1

2 . Derecho reconocido transversalmente en el derecho internacional de los derechos humanos. Importancia del cambio desde la visión de un derecho asistencial del Estado a un derecho fundamental que requiere de defensas penales autónomas que lo resguarden. Garantizar el derecho a la defensa de las personas constituye un requisito indispensable para la existencia del debido proceso y se encuentra en directa relación con la protección de los individuos frente al poder punitivo del Estado. Derecho de defensa y Garantías Fundamentales

3 . Estándares Internacionales Corte IDH (Id., 46 – 47): Estados deben asegurar que defensores públicos cuenten con presupuesto adecuado y gocen de independencia técnica y autonomía funcional y financiera para garantizar un servicio público eficiente. Res AG ONU 20/12/2012 Acceso a la defensa es un elemento esencial en los Sistemas de Justicia Penal “…es condición que garantiza equidad y la confianza pública en la Justicia Penal. Necesidad de fortalecer la Cooperación Regional e Internacional mediante redes especializadas de defensores para - intercambiar Buenas Prácticas y Conocimientos - contacto directo de los defensores.

4 . Defensoría Penal Pública La Defensoría Penal Pública de Chile, en sintonía con la Convención de Derechos Humanos y los estándares internacionales, ha buscado permanentemente nuevas formas de materializar el “Principio de igualdad en dignidad y derechos de todas las personas” e “Igualdad en la protección de los derechos”.

5 . Defensoría Penal Pública Creado por Ley 19.718 de 2001. Descentralizado. Desconcentrado. Personalidad Jurídica y Patrimonio Propio. 16 Defensorías Regionales 230 Oficinas de Atención (80 Defensorías Locales y 150 Defensorías Licitadas).

6 . Misión Institucional Proporcionar defensa penal de alta calidad profesional a las personas que carezcan de abogado por cualquier circunstancia, mediante un sistema mixto público privado de defensores penales públicos; velando por la igualdad ante la Ley, por el debido proceso y actuando con profundo respeto por la dignidad humana de nuestros representados.

7 . Características del Servicio Protección garantía Constitucional, Derecho de defensa como Derecho Fundamental del debido proceso. Es universal: corresponde a toda la población nacional y extranjeros residentes en Chile, a partir de los 14 años que eventualmente pudieran ser imputados. Entrega defensa penal: interviene desde las primeras actividades de persecución hasta la completa ejecución de la sentencia.

8 Proyecto Inocentes

9 . El Proyecto Inocentes surge el 27 de agosto de 2013, como una idea de la Defensoría Penal Pública que, inspirada en trabajos realizados por organizaciones como Innocence Project (Proyecto Inocencia) de Estados Unidos, busca imponer nuevos desafíos para mejorar ciertas prácticas, hábitos y rutinas de trabajo de los principales actores del sistema de justicia. La reparación del daño a la imagen de las personas se lleva a cabo realizando difusión en medios de comunicación y en el sitio web del proyecto (www.proyectoinocentes.cl) de los casos que ingresan al proyecto, los cuales son presentados y analizados por el Comité Editorial.www.proyectoinocentes.cl Proyecto Inocentes

10 . Al analizar el funcionamiento del sistema procesal penal y su normativa, podemos distinguir distintos tipos de erros que se pueden producir a lo largo de un proceso penal. Errores del Sistema: errores de los diferentes actores del sistema penal, terminan con una persona privada de libertad durante la tramitación de su proceso o incluso condenada por un delito, que no cometió. Importancia que cada actor del sistema, cumpla su rol a cabalidad, con altos estándares de calidad Es imprescindible que las Instituciones del sistema, cuenten con una real equivalencia en sus posibilidades de actuaciones Generalidades

11 . Errores que en nuestra legislación están regulados respecto de un actor institucional específico. Error en la investigación por parte de un Fiscal y error judicial. El error debe haber sido injustificado o arbitrariamente erróneo. Lo anterior sin perjuicio que la vía para demandarla es distinta. Al instaurase el sistema acusatorio, se definen los roles de cada interviniente, limitando la labor del juez a resolver las peticiones de las partes y velar por la protección de los derechos constitucionales del imputado, de la víctima y de los testigos. Decisión judicial se fundará en los antecedentes que entreguen las partes, en particular la Fiscalía, en un debate oral y contradictorio, por lo que es muy difícil que autónomamente esa decisión pueda calificarse de “injustificadamente errónea o arbitraria” (error judicial en la CPR art. 19 N°7 letra I). Generalidades

12 . Sin perjuicio de la distinción entre los distintos errores que podemos encontrar en un proceso penal, lo importante es preguntarnos ¿Cómo podemos evitar que estos sigan sucediendo en lo futuro? Y ¿Qué podemos hacer cuándo estos ocurren? Revisión y compensación económica. Entre los años 2010 y 2014: Total 330 recursos de revisión deducidos en dicho periodo ante la Corte Suprema. Se acogen 22 recursos por errores consistentes de suplantación de identidad. se acogen 5 recursos de revisión, por así llamarlos, “propiamente tal”, condenas que son dejadas sin efecto, dictándose la correspondiente sentencia de reemplazo. La cifra de recursos de revisión acogidos representa entonces tan solo un 1,5 % de las acciones interpuestas ante el máximo Tribunal Proyecto Inocentes

13 . Reparación moral: La vía de reparación va más allá de la compensación económica, ya que la condena o privación de libertad de un inocente, conlleva un daño moral incuantificable, especialmente considerando el daño a la imagen. En este contexto, la Defensoría Penal Pública ha impulsado el Proyecto Inocentes, ya que nuestra misión institucional no se restringe a que las personas tengan un juicio justo, esto es, acorde a un debido proceso; o que se les aplique una pena legítima y proporcionada, sino por sobre todo debemos evitar que personas inocentes vayan a la cárcel. Año 2015 335.617 imputados atendidos. 47.279 personas fueron imputadas de cometer un delito y terminaron siendo absueltas, sobreseídas o no condenadas. 2.650 de ellas estuvieron en prisión preventiva o internación provisoria. Proyecto Inocentes

14 . El Proyecto inocentes, parte sobre la base que ningún sistema penal es infalible y por lo tanto se deben adoptar medidas que tiendan a evitar o minimizar esos errores, los que pueden llevar a una persona a ser privada de libertad injustificadamente. Desde el año 2013, busca brindar un espacio de reparación y reconocimiento para las personas inocentes que fueron injustamente privadas de libertad. A la fecha, han ingresado al proyecto un total de 50 casos de personas que estuvieron en prisión preventiva y que posteriormente nuestros tribunales resolvieron que eran inocentes. Proyecto Inocentes

15 . La experiencia de quince años de Reforma Procesal Penal en Chile nos indica que es posible corregir algunas deficiencias en los procesos investigativos y mejorar estándares, actos o procedimientos a través de acuerdos o protocolos interinstitucionales. Proyecto Inocentes” concentra su estudio en las “causas de error” entendiendo que para que una persona sea privada de libertad y que tal decisión necesariamente judicial pueda calificarse de “errónea”, debió fundarse en una cadena de faltas de los distintos actores del sistema incluyendo el trabajo policial, de los fiscales y de las defensas, entre otros. Se pueden distinguir claramente dos grupos: Un primer grupo de inocentes que son sometidos al interior de un proceso penal a la medida cautelar de prisión preventiva, y otro grupo que derechamente es condenado siendo inocente. Proyecto Inocentes

16 Está integrado por directivos y profesionales de la Defensoría Penal Pública y también por miembros de instituciones externas, que colaboran con su conocimiento y experiencia en el análisis de casos para su aprobación. Los integrantes del comité se reúnen periódicamente para revisar los casos postulados y que antes han sido preseleccionados. Éstos corresponden a personas inocentes que fueron sometidas a la medida cautelar de prisión preventiva y sobre las cuales quedó demostrada fácticamente su inocencia. Sus miembros son: -Andrés Mahnke, Paulo Egenau, Maria Eugenia Hofer, Mauricio Duce, Leonardo Moreno, José Luis Craig y Víctor Providel. ¿Quién revisa el ingreso de causas? Comité Editorial del Proyecto Inocentes

17 Causales de error 1.Identificación errónea. 2.Declaración falsa. 3.Falsa confesión. 4.Error en procedimiento pericial o ciencia limitada. 5.Conducta inadecuada de agentes del Estado. 6.Conducta inadecuada del defensor.

18 . En enero de este año la DPP y la fundación Pro Bono firmaron un convenio de colaboración que permite que abogados asociados a esa organización asuman gratuitamente la representación legal de personas inocentes, sobre todo en cuanto a “la interposición y tramitación de demandas y acciones civiles derivados del hecho penal que determinaron su inocencia. Aprendizajes y Desafíos

19 . Como sistema de justicia penal debemos hacernos responsables de los errores que vamos detectado, y ser proactivos en el aprendizaje que podamos obtener de ellos. Como Proyecto Inocentes, junto con reparar la imagen de las personas afectadas, buscamos también revisar y debatir respecto de las causas de error que llevan al sistema a equivocarse, y proponer distintas modificaciones que permitan minimizar el riesgo de que todos los actores se vean expuestos a cometer errores. Por ejemplo: Registrar las confesiones mediante registro audiovisual y exigir la presencia de abogado; Mejorar los procesos de identificación de sospechosos mediante el uso de protocolos estandarizados que eviten el error; Perfeccionar los mecanismos de corrección de errores judiciales, donde necesitamos ampliar las causales de revisión. La difusión del Proyecto Inocentes parece haber incidido en el renovado interés de los parlamentarios por los casos de error judicial y la acción de indemnización que corresponde a los afectados, presentándose distintos proyectos de Ley que buscan modificar el Recurso de Revisión. Aprendizajes y Desafíos