1
2 “… nada es verdad ni es mentira, todo es según el color del cristal con que se mira”, decía Campoamor. Los observadores que me acompañáis en esta mensual ojeada tenéis cristales de diferentes colores: “rojos” unos, “azules” otros y la mayoría pensáis que los vuestros son incoloros; pero no es cierto, todos arrastramos una carga cromática que nos han deparado las experiencias vividas y el ángulo desde el que observamos. Esto nos hace ver las mismas cosas de manera diferente. En esta ocasión habéis participado 90 (67 hombres y 23 mujeres); he incorporado un nuevo grupo, extraído principalmente de las ONGs y de la universidad, el grupo de mis colegas los sociólogos. He recibido dos correos excusándose por no tener información sobre el tema que tratamos; de uno de ellos, precisamente, he incluido en los comentarios una aportación interesante que coincide con varias de las que aparecen en los textos, relativa a la precariedad del trabajo en este sector por su estacionalidad. La encuesta tenía tres bloques de preguntas: Uno relativo a la situación del turismo en cuanto a su desarrollo, evolución y aportación a la economía provincial. Uno relativo a la situación del turismo en cuanto a su desarrollo, evolución y aportación a la economía provincial. Otro a las causas de esa situación, y Otro a las causas de esa situación, y Otro al comportamiento de los turistas. Otro al comportamiento de los turistas. análisis factorial Sin embargo, un análisis factorial de las respuestas a las diez preguntas formuladas establece otra composición de esos bloques: uno que abarca a las decisiones políticas y las comunicaciones, como elementos que más perjudican al turismo otro que coincide con el primero que formulábamos y un tercero con los elementos más favorecedores, incluyendo en ellos el comportamiento de los turistas
3 Finalmente, se daba opción a exponer libremente lo que considerase oportuno sobre las potencialidades y el impacto social del turismo en Huelva Finalmente, se daba opción a exponer libremente lo que considerase oportuno sobre las potencialidades y el impacto social del turismo en Huelva. Éstas son las nubes de palabras de cada grupo de observadores:* ocurrencias Aunque a primera vista parecen discursos muy similares en lo que a ocurrencias de palabras se refiere, sin embargo se pueden apreciar matices diferenciados en cada uno de los autobuses, si observamos el tamaño de las palabras. Tendremos ocasión de constatarlo posteriormente en el análisis de cada bloque, en el que vamos a combinar la estadística con los textos, los números con las palabras. * En archivo adjunto se reproducen los textos completos de todos los grupos. culturamedioseconomía políticos salud sociólogos universidad
4 1 nada 2 poco 3 regular 4 bastante 5 mucho media Grado de desarrollo del turismo en Huelva2’3%37’5%51’1%9’1%-2’67 Cuánto aporta el turismo a la economía provincial-26’7%43%29’1%1’2%3’05 Cómo ha evolucionado en los últimos 5 años3’4%33’3%35’6%27’6%-2’87 La situación del turismo en Huelva El turismo suele presentarse como un eficiente motor de desarrollo económico, capaz de generar empleo, modernizar las infraestructuras, impulsar otras actividades productivas y otra serie de beneficios macroeconómicos. Pero, ¿cómo se ve en este momento crítico en el que nos encontramos?, ¿en qué medida tiene capacidad para mitigar nuestro bajo clima social? El siguiente cuadro muestra la percepción que los observadores tenéis del turismo. poco desarrolladaligera evolución regular aportación a la economía Como se puede apreciar, se trata de una actividad poco desarrollada que ha tenido una ligera evolución en los últimos 5 años, a pesar de que supone una regular aportación a la economía provincial. Esta valoración adquiere un nivel más elevado para quienes observan desde los ángulos de la política y la economía, mientras que se reduce para los de la cultura y la salud-ONGs. “Potencial inmenso y repercusión económica y social indiscutible”,“El turismo en la provincia se ha desarrollado muy positivamente en los últimos años. Las inversiones han sido muy importantes en materia de hoteles e instalaciones turísticas”, “Potencial inmenso y repercusión económica y social indiscutible”, se lee en el texto de los políticos. “El turismo en la provincia se ha desarrollado muy positivamente en los últimos años. Las inversiones han sido muy importantes en materia de hoteles e instalaciones turísticas”, leemos en el de la economía. “el beneficio del turismo sólo afecta a un porcentaje muy bajo de la población que se dedica a los negocios”. “no tengo ni idea de este asunto. Lo único que sé es que cierran hoteles si no es en temporada y que hay gente que, o por ser fijos discontinuos u otras causas, están también en el paro”. En los textos de la cultura, sin embargo, leemos que “el beneficio del turismo sólo afecta a un porcentaje muy bajo de la población que se dedica a los negocios”. Genera empleo, pero en la mayoría de los casos, para la población local, se trata de un empleo estacional y poco cualificado, como manifiesta alguien que se excusó por no sentirse capacitado: “no tengo ni idea de este asunto. Lo único que sé es que cierran hoteles si no es en temporada y que hay gente que, o por ser fijos discontinuos u otras causas, están también en el paro”.
5 Las causas de esta situación Qué influencia ha tenido en esta situación1 muy negativa 2 negativa 3 normal 4 positiva 5 muy positivamedia las decisiones políticas21’6%31’8%38’6%8%-2’33 las comunicaciones30’7%25%23’9%18’2%2’3%2’36 la cultura turística9’4%43’5%31’8%14’1%1’2%2’54 los servicios: hoteles, restaurantes…1’2%16’3%44’2%34’9%3’53’23 los recursos: valores turísticos, patrimonio…2’3%7%26’7%36%27’9%3’8 Se han propuesto cinco factores que han podido influir en la actual situación del sector turístico en la provincia: a dos de ellos les habéis atribuido una incidencia claramente negativa, a otro lo acercáis a la normalidad y a otros dos les concedéis efectos más positivos. En la tabla siguiente aparecen ordenados, desde el más negativo hasta el más positivo. Las decisiones políticas consiguen la calificación más negativa, con esa media de 2’33; pero aún la encontramos mucho más baja (1’67) en la observación desde los medios de comunicación, mientras que se acerca a la normalidad (2’57) en la visión de los políticos. “se ha procurado empujar desde la iniciativa privada con ideas, pero al no ser propias de los políticos, no las atienden”, “desinterés de los partidos políticos (todos)” Los discursos son muy elocuentes: “se ha procurado empujar desde la iniciativa privada con ideas, pero al no ser propias de los políticos, no las atienden”, “desinterés de los partidos políticos (todos)” (ámbito de la cultura). “La política de la Junta de Andalucía ha sido muy deficiente”, “lo que tiene déficit es la capacidad político-administrativa para potenciar y mimar el turismo” “La política de la Junta de Andalucía ha sido muy deficiente”, “lo que tiene déficit es la capacidad político-administrativa para potenciar y mimar el turismo” (salud-ONGs). “Las malas relaciones políticas entre las administraciones de diferente signo político es una lacra para el desarrollo turístico”, “pésima gestión política sobre los recursos” “Las malas relaciones políticas entre las administraciones de diferente signo político es una lacra para el desarrollo turístico”, “pésima gestión política sobre los recursos” (sociólogos). “Algunos responsables políticos que apostaron por este modelo, deberían responder ahora ante tamaño fiasco” “Algunos responsables políticos que apostaron por este modelo, deberían responder ahora ante tamaño fiasco” (del propio ámbito de la política).
6 Las comunicaciones comparten negatividad muy cerca de las decisiones políticas, que encuentran mayor crítica (2’14) entre los políticos, aunque no tanta como en los sociólogos (1’83). “Sin infraestructuras de carreteras (N-435), Ave, aeropuerto, conexiones desde la A-49 a los núcleos turísticos, carretera a Cadiz, Huelva no se consolidará como destino turístico”Paupérrimas comunicaciones (nuestra estación de tren es un apeadero de pueblo)” es urgente disponer de una infraestructura de comunicaciones competitiva, tanto por carretera como por ferrocarril” “Necesitamos la SE-40, que evite al viajero los atascos insufribles de Sevilla cuando viene o va a Huelva o al Aeropuerto de Sevilla, una vía férrea digna que nos una a Sevilla en una hora o menos y una vez allí en la red de Alta Velocidad europea y una autovía que vertebre la provincia de Norte a sur al menos parcialmente hasta Valverde del Camino”, “ no me refiero a un AVE o Aeropuerto, porque no hace falta, sino a mayor y mejor conexión a los que existen (Faro y Sevilla), y a la mejora del transporte publico (accesibilidad en todos los aspectos)”. “Las dificultades de accesibilidad, por las carencias bien conocidas en las infraestructuras de comunicaciones” “Sin infraestructuras de carreteras (N-435), Ave, aeropuerto, conexiones desde la A-49 a los núcleos turísticos, carretera a Cadiz, Huelva no se consolidará como destino turístico” (economía), “Paupérrimas comunicaciones (nuestra estación de tren es un apeadero de pueblo)” (cultura), “es urgente disponer de una infraestructura de comunicaciones competitiva, tanto por carretera como por ferrocarril” (medios), “Necesitamos la SE-40, que evite al viajero los atascos insufribles de Sevilla cuando viene o va a Huelva o al Aeropuerto de Sevilla, una vía férrea digna que nos una a Sevilla en una hora o menos y una vez allí en la red de Alta Velocidad europea y una autovía que vertebre la provincia de Norte a sur al menos parcialmente hasta Valverde del Camino” (políticos), “ no me refiero a un AVE o Aeropuerto, porque no hace falta, sino a mayor y mejor conexión a los que existen (Faro y Sevilla), y a la mejora del transporte publico (accesibilidad en todos los aspectos)” (sociólogos). “Las dificultades de accesibilidad, por las carencias bien conocidas en las infraestructuras de comunicaciones” (universidad). La cultura turística tanto de los empresarios, como de la población en general, se queda a medio punto de la normalidad (2’54), mejorando en la valoración de los universitarios (2’87), pero descendiendo a niveles bastante negativos en la de los sociólogos (1’83), no en vano consideramos, como Tylor, que la cultura es ese conjunto de valores, normas y maneras de hacer las cosas que tiene una sociedad. “formar a todos los actores implicados en habilidades necesarias: hostelería, idiomas....la idea es vender el último reducto de turismo natural sin salir de Europa con buen clima y gente diferente: amable, atenta a las necesidades del viajero contando para ello con toda la población, de tal manera que el turista percibiera esa diferencia en todo momento sea en el Hospital, si tiene que ir a él, por la calle, en un supermercado”“sin cultura del ciudadano, cero turismo”“en nuestra provincia no existe "cultura para vender" lo que tenemos, sobre todo en la provincia, creo que faltan verdaderos profesionales”“falta cultura de ofrecer algo atractivo al visitante” “formar a todos los actores implicados en habilidades necesarias: hostelería, idiomas....la idea es vender el último reducto de turismo natural sin salir de Europa con buen clima y gente diferente: amable, atenta a las necesidades del viajero contando para ello con toda la población, de tal manera que el turista percibiera esa diferencia en todo momento sea en el Hospital, si tiene que ir a él, por la calle, en un supermercado” (políticos), “sin cultura del ciudadano, cero turismo” (cultura), “en nuestra provincia no existe "cultura para vender" lo que tenemos, sobre todo en la provincia, creo que faltan verdaderos profesionales” (salud-ONGs), “falta cultura de ofrecer algo atractivo al visitante” (sociólogos).
7 Los servicios: hoteles, restaurantes… constituyen uno de los puntos fuertes de nuestro turismo, frente a los efectos negativos de los anteriores, superando la barrera de la normalidad (3’23), aunque se queden un poco escasos en la valoración los observadores de la cultura (2’86). “aquí todo vale y cualquiera es un "camarero“, desde cualquier parado sin idea hasta la mayoría de inmigrantes, sudamericanos y los mas chips, que contratan chicas rumanas, polacas...” ”faltan actividades complementarias al mero alojamiento” “tenemos campos de golf y hoteles de la misma o mejor categoría que en el Algarve” “las inversiones han sido muy importantes en materia de hoteles e instalaciones turísticas”, A pesar de que “aquí todo vale y cualquiera es un "camarero“, desde cualquier parado sin idea hasta la mayoría de inmigrantes, sudamericanos y los mas chips, que contratan chicas rumanas, polacas...”, como se expresa alguien de la economía, y de que ”faltan actividades complementarias al mero alojamiento” en la observación de un sociólogo, “tenemos campos de golf y hoteles de la misma o mejor categoría que en el Algarve” como resalta un universitario que lamenta que el turismo británico y alemán se quede allí, a pesar de que aquí “las inversiones han sido muy importantes en materia de hoteles e instalaciones turísticas”, que leíamos anteriormente en palabras de un empresario. Los recursos: valores turísticos, patrimonio… son el principal aval del turismo onubense, muy próximos al nivel positivo (3’8), sobrepasado por los profesores universitarios (4’08), los sociólogos (4’2), los políticos (4’29) y acercándose al muy positivo en los observadores de los medios de comunicación (4’67). La nómina de esos recursos la encabezan, indudablemente, la naturaleza y las condiciones climáticas, pero se extiende a través de un interminable listado hasta el propio carácter de la gente de aquí, pasando, claro está, por la gastronomía. Los discursos son, así mismo, variados en su finalidad, desde la alabanza hasta la reivindicación, incluyendo las sugerencias y recomendaciones. “tenemos mucha luz, sol, excelentes playas, naturaleza en magníficos recursos naturales, parques, parajes, bosques, gastronomía, historia, cultura, tradiciones, artesanía…” “desgraciadamente los potentes recursos que tenemos (naturales, paisajísticos, etnográficos y religiosos) carecen de una proyección adecuada”“si a medio plazo reconducimos al sector y somos capaces de crear una marca de calidad dentro del destino España, empezaremos a rentabilizar social y económicamente un gasto en territorio y recursos naturales que hasta el momento han supuesto un enorme despilfarro, carente de los resultados previstos tanto en el plano social de Huelva como en el económico con una débil tasa de empleo y poco valor añadido” Los políticos pasan de una a otra finalidad, supongo que dependiendo de la responsabilidad que tengan en la gestión turística: “tenemos mucha luz, sol, excelentes playas, naturaleza en magníficos recursos naturales, parques, parajes, bosques, gastronomía, historia, cultura, tradiciones, artesanía…”, arguye uno, mientras “desgraciadamente los potentes recursos que tenemos (naturales, paisajísticos, etnográficos y religiosos) carecen de una proyección adecuada”, se queja otro, y “si a medio plazo reconducimos al sector y somos capaces de crear una marca de calidad dentro del destino España, empezaremos a rentabilizar social y económicamente un gasto en territorio y recursos naturales que hasta el momento han supuesto un enorme despilfarro, carente de los resultados previstos tanto en el plano social de Huelva como en el económico con una débil tasa de empleo y poco valor añadido”, recrimina un tercero. Otro avanza una propuesta concreta:
8 “deberíamos hacer un producto atractivo, complementario de otros destinos eminentemente culturales como Sevilla o Córdoba, basado en nuestras playas cuasi vírgenes, nuestros espacios naturales y una red de restaurantes que ofrezca la gastronomía propia de Huelva con un elevado nivel de calidad y servicio” “pocos recursos son tan abundantes en la provincia como aquellos que permiten la actividad turística” “pésima gestión política sobre los recursos naturales” “diseño de un desarrollo con visión estratégica, puesta en valor de recursos naturales y patrimoniales, colaboración política y potenciación y apoyo al empresariado del sector”. Los sociólogos resaltan que “pocos recursos son tan abundantes en la provincia como aquellos que permiten la actividad turística”, pero denuncian una “pésima gestión política sobre los recursos naturales”, por lo que reclaman el “diseño de un desarrollo con visión estratégica, puesta en valor de recursos naturales y patrimoniales, colaboración política y potenciación y apoyo al empresariado del sector”. “es necesario promocionar como una característica excepcional de la zona, los recursos naturales y medioambientales de la provincia como principal valor turístico”, ”hay que potenciar la luz, horas de sol, clima, turismo Medioambiental (Doñana, Marisma del Odiel, picos de Aroche,…) la facilidad de elección entre costa (playa, golf, vela, pesca…) y rural (naturaleza, tranquilidad, medio ambiente, caza…) y la gastronomía (fresas, vinos, jamón, gambas, pescados,… ) como sustituto a los grandes monumentos que en todas las ciudades existen y que en Huelva desde el terremoto de Lisboa desaparecieron”. Desde los medios de comunicación se considera que “es necesario promocionar como una característica excepcional de la zona, los recursos naturales y medioambientales de la provincia como principal valor turístico”, y concretan actuaciones sobre determinados recursos: ”hay que potenciar la luz, horas de sol, clima, turismo Medioambiental (Doñana, Marisma del Odiel, picos de Aroche,…) la facilidad de elección entre costa (playa, golf, vela, pesca…) y rural (naturaleza, tranquilidad, medio ambiente, caza…) y la gastronomía (fresas, vinos, jamón, gambas, pescados,… ) como sustituto a los grandes monumentos que en todas las ciudades existen y que en Huelva desde el terremoto de Lisboa desaparecieron”. “recursos turísticos excelentes, para una gestión política y empresarial mediocre”“los recursos turísticos que ofrece Huelva aún están por desarrollar, sobre todo en zonas como el Andévalo y especialmente el Guadiana”“corta visión de los agentes públicos directamente responsables del desarrollo turístico provincial y de los representantes empresariales”“falta liderazgo para dar un nuevo impulso al turismo provincial estancado, no sólo por la crisis, sino por la falta de ideas y de modelo a largo plazo” “otro aspecto a potenciar es el turismo religioso; el Santuario de la Virgen del Rocío, icono religioso de la identidad andaluza, tan sólo es equiparable con dos rutas de peregrinación mariana en Europa: Santuario de Lourdes en Francia y Santuario mariano de Czestochowa al sur de Polonia. Todo lo religioso unido a la naturaleza y los aspectos culturales de la vida en la marisma son sin duda algo muy atractivo que hay que potenciar” Los universitarios sostienen que tenemos unos “recursos turísticos excelentes, para una gestión política y empresarial mediocre”, ya que “los recursos turísticos que ofrece Huelva aún están por desarrollar, sobre todo en zonas como el Andévalo y especialmente el Guadiana”, pero también debido a la “corta visión de los agentes públicos directamente responsables del desarrollo turístico provincial y de los representantes empresariales”, observándose que “falta liderazgo para dar un nuevo impulso al turismo provincial estancado, no sólo por la crisis, sino por la falta de ideas y de modelo a largo plazo”. Sostiene una profesora que “otro aspecto a potenciar es el turismo religioso; el Santuario de la Virgen del Rocío, icono religioso de la identidad andaluza, tan sólo es equiparable con dos rutas de peregrinación mariana en Europa: Santuario de Lourdes en Francia y Santuario mariano de Czestochowa al sur de Polonia. Todo lo religioso unido a la naturaleza y los aspectos culturales de la vida en la marisma son sin duda algo muy atractivo que hay que potenciar”.
9 El comportamiento de los turistas Cómo se valora el comportamiento que tienen en la provincia los 1 muy negativo 2 negativo 3 normal 4 positivo 5 muy positivomedia turistas nacionales-3’4%50’6%44’8%1’1%3’44 turistas extranjeros-7%36%51’2%5’8%3’56 Tourist, you are the terrorist No es difícil encontrar sectores sociales de poblaciones turísticas muy descontentos con la “invasión” de la que se sienten objeto por parte de los visitantes, a pesar de que en principio se valora positivamente el avance económico que reportan. En un lugar, a muchos kilómetros de distancia, leí una pintada que me pareció ciertamente exagerada: “Tourist, you are the terrorist”. “no creo que sea obligatorio el turismo. Sinceramente, creo, que tiene más factores negativos que positivos para la vida. El impacto, a todos los niveles, también el social, solo beneficia a un porcentaje muy bajo de la población (0,1 a 1 %) que se dedican a los negocios. Si hacemos balance con las personas que salen perjudicadas, creo que hemos perdido calidad de vida” Uno de los observadores del ámbito de la cultura se posiciona críticamente frente al turismo: “no creo que sea obligatorio el turismo. Sinceramente, creo, que tiene más factores negativos que positivos para la vida. El impacto, a todos los niveles, también el social, solo beneficia a un porcentaje muy bajo de la población (0,1 a 1 %) que se dedican a los negocios. Si hacemos balance con las personas que salen perjudicadas, creo que hemos perdido calidad de vida”. Ciertamente, suponen algunas incomodidades, como la saturación del tráfico en las zonas turísticas y la instalación de controles de aparcamiento, pero también rompen la monotonía, aportando mayor diversidad en todos los aspectos. Uno de los principales inconvenientes que suele aducirse es el de la subida de los precios, tanto en la alimentación, como en otros productos y, sobre todo, en la vivienda, sea en alquiler o en el acceso a la propiedad. No obstante lo anterior, la valoración del comportamiento de los turistas es positiva, como puede observarse en el siguiente cuadro, aunque un pequeño porcentaje lo califique de negativo. Sin bajar nunca de la normalidad, las medias de los comportamientos de ambos tipos de turistas desciende algo en la valoración de los sociólogos y los del ámbito de la cultura, mientras que sube en la de los políticos y los medios de comunicación.
10 En definitiva… recursosservicios cultura turística comunicaciones política …magníficas potencialidades y recursos, aceptables servicios y mediana cultura turística se ven devaluadas por la pobre infraestructura de comunicaciones y, sobre todo, por la deficiente gestión política y empresarial. No parece que sea éste el cuadro más idóneo para que se convierta el turismo en un elemento que ayude a elevar el clima social, deteriorado por la crisis. La inminente llegada de la Semana Santa, que era antes la fecha de apertura de los hoteles, apenas va a tener incidencia en el sector, ya que, en la mayoría de los casos, los hoteles han reducido su tiempo de actividad y retrasan la apertura hasta mayo.