1 + Sistematización de la Experiencia Febrero 2009 Inserción de jóvenes en riesgo en la cadena de producción de artesanías

2 + Contenido  Presentación sistematización  Situación inicial  Proceso de intervención  Fortalecimiento PCA  Fortalecimiento productivo y nuevos productos  FAP  Debilidades y fortalezas  Lecciones aprendidas  Propuestas

3 + ¿Por qué sistematizar? El proyecto presenta: Componentes novedosos Vinculaciones interinstitucionales efectivas Población meta de interés para otras instituciones Posibilidad de mantenerse en el tiempo (asumiendo los aprendizajes obtenidos)

4 + ¿Qué entendemos por sistematización? El proceso que permitió reconstruir junto a las y los actores principales, el proceso de ejecución del proyecto, identificando fallas, soluciones, fortalezas y aprendizajes.

5 + Metodología utilizada Ver el camino recorrido. Recuperación del proceso, a través de la recopilación de información y documentación generada. Actores participantes. Recuperar el proceso desde la experiencia vivida por las/los actores. RetrospectivaParticipativa

6 + Pasos seguidos en la sistematización 1. Recopilación de la información (documentos, entrevistas) 2. Ordenamiento de la información 3. Análisis e interpretación crítica de la experiencia 4. Síntesis de los aprendizajes 5. Informe técnico de la sistematización 6. Socialización-comunicación de los aprendizajes

7 + Situación inicial Necesidades identificadas que originaron el Proyecto y las principales formas de solucionarlas previstas en el mismo.

8 + Principales necesidades Producción Debilidad en proceso producción Débil control de calidad y costeo Falta innovación Acceso a Mercados Débil inserción en mercados(PCA) Necesidad de ampliar mercados Altos costos es limitante de acceso Acceso a financiamiento No financia- miento para iniciar nuevos talleres No financia- miento para capital de trabajo

9 + Principales soluciones en el proyecto Producción Fortalecimiento en la formación de jóvenes (técnica y empresarial) AT en costeo de productos Equipamiento de talleres MOJE Introducción de tecnologías apropiadas Acceso a Mercados Nuevos diseños Capacitación y fortalecimiento al PCA Participación en ferias internacionales Acceso a financiamiento Puesta en marcha del FAP para: adelantos a la producción, financiamiento para arrendamiento o compra de activos fijos

10 + Herramientas según área de intervención

11 + Recuperación histórica Cómo se ejecutaron las actividades en las distintas fases de ejecución, dificultades enfrentadas y lecciones aprendidas en el proceso

12 Línea de tiempo del Proyecto Mínima ejecuciónMediana ejecuciónAlta ejecución

13 + Aspectos a destacar en la fase inicial Dificultad de iniciar el proyecto debido a: No se tuvo el acompañamiento previsto en la etapa inicial por parte de CODESPA debido a cambios organizacionales en esta última institución. Esto retrasó la elaboración de los requisitos previos. Hubo que construir una nueva base de beneficiarios por deserción causada entre otros factores por el retraso en la aprobación del Proyecto. El método utilizado para el reclutamiento de beneficiarios no garantizó la vocación de las/los jóvenes llevando a una nueva deserción a mediados del Proyecto.

14 + Dificultades para la firma del de la firma de un Convenio de Cooperación con el Proyecto FOMIN “Integración de Micro Productores Centroamericanos en Cadenas Internacionales de Valor”, ejecutado en Guatemala, Honduras y Nicaragua. (condición previa del BID) La habilitación de la nueva infraestructura de MOJE demandó el trabajo de la mayoría del personal, por lo que se descuidaron otras áreas del Proyecto. MOJE asume por sí mismo el cumplimiento de las condiciones previas del BID, a fin de no perder el Proyecto. Este elemento es positivo,

15 + Formación de las/los beneficiarios

16 Comportamiento de la formación en la línea del tiempo Mínima ejecuciónMediana ejecuciónAlta ejecución

17 + Aspectos a destacar Fue necesario capacitar en habilidades básicas (no contemplado en el Proyecto, que estaba dirigido a la especialización. MOJE y SWISSCONTAC suscriben convenio paralelo para el diseño de los programas de capacitación en las diferentes áreas de producción artesanal (madera, velas, metal forjado y barro). La currícula se diseña con la metodología de capacitación por competencias. SWISSCONTACT capacitó a los instructores para que pudiesen aplicar la nueva currícula, sin embargo cometieron muchos errores en la aplicación de la metodología, por su poca experiencia pedagógica.

18 + Se logra diseñar un sistema modular de formación: “artesano integral”, para desarrollar sus habilidades productivas y empresariales La Asociación ALTERNATIVA realiza una consultoría a MOJE sobre costo de productos y brindó capacitaciones a jóvenes (miembros de las empresas de inserción y talleres independientes), sobre el tema de costeo.

19 + Principales aprendizajes Metodológicamente no es apropiado mezclar las acciones de formación y producción. La productividad viene cuando se es competente. Es necesario modificar la manera en que se realiza el proceso de selección de las/los jóvenes, tomando en cuenta que la situación del municipio ha cambiado en cuanto a incidencia de pandillas y las aspiraciones laborales de las/los jóvenes. La capacidad de los instructores es técnicamente muy baja lo cual incide directamente en el proceso de formación. Es necesario una mayor inversión en los instructores para mejorar la calidad de la capacitación y por ende de la producción.

20 + Principales aprendizajes Las características de una currícula para la capacitación de una persona en el área artesanal, son muy diferentes a las de un programa para capacitar en un oficio como electricista o mecánico. El tipo de habilidades a desarrollar son diferentes, pues implica cierto elemento de creatividad y manejo de herramientas de gestión empresarial. La implementación de un proceso de desarrollo de la creatividad es factor fundamental de éxito para las y los jóvenes en formación. El conocer experiencias exitosas en cuanto a formación y producción, son necesarias para tomar las decisiones correctas al orientar un proyecto.

21 + Acceso a mercados y diseño de nuevos productos

22 Acceso a mercados y nuevos productos Mínima ejecuciónMediana ejecuciónAlta ejecución

23 + Aspectos a destacar La capacitación y la creación de oportunidades para el acceso a mercados internacionales, estaba vinculado en un inicio al convenio suscrito entre MOJE y el Proyecto FOMIN de Integración de Microproductores Centroamericanos. El convenio no funciona lo frena considerablemente el ingreso a mercados internacionales Contratación de un diseñador local que aporta en la adecuación de la infraestructura para el trabajo de materia prima, elabora varios diseños en torno y moldes para cerámica. También se desarrollan diseños en serigrafía y metal, contratando a otros diseñadores con recursos propios.

24 + Se capacitó en inglés básico al personal del PCA. Considerar que se pueden realizar negociaciones comerciales a nivel internacional con un inglés básico fue un error de diseño. La apertura de la tienda en año 2007, gracias a un financiamiento de CODESPA, contribuyó a probar la aceptación de los nuevos diseños, así como a incrementar las ventas de los talleres (propios e independientes). 2008 fue de mucho avance. Se contrata consultora experta en temas de negociación, exportación y participación en ferias internacionales de artesanías. Participación en Expomueble Guatemala que demostró al personal del PCA las implicaciones de participar en un evento de esa naturaleza. Se contrata diseñador internacional que trabajó en una nueva línea de productos, partiendo de las posibilidades de los talleres.

25 + Principales aprendizajes Las/los jóvenes que han crecido en un entorno artesanal como el de Ilobasco, tienen la percepción que es un oficio de subsistencia, por lo que se tiene el reto de mostrar que es una actividad rentable y con oportunidades en el mercado internacional. El incremento de la demanda de producción por parte del PCA hacia los talleres externos, es fundamental para el sostenimiento de estos y su crecimiento. Es necesario fortalecer el desarrollo de productos combinando materiales, pues es un elemento diferenciador que les permite competir en el mercado Es necesario contar con asesorías verdaderamente especializadas para avanzar en los objetivos que se persigan. La identificación de esas asesorías deben ser uno de los primeros pasos dentro de un plan de ejecución.

26 + Un proyecto que desee implementar acciones de capacitación y producción requiere de una infraestructura propia, que pueda ir creciendo de acuerdo a la demanda. Además, el tener su propias instalaciones y un equipamiento adecuado, mejora la percepción que de MOJE tienen otras instituciones.

27 + Fondo de Adelanto para la Producción Artesanal

28 Comportamiento del FAP Mínima ejecuciónMediana ejecuciónAlta ejecución

29 + Aspectos a destacar La colocación de los fondos, estaba vinculada estrechamente al avance en cuanto a mejoras de la producción y aumento de la demanda, al lograr insertar los productos en el mercado internacional. El uso de fondos no fue el proyectado por las dificultades en las otras áreas. Se diseñó el reglamento del FAP que estipula: la diversidad de formas para tener acceso al fondo (el usuario puede recibir materia prima, arriendo de maquinaria o dinero en efectivo para compra de maquinaria, materia prima o capital de trabajo).

30 + El acceso al Fondo está sujeto a una orden de pedido en firme recibida por el PCA, lo cual permite que el/la joven productor/a tenga la certeza de poder pagar el adelanto y obtener una pronta ganancia. El FAP permite que las y los beneficiarios puedan competir en un terreno de mayor igualdad en cuanto a disponibilidad financiera, con otros talleres artesanales de la región. Otra ventaja de este modelo de microfinanciamiento es la mínima posibilidad de que los usuarios caigan en mora, debido a la forma en que se recuperan los adelantos. No así en el caso del crédito para compra de activo fijo, cuya forma de pago es diferente (mediante cuotas).

31 + Se identificaron dos momentos de alerta en el proceso. El primero de ellos es al momento de recibir el anticipo y el segundo, al momento de recibir el complemento. Aunque el diseño pretende ser expedito, todos los entrevistados manifestaron haber sufrido retrasos al momento de recibir los fondos, atribuyéndose a deficiencias en el manejo administrativo

32 + Principales aprendizajes Es necesario contar una estructura de apoyo administrativa que funcione con los mismos tiempos que el resto de programas, específicamente en lo referente al FAP Las/los usuarios del FAP deben ser vistos desde una perspectiva de clientes, lo que implica un esfuerzo de mejora en la atención a los mismos. Si bien es cierto, el Fondo tiene características diferentes a los microcréditos manejados por las financieras, eso no debe ser causa para que MOJE no actúe con prontitud y responsabilidad ante la demanda de sus clientes.

33 + Incrementar la demanda de producción del PCA, sería un factor que contribuiría a evitar la mora al hacer uso del FAP para activos fijos. Esto permitiría mayor disponibilidad del Fondo y mayor interés de los talleres para invertir en equipamiento

34 + Principales fortalezas y debilidades detectadas en el Proyecto

35 + Debilidades detectadas Deserción de jóvenes, tanto al inicio como en medio del proyecto, que implicó el habilitar a nuevos beneficiarios en capacidades básicas. Organización institucional: falta fuerza en la dirección al tomar decisiones que garanticen el rumbo que se ha decidido y falta la presencia de una junta directiva. Débil formación de los instructores de los talleres. No hay participación de las/los jóvenes en el diseño de las acciones de formación y divulgación.

36 + Faltó un componente de difusión del Proyecto. No existen alianzas con instituciones públicas o privadas, que permitan ampliar la base de de beneficiarios. No cuentan con personal que maneje el inglés para negociaciones comerciales internacionales. Limitada visión de MOJE en cuanto a las capacidades de producción de sus propios talleres y las ventajas que representaría para la autosostenibilidad. No cuentan con un sistema de monitoreo de la calidad de la producción.

37 + Fortalezas detectadas Credibilidad y cariño por parte de beneficiarios y ex- beneficiarios de los proyectos de MOJE. Visión integral del proceso de inserción de una persona al mundo productivo: valores humanos, capacidades técnicas y capacidades empresariales básicas. La institución tiene la capacidad de identificar fallas y buscar instituciones especializadas para apoyarles. Proyecta una red de apoyo para darle sostenibilidad a las acciones aún cuando termine el financiamiento de un determinado proyecto.

38 + Existe claridad en cuanto al rumbo y el camino que MOJE desea seguir y se esfuerza, desde sus diferentes instancias para lograrlo. Seguimiento al trabajo realizado por los talleres independientes, buscando garantizar la calidad y la subsistencia de los mismos. Disposición al aprendizaje y a nuevas ideas por parte del personal del PCA. Actitud de innovación en la producción artesanal, de cara a la demanda del mercado. Reconocimiento social en el municipio por el trabajo que realizan. Buen posicionamiento a nivel de instituciones donantes.

39 + Propuestas generales

40 + Propuestas Es necesario ampliar más el radio de acción del Proyecto, en cuanto a zonas geográficas. Desarrollar e implementar herramientas que garanticen una mejor selección de los participantes, tanto en términos vocacionales (artesanal), como en la identificación de características emprendedoras. Sería apropiado recomponer los módulos de capacitación existentes a fin de potenciar las características emprendedoras de las personas que las manifiesten. Es necesario fortalecer las capacidades de los instructores, al tiempo que se mejora su situación de ingresos económicos, a fin de evitar la fuga de personal en el que se ha invertido.

41 + Se debe sistematizar y profundizar la metodología que se ha venido implementado en los talleres en tanto “empresas de inserción”. Hacer un esfuerzo por incrementar pedidos y por ende la producción de las empresas de inserción. Esto, además de generar ingresos, se vuelve un factor motivacional para las y los jóvenes que se encuentren trabajando en ellas. Implementar metodologías participativas tanto en la capacitación como en el diseño de acciones de promoción. En la medida en que las/los jóvenes vean reflejadas sus ideas y propuestas en las actividades que ejecutan, su compromiso será mayor hacia el Proyecto y menor la deserción. Deberá ponerse énfasis en el control de calidad de los productos. Debería adoptarse una metodología sencilla que pueda ser transferida a los talleres externos a MOJE.

42 + contar con personal capaz de realizar negociaciones comerciales con empresas extranjeras, lo cual implica no sólo el conocimiento de todo lo relacionado a exportaciones (logística y fiscal), sino también que domine el inglés comercial. Tener acceso a una base de instituciones y consultores en el tema de artesanías y exportaciones, que permita escoger las mejores ofertas de servicios de consultoría cuando sea requerido. Los talleres (empresas de inserción), deben convertirse un gran laboratorio para la creatividad; partiendo de las asistencias técnicas recibidas tanto en el marco de este proyecto como fuera de él, MOJE puede generar una metodología para potenciar el desarrollo de nuevos productos. Se debe realizar un estudio de factibilidad para evaluar la posibilidad de constituir al PCA en una empresa social independiente de MOJE, con la participación de los jóvenes y de la Asociación.

43 + Propuesta de modelo de formación

44 + Supuestos MOJE ha establecido una red de cooperación con diferentes instituciones públicas o privadas, dentro y fuera del municipio, para divulgar su trabajo. Las/los jóvenes que iniciarán el proceso de formación se dedicarán exclusivamente a ello, mientras que los jóvenes dedicados a la producción son los que ya han desarrollado las competencias requeridas para ello. MOJE logra mediante convenios o contratación de expertos, la creación de instrumentos que le apoyen en el proceso de selección y formación de las y los jóvenes.

45 + Supuestos MOJE ha definido ya un sistema de control de calidad que aplicará en sus talleres y transferirá a los talleres externos. Este sistema de calidad deberá ser un eje presente durante todo el proceso de formación a fin de garantizar la aplicación del mismo tanto por parte de los nuevos operarios como de los nuevos empresarios. MOJE está en la disposición de realizar un proceso de análisis y adaptación del modelo de formación actual a fin de volverlo más ágil y permitir introducir los nuevos elementos sin aumentar el tiempo (10 meses) de formación.

46 Propuesta de modelo para la formación de jóvenes

47 + Explicación de la propuesta Se realizan, actividades para la divulgación y promoción de la labor realizada en los talleres de MOJE, enfatizando en las ventajas de desarrollo de capacidades laborales. Los jóvenes llenan su solicitud de ingreso, que permitirá conocer, además de los datos generales, su capacidad de lectura, escritura y manejo de las operaciones básicas. Así mismo, dará una primera impresión de su situación socio- económica y de riesgo. Con estos elementos se hará un primer filtro de la población interesada. Fase de entrevista en la que deben aplicarse dos herramientas: la primera que identifique la vocación laboral del o la joven solicitante, y la segunda, que haga un sondeo de sus cualidades emprendedoras. Quienes no posean vocación artesanal puedan ser derivados a otras instituciones o programas de formación..

48 + Explicación de la propuesta Breve fase de inducción que les permitirá identificar en qué área artesanal disponible, desean desarrollarse. Proceso de formación desarrollando 3 áreas: Capacitación básica artesanal (en el área que el/la joven ha decidido) Capacitación básica en asociatividad Capacitación en formación humana. Desarrollo de sus capacidades de liderazgo y participación activa dentro de un grupo humano. “Empresas de Práctica”, que utilizarían una metodología gracias a la cual las y los jóvenes juegan los diferentes roles dentro de una empresa artesanal, auto-conociendo así sus capacidades laborales.

49 + Explicación de la propuesta Como fase final de formación, se propone la participación en módulos especializados: uno sobre empresarialidad y otros (s), sobre especialización en técnicas artesanales, creatividad, diseño y desarrollo de nuevos productos. Una vez finalizado el proceso de formación, los mejores operarios pueden pasar a trabajar en las empresas de inserción de MOJE o a ser ubicados en empresas artesanales con necesidad de personal calificado, en especial si son empresas que trabajan con el PCA. En el caso de las y los emprendedores, MOJE puede apalancarlos a través de vinculación con instituciones que le puedan brindar asistencia técnica, acceso al FAP y un acompañamiento en los primeros pasos para la instalación del taller.

50 + Propuesta de Operación del PCA en relación al Talleres de Producción

51 + Supuestos MOJE mantiene operando el Fondo de Adelanto para la Producción Artesanal (FAP) MOJE ha definido ya un sistema de control de calidad que aplicará en sus talleres (empresas de inserción), y transferirá a los talleres externos. MOJE ha diseñado un plan de trabajo a mediano plazo para realizar los contactos necesarios para lograr introducirse satisfactoriamente en el mercado internacional de artesanías MOJE ha aplicado el plan para reducción de costos en el que se encuentra trabajando actualmente.

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54 + Explicación de la propuesta Se realizan, previo a iniciar el proceso, actividades para la promoción comercial que resulten en pedidos para el PCA. Una vez recibo el pedido, el PCA pasa la orden ya sea a las Empresas de Inserción de MOJE o a talleres externos. El punto de equilibrio debe ser determinado, pues importa tanto la rentabilidad del PCA, como el generar trabajo para jóvenes dentro y fuera de los talleres de MOJE. El representante del taller procede a solicitar el FAP, el cual deberá ser entregado dentro de los tiempos estipulados en el manual de operación. Es importante la eficiencia en los tiempos, pues las/los jóvenes pasan a ser clientes del Fondo, a quienes hay que atender con prontitud a fin de garantizar su satisfacción y su buen uso del FAP.

55 + Explicación de la propuesta El taller comienza la producción de acuerdo al pedido, siguiendo la normativa de calidad establecida por MOJE. La producción es entregada y revisada por MOJE de acuerdo a los estándares de calidad determinados para el productos. Si el producto se recibe a satisfacción, el representante del taller procede a tramitar el complemento del FAP. Al igual que en ítem 3, se reitera la necesidad de ser eficientes en el tiempo de entrega del dinero. El PCA procede a entregar el productos al cliente y a realizar el cobro del pedido, de acuerdo a lo estipulado en el contrato suscrito. Una vez recibido el pago, se hacen los depósitos respectivos al FAP (incluido el porcentaje de utilidad que determine la Junta Directiva de MOJE)

56 + Muchas Gracias Mirna Martínez Barraza Consultora Email: [email protected]