1 “ UNASUL : Uma Estratégia Continental de gestão soberana dos recursos naturais para o desenvolvimento integral da região ” Monica Bruckmann Professora do Departamento de Ciência Política da UFRJ; Pesquisadora da Cátedra e Rede UNESCO/Universidade das Nações Unidas sobre Economia Mundial e Desenvolvimento Sustentável – REGGEN; Assessora da Secretaria Geral da UNASUL

2 DEPENDÊNCIA DE EUA EM RELAÇÃO A MINERAIS ESTRATÉGICOS SELECIONADOS 2010 Fonte: Elaboração própria a partir dos dados do U.S Geological Survey

3 Níveis de vulnerabilidade dos Estados Unidos em relação a minerais estratégicos Total Vulnerabilidade 99-100% Alta Vulnerabilidade 50-98% Vulnerabilidade Moderada Até 49% Arsénico; Asbesto; Bauxita; Cesio; Fluorita; Grafito, Índio; Manganeso; Mica; Niobio (o Columbio); Cristal de Cuarzo; Tierras preciosas; Rubidio; Estroncio; Tantalio; Talio; Torio; Vanadio; Litrio, Galio; Piedras preciosas. Antimonio; Bismuto; Germanio; Platino; Barita; Estaño; Renio; Diamante; Piedras dimensionadas; Zinc; Cobalto; Potasio; Concentrados de mineral de Titanio; Titanio (esponja); Plata; Tungsteno; Turba. Paladio; Nitrógeno; Cromo; Vermiculita; Diamante (polvo y arena); Metal de Magnesio; Compuestos de Magnesio; Silicio (ferro-silicio); Cobre; Perlita; Yeso; Sal; Aluminio; Níquel; Mica (residuos y escamas); Cemento; Hierro y Acero; Azufre; Piedra pómez; Berilio; Cal (Lime); Piedras (molida); Fosfato de roca. Fonte: E laboração própria a partir dos dados do U.S Geological Survey.

4 AMÉRICA LATINA COMO FONTE DE MINERAIS ESTRATÉGICOS

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6 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de U.S Geological Survey y del Ministerio de Minería y Metalúrgica de Bolivia

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8 O CASO ESTRATÉGICO DO LITIO

9 Mercado mundial de baterias recargáveis 1994-2008 (milhões de unidades) Fonte: Avicenne, 2009.

10 Reservas Provadas de Petróleo por país/região 2011 (miles de millhões de barris) Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de BP 2011

11 AGUA E BIODIVERSIDADE COMO RECURSOS ESTRATÉGICOS

12 Fonte: Atlas of Transboundary Aquifers. Global maps, regional cooperation and local inventories. UNESCO Grandes aquíferos do mundo

13 Extração Nacional total de água subterrânea por país - 2010 Fonte: Atlas of Transboundary Aquifers. Global maps, regional cooperation and local inventories. UNESCO

14 Fonte: Elaboração própria a partir de FAOSAT

15 NBI: National Biodiversity Index (Indice Nacional de Biodiversidad, basado en la riqueza estimada por país y endemismo en cuatro clases de vertebrados terrestres y plantas vasculares. El valor de los índices está medido de cero (mínimo: Greenlandia) a 1.000 (máximo: Indonesia). NHM: National history, botánical and zoological museus (Museos de historia natural, zoología y botánica).

16 ALGUNS INDICADORES DE PERDA DE BIODIVERSIDADE EM AMÉRICA LATINA

17 Estado de conservação de espécies de plantas medicinais em diversas regiões geográficas Fuente: Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica

18 Câmbio anual na Superfície Florestal por regiões (1990–2005) Fonte: Secretaria do Convênio sobre Diversidade Biológica.

19 O DESENVOLVIMENTO DA CHINA EM PERSPECTIVA DOS CICLOS ECONÓMICOS DE MINERAIS ESTRATÉGICOS

20 Ciclo de Minerales y etapas de desarrollo 1.Infraestructura: indicada por el uso intensivo de cemento y materiales de construcción; 2.Industria ligera: indicada por el uso del cobre; 3.Industria pesada: indicada por el uso de aluminio y acero; 4.Bienes de consumo: indicado por el uso de minerales industriales; 5.Servicios: marcada por tasas estáticas de consumo de minerales industriales. Fuente: Hewwit, USGS.

21 a)Infraestructura: consumo intensivo de cemento China: Producción de cemento hidráulico, 1950-2003 Fuente: China’s Growing Appetite for Minerals: Open-File Report 2004, U.S. Geological Survey.

22 b) Industria Ligera: Consumo de cobre China: Consumo y producción de cobre, 1990-2005 Fuente: China’s Growing Appetite for Minerals: Open-File Report 2004, U.S. Geological Survey.

23 c) Industria Pesada: aluminio, hierro (ore) y acero China: Producción y consumo de aluminio, 1990-2005 Fuente:“China’s Growing Appetite for Minerals: Open-File Report 2004-1374”, U.S. Geological Survey

24 Principales importadores de mineral de hierro (ore) 1980 - 2003 Fuente: “China’s Growing Appetite for Minerals: Open-File Report 2004-1374”, U.S. Geological Survey.

25 América Latina: lugar que ocupa China en el comercio de algunos países seleccionados, 2000 en relación a 2008 a/ b/ Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), En el caso de Honduras y Nicaragua, el dato corresponde a 2007.

26 La Política China para América Latina y El Caribe “Siguiendo invariablemente el camino del desarrollo pacífico y la estrategia de apertura basada en el beneficio recíproco y la ganancia compartida, China, el mayor país en vías de desarrollo del mundo, está dispuesta a desarrollar la amistad y la cooperación con todos los países sobre la base de los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica, a fin de promover la construcción de un mundo armonioso de paz duradera y prosperidad compartida.” Policy paper on Latin America and the Caribbean noviembre de 2008.

27 Los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica 1. Respeto mutuo a la integridad territorial y la soberanía; 2. No-agresión mutua; 3. No intervención en los asuntos internos de otros Estados; 4. Igualdad y beneficio recíprocos y 5. Coexistencia pacífica.  Son la base de la cooperación de China con todos los países del mundo y fueron establecidos en la Conferencia de Bandung en 1955, a partir de la formulación del Primer Ministro de China Zhou En-lai.  En 1982, estos cinco principios fueron incorporados en la Constitución de la República Popular de China como elementos centrales que orientan las relaciones exteriores de este país.

28 Objetivos Generales de la política china para América Latina  Ampliar el consenso basado en el respeto y confianza mutuos, en pie de igualdad, entre China y los países latinoamericanos y caribeños. Intensificando el diálogo, la mutua confianza política y el consenso estratégico;  Profundizar la cooperación en el espíritu del beneficio recíproco y la ganancia compartida, con el objetivo de fomentar el desarrollo común de ambas partes;  Estrechar el intercambio cultural y humano en aras del mutuo aprendizaje y la promoción conjunta del desarrollo y el progreso de la civilización humana.

29 América Latina y El Caribe: Exportaciones de la región hacia China por contenido tecnológico, 1995-2008 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

30 Estratégia de aproveitamento dos recursos naturais para o desenvolvimento integral da região Gestão econômica dos Recursos Naturais: melhorar os termos de intercâmbio, industrializar... Intervención en la formación internacional del precio de materias primas Políticas comunes de producción Políticas regionales de industrialización Instrumentos: inventario regional de RR.NN., Banco del sur

31 Gestão científica: Promover pesquisas e desenvolvimento científico tecnológico para diminuir o impacto ambiental da atividade extractiva e de transformação dos recursos naturais; Promover projetos continentais de desenvolvimiento científico-tecnológico e innovação em áreas estratégicas; Gestión ambiental dos RR.NN.: Promover uma regulação regional dos níveis de contaminação da atividade extractiva; Criar mecanismos e instrumentos de compesação ambiental e recuperação da devastação ambiental histórica acumulada;

32 Gestão social dos RR.NN.: Promover mecanismos de participação das populações locais na gestão dos recursos naturais alocados nos seus territórios; Estimular a criação de mecanismos de consulta à população civil organizada; Promover o desenvolvimento de um enfoque integral dos territorios; INSTRUMENTOS: -Instituto de Altos Estudos da UNASUL -Serviço Geológico Sul-Americano - SGSA

33 Los desafíos de la integración regional y la UNASUR En la dinámica compleja de integración de las naciones, que acompaña también la integración de los pueblos y de los movimientos populares, un principio que adquiere cada vez mayor centralidad es de la soberanía, entendida como la capacidad de autodeterminación de los Estados, de las naciones, de los pueblos y de las comunidades. Esta soberanía significa también: o Gestión económica de los recursos naturales; o Apropiación de la gestión científica de los recursos naturales, biodiversidad, ecosistemas, de la materia y de la vida; o Gestión social; o Gestión ambiental de los recursos naturales.

34 Los datos muestran que América Latina tiene enormes condiciones de negociación en relación a minerales estratégicos cuyas principales reservas se encuentran en la región, basada en el alto grado de dependencia que Estados Unidos tiene respecto a un gran número de minerales que América Latina produce y a la creciente demanda china; La creciente relación comercial y económica con China representa una oportunidad histórica de desarrollar una relación estratégica, que deje de reproducir en América Latina el modelo de exportaciones de materia prima de bajo valor agregado y se oriente a una política de industrialización de sus recursos naturales basada también en un desarrollo científico y en la producción de conocimiento e información que eleve las condiciones de vida de su población; Una política regional de industrialización de los recursos naturales, necesita apropiarse de la investigación científica y tecnológica en relación a los mismo, desarrollar un conocimiento profundo de los materiales y su aplicación industrial, así como de innovación tecnológica, creación de nuevos materiales y nuevos usos industriales. Los desafíos de la integración regional y la UNASUR

35 Elaboración de un “inventario dinámico regional”, que incluya las reservas estimadas, reservas probadas, zonas de extracción y de producción de minerales. Este inventario requiere un trabajo de investigación centralizada con capacidad de actualización permanente; Construcción de modelos analíticos para elaborar tasas de agotamiento o drenaje de recursos minerales correlacionando: niveles de reservas, producción, tendencias de la demanda regional y mundial, la dinámica de los ciclos tecnológicos. Medición del impacto ambiental y social de la extracción y producción, para calcular tasas de compensación y estrategias de recuperación ambiental; Instrumentos de análisis para la gestión económica científica y social de los recursos minerales:

36 La gestión soberana de los recursos naturales necesita de una estrategia científica, orientada al conocimiento profundo de la naturaleza, los pisos ecológicos, ecosistemas y biodiversidad que la región detenta. Se intensifica en el mundo la investigación científica para el desarrollo de nuevos materiales. América Latina no puede quedar al margen de este proceso. Del “choque de civilizaciones” a la “alianza de civilizaciones”: La diversidad de sur como base para la construcción de nuesvas formas de convivencia humana en el planeta (Informe de Desarrollo Humano 2013, PNUD)