1 1 COLABORACIÓN ENTRE DEFENSORAS/ES DE VÍCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL Y PROFESIONALES PARA EL CONTROL DE DELINCUENTES SEXUALES: EJEMPLOS PROMISORIOS DESDE EL CAMPO Facilitadoras: Karen Baker, Directora del NSVRC Maia Christopher, Directora Ejecutiva de ATSA Panelistas: Leanne Gillespie, Departamento de Seguridad Pública de Hawái Laura Cordes, Alianza de Connecticut para Acabar con la Violencia Sexual Elizabeth Barnhill, Coalición de Iowa contra la Violencia Sexual 22 de julio de 2016 Este seminario virtual es apoyado por la Subvención Nº 2013-TA-AX-K029, otorgada por la Oficina sobre Violencia contra las Mujeres (OVW), Departamento de Justicia de los Estados Unidos. Las opiniones, los hallazgos, conclusiones y recomendaciones que se expresan en este seminario pertenecen a sus autoras/facilitadoras y no necesariamente reflejan los puntos de vista del Departamento de Justicia, Oficina sobre Violencia contra las Mujeres.
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3 Incrementar la capacidad comunitaria para abordar de manera conjunta la victimización sexual – específicamente por medio de colaboración entre defensoras/es de víctimas de violencia sexual y profesionales para el control de delincuentes sexuales META GENERAL DE LA INICIATIVA 3
4 Examinar perspectivas, tendencias en prácticas, fortalezas y retos respecto a la colaboración. Ayudar con facilitación de diálogo y colaboración entre disciplinas. Difundir información y herramientas hacia este campo. Proporcionar capacitación y asistencia técnica (TTA) para promover la colaboración. OBJETIVOS DE LA INICIATIVA 4
5 FACILITADORAS PARA ESTE DÍA Sra. Karen Baker Directora, Centro Nacional de Recursos contra la Violencia Sexual (NSVRC) [email protected] Sra. Maia Christopher Directora Ejecutiva, Asociación para el Tratamiento de Abusadores Sexuales (ATSA) [email protected] 5
6 ¿Por qué colaborar? Principales hallazgos de las evaluaciones de necesidades realizadas por defensoras/es de víctimas y proveedores de tratamiento para delincuentes sexuales Ejemplos promisorios de colaboración desde el campo: Hawái Connecticut Iowa Preguntas Resumen 6 SESIÓN DE HOY
7 ¿POR QUÉ COLABORAR? 7
8 Promover la seguridad comunitaria Reducir y prevenir la violencia sexual Promover políticas públicas informadas Disipar mitos y educar al público y otros/as Modificar normas que apoyan conductas abusivas Maximizar los recursos Garantizar el enfoque centrado en las víctimas LA COLABORACIÓN ES IMPORTANTE PARA PROMOVER LAS METAS EN COMÚN
9 ¿Estás actualmente participando en un proyecto de colaboración entre defensoras/es de víctimas y profesionales para el control de delincuentes sexuales? Sí No No actualmente, pero tengo planes de hacerlo pronto 9 PREGUNTA DE ENCUESTA
10 Defen- soras/es de víctimas y provee- dores de tratamiento para delin- cuentes sexuales 10 PRINCIPALES HALLAZGOS Desarrollo de capacidad para reducir la victimización sexual mediante promoción de la colaboración entre defensoras/es de víctimas y profesionales para el control de delincuentes sexuales
11 Defensoras/es de víctimas (N=323) Proveedores de tratamiento para delincuentes sexuales (N=370) 11 MUESTRAS NACIONALES
12 «EN TU COMUNIDAD, ¿CON CUÁNTA FRECUENCIA HAY COLABORACIÓN ENTRE DEFENSORAS/ES DE VÍCTIMAS Y PROFESIONALES PARA EL CONTROL DE DELINCUENTES SEXUALES?» 12 Percepciones de proveedores de tratamiento para delincuentes sexuales Percepciones de defensoras/es de víctimas
13 13 FRECUENCIA DE LA COMUNICACIÓN ENTRE DEFENSORAS/ES DE VÍCTIMAS Y PROVEEDORES DE TRATAMIENTO PARA DELINCUENTES SEXUALES: OPINIONES DE PROVEEDORES DE TRATAMIENTO
14 14 FRECUENCIA DE LA COMUNICACIÓN ENTRE DEFENSORAS/ES DE VÍCTIMAS Y PROVEEDORES DE TRATAMIENTO PARA DELINCUENTES SEXUALES: OPINIONES DE DEFENSORAS/ES DE VÍCTIMAS
15 OBSTÁCULOS MÁS COMÚNMENTE MENCIONADOS RESPECTO A LA COLABORACIÓN ENTRE DEFENSORAS/ES DE VÍCTIMAS Y PROFESIONALES PARA EL CONTROL DE DELINCUENTES SEXUALES 15
16 Escuchar Hacernos bilingües Realizar un continuo Hacer preguntas Narrar historias Definir términos Respetar la experiencia Poner las cosas en contexto 16 PASAR DEL CONFLICTO A LA CONVERSACIÓN
17 DIVERSIDAD GEOGRÁFICA HAWÁI, CONNECTICUT, IOWA
18 Ejemplos promisorios desde el campo HAWÁI LEANNE GILLESPIE COORDINADORA EQUIPO PARA CONTROL DE DELINCUENTES SEXUALES DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA 18
19 No sabemos lo que no sabemos: Una experiencia hawaiana de colaboración para la prevención de la violencia sexual Leanne Gillespie Equipo para Control de Delincuentes Sexuales Departamento de Seguridad Pública
20 Antecedentes Equipo para Control de Delincuentes Sexuales (SOMT) Departamento de Seguridad Pública Departamento de Salud Autoridad Hawaiana para Libertad bajo Palabra Departamento de Servicios Humanos Sistema Judicial Oficina de Servicios para Jóvenes Promueve políticas y prácticas informadas y efectivas sobre personas adultas y jóvenes que se han involucrado en conducta sexualmente abusiva. Sistema Judicial Rosemarie Albano, Libertad Condicional de Personas Adultas, Supervisora de la Unidad para Delincuentes Sexuales Cheryl Inouye, Libertad Condicional de Personas Adultas, Administradora de Sección
21 Coalición de Hawái contra la Violencia Sexual (HCASA) Paula Chun, Directora Ejecutiva La HCASA es valorada por su trabajo con centros para la violencia sexual y otros en Hawái a fin de alentar una respuesta apropiada del sistema a la violencia sexual. Centro de Tratamiento para el Abuso Sexual (SATC) del Centro Médico Kapiolani para Mujeres, Niñas y Niños Cindy Shimomi-Saito, Directora Adjunta Brooke Conway, Gerente de Educación y Proyección Comunitaria El SATC es valorado por su liderazgo y experiencia en propor- cionar servicios de tratamiento a sobrevivientes de violencia sexual, prevenir la violencia sexual y efectuar cambios. Antecedentes
22 Ejemplos en Hawái Desarrollo del Plan Maestro para normas de tratamiento y supervisión Involucramiento de defensoras/es de víctimas, salud pública y servicios humanos Financiamiento Lenguaje centrado en las víctimas Desarrollo de un Plan Estratégico Meta: Asociarse con otras agencias a fin de promover educación pública para la prevención de la violencia sexual PLAN ESTRATÉGICO: 2016-2026 Estado de Hawái Equipo para Control de Delincuentes Sexuales 1 de enero de 2016
23 Nuestro momento de iluminación Campaña del Centro de Tratamiento para el Abuso Sexual (SATC) «Conoce el límite, [Respeta] el límite, Protege el límite» Una campaña dirigida a hombres y mujeres para la prevención de la violencia sexual http://satchawaii.com/get-involved-respect.aspx
24 Shots [Tragos] – un proyecto audiovisual de colaboración Antes y después Beneficios Respuestas Enlace al video: http://tinyurl.com/HawaiiShots Subvención Nº 2014-SW-AX-0004 otorgada por la OVW
25 Está bien – No sabemos lo que no sabemos Identificar quién es quién Respetar el rol y la experiencia de cada cual Escuchar atentamente Conocer la situación general desde las perspectivas de cada quien Abstenernos de juzgar - «así son las cosas» No estar a la defensiva ni ser territoriales Ser auténticas/os Identificar visión y metas en común
26 Retos Convencer a otras personas cuando tú no tienes todas las respuestas Falta de conocimiento o comprensión Diferentes perspectivas Idioma
27 Colaboraciones posteriores Materiales educativos posteriores al video para delincuentes potenciales Capacitación y asistencia técnica de la OVW Agentes de libertad condicional, defensoras/es de víctimas de violencia sexual, policía y fiscales Agentes de libertad condicional y policía Participación del Equipo de Acción Comunitaria Proyecto audiovisual Shots II [Tragos II]
28 Lecciones aprendidas Reuniones aparentemente irrelevantes Importancia de forjar relaciones, confianza y respeto No sabemos lo que no sabemos Estar dispuestas/os a correr riesgos saludables No tenemos que saber exactamente cómo es el «final» (pero necesitamos una meta en común) Proceso de forjar relaciones, confianza y respeto Celebrar los éxitos y compartirlos con otras/os en el campo
29 ¡Gracias! Leanne Gillespie Correo electrónico: [email protected]
30 CONNECTICUT LAURA CORDES DIRECTORA EJECUTIVA ALIANZA DE CONNECTICUT PARA ACABAR CON LA VIOLENCIA SEXUAL 30 Ejemplos promisorios desde el campo
31 ALIANZA DE CONNECTICUT PARA ACABAR CON LA VIOLENCIA SEXUAL
32 Acerca de La Alianza
33 Unidades para Supervisión de Delincuentes Sexuales Unidades para Control de Delincuentes Sexuales
34 Colaboración – Unidades para Delincuentes Sexuales HISTORIA Primera Unidad: En 1996, en New London, dio inicio la colaboración entre La Alianza, el CTPSB, agentes de libertad condicional de CSSD y agentes de libertad bajo palabra del Departamento de Correcciones Luego se crearon unidades en New Haven y Hartford, antes de que fueran utilizadas a nivel estatal Desde 2007 Connecticut ha tenido unidades especializadas para libertad condicional y libertad bajo palabra de delincuentes sexuales para cada delincuente puesto en libertad en todo el estado
35 Agentes de libertad condicional / libertad bajo palabra: Se centran en la seguridad comunitaria, así como en las condiciones del delincuente. Supervisión continua, visitas a domicilio, colaboración individualmente y con el equipo para supervisores aprobados de delincuentes Proveedores de tratamiento: Proporcionan grupos semanales de tratamiento con delincuentes (obligatorio) en la Unidad, evaluación continua de riesgos, colaboración individualmente y con el equipo para supervisores aprobados de delincuentes Colaboración – Unidades para Delincuentes Sexuales ROLES
36 Defensoras/es de víctimas: A corto plazo: Proporcionan notificación de puesta en libertad de delincuentes; planificación de seguridad; asesoramiento a corto plazo para crisis; referencia a servicios (incluso compensación para la víctima); traslado de preguntas y preocupaciones al resto de integrantes de la Unidad con autorización de la víctima A largo plazo: Sirven como voces de las víctimas en la cola- boración y en las decisiones tomadas por la Unidad; hablan en nombre de la víctima en el caso, pero también de las víctimas en general; se centran en la seguridad comunitaria Colaboración – Unidades para Delincuentes Sexuales ROLES
37 Defensoras/es de víctimas: ∗ Recaban declaraciones de impacto de las víctimas para la investigación pre-sentencia ∗ Ayudan a las víctimas a reclamar restitución o llenar solicitudes de asistencia para víctimas ∗ Proporcionan información y orientación sobre asuntos civiles ∗ Ayudan a organizar y participar en el proceso de reunificación, así como las reuniones familiares ∗ Brindan información a parientes y personas allegadas del delincuente respecto al proceso de supervisión, así como referencias a servicios cuando es necesario Colaboración – Unidades para Delincuentes Sexuales ROLES
38 183 nuevos casos durante septiembre y diciembre de 2015 Las víctimas eran menores de 16 años en el 79% de los casos: ∗ El 34% de las víctimas eran menores de 12 años; la menor tenía dos años Edad promedio de las víctimas: 8 años Edad promedio del delincuente: 33 años ∗ El 45% de las víctimas tenían entre 12 y 15 años La edad de los delincuentes osciló entre 16 y 75 años Edad promedio: 32 años Sinopsis Víctimas y delincuentes en la Unidad
39 Impacto positivo en la víctima Comunicación más clara en la comunidad Indicadores de tasas más bajas de reincidencia Déficit y despidos estatales, cargas mayores de casos Colaboración solo para delincuentes adultos/as; el sistema judicial de menores no se coordina Nuevo Comité Especial sobre Delincuentes Sexuales (SCSO) de la Comisión de Sentencias Colaboración – Unidades para Delincuentes Sexuales ÉXITOS / RETOS / OPORTUNIDADES
40 ¡Gracias! Laura Cordes [email protected] endsexualviolencect.org ALIANZA DE CONNECTICUT PARA ACABAR CON LA VIOLENCIA SEXUAL
41 IOWA ELIZABETH BARNHILL DIRECTORA EJECUTIVA COALICIÓN DE IOWA CONTRA LA VIOLENCIA SEXUAL 41 Ejemplos promisorios desde el campo
42 Junta de Iowa para el Tratamiento de Abusadores Sexuales (IBTSA) Inició como un comité multidisciplinario de personas voluntarias en 1987 (Comité Directivo sobre Tratamiento de Delincuentes Sexuales) Metas iniciales: nivel mínimo de competencia, res- ponsabilidades y servicios esperados de proveedores de servicios de tratamiento Normas programáticas finalizadas en diciembre de 1992 La estructura del programa de certificación de personal de orientación sobre abuso de sustancias se utiliza como guía en el desarrollo de la certificación de Profesional en Tratamiento para Delincuentes Sexuales (SOTP)
43 La IBTSA, formada como una organización sin fines de lucro en 1993, promulga Normas Programáticas Directrices sobre certificación de proveedores de tratamiento para delincuentes sexuales La IBTSA certifica a proveedores La IBTSA tiene un comité de ética disponible para examinar quejas Junta de Iowa para el Tratamiento de Abusadores Sexuales (IBTSA)
44 Membrecía de la Junta de Iowa para el Tratamiento de Abusadores Sexuales Representante de los Servicios del Departamento de Correcciones (DOC) de los distritos judiciales (8) Departamento Estatal de Correcciones Departamento Estatal de Servicios Humanos Instituciones del DOC [incluyendo servicios de protección infantil] Centro de capacitación del DOC Escuela de Capacitación del Estado de Iowa [jóvenes delincuentes] Coalición de Iowa contra la Violencia Sexual Asociación de Correcciones de Iowa Programa para el Abuso Sexual Intrafamiliar Salud Mental Comunitaria Práctica privada Agencia local de servicios para víctimas Sobreviviente Fiscal del condado Tratamiento comunitario Especialistas en pruebas de polígrafo Psicóloga/o Fuerzas policiales Unidad de Compromiso Civil para Delincuentes Sexuales Proveedor de servicios de pletismografía Tratamiento para delincuentes sexuales menores de edad Tratamiento para delincuentes sexuales con retraso mental / anomalías de desarrollo Junta de Libertad bajo Palabra de Iowa Miembros en general (3)
45 Filosofía de la IBTSA sobre el tratamiento de delincuentes sexuales Reconoce que el progreso debe producirse en cuatro frentes: 1)Prevención 2)Tratamiento de víctimas 3)Evaluación y tratamiento de delincuentes sexuales 4)Educación comunitaria
46 El tratamiento para delincuentes sexuales es solo una parte de la intervención. Otras son: ▫Seguridad y asistencia para las víctimas ▫Respuesta pronta y efectiva por parte de la policía ▫Sentencia apropiada ▫Supervisión estrecha por agentes de libertad condicional ▫Sentencias que reflejen la gravedad del delito Los esfuerzos coordinados deberían incluir evaluar el impacto del tratamiento en la víctima; se deberían solicitar específicamente insumos de grupos de defensa. Filosofía de la IBTSA sobre el tratamiento de delincuentes sexuales
47 Se identifica que la prevención tiene tres objetivos: 1.Víctimas potenciales 2.Delincuentes potenciales 3.Aspecto de las normas sociales que toleran y alientan conductas abusivas 1.Debería incluir rebatir apoyos sociales por abusos de poder Filosofía de la IBTSA sobre el tratamiento de delincuentes sexuales
48 Las normas para métodos de prestación de servicios incluyen: Red local de comunicación que incluya a proveedores de servicios para víctimas Normas de certificación que requieran seis horas sobre la victimización Proveedores de tratamiento para delincuentes sexuales han asistido a capacitación proporcionada por la Coalición de Iowa contra la Violencia Sexual y/o centros locales para crisis por violencia sexual
49 Certificación profesional en Tratamiento de Delincuentes Sexuales — puntos sobresalientes relacionados con asuntos de las víctimas 4 beneficios de la certificación ▫Para la persona delincuente ▫Para la/el profesional ▫Para la profesión ▫Para la víctima Con el fin de garantizar que las prioridades de la intervención sean la seguridad de la comunidad y de las víctimas; la prevención de más victimización; y la restauración de la integridad física y emocional de las víctimas y sus familias
50 Sección referida al impacto sobre la víctima en el temario del Programa de Capacitación Pre-Servicios de la IBTSA Traumatismo de la víctima ▫Comprender el trauma y cómo incorporar perspectiva en el programa de tratamiento ▫Comprender cómo los roles y el poder sociales contribuyen a la victimización ▫Tener conocimiento de las consecuencias de la insensibilidad al trauma de la víctima ▫Saber cuál es el impacto biológico de la victimización
51 Coordinación del tratamiento de víctimas y delincuentes ▫Comprender la diferencia entre asuntos relacionados con el tratamiento de víctimas y delincuentes y cómo determinar cuándo sería mutuamente beneficiosa la coordinación del tratamiento ▫Tener conocimiento de métodos efectivos para reparar el daño ocasionado a las víctimas, a la vez de incrementar la eficacia del tratamiento de delincuentes y reducir la reincidencia ▫Ser capaces de proporcionar a delincuentes la oportunidad de comprender a las víctimas y sentir empatía hacia ellas para generar remordimiento y darles a víctimas y delincuentes la confianza de que pueden retornar con seguridad a la comunidad Sección referida al impacto sobre la víctima en el temario del Programa de Capacitación Pre-Servicios de la IBTSA (continuación)
52 Datos sobre la IBTSA La IBTSA comenzó y continúa siendo esencialmente una organización liderada por pares; no cuenta con financiamiento estatal específico No ha tenido personal especialmente designado, aunque un/a integrante del personal de mayor nivel del Departamento de Correcciones ha dedicado tiempo considerable a la administración Normas, certificación y otras directrices fueron desarrolladas por un grupo que ha examinado las prácticas óptimas disponibles en ese tiempo y han sido modificadas de conformidad con esos exámenes
53 Colaboraciones inspiradas por la IBTSA (pero no patrocinadas oficialmente por la IBTSA) Cambios en la legislación referida a delincuentes sexuales condujeron a la creación, exigida por la ley, del Consejo de Investigación sobre Delincuentes Sexuales (SORC) Respuesta colaborativa a las restricciones a la residencia: Grupos a nivel estatal de: agencias policiales fiscales Coalición de Iowa contra la Violencia Sexual Prevent Child Abuse Iowa [Prevención del Abuso Sexual en Iowa] brindaron educación en todo el estado, incluyendo reuniones con juntas editoriales y emisión de comunicados de prensa, lo cual condujo a cambios en las restricciones a la residencia
54 Otras colaboraciones que iniciaron como resultado de la relación con la IBTSA Subvención de conformidad con la Ley para la Eliminación de Violaciones en Prisión (PREA) ▫Se empleó a persona capacitadora de IowaCASA y colaboración para desarrollar capacitación y respuestas del DOC ▫Se desarrollaron respuestas a reclusos/as que son víctimas de delitos sexuales (incluso quienes están en la cárcel por delitos sexuales) ▫Sistema a nivel estatal de grupos psico-educativos que usan el modelo Seeking Safety [ver: En busca de la seguridad: Un manual de tratamiento para el TEPT y el abuso de sustancias — www.treatment-innovations.org/seeking-safety.html]
55 Documentos disponibles Iowa Sex Offender Treatment Program Standards [Normas Programáticas de Iowa para el Tratamiento de Delincuentes Sexuales], modificadas en noviembre de 2008 (www.ibtsa.com/sex-offender-treatment-standards.html) Application Handbook for Sex Offender Treatment Professional Certification [Manual de Aplicación para la Certificación de Profesional en Tratamiento para Delincuentes Sexuales (SOTP)] de la Junta de Iowa para el Tratamiento de Abusadores Sexuales, julio de 2008 (www.ibtsa.com/certification-handbook.html) Iowa Board for the Treatment of Sexual Abusers brochure [Panfleto de la Junta de Iowa para el Tratamiento de Abusadores Sexuales] Iowa Board for the Treatment of Sexual Abusers Complexion of Membership [Composición de la Membrecía de la Junta de Iowa para el Tratamiento de Abusadores Sexuales] (www.ibtsa.com/board-membership.html) Iowa Board for the Treatment of Sexual Abusers Committee Membership Roster FY 2011 [Lista de Integrantes del Comité de la Junta de Iowa para el Tratamiento de Abusadores Sexuales en el año fiscal 2011] Sitio web (www.ibtsa.com)
56 ¿PREGUNTAS O COMENTARIOS? 56
57 METAS EN COMÚN — PONER FIN AL ABUSO SEXUAL 57
58 Por favor completa la evaluación antes de salir de este seminario. 58 ¡GRACIAS POR HABER PARTICIPADO ESTE DÍA!