1 1 Nicaragua DNA promotes and supports the development of PoAs Hidroeléctrica Siempre Viva Mina Limón, LeónMina Bonanza, RAAN CRISTIANA, SOCIALISTA, SOLIDARIA! MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS UNFCCC Regional Workshop on CDM and NAMAs for Latin America and the Caribbean Bogotá, Colombia 31 August – 2 September, 2014
2 Instrumentos de políticas referidos al cambio climático que favorecen y estimulan la promoción de PoAs Plan Nacional de Desarrollo Humano 2012-2016 Mitigación, Adaptación y Gestión de Riesgo ante el Cambio Climático. Estrategia Nacional Ambiental y del Cambio Climático y Plan de Acción 2010-2015 Fortalecimiento de Capacidades Unidades de Gestión de Riesgo y Cambio Climático Costos de Adaptación al Cambio Climático Modelación de Escenarios Climáticos Plan de Adaptación a la variabilidad y el Cambio Climático en el Sector Agropecuario, Forestal y Pesca en Nicaragua. Estrategia de la Región Autónoma del Atlántico Norte (RAAN), Frente al Cambio Climático. Estrategia de adaptación ante el cambio climático de los sistemas recursos hídricos y agricultura en la Cuenca No. 64 en los departamentos de León y Chinandega. Síntesis de la vulnerabilidad socioeconómica actual del sistema caficultura y su vínculo con la seguridad alimentaria en los departamentos de Jinotega y Matagalpa. 2
3 Decreto 21-2002 Creación de la Oficina Nacional de Desarrollo Limpio. Entidad desconcentrada en materia de cambio climático adscrita al Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA). La ONDL es la Autoridad Nacional Designada por el Gobierno de Nicaragua ante las autoridades de la CMNUCC para otorgar el aval gubernamental requerido en proyectos que apliquen al MDL y que puedan reclamar créditos de carbono. 3 Oficina Nacional de Desarrollo Limpio (ONDL)
4 Junta Directiva de la ONDL Por el Sector Público: a. El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, que ejercerá el cargo de Presidente de la Junta Directiva, b. El Banco Central de Nicaragua c. El Ministerio Agropecuario y Forestal d. El Ministerio de Relaciones Exteriores e. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público f. La Comisión Nacional de Energía (Ahora Ministerio de Energía y Minas) g. Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal. h. El Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible. Por el Sector Privado: a. Un Representante de la Asociación de Bancos Privados de Nicaragua b. Un Representante de CADIN c. Un Representante del COSEP d. Un Represente de UPANIC e. Un Representante de la UNAG f. Dos representantes notables de la sociedad civil previamente propuesto por el Presidente de la Junta Directiva y de aceptación unánime de ésta. 4
5 Políticas y Estrategias Sectoriales (Energética, Agropecuaria, Forestal y Pesca, ). Plan Indicativo de Expansión de Generación Eléctrica 2013-2027. Plan de Adaptación a la variabilidad y el Cambio Climático en el Sector Agropecuario, Forestal y Pesca en Nicaragua. Estrategia de la Región Autónoma del Atlántico Norte (RAAN), Frente al Cambio Climático. Estrategia de adaptación ante el cambio climático de los sistemas recursos hídricos y agricultura en la Cuenca No. 64 en los departamentos de León y Chinandega. Síntesis de la vulnerabilidad socioeconómica actual del sistema caficultura y su vínculo con la seguridad alimentaria en los departamentos de Jinotega y Matagalpa. Estrategia Nacional de Leña y Carbón Vegetal Programa Nacional de Biogás 5
6 Política Energética de Nicaragua acorde con el Plan Nacional de Desarrollo Humano: Enfocado en los siguientes “Lineamientos”. 6 13 2 ACCESO UNIVERSAL A ENERGÍAS Y SERVICIOS MODERNOS: Esto es esencial para asegurar una mejora significativa en la calidad de vida y en nuevas oportunidades de negocios, educación y diversión del 23.6% de la población que todavía no tiene acceso a energía eléctrica y de la población que depende exclusivamente de la leña para cocinar. TRANSFORMACION Y DIVERSIFICACIÓN DE LA MATRIZ ENERGÉTICA: La disminución de la dependencia en el petróleo importado y el aprovechamiento del potencial de energías renovables con que dispone el país, tales como, geotermia, hidroelectricidad, eólica, solar y biomasa, son claves para nuestro desarrollo sostenible, estimular la economía y fortalecer la competitividad de nuestro país. EFICIENCIA ENERGETICA Nicaragua debe mejorar en el uso eficiente de la energía para fortalecer su competitividad en relación al resto del Mundo y para fortalecer su seguridad energética, adicional a disminuir emisiones de gases de efecto invernadero.
7 Central Hidroeléctrica Siempre Vivas 7 Evolución Cobertura Servicio Eléctrico
8 Alto potencial energético renovable. HIDRO - 2,000 MW GEO - 1,500 MW EOL - 800 MW BIO - 200 MW * * Capacidad efectiva para fines de Despacho ** Antes de ALBA VIENTOS * 9 Fuente: Ministerio de Energía y Minas. TIPO DE GENERACION POTENCIAL ESTIMADO (MW) CAPACIDAD INSTALADA (MW) CAPACIDAD EFECTIVA (MW) PORCENTAJE EN EXPLOTACIÓN Hidroelectricidad2,000104.81005.2% Geotérmica1,500153.54 99.3 10.2% Eólica800 144.00 **70.817.7% Biomasa200 115.80 6057.9% TOTAL4,500 518.14330.1 11.5%
9 Transformación y diversificación de matriz energética 27% 51%74% A partir del año 2009, la Energía Eólica ha logrado una alta penetración en la matriz de generación, debido a las buenas características del recurso eólico y que su precio representa menos del 60% de la generación a base de petróleo. De manera análoga, entre 2006 y 2013, se ha duplicado la participación de la generación geotérmica.
10 10 Plan de Ahorro en Alumbrado Público (25,604 Sustituidas) Climatización con Energía Solar (75 Sistemas en Gobierno) Proyectos demostrativos para la instalación de sistemas térmicos en Nicaragua. Fase I : Hospitales, Fase II Centro Industrial (13 Sistemas) Sistema Fotovoltaico para la implementación de sistemas productivos en zonas rurales. ( 750 Sistemas) Sustitución de bujías incandescentes por LFC en el sector residencial ( 2 Millones) Sustitución de lámparas fluorescentes magnéticas (40W) por electrónicas (32W) en el Sector Gubernamental (20 Mil) Sustitución de Equipos Incremento del Uso de las Energías Renovables Eficiencia Energética: Programa de Ahorro de Energía (PNESER)
11 11 Plan de Adaptación a la variabilidad y el Cambio Climático en el Sector Agropecuario, Forestal y Pesca en Nicaragua
12 12 La Ley de Promoción de Inversiones Extranjeras (344) ofrece a los inversionistas garantías fundamentales, tales como: Libre convertibilidad de moneda Libertad de repatriar todo capital y utilidades Pleno derecho de propiedad por parte de internacionales No se discrimina contra inversionistas extranjeros Plena Protección de derechos de propiedad, patentes y marcas. Adicionalmente, la Ley de Mediación y Arbitraje (540) regula los métodos alternativos al proceso judicial para resolver rápidamente cualquier controversia que resulte de las relaciones contractuales entre privados.
13 Desde 2007, Nicaragua ha creado Clima Favorable para las Inversiones, en un marco de estabilidad laboral y seguridad ciudadana 13 ESTABILIDAD LABORAL y SEGURIDAD CIUDADANA ESTABILIDAD LABORAL y SEGURIDAD CIUDADANA * Nicaragua ha alcanzado un alto grado de apertura económica, destacándose en la región Centroamericana en el “Cumplimiento de Contratos”, “Resolución de la Insolvencia” y la “Protección a Inversionistas”, según Doing Business 2014 del Banco Mundial. País (Posición entre 183 países) Cumplimiento de Contrato Resolución de la Insolvencia Protección a Inversionistas Nicaragua4784138 Guatemala97109157 Honduras182136170 El Salvador6890170 Costa Rica130124170 Panamá 125 Fuente: PRO-Nicaragua; tomado de Doing Business 2014, Banco Mundial.
14 Licencia Provisional 2 años Pre inversión Licencia de Generación Hasta 30 años, Prorrogables por hasta 30 años adicionales Construcción 1 - 4 años (aprox.) Operación Comercial 26 años Exoneración Impuestos a Importaciones Temporales y Definitivas, Compras Locales, requeridas. Exoneración Impuestos a Importaciones Temporales y Definitivas Compras Locales, requeridas Impuesto sobre la Renta (exentos 7 años) Tributos Municipales (exentos en forma decreciente durante 10 años) NOTAS: 1) Plantas de Generación < 1 MW no requieren Licencias del MEM. 2) Los incentivos fiscales (exoneraciones) aplican a proyectos renovables que entreguen energía para el servicio publico.
15 Contratos de Concesión de Exploración 3 años + 2 años opcionales, con derechos preferentes e inherentes Pre inversión Licencia Generación 30 años Prorrogables por 30 años Construcción ± 4 años Operación Comercial 26 años Exoneración Impuestos a Importaciones Temporales y Definitivas Compras Locales Requeridas Exoneración Impuestos a Importaciones Temporales y Definitivas Compras Locales Requeridas Impuesto sobre la Renta (exento 10 años) Tributos Municipales aplicable a ingresos, exento por 5 años, decreciente anualmente. Contratos de Concesión de Explotación 25 años, Prorrogables por 10 años adicionales NOTA: Los incentivos fiscales (exoneraciones) aplican a proyectos renovables que entreguen energía para el servicio publico.
16 Central Hidroeléctrica Siempre Vivas 16
17 Programmes of Activities – Registered (UNFCCC) Tepeu Wind Programme of Activities (Nicaragua, Perú). UpEnergy Open Access Improved Cookstoves Program in Latin America (México, El Salvador, Nicaragua). Guacamaya Small Scale Hydropower Programme of Activities (Honduras, Nicaragua, Costa Rica). Biogas Programme Nicaragua (PBN) (Nicaragua). 17
18 Acciones de la DNA para estimular y apoyar el desarrollo de PoAs Existencia de in marco referencial en cambio Climatico Institucionalización de una Oficina Nacional de Desarrollo Limpio Una Junta Directiva que incluye diversos sectores (gubernamental, empresa privada). Políticas y Estrategias Sectoriales (Energética, Agropecuaria, Forestal y Pesca). Marco jurídico nacional y sectorial para la inversión Reconocimiento internacional de un clima de inversiones favorable Seguridad ciudadana Desarrollo de proyectos (Sector energía) Asesoría y acompañamiento por parte de la ONDL (Búsqueda de financiamiento). 18
19 Volcán Momotombo Fuente: MEM 19 MUCHAS GRACIAS! Luis Molina Barahona Ministerio de Energía y Minas Managua, Nicaragua www.mem.gob.ni CRISTIANA, SOCIALISTA, SOLIDARIA! MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS