1 1 Participacion Electoral, Publicidad y Formacion de Enlaces: Experiencias de Elections Canada Miriam Lapp, Asesora Senior, Investigacion y Enlace Primera Jornada Inter Americana Electoral Mexico D.F. Noviembre 17-21, 2008

2 2 Temas 1)¿Cual es el problema? 2)¿Quien es responsable? 3)Aproximación Canadiense a las elecciones hasta hoy 4)Pasos siguientes

3 3 1) ¿Cual es el problema?

4 4 Participación electoral en Canada Elecciones Generales Federales, 1945 – 2008 *Referendum Constitucional **Resultados Preliminares

5 5 Trayectoria del número de votantes segun edad -35% -30% -25% -20% -15% -10% -5% 0% 1988199319972000 Born since 1970 Born in 1960s Born 1945-1959 Born before 1945 Note: El número de votantes del grupo de mayor edad en 1988 es usado como referencia. Solo gente nacida en 1970 o antes tenian la posibilidad de votar en las elecciones de 1986 y el segumiento de las generaciones más jóvenes comenzó en 1993 Fuente: 1988, 1993, 1997, and 2000 Canadian Election Studies

6 6 Número de votantes por edad en 2004 y 2006 Número de votantes entre 18 y 24 años: – 37% en 2004 – 44% en 2006 Fuente: EC turnout studies

7 7 Número de votantes entre la poblacion aborigen Aborigenes, Inuit, Métis 4% de la Poblacion Canadiense 18% estan entre los 15 y 24 años de edad Encuestas post electorales: 23% mas bajo Mayores indices reportados por Métis e Inuit Mayores indices reportados en población indigena que vive fuera de las reservas

8 8 Número de votantes entre comunidades Etnoculturales Encuesta de Diversidad Etnica, 2002 (Statistics Canada) El estatus migratorio por si mismo no es una barrera. “Recien llegados” (post-1991) votan a tasas tan bajas como lo hacen los inmigrantes establecidos (todo lo demas permanece constante) El número de votantes varia entre comunidades etnoculturales: Menores tasas entre minorias. Las tasas mas bajas: Jovenes, nacidos en el extranjero de origen Chino (44.8%), y jovenes, Negros, nacidos en Canadá (51%).

9 9 Grupos Objetivos Jovenes Electores aborigenes COmunidades Etnoculturales Electores con necesidades especiales: –Discapacitados –Baja alfabetizacion –Sin hogar (sin techo)

10 10 2) ¿Quien es responsable?

11 11 Mandato de educar e informar Ley electoral Canadiense (s. 18) otorga al Jefe de la Oficina Electoral el mandato de: –“Implementar programas de educacion pública e informacion para dar a conocer de mejor forma el proceso electoral, particularmente a aquellas personas y grupos que experimentan mayores dificultades en ejercer sus derechos electorales” –“Proveer al público, tanto al interior com exterior de Canadá, con información relativa al proceso electoral del pais, los derechos democraticos de voto y elegilibilidad como candidato”.

12 12 Elecciones de Canada Plan Estratégico 2008–2013 Confianza Accesibilidad Compromiso –Particularmente en compromiso juvenil

13 13 Claves de “Como votar” o Variables de accesibilidad Poblacion general (bajos SES) –No sabian donde y cuando –No estaban registrados –Muy ocupados / Sobre empleados Jovenes –Percepción que el registro y voto es complicado –Problemas con la cobertura de registro –Alta mobilidad genera confusion sobre donde votar –Muy ocupados / Sobre empleados Aborigenes –Barreras de comunicacion y lenguaje –Distancia de muchas comunidades indigeneas Minorias visibles / Etnoculturales –Barreras de comunicacion y lenguaje –Incomprension del sistema electoral –Necesidad de registro –Muy ocupados / Sobre empleados (Enfocado en necesidades basicas) Electores con discapacidad / Sin hogar –Problemas de accesibilidad –Falta de conocimiento sobre como votar y donde –Informacion no accesible Aultos mayores –Enfermedad o lilitantes fisicas

14 14 Claves de “por qué votar” o variables de compromiso Población general (lower SES) –Malestar con la política –No gustan de ninguno de los candidatos propuestos –No saben por cual candidato o partido votar –Creen el el voto no importa Jovenes –Falta de conocimiento político / entendimiento de como la politica afecta sus vidas –Bajo interes/Apatia política –Debil sentimiento de deber civico –Diferencia de priridades e interaccion con el proceso político. –Contacto limitado con partidos y candidatos Aborigenes –Contextos presentes e históricos –Percepción ilegitima del voto –Percepción de imposibilidad de influir con el voto –Falta de contacto con partidos y candidatos –Sentimiento de exclusion general Minorias visibles / Etnoculturales –Falta de conciencia sobre los derechos democráticosLack of awareness of democratic rights –Creencias tradicionales / Experiencias pueden inhibir compromiso político –Falta de candidatos de comunidades etnoculturales Electores con discapacidad –Problemas de acceso inhiben la participacion Electores sin hogar –Miedo a que la información personal pueda ser usados por otros (ej. Policia)

15 15 Organismos Electorales y Educacion Pública: Expectativas mixtas Legitimidad Confianza Capacidad

16 16 3) Aproximacion Canadienses a las elecciones hasta hoy Enfoque en comunicaciones

17 17 Análisis cualitativo de –Elementos gráficos –“Social issues” content vs. information Evolución del proceso creativo –Movimiento hacia el concepto de “problemas sociales” –Cambio de aproximación para comunicar nuevas reglas de Identificación –Potencial uso de campañas de marketing social fuera del periodo de elección. Consultamos al publico sobre el concepto creativo: “Vota, dale forma a tu mundo”

18 18 Television Concepto 1 (30 segundos)

19 19 Television Concepto 2

20 20 Television/Cine (15 seg.)

21 21 Objetivos de campaña para la 40 ava elección general Alentar a los electores canadienses para ejercer su derecho a voto. Informar a los electores canadienses sobre las nuevas reglas de identificación durante el día de la elección: –Proveer identidad y dirección –Lista de Identificaciones aceptadas para votar –www.elections.ca para informacion detallada. Estratégia de publicidad

22 22 Grupos objetivos Público General (todos los ciudadanos mayores de 18 años al dia de la elección) Jovenes Comunidades etnoculturales Comunidades originarias (aborigenes) Estratégia de publicidad

23 23 Television Prensa Radio Internet Cine Una aproximación integrada Correo Estratégia de Publicidad

24 24 Estrategia de posición de medios

25 25 Web Banners - MSN

26 26 Web Banners - Google

27 27 Web Banners - LouLou

28 28 Web Banner (Para Canadienses en el extranjero)

29 29 Web Banner Ad (Aborigenes)

30 30 Campañas en Prensa Medios establecidos, Aborigenes, Etnoculturales

31 31 LLegando a los jovenes Iniciativas de registro y correos a canadienses jovenes. Envio de un Recordatorio “Deja tu marca” durante las elecciones a aquellos no registrados. Estudios especificos en centros educacionales Lugares de votación en residencias universitarias Estandardes de Servicio para Electores Estudiantiles

32 32 LLegando a los jovenes Comunicaciones enfocados en un grupo particular (y asosociaones estudiantiles) Web site para jovenes Oficial de relaciones comunitarias Oficiales de eleccion de jovenes Asociacion con: Estudiante vota

33 33 Llegando a electores originarios Implementar iniciativas en comunidades aborigenes Programas para jovenes y adulto mayor Oficial de relaciones comunitarias Pagina web para votantes aborigenes Material disponible en 8 idiomas originarios Comunicaciones dirigidas. Asociacion con: Asamble de las naciones originarias

34 34 Llgando a las comunidades etnoculturales Información para votantes en 27 idiomas. Comunicaciones dirigidas Oficial de relaciones comunitarias Servicios de interprete

35 35 Llegando a electores con necesidades especiales Adultos: Web banner y Correos electronicos Estudio dirigido a los adultos NIveles de acceso Locales de votacion mobil Metodos alternativos de voto. Pagina web para quienes tienen necesidades especiales de distinta naturaleza Comunicaciones dirigidas Oficial de relaciones comunitarias. (Electores sin hogar)

36 36 Electores con necesidades especiales

37 37 4) Pasos siguientes

38 38 ¿Que hemos aprendido? Desafios: Capacidad – Administracion de las expectaciones externas Coordinación interna Medicion de impacto

39 39 Pasos siguientes Más investogación y mayor conexión entre investigación y actividades. Más estratégia Mejor coordinación (interna y externa) Incrementar y mejorar la evaluación –Marco de evaluación – 40ava elección general

40 40 Gracias!!!