1 1 SEÑALES DEL NUEVO GOBIERNO De sus acciones, decretos, leyes y colaboradores Alejandro Vial Diseño metodológico y análisis de la investigación Laura Villasboa Asistente de la investigación Asunción, 2 de diciembre 2008

2 2 Conocer lo que está ocurriendo en el país a partir de los hechos El trabajo tuvo cinco componentes básicos: 1) Relevamiento y sistematización de hechos –no declaraciones o discursos– en diarios ABC y UH, secciones de “política”, “nacionales”, “economía” y “judiciales”, entre julio y octubre de 2008. (1.873 acciones) 2) Relevamiento y sistematización de los decretos del Poder Ejecutivo entre el 20 de agosto y fines de octubre. (230 decretos) 3) Relevamiento y sistematización de leyes tramitadas por el Congreso Nacional desde julio hasta finales de octubre. (42 leyes tramitadas) 4) Entrevista a altos colaboradores del nuevo gobierno. (31 entrevistados) 5) Entrevista y acciones parlamentarios del Congreso. (44 entrevistados) Objetivo del trabajo

3 3 Procedimiento seguido en relevamiento de periódicos La acción y su relato se traslada del periódico a la base de datos. Ejemplos: 1. “Aduanas detectó evasión de 55.742 millones de guaraníes. Un total de 55.742 millones de guaraníes, o sea 13 millones 300 mil dólares, es el monto de la evasión impositiva que detectó la Dirección Nacional de Aduanas (DNA) en distintas empresas importadoras, anunció este lunes el titular de la institución, Carlos Vidal”. 08/09/08, ABC. Sujeto protagonista: Poder Ejecutivo. Tema: Corrupción-impunidad. Naturaleza acción: Accesibilidad y transparencia. Accion social puntual: positiva Secuelas: Estructuras pesadas. Relación con Programa APC: Alta 2. “El Gobierno, a través de siete instituciones que trabajarán coordinadamente, presentó ayer su plan de contingencia para sectores vulnerables. Prevén atención a niños de la calle, a víctimas de violencia intrafamiliar y provisión de víveres.Todos los funcionarios involucrados se refirieron al tema, menos la presidenta del INDI”. 27/08/08, abc. Sujeto protagonista: Poder Ejecutivo. Tema: Pobreza extrema/exclusión. Naturaleza acción: Demandas sociales insatisfechas. Acción social puntual: Positiva Secuelas: Arrastres negativos. Relación con Programa APC: Alta

4 4 3. “Bicameral aumenta G. 779 mil millones para salarios públicos. Si Diputados y Senadores aprueban las recomendaciones, el plan de gastos del próximo año quedará más desfinanciado aún. Los grandes aumentos se dan para Salud, Educación, Interior y Defensa”. 24/10/08, UH. Sujeto Protagonista: Congreso Nacional. Tema: Economía. Naturaleza acción: Dificultades para el gobierno. Acción puntual: Negativa. Secuelas: Arrastres negativos. Relación con programa APC: Alta. 4. “Dos grupos de campesinos antagónicos protagonizaron un enfrentamiento esta mañana, luego de que uno de los bandos invadiera un asentamiento ubicado en el distrito de General Resquín, departamento de San Pedro”. 05/09/08, ABC. Sujeto protagonista: Campesinos. Tema: Agrario Naturaleza acción: Tensión en el campo. Acción social puntual: Negativa. Secuelas: Arrastres negativos. Relación con programa APC: Alta. 5. “Paliar el calamitoso estado de las rutas, reparar lo añosos puentes y fomentar obras públicas forman parte de las urgencias del MOPC. Intervención para ofrecer Seguridad en 1.500 puentes. Revisión de contratos con empresas constructoras”. 19/08/08, UH. Sujeto protagonista: Poder Ejecutivo. Tema: Infraestructura transporte y O. Públicas. Naturaleza acción: Proyección de política pública. Acción social puntual: Positiva. Secuela: Crisis de mecanismos. Relación con programa APC: Media. Otros ejemplos :

5 5 I. Resultado de acciones relevadas en los periódicos

6 6 Temas principales del período en los periódicos

7 7 Problemáticas que surgen 1.Cuando comenzamos a idear el estudio sabíamos que no podría haber grandes cambios en temas estructurales, pero sí que habrían señales de cambio notorias y que si no las había, se produciría frustración. No hubo grandes señales y la frustración es evidente. ¿Qué hizo el gobierno en estos cien días? Un esfuerzo enorme para sanear la casa. ¿Y ahora? 2. Se generaron acciones en todos los frentes (problemas de conducción). Entre las mejor orientadas en estos cien días estuvieron el ataque a la corrupción (bloqueado por la vieja política). “Acción puntual positiva” con “Secuelas negativas”. “Acciones de reforma a la administración pública” (lentas) y el tratado ITAIPÚ (difícil). 3. La doble hipótesis de la incapacidad / conspiración camufla parte del diagnóstico. Hay una factura del imaginario que ha puesto en crisis los mecanismos tradicionales, pero no se ha logrado crear mecanismos alternativos. Muchos problemas del gobierno vienen de ahí. En el recorrido por las acciones realizadas en el período, nos encontramos con que casi la mitad se generaron en el Poder Ejecutivo en temas de “Alta relación” con el programa de la Alianza, -demasiadas- pero con problema de gestión, conducción y además, con baja visibilidad.

8 8 4. Extrema intolerancia y crispación: el diagnóstico debe ser correcto para aumentar la colaboración. El hoy no es un azar y no hay una única fuerza político-social que pueda conducir o imponerse. Los actores político sociales deben entender qué está pasando. Hay que negociar. 5. ¿Y qué no hizo? ¿Qué está pendiente? Nada oculta las falencias del gobierno: - Falta de cohesión de la APC. - Internismo del PLRA, que juega contra el gobierno y la ANR a favor (paradojal) - Pugna por los cargos dentro del gobierno. - Lentitud para reaccionar y enmendar errores. - Mayor reactividad que protagonismo (hoja de ruta). El efecto: dificultad para construir política. ¿Podrá cohesionarse en torno a sus grandes temas? ¿Ampliar convocatoria? 6. El 2009 será un año clave para el gobierno; la gente espera mejoras en la economía pero se acrecenta la crisis mundial. Crucial concentrarse en algunos pocos temas prioritarios: Seguridad ciudadana, corrupcion-impunidad, justicia, binacionales, administración pública, agrario, pobreza extrema (temas todos del programa de la APC). Problemáticas que surgen (Cont.)

9 9 PODER EJECUTIVO ENTES CONGRESO NACIONAL EMPRESARIOS SOCIEDAD CIVIL MOVIMIENTOS CAMPESINOS ANR ORGANISMOS INTERNACIONALES PLRA SINDICATOS ESTATALES CONTRALORIA DE LA REPUBLICA FISCALÍA / FISCALES PPQ PODER JUDICIAL PAIS EXTRANJERO MOVIMIENTOS SOCIALES UNACE APC MUNICIPALIDAD DE ASUNCIÓN FRENTE SOCIAL Y POPULAR GOBERNACIONES Y MUNICIPIOS OTRAS MENCIONES Sujeto promotor de las acciones en el período

10 10 Naturaleza de los temas principales en el período Naturaleza de la acciónTotal% DISCUSIÓN Y ANÁLISIS / DEBATE23912.76% ACCESIBILIDAD Y TRANSPARENCIA1065.66% PROYECCION DE POLITICA PÚBLICA1045.55% PROYECCION DE POLITICA ECONOMICA934.97% BUSCAN SUPERAR CORRUPCIÓN794.22% DIFICULTADES PARA EL GOBIERNO693.68% REFORMA JUDICIAL643.42% REFORMA ADMINISTRACION PUBLICA613.26% PROYECCION DE POLITICA INTERNACIONAL573.04% PROYECCION DE POLÍTICA562.99% FOCALIZAN ARRASTRE ESTRUCTURAL552.94% VIEJAS PRACTICAS552.94% FALTA COHESION EN EL GOBIERNO532.83% DEMANDAS SOCIALES INSATISFECHAS502.67% PROCEDIMIENTOS DE RUTINA452.40% ASISTENCIA GUBERNAMENTAL A SECTORES VULNERABLES442.35% PRESION CORPORATIVA412.19% TENSION EN EL CAMPO382.03% DIVISION DEL ADVERSARIO361.92% PROYECCION DE POLITICA EN SALUD351.87% PROYECCION DE POLITICA SOCIAL341.82% CRITICAS A ACCION DEL GOBIERNO331.76% PROYECCION DE POLITICA AGRARIA321.71% COORDINACION DE POLÍTICAS301.60% INSEGURIDAD CIUDADANA291.55% GLOBO SONDA281.49% PROYECCION DE POLITICA ENERGÉTICA251.33% PROYECCION DE POLITICA EN SEGURIDAD241.28% VOLUNTAD POLITICA GUBERNAMENTAL221.17% ARRASTRE NEGATIVO211.12% FALTA CAPACIDAD DE GESTION EN EL EJECUTIVO211.12% NEGOCIACION BILATERAL CON BRASIL211.12% GOBIERNO PLANTEA NECESIDAD DE INCREMENTAR SUS INGRESOS201.07% PROYECCION DE POLITICA EDUCATIVA191.01% A LA BUSQUEDA DE LA GOBERNABILIDAD180.96% MEJORA DE LA ECONOMIA180.96% APOYO POLITICO INTERNO PARAGUAYO170.91% APOYO INTERNACIONAL PARA EL NUEVO GOBIERNO160.85% EVALUACION DEL SERVICIO160.85% RECHAZO DE EMPRESARIOS A NUEVOS IMPUESTOS150.80% PARAGUAY PONE EN LA AGENDA INTERNACIONAL110.59% REFORMA AGRARIA110.59% APOYO A DESCENTRALIZACION DE SERVICIOS40.21% CORRUPCIÓN40.21% OPOSICIÓN DEL CONGRESO A NOMBRAMIENTO DE CANCILLER40.21% Total general1873100.00%

11 11 Acción social puntual

12 12 Secuelas de arrastre y crisis de las viejas prácticas

13 13 Relación de las acciones con el programa de la APC

14 14 Efecto de las acciones relevadas; relación de los temas principales con las secuelas Temas PrincipalesTotal generalAJENO ARRASTRE POSITIVO CRISIS DE MECANISMOS ESTRUCTURAS PESADAS NEGATIVO, ARRASTRES NEUTRO POLITICA17.35%42.06%2.86%23.46%13.12%10.06%22.57% ECONOMIA12.23%7.14%53.33%3.46%11.54%8.05%14.45% SERVICIOS PÚBLICOS / SOCIALES11.05%2.38%8.57%5.77%9.28%12.88%16.93% AGRARIO9.08%3.17%11.43%15.77%8.82%11.07%4.29% CORRUPCION / IMPUNIDAD8.81%0.79%1.90%5.00%11.76%18.91%0.68% RACIONALIZAR ADMINISTRACION PUBLICA8.01%1.59%2.86%6.15%14.48%6.84%7.00% BINACIONALES6.67%3.17%6.67%6.92%9.28%6.24%5.42% RELACIONES INTERNACIONALES5.71%14.29%4.76%3.08%5.43%1.81%9.71% POBREZA EXTREMA / EXCLUSION4.48%1.59%0.00%5.38%2.04%8.25%4.06% SEGURIDAD CIUDADANA3.63%0.00% 9.23%4.52%3.82%1.13% JUSTICIA / REFORMA JUDICIAL3.31%1.59%0.00%11.15%2.71%3.42%0.45% INFRAESTRUCTURA, TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS 3.26%1.59%2.86%1.92%3.62%3.42%4.06% SOCIEDAD CIVIL2.83%3.17%3.81%1.15%2.04%3.82%3.16% NOMBRAMIENTOS2.08%12.70%0.00%1.54%0.68%0.20%3.39% EVENTOS0.85%4.76%0.95%0.00%0.23%0.00%1.81% DDHH0.53%0.00% 0.23%1.21%0.68% REFORMA CONSTITUCIONAL0.11%0.00% 0.23%0.00%0.23% TOTAL GENERAL100.00%

15 15 Efecto de las acciones relevadas; relación de los temas principales con las secuelas Temas PrincipalesTotal generalAJENO ARRASTRE POSITIVO CRISIS DE MECANISMOS ESTRUCTURAS PESADAS NEGATIVO, ARRASTRES NEUTRO POLITICA100.00%16.31%0.92%18.77%17.85%15.38%30.77% ECONOMIA100.00%3.93%24.45%3.93%22.27%17.47%27.95% SERVICIOS PÚBLICOS / SOCIALES100.00%1.45%4.35%7.25%19.81%30.92%36.23% AGRARIO100.00%2.35%7.06%24.12%22.94%32.35%11.18% CORRUPCION / IMPUNIDAD100.00%0.61%1.21%7.88%31.52%56.97%1.82% RACIONALIZAR ADMINISTRACION PUBLICA100.00%1.33%2.00%10.67%42.67%22.67%20.67% BINACIONALES100.00%3.20%5.60%14.40%32.80%24.80%19.20% RELACIONES INTERNACIONALES100.00%16.82%4.67%7.48%22.43%8.41%40.19% POBREZA EXTREMA / EXCLUSION100.00%2.38%0.00%16.67%10.71%48.81%21.43% SEGURIDAD CIUDADANA100.00%0.00% 35.29%29.41%27.94%7.35% JUSTICIA / REFORMA JUDICIAL100.00%3.23%0.00%46.77%19.35%27.42%3.23% INFRAESTRUCTURA, TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS 100.00%3.28%4.92%8.20%26.23%27.87%29.51% SOCIEDAD CIVIL100.00%7.55% 5.66%16.98%35.85%26.42% NOMBRAMIENTOS100.00%41.03%0.00%10.26%7.69%2.56%38.46% EVENTOS100.00%37.50%6.25%0.00%6.25%0.00%50.00% DDHH100.00%0.00% 10.00%60.00%30.00% REFORMA CONSTITUCIONAL100.00%0.00% 50.00%0.00%50.00% TOTAL GENERAL100.00%6.73%5.61%13.88%23.60%26.53%23.65%

16 16 Relación de los temas principales con la acción social puntual Temas PrincipalesTOTALNEGATIVONEUTROPOSITIVONEGATIVONEUTROPOSITIVOTOTAL POLITICA17.35%25.07%27.35%13.13%28.62%20.62%50.77%100.00% ECONOMIA12.23%11.05%16.33%11.77%17.90%17.47%64.63%100.00% SERVICIOS PÚBLICOS / SOCIALES11.05%5.93%16.33%11.54%10.63%19.32%70.05%100.00% AGRARIO9.08%19.95%6.94%6.28%43.53%10.00%46.47%100.00% CORRUPCION / IMPUNIDAD8.81%3.50%3.67%11.38%7.88%5.45%86.67%100.00% RACIONALIZAR ADMINISTRACION PUBLICA8.01%6.47%4.90%9.07%16.00%8.00%76.00%100.00% BINACIONALES6.67%3.23%3.27%8.35%9.60%6.40%84.00%100.00% RELACIONES INTERNACIONALES5.71%2.70%6.12%6.52%9.35%14.02%76.64%100.00% POBREZA EXTREMA / EXCLUSION4.48%4.04%2.45%5.01%17.86%7.14%75.00%100.00% SEGURIDAD CIUDADANA3.63%8.63%0.82%2.70%47.06%2.94%50.00%100.00% JUSTICIA / REFORMA JUDICIAL3.31%1.62%2.86%3.90%9.68%11.29%79.03%100.00% INFRAESTRUCTURA, TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS3.26%1.35%3.67%3.74%8.20%14.75%77.05%100.00% SOCIEDAD CIVIL2.83%1.08%0.82%3.74%7.55%3.77%88.68%100.00% NOMBRAMIENTOS2.08%3.23%1.22%1.91%30.77%7.69%61.54%100.00% EVENTOS0.85%2.16%2.04%0.24%50.00%31.25%18.75%100.00% DDHH0.53%0.00%1.22%0.56%0.00%30.00%70.00%100.00% REFORMA CONSTITUCIONAL0.11%0.00% 0.16%0.00% 100.00% Total general100.00% 19.81%13.08%67.11%100.00%

17 17 II. Decretos del Poder Ejecutivo

18 18 Ficha técnica de la sección MetodologíaSistematización de decretos publicados por la Presidencia de la República. Período de recolección de datos Del 20/08/08 al 31/10/08 MuestraDurante el período se publicaron 710 decretos pero excluimos todos aquellos que eran de total rutina como bajas, nombramientos, etc.

19 19 Decretos según Ministerios en los que se originaron MinisteriosCantidad% Ministerio de Agricultura y Ganadería3 1 Ministerio de Hacienda67 29 Ministerio de Justicia y Trabajo2 1 Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social36 16 Ministerio del Interior108 47 Ministerio de Relaciones Exteriores7 3 Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones3 1 Ministerio de Defensa Nacional1 0 Ministerio de Educación y Cultura3 1 Total general230100

20 20 Decretos según Ministerios. Relevancia del tema y Relación con programa APC ORIGENNIVEL DE RELEVANCIARELACIÓN CON PROGRAMA APCCantidad Ministerio de Agricultura y Ganadería (Total 3) ALTA 2 BAJANEUTRO1 Ministerio de Hacienda (Total 67) ALTA 24 MEDIA3 NEUTRO1 BAJA1 MEDIA2 NEUTRO11 BAJA1 MEDIA 3 NEUTRO14 BAJA6 MEDIA1 Ministerio de Justicia y Trabajo ( Total 2) ALTA 2 Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social (Total 36) ALTA 1 BAJANEUTRO35 Ministerio del Interior (Total 108) ALTA 10 NEUTRO2 BAJA1 NEUTRO91 BAJA2 MEDIAALTA1 MEDIA1 Ministerio de Relaciones Exteriores (Total 7) ALTA 1 BAJA NEUTRO5 BAJA1 Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones (Total 3) ALTA 1 MEDIAALTA1 MEDIA1 Ministerio de Defensa Nacional (Total 1)BAJANEUTRO1 Ministerio de Educación y Cultura (Total 3) ALTAMEDIA2 BAJA 1 Total general 230 Alta + Alta 40 Baja + Neutro 131

21 21 Naturaleza de la acción según Ministerio involucrado (General) NATURALEZA DE LA ACCIONORIGENCantidad% ACUERDOS / DONACIONES / PRESTAMOSMinisterio de Hacienda7 3 Ministerio del Interior2 1 Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones1 0 ARTICULACIONESMinisterio de Hacienda1 0 Ministerio del Interior3 1 Ministerio de Relaciones Exteriores1 0 AUDITORIAMinisterio de Obras Publicas y Comunicaciones1 0 INTERVENCION DEL ESTADOMinisterio de Agricultura y Ganadería1 0 Ministerio del Interior5 2 Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones1 0 MODIFICACION DE DOCUMENTOSMinisterio de Hacienda2 1 PROCEDIMIENTO DE RUTINAMinisterio de Agricultura y Ganadería1 0 Ministerio de Hacienda39 17 Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social35 15 Ministerio del Interior96 42 Ministerio de Relaciones Exteriores6 3 Ministerio de Defensa Nacional1 0 Ministerio de Educación y Cultura2 1 RACIONALIZAR LA ADMINISTRACION PUBLICAMinisterio de Hacienda10 4 Ministerio de Salud Publica y Bienestar Social1 0 REORGANIZACION DEL ESTADOMinisterio de Hacienda2 1 Ministerio de Educación y Cultura1 0 TRANSFORMACIONES / MODIFICACIONES ESTRUCTURALESMinisterio de Agricultura y Ganadería1 0 Ministerio de Hacienda6 3 Ministerio de Justicia y Trabajo2 1 Ministerio del Interior2 1 Total general 230 100

22 22 Naturaleza de la acciónTotal Agricultura y Ganadería Hacienda Justicia y Trabajo Salud Publica Interior Relaciones Exteriores Obras Publicas Defensa Nacional Educación y Cultura ACUERDOS / DONACIONES / PRESTAMOS 180139-35966-12 ARTICULACIONES11-10-1----- AUDITORIA11162-2---- INTERVENCION DEL ESTADO10-7--2-1-- MODIFICACION DE DOCUMENTOS71---5-1-- PROCEDIMIENTO DE RUTINA5-1--31--- RACIONALIZAR LA ADMINISTRACION PUBLICA 3-2------1 REORGANIZACION DEL ESTADO2-2------- TRANSFORMACIONES / MODIFICACIONES ESTRUCTURALES 1------1-- Total general2303672361087313 Naturaleza de la acción según Ministerio involucrado

23 23 III. Gaceta Oficial, Leyes

24 24 Ficha técnica de la sección “Gaceta oficial” Ficha técnica de la sección “Gaceta oficial” MetodologíaSistematización de información de las secciones de la Gaceta Oficial: - Registro Oficial: “…dando cabida en él a los Tratados, Acuerdos y Convenciones internacionales; Leyes, Decretos y demás decisiones legislativas y gubernativas que lleven el aditamento “Publíquese y dése al Registro Oficial (…) y todos aquellos documentos que ulteriormente deben publicarse” (Decreto 12.525/1939 – Ministerio de Justicia, Culto e Instrucción pública. Pág. 611) - Despacho e informaciones: “estará destinada a la publicación de las Resoluciones Ministeriales, las notas, los documentos y las informaciones oficiales cuya difusión sean necesaria y ordenada mediante el aditamento “Publíquese e insértese en la Gaceta Oficial” o simplemente “Publíquese” (Decreto 12.525/1939 – Ministerio de Justicia, Culto e Instrucción pública. Pág. 611) - No se incluyó en la sistematización la sección “Avisos y anuncios” destinada a “la inserción de los avisos oficiales, los edictos judiciales, marcas de fábrica y de comercio, asamblea de sociedades, balances y estatutos, remates judiciales y municipales, etc.” (Decreto 12.525/1939 – Ministerio de Justicia, Culto e Instrucción pública. Pág. 611) Período de recolección de datos Del 02/07/08 al 15/10/08

25 25 Gaceta Oficial ORIGENINICIATIVAS PARA:RELEVANCIARELACIÓN PROGR. APCCantidad Corte Interamericana de Derechos Humanos (1) Derechos HumanosALTAMEDIA1 Poder Legislativo (41) Beneficios a particularesBAJANEUTRO6 Cooperativas y PYMESALTA 1 DeportesBAJANEUTRO1 Derechos HumanosALTAMEDIA1 EducaciónMEDIA BAJA1 NEUTRO2 Equidad e inclusiónALTAMEDIA1 Función Pública ALTA 1 MEDIAALTA1 Gasto SocialBAJAMEDIA4 Niñez y adolescenciaALTA 1 Obras publicasBAJA MEDIA1 NEUTRO1 Poder JudicialALTA 1 Poder LegislativoALTABAJA1 Política energéticaALTA 1 Relaciones Internacionales ALTAMEDIA1 BAJA 8 MEDIABAJA1 MEDIA4 Sector privadoBAJANEUTRO2 Total general 42

26 26 IV. Autoridades designadas por el Poder Ejecutivo

27 27 MetodologíaEntrevistas con cuestionario estructurado. Adicionalmente, se solicitó a cada entrevistado: - Copia de su Curriculum Vitae - Plan de 100 días correspondiente. Muestra46 casos Distribución10 Ministros 9 Secretarios 15 Vice Ministros 12 Directores de entes Ficha técnica de la sección

28 28 ¿Cuál cree usted fue la principal razón por la que Lugo le nombró en este cargo clave?

29 29 ¿Cómo afrontará el combate a la corrupción desde su nuevo cargo? (Respuesta Múltiple) (Respuesta Múltiple)

30 30 ¿Ideología con la que se identifica o simpatiza más?

31 31 Tarea más acuciante CargoTarea mas acucianteCantidad % Director / a Fundar sólidas instituciones republicanas1 3 Modernizar la administración para hacerla eficaz2 6 Ocuparse de la equidad y la inclusión social1 3 Ministro / a Ocuparse de la Equidad y de la inclusión social.7 23 Fundar sólidas instituciones republicanas2 6 Modernizar la administración pública para hacerla eficaz2 6 Presidente Resolver el problema agrario-campesino1 3 Fundar sólidas instituciones republicana1 3 Modernizar la administración pública para hacerla eficaz3 10 Ocuparse de la equidad y la inclusión social2 6 Secretario / a Modernizar la administración para hacerla eficaz2 6 Ocuparse de la equidad y la inclusión social1 3 Vice Ministro / a Fundar sólidas instituciones republicanas.1 3 Modernizar la administración pública para hacerla eficaz1 3 No Contesta1 3 Ocuparse de la equidad y la inclusión social3 10 Total general31 Cantidad% Ocuparse de la Equidad y de la inclusión social.1445 Modernizar la administración pública para hacerla eficaz1032 Fundar sólidas instituciones republicana516 Resolver el problema agrario-campesino13 No Contesta13 Resumen

32 32 V. Entrevistas y acciones de parlamentarios del Congreso

33 33 ¿Cuáles cree que son los desafíos más importantes que enfrentará el Poder Ejecutivo? MencionesCantidad% Generar fuentes de Trabajo117 La ampliación de proyectos de Leyes que amplían la carga impositiva117 La integración de los parlamentarios117 No hay dificultad117 Transparencia117 No contesta117 TOTAL6100 Otros 9%

34 34 Pedidos de Informes – Cámara de Diputados Cantidad Total : 33 DESTINATARIO O AREA A LA QUE CORRESPONDE CLASIFICACION POR TIPO DE PEDIDOCantidadRELEVANCIA EMPRESA PRIVADAPROCEDIMIENTOS1MEDIA EMPRESASEVENTO1MEDIA ENTIDADES BANCARIASPROCEDIMIENTOS1MEDIA FINANZASPROCEDIMIENTOS1MEDIA FUNCION PUBLICA AUDITORIA1ALTA IMPLEMENTACION DE LEY1ALTA OBLIGATORIEDAD DE DECLARACION DE BIENES1ALTA SEGUIMIENTO DE GESTION 3ALTA 1MEDIA FUNDACIONAUDITORIA1ALTA GASTO SOCIALPROCEDIMIENTOS1ALTA HIDROELECTRICASSEGUIMIENTO DE GESTION1ALTA LEGALIDADPROCEDIMIENTOS1MEDIA MIGRANTESRECHAZO A NORMATIVA INTERNACIONAL1ALTA MINISTERIO DEL INTERIORREPRESION1ALTA MOPCRENEGOCIACION DE CONTRATO1MEDIA MUNICIPIO SEGUIMIENTO DE GESTION1MEDIA VERTEDEROS1MEDIA PARLAMENTO REGIONALPROPUESTA1MEDIA PODER JUDICIAL - CONSEJO DE LA MAGISTRATURADESIGNACION DE MIEMBROS1ALTA PODER JUDICIAL - JURADO DE ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOSDESIGNACION DE MIEMBROS1ALTA PODER LEGISLATIVO DESIGNACION DE MIEMBROS 1ALTA 6MEDIA ESTUDIO1ALTA SEGUIMIENTO DE GESTION1ALTA PRESUPUESTO GENERALESTUDIO1ALTA Total general33 17

35 35 Temas tratados en Cámara de Senadores - Aprobados NATURALEZA DE LA ACCIONDESTINO / BENEFICIARIOCantidad ACEPTACION DE DONACIONRELACIONES INTERNACIONALES1 ACUERDO - ORGANIZACIÓN INTERNACIONALRELACIONES INTERNACIONALES1 ACUERDO DE COOPERACION CONTRALORIA GRAL. DE LA RCA.1 DEFENSA NACIONAL1 RELACIONES INTERNACIONALES6 APROBACION DE CONVENIO DE COOPERACIONAYUDA INTERNACIONAL1 APROBACION DE PRESTAMOMODERNIZACION DEL ESTADO - AGRO1 AUTORIZACION PARA MONUMENTOSMUNICIPIOS2 COMUNICADO DE REPUDIO ANTE ACCIONES DE AUTORIDADINTENDENCIA ASUNCION1 CONFORMACION DE COMISIONEDUCACION1 CONVENIO INTER-INSTITUCIONALEBY - GOBERNACION MISIONES1 CONVENIO INTERNACIONALANTI- TERRORISMO NUCLEAR1 CREACION DE INSTITUCION EDUCACION4 VIVIENDA SOCIAL1 DECLARACIONRELACIONES INTERNACIONALES1 DECLARACION DE AREA SILVESTREMEDIO AMBIENTE1 DECLARACION DE INTERES NACIONALEVENTO2 DELIMITACIÓN GEOGRAFICAMUNICIPIOS1 Total general138

36 36 Temas tratados en Cámara de Senadores – Aprobados (Cont.) NATURALEZA DE LA ACCIONDESTINO / BENEFICIARIOCantidad PEDIDO DE PERMISOSENADORES3 PENSION GRACIABLEPARTICULARES31 PROCEDIMIENTO DE RUTINA ARCHIVO5 AUTORIZACION DE VIAJE2 FFAA - NAVAL1 SENADORES1 PROTECCION A PERSONASDDHH1 RECONOCIMIENTOCULTURA1 REGIMEN TRIBUTARIOECONOMIA1 REGLAMENTACION ANTI-DROGAS1 CONTRIBUYENTES1 DISCAPACITADOS1 EDUCACION1 ENTIDADES FINANCIERAS1 ESSAP S.A.1 REGISTRO UNICO DEL AUTOMOTOR1 RELACIONES INTERNACIONALES2 TASAS - MEDIO AMBIENTE1 TRIBUTARIA1 TRANSFERENCIA DE INMUEBLE EDUCACION4 MUNICIPIOS2 OSC1 PARLASUR1 PARTICULARES3 Total general138

37 37 Temas tratados en Cámara de Senadores – Aprobados (Cont.) NATURALEZA DE LA ACCIONDESTINO / BENEFICIARIOCantidad DESIGNACION DE FUNCIONARIOS BCP1 FUNCION PUBLICA2 HIDROELECTRICAS2 ORGANISMO MIXTO1 RELACIONES INTERNACIONALES3 EJECUCION PRESUPUESTARIA BCP1 DEPARTAMENTO - CHACO1 ENTES1 GOBERNACIONES Y MUNICIPIOS2 HIDROELECTRICAS1 INC1 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES1 PETROPAR1 PODER JUDICIAL1 TSJE1 Total general138