1 1.- “ Situación actual y tendencias futuras en la normativa sanitaria, clasificación y rotulado” 2.-“Productos de limpieza, responsabilidades del uso racional y cuidado ambiental” Lic. Leonardo Mazzia

2 1.- “ Situación actual y tendencias futuras en la normativa sanitaria, clasificación y rotulado” PRODUCTOS DE LIMPIEZA, ASEO, DOMISANITARIOS Y AFINES Presentación en representación de ALPHA-AI, Cámara de la industria productora de Artículos de Limpieza Personal, del Hogar y Afines ALIADA – ASOCIACION LATINOAMERICANA DE LA INDUSTRIA DE PRODUCTOS DE LIMPIEZA, ASEO, DOMISANITARIOS Y AFINES,

3 ALIADA : organización sin fines de lucro objetivo : establecer sinergias y sincronización en los reglamentos y regulaciones de productos de limpieza, aseo, domisanitarios y afines de uso doméstico e institucional en América Latina y propender al desarrollo de la industria y el comercio de estos productos.

4 Antecedentes y situación actual en Argentina La composición, la clasificación y el rotulado de nuestros productos, se encuentran determinados en forma general y específica en la legislación nacional vigente, con el objetivo de que en su uso no se afecte ni la seguridad ni la salud humana y suministre información, instrucciones de uso y advertencias, en forma clara, veraz y suficiente para su adecuada utilización.

5 La normativa nacional vigente se apoya en los siguientes pilares Constitución Nacional (art 42) Ley 22802 : Identificación de mercaderías (ley de lealtad comercial) Ley 24240: Defensa del consumidor Resoluciones y Disposiciones ministeriales, la mayoría de ellas basadas en resoluciones de Mercosur (GMC)

6 CN Artículo 42- Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno. Resolución SCeI 364/91 : Normas para aguas lavandinas Disposición ANMAT 7292/98 : Reglamentación de la Res. 709/98. (Res. GMC 26/96). Glosario técnico y definiciones “DOMISANITARIOS”. Disposición ANAMT 7334/99 : Productos a base de hipocloritos aditivados (Res GMC 57/98). Disposición ANMAT 5152/01 : Productos desinfestantes (plaguicidas) DOMISANITARIOS. (Res. GMC 49/99. Derogada por Res GMC 18/10 )

7 Disp. ANMAT 7728/06: PRODUCTOS DE USO DOMISANITARIOS A BASE DE BACTERIAS (Res GMC N° 25/06) Disp. ANMAT 3366/07 : Productos con acción antimicrobiana. (Res GMC 50/06) Disp. ANMAT 143/09 : Plaguicidas de uso exclusivo en Salud Pública Disp. ANMAT 2013/10 : Productos de limpieza y afines. (Res GMC 47/07) Futuro Aplicación a los productos de uso doméstico del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y etiquetado de sustancias químicas y sus mezclas GHS: Globally Harmonized System

8 SISTEMA GLOBALMENTE ARMONIZADO de clasificación de sustancias y sus mezclas y la comunicación a través de etiquetas y hojas de seguridad Origen: Naciones Unidas, (Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, RJ 1992 ). Objetivo : manejo, transporte y consumo de sustancias químicas y sus mezclas MÁS SEGURO, a partir de criterios armonizados sobre el peligro intrínseco de las sustancias químicas. Es una recomendación de las Naciones Unidas, para que cada país lo incorpore a su legislación y programas generales de seguridad química.

9 Premisas básicas para la aplicación del GHS a las etiquetas de domisanitarios  Describir la utilización segura de cada producto en forma clara, adecuada y pertinente.  Ser de fácil y directa comprensión por cualquier consumidor.  Reconocer y mejorar la actual normativa vigente.

10 Premisas básicas para la aplicación del GHS a las etiquetas de domisanitarios  Estudiar la nueva normativa con participación de los sectores interesados e involucrados (autoridades regulatorias, industria productora y consumidores).  Clasificación por peligro y Rotulado basado en riesgo Relación entre PELIGRO y RIESGO RIESGO = f (EXPOSICION, PELIGRO)

11 Peligro: propiedad intrínseca a un agente físico, biológico, químico que no puede ser cambiada sin cambiar la naturaleza del agente. Existe una relación entre el nivel de exposición y el grado de intensidad del efecto indeseado en caso de un mal uso del agente Riesgo: Es la probabilidad de estar expuesto a un peligro (« es la dosis lo que hace el veneno ») El grado del riesgo depende de una combinación de la frecuencia de exposición al peligro y del tiempo de exposición

12 Beneficios de la aplicación del GHS a las etiquetas de domisanitarios  La mejora en la protección de la salud humana y del medio ambiente  La reducción de la necesidad de efectuar tests con los productos químicos  La reducción de las barreras al comercio internacional

13 Objetivos :  Consumidores perciban mejor rotulado por enfoque basado en la evaluación del riesgo.  Requisitos de rotulado con foco en el consumidor, dando ni más ni menos información que la apropiada.  Los cambios requeridos de rótulos no debe ser una carga para los recursos de la industria ni del gobierno.  Período de transición para los cambios permita ejecutarlos dentro de los tiempos normales de la industria y en forma coordinada.  Impactos económicos previsibles para la industria y consumidores, para asegurar que los costos son justificados.

14 RESULTADO DESEABLE La aplicación del GHS a las etiquetas de domisanitarios debe reconocer que toda clasificación y etiquetado debe hacer foco en el público al que va dirigido, para orientar la comunicación en forma clara, precisa y uniforme.

15 2.-“Productos de limpieza, responsabilidades del uso racional y cuidado ambiental” Los productos de limpieza, luego de su consumo y de cumplir con su finalidad, terminan, en mayor o menor medida, formando parte del efluente cloacal y de los residuos sólidos urbanos. Etapas de un producto de consumo masivo a considerar Desarrollo y Fabricación Transporte Comercialización Consumo Pos consumo 1 2 3 4 5 xxxxxxxxxxxxxxxxx oooooooo mmmmmmm nnnnnn wwwwww La legislación aplicable para el cuidado ambiental en las etapas 1, 2 y 3 hacen responsable en distinta medida al productor por la aplicación de medidas ambientales y de seguridad que eviten producir daños a quienes participan de esas etapas y al ambiente

16 El posible impacto ambiental del producto, en las etapas de “consumo” y “pos consumo” resulta de la combinación de acciones de los actores que participan en esas etapas (gobierno, industria, consumidores)

17 El rol del gobierno es clave y se centra en su responsabilidad de : 1.- fijar las “reglas de juego” a través de la definición del marco regulatorio orientado a fomentar el uso sustentable, racional y la protección de los recursos, el ambiente y la salud pública. 2.- fiscalizar el cumplimiento de las normativas vigentes. 3.- promover, difundir y facilitar la educación para el uso racional de productos y el cuidado ambiental y fomentar las iniciativas conducentes a ello.

18 El rol de la industria se centra en su responsabilidad de : 1.- desarrollar y fabricar productos seguros y confiables 2.- cumplir con todas las normativas que aplican en cada una de las etapas en las que participa

19 El rol del consumidor se centra en su responsabilidad de: 1.- hacer un uso racional de los productos. 2.- disponer los residuos pos consumo de modo de facilitar su adecuada recolección y tratamiento.

20 La normativa nacional vigente para el uso racional de los productos y el cuidado ambiental se apoya en los siguientes pilares

21 Constitución Nacional Artículo 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley.

22 Ley 25675 - de Política Ambiental Nacional Presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable.. Sancionada (2002) - Promulgada parcialmente (2002)

23 Ley 24051 de Residuos peligrosos Sancionada (1991) - Promulgada de Hecho (1992) Ley 25612 de Gestión integral de residuos industriales y de actividades de servicios - Sancionada (2002) Promulgada Parcialmente (Dto. 1343/02) Obs art 51, 52, 53, 54 y 1er. Párrafo art 60).

24 La Ley de Residuos Peligrosos 24051, fue parcialmente derogada por la Ley 25612, de Residuos Industriales y la aplicación de ésta, no es segura debido a la observación de artículos claves en su reglamentación)

25 Ley 25916 de Gestión de Residuos domiciliarios - Establece presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión integral de residuos domiciliarios.. (PLN 2004) LEY 13592: LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (PBA 2007) Ley 1854: Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos ( CABA: 2005 ley de basura cero )

26 Etapas 4 y 5 Res. (SCeI) 988/79 Detergentes sintéticos. 15% Y 30 % Ord. (MUN CF) 35318/80 Biodegradabilidad mínima para detergentes. ( Método IRAM Nº 25.610) Ley (PBA) 9741/81 BIODEGRADABILIDAD MINIMA PARA DETERGENTES. (Min. 80 %) Disp. (ANMAT)2316/06 Determinación de biodegradabilidad de tensioactivos aniónicos ( Res GMC 24/05 )

27 Biodegradabilidad de tensioactivos Productos de limpieza Detergentes líquidos y en polvo = mayor volumen de consumo. Luego de su uso ==>>> efluente cloacal domiciliario, sus activos deben descomponerse en sustancias inocuas, por biodegradación donde su vuelco esté permitido y autorizado, sean plantas de tratamiento, pozos sépticos o cursos de agua,

28 Evolución de productos y envases para reducir impacto ambiental DESARROLLO SUSTENTABLE: Desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin comprometer la posibilidad de que las futuras generaciones satisfagan las propias. (CN art 41) La sustentabilidad se logra manteniendo un balance armónico de los tres pilares, que conceptualmente le dan soporte Desarrollo económico Responsabilidad social Protección ambiental

29 El desafío es lograr traducir el concepto teórico o abstracto, en acciones y hechos prácticos, teniendo en cuenta las necesidades de la sociedad y de los consumidores finales de los productos, particularmente respecto a la seguridad humana y del ambiente.

30 ¿QUÉ SE HIZO y qué de hace? Detergentes vs. “producto para lavar” (liquido lavavajilla, polvo para lavar ropa, etc) Evolución de la formulación de productos desde “activo único” (dodecilbencensulfonato de sodio o amonio) a “mezclas binarias y ternarias” de activos (aniónicos, no iónicos, anfóteros, etc.), todos biodegradables y en general para lograr mayor rendimiento con la misma o aún menor concentración de activos.

31  La transformación en las formulaciones ha producido los siguientes beneficios ambientales:  Menor dosificación de productos en cada uso (ejemplos: lavavajillas ultra y concentrados, polvo para lavar ropa concentrados, suavizantes de ropa concentrados )  Menor consumo de agua en cada aplicación (ejemplos: por reducción de nivel de espuma, simplificación de enjuagues)  Reducción de consumo de combustible en el transporte, por reducción de tamaño de envases.

32 Conocer el comportamiento del consumidor y orientar la comunicación para generar un consumo responsable y racional de los productos. Estudios en países desarrollados: Espectro de consumidores. C omportamiento respecto a la sustentabilidad ambiental. Dos pequeños grupos a ambos extremos y un grupo mayoritario entre ambos GRUPO 1: (15 %) Nicho de Cons. dispuestos a sacrificar valor o rendimiento por productos ambientalmente más sustentables. GRUPO 2: (70%) Cons. Que puede impulsar la sustentabilidad GRUPO 3: (15 %) Cons. De bajos ingresos. Priorizan cubrir las necesidades básicas de sus familias..

33 El grupo mayoritario, elegiría consumir productos ambientalmente sustentables siempre que le brinden un valor y performance no menor al que le dan los productos que habitualmente consume. Las c ompañías incorporan en planes de investigación y desarrollo de nuevos productos, la evaluación de impacto ambiental en todo el ciclo de vida, desde selección de insumos, la fabricación, material de empaque, transporte, el uso y la disposición de los residuos pos consumo.

34 ¿QUÉ FALTA HACER? Destino envases pos consumo y sus residuos AUREA (Alianza para el Uso Racional de Envases en la Argentina), constituida como Asociación Civil destinada a promover la Gestión Integral de Residuos de Envases de origen domiciliario

35 ¿QUÉ FALTA HACER? Destino envases pos consumo y sus residuos AUREA (Alianza para el Uso Racional de Envases en la Argentina), constituida como Asociación Civil destinada a promover la Gestión Integral de Residuos de Envases de origen domiciliario

36 Proyecto de ley nacional Objeto Establecer los PM para la Gestión Integral de los envases pos consumo y sus residuos, en todo el Territorio Nacional, fijando metas de valorización para los materiales recuperados y con valor económico. Además, le permite a la industria contribuir en forma activa y directa, en la puesta en marcha y ejecución del sistema que resuelva el gran problema de los residuos domiciliarios, que enfrentan las grandes ciudades.

37 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Y PACIENCIA Lic. Leonardo Mazzia