1 18/04/2016 Efecte directe de les directives comunitàries 23/2014, de concessions 24/2014, de contractació pública. 1 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

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3 STJUE, assumpte C-15/04, Koppensteiner 33 A este respecto procede señalar que la obligación de los Estados miembros derivada de una directiva, de alcanzar el resultado que la misma prevé, así como su deber, conforme al artículo 10 CE, de adoptar todas las medidas generales o particulares apropiadas para asegurar el cumplimiento de dicha obligación, se impone a todas las autoridades de los Estados miembros, incluidas, en el marco de sus competencias, las autoridades judiciales (véase, en particular, la sentencia de 4 de marzo de 1999, HI, C ‑ 258/97, Rec. p. I ‑ 1405, apartado 25). 3 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

4 Primacia del Dret comunitari Primacia del dret comunitari STS 3273/2012, DE 10 de maig 2012 4 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

5 Les orientacions dels òrgans especialitzats (01-03-2016)--Los efectos jurídicos de las directivas de contratación pública ante el vencimiento del plazo de transposición sin nueva ley de contratos del sector público Tribunales Administrativos de Contratación Pública http://www.obcp.es/index.php/mod.documentos/mem.descargar/fichero.documentos_Documento_final__ESTUDIO_aplicacion_directa_de_las_ Directivas_b43ec509%232E%23pdf/chk.a1819767e7f5371f26dd16ff0f1edcf3 (BOE 17-03-2016)-- Resolución de 16 de marzo de 2016, de la Dirección General del Patrimonio del Estado, por la que se publica la Recomendación de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, sobre el efecto directo de las nuevas Directivas comunitarias en materia de contratación pública. https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2016-2700 5 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

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7 DIRECTIVA 24/2014 TRLCSP AVANT PROJECTE LCSP DIRECTIVA 18/2004 7 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

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9 Reglamento Delegado (UE) 2015/2170 de la Comisión Orden HAP/2846/2015, de 29 de diciembre (BOE de 31 de diciembre de 2015) 9 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

10 10 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

11 Quin dret qualifica i determina el règim jurídic d’un contracte públic? ES UNA QUESTIÓ AUTÒNOMA DEL DRET COMUNITARI STJUE, Assumpte c-348/10, de 10 de novembre e 2011 La cuestión de si una operación debe calificarse de concesión de servicios o de contrato público de servicios ha de apreciarse exclusivamente a la luz del Derecho de la Unión (véase, en particular, la sentencia de 10 de marzo de 2011, Privater Rettungsdienst und Krankentransport Stadler, C ‑ 274/09, Rec. p. I ‑ 0000, apartado 23 y jurisprudencia citada). 11 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

12 12 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

13 13 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

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16 16 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

17 17 * Art 12 directiva 24/2014

18 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016 18 Control anàleg 80% activitat a favor del qui controla o d’altres que també son controlades per aquest poder adjudicador....ES CALCULA SOBRE EL PROMIG DEL VOLUM DE NEGOCIS TOTAL art 26.6 TRLCSP “...la parte esencial de su actividad...” No participació privada Mitjà propi

19 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016 19 PODER ADJUDICADOR contracta MITJÀ PROPI 2... si és poder adjudicador contracta MITJÀ PROPI 1... si és poder adjudicador contracta

20 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016 20 Mitjà propi Poder adjduicador 1 Poder adjdudicador 3 Poder adjudicador 4 Poder adjudicador 2

21 21 Article 32 Avantprojecte LCSP... * La compensació econòmica es realitza per tarifes * Se ha de publicar en la Plataforma de contractació aquesta condició de mitjà propi i també cada encàrrec que es formalitza * La contractació externa del mitjà propi no pot superar el 60% de la quantia de l’encàrrec...si es supera cal justificar-lo i mai el 100%...(apartat 6) CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

22 22 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

23 23 Una regulació complicada que afecta la regulació vigent espanyola OBRES+SUBM O SERVEIS: s’adjudica segons l’objecte principal... SERVEIS+SUBMINISTRAM: s’adjudica segons el major valor estimat Art. 3.4 directiva: Prestacions de la directiva i prestacions/no directiva, si s’opta pel contracte mixte, se aplica la directiva 24/2014...això afecta exclusió TRLCSP art 4.1.p) negocis patrimonials amb objectes contracte públic... CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

24 24 La doble classificació estadística CPV...Clasificación de Productos por Actividades (CNPA) de l’article 67.2.A) RGLCAP CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

25 25 Assessorament jurídic com a preparació d’un procediment judicial Serveis relacionats amb campanyes polítiques adjudicats per un partit polític en el context d’una campanya electoral L’avantprojecte LCSP els qualifica sempre com a no harmonitzats CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

26 26 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

27 27 S’habilita la contractació conjunta esporàdica i la contractació de poders adjudicadors pertanyents a diferents Estats membres CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

28 28 Als efectes de preparar la contractació es pot sol·licitar assessorament de participants en el mercat CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

29 29 Desapareix la divisió en annexos i categories 1 a 16 i fins 27, amb o sense publicitat DOUE...tots tenen publicitat comunitària.... CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

30 30 El precepte té caràcter dispositiu pels Estats membres però tenim previsió al TRLCSP......al menys el 30% dels empleats dels tallers...siguin treballadors discapacitats o desfavorits... DA 5ª TRLCSP...reprodueix el 30%, quan les normes creadores del CET i Empreses d’Inserció estableixen ja un percentatge més alt CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

31 31 Àmbit objectiu limitat...determinats CPV serveis a les persones... Àmbit operador econòmic més ampli que la reserva art 20... Durada màxima tres anys i no haver prestat un contracte en els darrers tres anys al poder adjudicador No efecte directe... ”Els Estats membres podran disposar” CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

32 32 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016 35 dies mínim 30 dies ofertes electròniques Amb anunci informació prèvia, 15 dies posterior anunci licitació 15 dies si és urgent

33 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016 33 * ULL¡ veure annex V...cal omplir-los segons dades requeries i models

34 34 * Els lots...article 46 directiva 24/2014 Art. 86 TRLCSP Habilitació comunitària que és molt concreta... efecte directe dispositiu * Si es decideix no crear lots cal informe * Es poden limitar els lots per a licitar, per a ser adjudicatari * Es poden combinar la licitació en lots * La coordinació entre els contractistes CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

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36 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016 36 * L’article 86 quan regula els lots és poc alegre en les previsions de la directiva 24/2014... * No les nega...realment introdueix unes condicions més estrictes que la directiva (“unitat funcional”, etc...) però sembla raonable que es puguin aplicar...

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42 42 173.c) TRLCSP subministraments complementaris Art 32.3.b) directiva 24/2014 entregues addicionals 174.b) TRLCSP serveis complementaris Art. 32.5 directiva 24/2014 repetició d’obres i de serveis Art 166.b) Avantprojecte, contracte subministrament, “entregues addicionals” CAUSES que poden confondre’s amb modificació dels contractes... CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

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44 44 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

45 45 Les ofertes no s’examinaran fins el venciment del termini previst per a la seva presentació (art. 22.3 directiva 24/2014) la cerimònia dels actes públics CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

46 46 * Art. 59 directiva 24/2014..Document Europeu Únic de Contractació (DEUC)…d’acord amb 59.4 se lli requereix a l’oferta més avantatjosa que justifiqui documentalment els requisits... * DOUE del dia 8 de gener de 2016, publica Reglament d’execució (UE) 2016/7, de la Comissió, de 5 de gener de 2016, pel que s’estableix el formulari normalitzat del DEUC....aplicació obligada a partir del 18 d’abril de 2016...inclou la informació de les empreses que s’invoquen com a mitjans externs o les subcontractistes * Art. 59.5. No obstante lo dispuesto en el apartado 4, los operadores económicos no estarán obligados a presentar documentos justificativos u otras pruebas documentales en caso y en la medida en que el poder adjudicador tenga la posibilidad de obtener los certificados o la información pertinente accediendo directamente a una base de datos nacional de cualquier Estado miembro de la Unión Europea que pueda consultarse de forma gratuita, como un registro nacional de contratación pública, un expediente virtual de la empresa, un sistema de almacenamiento electrónico de documentos o un sistema de precalificación. * No obstante lo dispuesto en el apartado 4, los operadores económicos no estarán obligados a presentar documentos justificativos, cuando el poder adjudicador que haya adjudicado el contrato o celebrado el acuerdo marco ya posea dicha documentación. CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

47 47 * Primer intento, art 10 ley 3/2011, Aragón * Segundo intento: ley 14/2013 (emprendedores) que añade párrafos 4 y 5 al art. 146 TRLCSP * Tercer intento: Anteproyecto, art 157 (Informe 8/2015, JCCA Aragón) * Cuarto intento?? CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

48 48 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

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50 50 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

51 51 En procediment obert amb criteris d’adjudicació majoritaris fonamentats en judici de valor les millores no podran ser superiors al 2,5% de la ponderació CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

52 52 Associació per a la innovació Efecte directe SARA Concreció detallada en la directiva--Art 31 directiva 24/2014 * “Causa”: no hi ha en el mercat un producte, servei u obra innovadora que satisfaci la necessitat del poder adjudicador.... * No estem subvencionant innovació, ni afavorint la innovació, sinó que pretenem “comprar i consumir” producte amb innovació * CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

53 53 La preocupació de la directiva es que quan es licita la identificació dels poders adjudicadors estiguin clarament identificats * Art 33.- (Apartat 2), Estos procedimientos solo serán aplicables entre los poderes adjudicadores claramente identificados al efecto en la convocatoria de licitación o la invitación a confirmar el interés y los operadores económicos que fueran partes en el acuerdo marco celebrado.... * Veure Considerando 60 directiva 24/2014... * Veure formes d’adjudicació segons apartat 4, article 33...les condicions objectives quan no es vol fer contractació derivada...mig contractació derivada i mig no... CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

54 54 El Reial decret 773/2015, de 28 d’agost...entra en vigor el 5 de novembre de 2015... regula definitivament el sistema...diferenciant dos supòsits quan a la solvència: previsió en els plecs o no previsió i el reglament dona els criteris mínims de solvència... La classificació empresarial resta opcional en el contracte de serveis i obligatòria obres VEC igual o superior a 500.000 euros CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

55 55 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

56 56 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

57 57 * Si se invoquen per acreditar titulacions professionals o d’estudis aquests mitjans externs han de participar en l’execució del treball...imperatiu...efecte directe * Si se invoquen per demostrar experiència professional les entitats han de participar en l’execució del contracte d’obra o de serveis...imperatiu...efecte directe * El poder adjudicador pot exigir que els mitjans invocats com a solvència econòmica siguin responsables solidaris amb el poder adjudicador les entitats que han declarat posseir els mitjans econòmics externs CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

58 58 * Son un mitjà de prova que l’objecte del contracte s’ajusta a unes determinades prescripcions socials, mediambientals, etc...es poden plantejar com a criteris d’adjudicació, com a condicions d’execució o prescripcions tècniques. * És possible justificar la no aportació: Si a un operador económico, por razones que no se le puedan atribuir, le hubiera resultado manifiestamente imposible obtener la etiqueta específica indicada por el poder adjudicador o una etiqueta equivalente dentro de los plazos aplicables, el poder adjudicador aceptará otros medios adecuados de prueba, como por ejemplo un expediente técnico del fabricante, a condición de que el operador económico interesado demuestre que las obras, suministros o servicios que ha de prestar cumplen los requisitos de la etiqueta específica o los requisitos específicos indicados por el poder adjudicador. CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

59 59 Es reforça la eventual obligatorietat del requisit que l’operador econòmic acrediti compleix determinades normes de gestió de qualitat i de gestió mediambiental... CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

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63 63 * JCCA Aragón, 16/2013. Oferta con mejor precio máxima puntuación...oferta igual a PBL cero puntos. * JCCA Aragón, 6/2014: saciedad de la puntuación máxima, fórmula “proporcional corregida”.... PONDERACION PROPORCIONAL * JCCA Aragón, 6/2014, PONDERACION PROPORCIONAL no cabe que a partir de una distancia respecto el PBL ya no puntúan las rebajas de precio...no cabe dar la misma puntuación a la más barata y a otras en un espacio similar * TACRC, Resolució 4/2016, contrària a una fórmula que a partir d’un marge de baixa de preu ja puntua de forma inapreciable CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

64 64 Es pot qualificar per incompliment de convenis col·lectius CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

65 65 71.7: Possibilitat que els Estats membres articulin sistemes de pagament directe al subcontractista... amb audiència del contractista És una regulació de caràcter dispositiu destinada als Estats CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

66 66 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

67 67 Articles 72.1.e) i 72.4 directiva 24/2014—PRIMA ART 107.3 TRLCSP * Una modificación es “sustancial”... cuando tenga como resultado un contrato o acuerdo marco de “naturaleza materialmente diferente” a la del celebrado en un principio...ó.. * Amplía de forma considerable el ámbito del contrato para abarcar suministros, servicios u obras no previstos inicialmente * Altera el equilibrio económico del contrato en beneficio del contratista * Introduce nuevas condiciones que habrían permitido la selección de candidatos distintos u oferta distinta o generar más concurrencia * CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

68 68 ART 72.1 darrer paràgraf... Supòsits de publicitat DOUE, Serveis o subministraments addicionals Circumstàncies imprevisibles

69 69 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

70 70 Art 22.6.c) directiva 24/2014...en funció del nivell de riscos associats en el procediment.. CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

71 71 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

72 72 L’objecte del recurs especial s’amplia a les decisions del poder adjudicador en matèria de modificació dels contractes o extinció dels contractes quan puguin suposar una actuació il·legal afectant a les condicions de la licitació i adjudicació del contracte públic

73 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016 73

74 Declaracions en la directiva Los Servicios NO ECONOMICOS de interés general no se incluyen en la directiva No significa la liberalización de los Servicios económicos de interés general reservados a una entidad privada ni la privatización de servicios públicos No son concesiones, las concesiones demaniales…considerando 15…se establecen las condiciones generales de utilización sin obras o servicios 74 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

75 CONSIDERANDO 17 (17) La presente Directiva no debe aplicarse a los contratos que no conlleven pagos al contratista y en los que este reciba su retribución de acuerdo con tarifas reglamentadas calculadas de manera que cubran la totalidad de los costes e inversiones que este haya soportado para prestar el servicio. 75 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

76 CONSIDERANDO 18 Por lo tanto, debe aclararse la definición de «concesión», en particular haciendo referencia al concepto de riesgo operacional. La característica principal de una concesión, el derecho de explotar las obras o los servicios, implica siempre la transferencia al concesionario de un riesgo operacional de carácter económico que supone la posibilidad de que no recupere las inversiones realizadas ni cubra los costes que haya sufragado para explotar las obras o los servicios adjudicados en condiciones normales de funcionamiento, si bien parte del riesgo siga asumiéndolo el poder o entidad adjudicador. La reglamentación de la adjudicación de concesiones mediante normas específicas no estaría justificada si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora aliviase al operador económico de cualquier posible pérdida garantizando unos ingresos mínimos que sean iguales o superiores a las inversiones y los costes que el operador económico deba asumir en relación con la ejecución del contrato. Al mismo tiempo, hay que aclarar que ciertos regímenes en los que la remuneración procede exclusivamente del poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden considerarse concesiones si la recuperación de las inversiones y costes que hubiera satisfecho el operador para la ejecución de las obras o la prestación de los servicios depende de la demanda o del suministro efectivos de esos bienes o servicios. 76 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

77 EL RISC DEL MERCAT (20) Un riesgo operacional debe derivarse de factores que escapan al control de las partes. Los riesgos vinculados, por ejemplo, a la mala gestión, a los incumplimientos de contrato por parte del operador económico o a situaciones de fuerza mayor, no son determinantes a efectos de la clasificación como concesión, ya que tales riesgos son inherentes a cualquier tipo de contrato, tanto si es un contrato público como si es una concesión. Un riesgo operacional debe entenderse como el riesgo de exposición a las incertidumbres del mercado, que puede consistir en un riesgo de demanda o en un riesgo de suministro, o bien en un riesgo de demanda y suministro. Debe entenderse por «riesgo de demanda» el que se debe a la demanda real de las obras o servicios objeto del contrato. Debe entenderse por «riesgo de oferta» el relativo al suministro de las obras o servicios objeto del contrato, en particular el riesgo de que la prestación de los servicios no se ajuste a la demanda. A efectos de la evaluación del riesgo operacional, puede tomarse en consideración, de manera coherente y uniforme, el valor actual neto de todas las inversiones, costes e ingresos del concesionario. 77 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

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80 40) En el sector del agua, las concesiones están sujetas a menudo a mecanismos específicos y complejos que requieren una consideración especial debido a la importancia del agua como bien público de valor fundamental para todos los ciudadanos de la Unión. Las características especiales de dichos mecanismos justifican exclusiones en el sector del agua ámbito de aplicación de la presente Directiva. La exclusión incluye las concesiones de obras y servicios para suministrar o explotar redes fijas destinadas a prestar un servicio al público en relación con la producción, el transporte o la distribución de agua potable o a suministrar agua potable a dichas redes. También debe excluirse, en la medida en que los servicios estén vinculados a una de las actividades mencionadas, la concesión de servicios para la evacuación o tratamiento de aguas residuales y para proyectos de ingeniería hidráulica, irrigación o drenaje (siempre que el volumen de agua destinado al abastecimiento de agua potable represente más del 20 % del volumen total de agua disponible gracias a dichos proyectos o a dichas instalaciones de irrigación o drenaje). 80 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

81 (53) Es procedente excluir de la aplicación plena de la presente Directiva únicamente aquellos servicios con menor dimensión transfronteriza, como algunos servicios de carácter social, sanitario o educativo. Estos servicios se prestan en el marco de un contexto particular que varía mucho según el Estado miembro de que se trate debido a la existencia de diferentes tradiciones culturales. Debe establecerse, por tanto, para la concesión de estos servicios un régimen específico que tenga en cuenta el hecho de que van a reglamentarse por primera vez. La obligación de publicar, en el caso de concesiones de un valor igual o superior al umbral establecido en la presente Directiva, un anuncio de información previa y un anuncio de adjudicación de la concesión constituye una medida adecuada para informar a los posibles licitadores de las posibilidades económicas que se les ofrecen, y a todas las partes interesadas del número y tipo de contratos adjudicados. Por otro lado, en relación con la adjudicación de contratos de concesión en el ámbito de tales servicios, los Estados miembros deben establecer las medidas adecuadas para garantizar la observancia de los principios de transparencia e igualdad de trato de los operadores económicos, a la vez que para permitir que los poderes y entidades adjudicadores se adapten a la especificidad de estos servicios. Los Estados miembros deben velar por que los poderes y entidades adjudicadores puedan tener en cuenta la necesidad de garantizar la innovación y, de conformidad con el artículo 14 del TFUE y con el Protocolo n o 26, un alto nivel de calidad, seguridad y accesibilidad económica, la igualdad de trato y la promoción del acceso universal y de los derechos de los usuarios. 81 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

82 82 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

83 Artículo 18 Duración de la concesión 1. Las concesiones serán de duración limitada. El poder o entidad adjudicador calculará la duración en función de las obras o los servicios solicitados. 2. Para las concesiones que duran más de cinco años, la duración máxima de la concesión no podrá exceder el tiempo que se calcule razonable para que el concesionario recupere las inversiones realizadas para la explotación de las obras o servicios, junto con un rendimiento sobre el capital invertido, teniendo en cuenta las inversiones necesarias para alcanzar los objetivos contractuales específicos. 83 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

84 Artículo 19, SERVICIOS SOCIALES…según anexo IV…solamente anuncio de información previa y un anuncio del resultado de la adjudicación. También pueden ser objeto de recurso especial. 84 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

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93 93 * S’incorpora el contracte de concessió d’obres i de serveis/segons concepte comunitari * Es suprimeix el contracte de gestió de servei públic i el de col·laboració publico- privat * Es redueix la durada del contracte de serveis a cinc anys i desapareix la condició accessòria de la durada de les pròrrogues * S’habilita durada superior del contracte de serveis per amortització d’inversions CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016

94 94 * Els requisits de l’article 275 i ss... * Serveis de la competència de l’Administració * Susceptibles d’explotació per particulars * No exercici autoritat * Efectes segons règim jurídic del servei EL RISC D’EXPLOTACIÓ I EL RISC OPERACIONAL

95 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016 95 El recurs especial s’aplica també a les concessions d’obres i de serveis...en aquest sentit, els “nostres” contractes de gestió de servei públic en modalitat concessional son susceptibles de recurs especial i cal entendre no aplicable el requisit de les despeses de primer establiment i durada del contracte..segons article 40.1.c) TRLCSP

96 Moltes gràcies, FRANCISCO BLANCO LOPEZ Director de Coordinació de Contractació Administrativa Ajuntament de Barcelona [email protected] 96 CONSORCI DE SALUT I SOCIAL DE CATALUNYA 04/04/2016