1 2014 2016 Izabela Banaś Departament Wsparcia Działalności Badawczo Rozwojowej Program Operacyjny Inteligentny Rozwój Działanie 3.2.1 „Badania na rynek”
2 Przedmiot wsparcia Przedmiotem projektu mogą być wyłącznie wydatki niezbędne do wdrożenia wyników prac badawczo- rozwojowych przeprowadzonych przez przedsiębiorcę samodzielnie lub na jego zlecenie, wskazujących na możliwość ich opłacalnego wykorzystania w działalności gospodarczej przedsiębiorcy.
3 Podstawa prawna wsparcia Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 10 lipca 2015r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 (Dz. U. poz. 1027) Pomoc publiczna zgodna z warunkami określonymi w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 07 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str.1).
4 Przedmiot wsparcia Celem wdrożenia wyników prac B+R oraz efektem projektu musi być wprowadzenie na rynek nowych bądź znacząco ulepszonych produktów lub usług. Do dofinansowania będą mogły być rekomendowane jedynie projekty o innowacyjności produktowej minimum na skalę kraju
5 Kto może skorzystać? Z działania mogą skorzystać – mikro, mali i średni przedsiębiorcy, którzy: Mają zamknięty co najmniej jeden rok obrotowy; W jednym z trzech ostatnich zamkniętych lat obrotowych mieli przychody na poziomie co najmniej 1 mln zł. Posiadają wyniki prac B+R w formie zgłoszonego do ochrony wynalazku lub wzoru użytkowego.
6 Koszty kwalifikowane 1/2 Wydatki bezpośrednio związane z komercjalizacją wyników B+R: Inwestycyjne: grunt, nieruchomości, inne środki trwałe, roboty i materiały budowlane, wartości niematerialne i prawne ; Koszty eksperymentalnych prac rozwojowych niezbędnych do wdrożenia wyników badań; Doradztwo. Elementem projektu może być również opracowanie projektu wzorniczego.
7 Koszty kwalifikowane 2/2 Ograniczenia w budżecie: Nabycie/leasing gruntu oraz nieruchomości: do 10% wszystkich kosztów kwalifikowalnych; Nabycie/leasing gruntu oraz nieruchomości oraz wydatki na roboty i materiały budowlane: do 20% wszystkich kosztów kwalifikowalnych, jednak nie więcej niż 5 mln PLN.
8 Koszty kwalifikowane Maksymalna wielkość kosztów kwalifikowanych projektu: 50 mln EUR. Minimalna wartość kosztów kwalifikowanych projektu: 10 mln zł. Maksymalna wartość kosztów kwalifikowanych na eksperymentalne prace rozwojowe: 1 mln zł. Maksymalna wartość kosztów kwalifikowanych na doradztwo: 1 mln zł.
9 Dofinansowanie Część badawcza maksymalnie: 45% Część doradcza maksymalnie: 50% Część inwestycyjna: Mapa pomocy regionalnej
10 Kwota dofinansowania Część badawcza maksymalnie: 450 tys. zł Część doradcza maksymalnie: 500 tys. zł Część badawcza, doradcza i inwestycyjna dofinansowanie maksymalnie: 20 mln zł
11 Ocena projektów Ocena formalna (wniosek, wnioskodawca, projekt) Ocena merytoryczna – Panel Ekspertów
12 Kryteria formalne - wniosek Wniosek złożono we właściwej Instytucji w odpowiedzi na ogłoszony konkurs, o którym mowa w art. 39 ust. 1 Ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014– 2020 Złożenie wniosku we właściwej instytucji Wniosek został złożony z zachowaniem terminu, o którym mowa w ogłoszeniu o konkursie Złożenie wniosku w terminie wskazanym w ogłoszeniu o konkursie
13 Kryteria formalne - wnioskodawca W odniesieniu do Wnioskodawcy nie zachodzą przesłanki określone w odpowiednich regulacjach w zakresie pomocy publicznej, Weryfikacja m.in. na podstawie oświadczenia we wniosku, przed podpisaniem umowy oraz na podstawie informacji z MF. Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z możliwości ubiegania się o dofinansowanie Prowadzenie działalności gospodarczej na terytorium RP potwierdzonej wpisem w KRS (adres siedziby lub co najmniej jeden oddział znajduje się na terytorium RP) lub w CEIDG (co najmniej jeden adres wykonywania działalności gospodarczej znajduje się na terytorium RP). Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej potwierdzoną wpisem do odpowiedniego rejestru
14 Kryteria formalne specyficzne - wnioskodawca Wnioskodawca jest mikro, małym lub średnim przedsiębiorcą w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) Nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu. Wnioskodawca posiada status MŚP
15 Kryteria formalne specyficzne – wnioskodawca NOWE!!! Wnioskodawca deklaruje, że przynajmniej w jednym zamkniętym roku obrotowym, trwającym co najmniej 12 miesięcy, w okresie 3 lat poprzedzających rok, w którym złożył wniosek o udzielenie wsparcia, osiągnął przychody ze sprzedaży nie mniejsze niż 1 mln PLN. Kryterium będzie weryfikowane na podstawie przedstawionych we wniosku danych finansowych. Wnioskodawca przynajmniej w jednym zamkniętym roku obrotowym (trwającym przynajmniej 12 msc.) w okresie 3 lat poprzedzających rok, w którym złożył wniosek o udzielenie wsparcia, osiągnął przychody ze sprzedaży nie mniejsze niż 1 mln PLN Rozwiązanie będące przedmiotem wdrożenia: (1) posiada ochronę patentową lub (2) zostało zgłoszone do ochrony patentowej oraz dołączono sprawozdanie o stanie techniki wskazujące, że we wszystkich kategoriach uzyskano ocenę „A” lub (3) posiada prawo ochronne na wzór użytkowy lub (4) zostało zgłoszone do objęcia ochroną w postaci prawa ochronnego na wzór użytkowy oraz dołączono sprawozdanie o stanie techniki wskazujące, że we wszystkich kategoriach uzyskano ocenę „A”. Projekt polega na wdrożeniu wyników prac B+R chronionych patentem lub zgłoszonych do ochrony patentowej lub prawem ochronnym na wzór użytkowy lub dotyczących zgłoszonego wzoru użytkowego
16 Kryteria formalne - projekt Miejsce realizacji projektu znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Projekt jest realizowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Okres realizacji projektu nie wykracza poza końcową datę okresu kwalifikowalności wydatków w ramach PO IR (tj. 31 grudnia 2023 r.). Okres realizacji projektu nie przekracza 3 lat. Realizacja projektu mieści się w ramach czasowych działania POIR
17 Kryteria formalne - projekt Wykluczeniu podlegają projekty, których przedmiotem jest rozwiązanie wpisujące się w działalności wykluczone z możliwości uzyskania pomocy publicznej Przedmiot projektu nie dotyczy rodzajów działalności wykluczonych z możliwości uzyskania wsparcia Projekt zostanie rozpoczęty po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie Realizacja projektu może nastąpić po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie
18 Kryteria formalne - projekt Koszty kwalifikowane projektu: Minimalna wartość: 10 mln PLN; Maksymalna wartość: 50 mln EUR; Wartość dofinansowania: Maksymalna: 20 mln PLN; Koszty kwalifikowane na eksperymentalne prace rozwojowe: maksymalnie 1 mln PLN. Wartość dofinansowania: maksymalnie 450 tys. PLN Koszty kwalifikowane na doradztwo: maksymalnie 1 mln PLN Wartość dofinansowania: maksymalnie 500 tys. PLN Wnioskowana kwota wsparcia jest zgodna z zasadami finansowania projektów obowiązujących dla działania
19 Kryteria formalne - projekt Wnioskodawca deklaruje, że projekt jest zgodny z zasadą równości szans, o której mowa w art. 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013; Kryterium uznaje się za spełnione, jeżeli projekt ma co najmniej neutralny wpływ na wyżej wymienione zasady horyzontalne. Ocena jest dokonywana na podstawie oświadczenia wnioskodawcy. Projekt jest zgodny z zasadą równości szans, o której mowa w art. 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013
20 Kryteria oceny merytorycznej projekt dotyczy wdrożenia wyników prac badawczo- rozwojowych przeprowadzonych przez wnioskodawcę samodzielnie bądź na jego zlecenie. Przeprowadzone prace badawczo-rozwojowe muszą mieć kluczowe znaczenie dla opracowania/udoskonalenia produktu(wyrobu lub usługi); we wniosku o dofinansowanie wnioskodawca musi zawrzeć informacje dotyczące zakresu i terminu przeprowadzonych prac badawczo-rozwojowych, zakresu prac wykonanych samodzielnie lub zleconych zewnętrznym podmiotom, rodzajów i poziomu wydatków poniesionych w związku z prowadzonymi pracami. Wnioskodawca musi dołączyć kopie dokumentów potwierdzających przeprowadzenie prac B+R (np. kopie umów z wykonawcami, kopie dokumentów księgowych); Wnioskodawca musi określić i opisać wyniki przeprowadzonych prac badawczo-rozwojowych, ich formę, sposób uwzględnienia w aktywach firmy, sposób zabezpieczenia praw własności intelektualnej. Kwestie praw własności intelektualnej muszą być uregulowane prawnie. Wnioskodawca musi dołączyć kopie dokumentacji potwierdzającej wskazane aspekty. Punktacja 0 lub 1, wymagana 1 Projekt dotyczy wdrożenia wyników prac badawczo- rozwojowych
21 Kryteria oceny merytorycznej spójność i przygotowanie projektu (wiarygodność przedstawionych danych, realistyczny harmonogram projektu, uwzględniający uzyskanie niezbędnych dokumentów administracyjnych, w tym koncesji czy pozwoleń); wnioskodawca dokonał rzetelnej analizy ryzyka i przewidział działania ograniczające zidentyfikowane ryzyka; zasoby techniczne i kadrowe wnioskodawcy do realizacji projektu (wnioskodawca wykazał, że posiadane i planowane do pozyskania w ramach projektu zasoby są wystarczające do jego realizacji); zaangażowanie kadry zarządzającej w realizację projektu: doświadczenie kadry zarządzającej oraz sposób zarządzania projektem (ścieżka decyzyjna). Punktacja 0 lub 1, wymagana 1 Przygotowanie do realizacji projektu
22 Kryteria oceny merytorycznej Wydatki planowane do poniesienia w ramach projektu i przewidziane do objęcia wsparciem muszą być uzasadnione i racjonalne w stosunku do zaplanowanych przez Wnioskodawcę działań i celów projektu oraz celów określonych dla działania. Jeżeli w projekcie przewidziano także prace rozwojowe i doradztwo, w ramach kryterium zostanie sprawdzone, czy wydatki z nimi związane są niezbędne do realizacji projektu. Punktacja 0 lub 1, wymagana 1 Wydatki w ramach projektu są racjonalne i uzasadnione z punktu widzenia zakresu i celu projektu
23 Kryteria oceny merytorycznej Wskaźniki muszą być tak skonstruowane, aby na podstawie danych można było obiektywnie określić ich poziom wyjściowy, a następnie poziom w trakcie realizacji projektu i poziom docelowy. Wnioskodawca musi wskazać, na podstawie jakich danych je skonstruował; Wskaźniki muszą odzwierciedlać specyfikę projektu i jego rezultaty. Zaproponowane wartości wskaźników muszą być realne i adekwatne do założeń projektu. Punktacja 0 lub 1, wymagana 1 Wskaźniki projektu są obiektywnie weryfikowalne i odzwierciedlają założone cele projektu Wnioskodawca musi dysponować środkami finansowymi wystarczającymi na realizację projektu, na zapewnienie jego płynności finansowej, z uwzględnieniem dofinansowania; W przypadku finansowania projektu również z innych niż dotacja zewnętrznych źródeł (np. kredyt, pożyczka) ocenie podlega wiarygodność/realność pozyskania takich zewnętrznych źródeł finansowania. Punktacja 0 lub 1, wymagana 1 Wnioskodawca posiada zdolność do sfinansowania projektu
24 Kryteria oceny merytorycznej Pomoc może być przyznana MSP na jedną z następujących form inwestycji początkowej, określonych w rozporządzeniu KE (UE) nr 651/2014: (1) inwestycję w rzeczowe aktywa trwałe lub wartości niematerialne i prawne związane z założeniem nowego zakładu, (2) inwestycję w rzeczowe aktywa trwałe lub wartości niematerialne i prawne związane z dywersyfikacją produkcji zakładu poprzez wprowadzenie produktów uprzednio nieprodukowanych w zakładzie. (w przypadku ubiegania się o pomoc na dywersyfikację istniejącego zakładu koszty kwalifikowalne przekraczają o co najmniej 200 % wartość księgową ponownie wykorzystywanych aktywów, odnotowaną w roku obrotowym poprzedzającym rozpoczęcie prac). Punktacja 0 lub 1, wymagana 1 Projekt dotyczy inwestycji początkowej zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014 Uznaje się, ze pozytywny wpływ mają projekty, w ramach których realizowana jest przynajmniej jedna z zasad 4R (reduce, reuse, recycle, repair); W ramach projektu może być również wykazany pozytywny wpływ na inne aspekty środowiskowe w ramach projektu (nie objęte zasadą 4R). W przypadku aspektów nieobjętych zasadą 4R warunkiem przyznania punktu jest wykazanie poprawy odpowiednich wskaźników co najmniej o 10 % w porównaniu do wartości bazowych. Punktacja 0 lub 1, wymagana 1 Projekt ma pozytywny wpływ na realizację zasady zrównoważonego rozwoju, o której mowa w art. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013
25 Kryteria oceny merytorycznej Wsparcie uzyskać mogą projekty dotyczące innowacji produktowej co najmniej na skalę polskiego rynku, tzn. objęty wdrożeniem produkt charakteryzuje się nowością w odniesieniu do posiadanych przez niego nowych cech i funkcjonalności w porównaniu do rozwiązań dostępnych na rynku polskim; W trakcie oceny premiowane będą projekty o innowacyjności przekraczającej skalę kraju, z dużym potencjałem rozwojowym z punktu widzenia branży i rynku oraz projekty z zakresu wysokich i średnio-wysokich technologii lub zaawansowanych technologicznie i wiedzochłonnych usług, zgodnie z klasyfikacją Eurostat. W trakcie oceny będą brane pod uwagę: nowość produktu (wyrobu lub usługi); potencjał zastosowanego rozwiązania do dalszego rozwoju branży i rynku; zakres technologii (wysokie i średnio-wysokie) lub usług (wiedzochłonne). Ocena dokonywana jest w skali od 0 do 5, przy czym liczba przyznanych punktów oznacza, że projekt spełnia dane kryterium w stopniu: 5 – doskonałym4 – bardzo dobrym 3 – dobrym2 – dostatecznym 1 – niskim0 – niedostatecznym Wymagany próg punktowy w ramach kryterium, warunkujący rekomendowanie projektu do wsparcia wynosi 2 pkt. Innowacyjność produktu
26 Kryteria oceny merytorycznej produkt powstały w wyniku projektu będzie konkurencyjny w stosunku do istniejących na rynku (między innymi pod względem ceny, użyteczności, design), a w przypadku produktów nie mających odpowiednika na rynku planowane cechy i funkcjonalności produktu wskazują na możliwość uplasowania produktu na rynku; produkt stanowi odpowiedź na zidentyfikowane potrzeby, wymagania i preferencje odbiorców, a w przypadku produktów nie mających odpowiednika na rynku wnioskodawca uwiarygodnił powstanie zapotrzebowania na produkt; rynek docelowy został przez wnioskodawcę dobrze zdefiniowany w zakresie jego wielkości, tendencji rozwojowych i ostatecznego odbiorcy oraz przewidywana wielkość rynku dla danego produktu wskazuje na potencjalny sukces ekonomiczny projektu; strategia wprowadzenia produktu na rynek jest efektywna i realna; prognoza finansowa przychodów oraz kosztów związanych z wdrożeniem produktu wskazuje na opłacalność projektu; założenia i dane przyjęte przez wnioskodawcę przy określaniu potencjału rynkowego produktu są realne). 0 pkt – nierzetelne dane, brak opłacalności projektu; 1 pkt – dane rzetelnie przedstawione, projekt wykazuje opłacalność na poziomie przeciętnym; 2 pkt – dane rzetelnie przedstawione, wysoka opłacalność projektu; 3 pkt – dane rzetelnie przedstawione, wysoka opłacalność projektu, produkt o dużym potencjale eksportowym. Punktacja wymagana - 1 Potencjał rynkowy produktu będącego efektem projektu
27 Kryteria oceny merytorycznej Ocenie podlega czy przedmiot realizacji projektu wpisuje się w jedną z Krajowych Inteligentnych Specjalizacji (KIS) określonych w dokumencie strategicznym „Krajowa Inteligentna Specjalizacja”, stanowiącym załącznik do Programu Rozwoju Przedsiębiorstw przyjętego przez Radę Ministrów w dniu 8 kwietnia 2014 r. Ocena dokonywana będzie zgodnie z wersją dokumentu wskazaną w dokumentacji konkursowej (zamieszczoną również na stronie internetowej PARP). Punktacja 0 lub 1 Projekt wpisuje się w Krajową Inteligentną Specjalizację Na moment złożenia wniosku wnioskodawca jest członkiem od co najmniej 6 miesięcy klastra, który otrzymał status Krajowego Klastra Kluczowego Punktacja 0 lub 1 Wnioskodawca jest członkiem Krajowego Klastra Kluczowego
28 Podsumowanie ocena merytoryczna W ocenie można uzyskać maksymalnie 17 pkt. Do rekomendowania do wsparcia niezbędne jest uzyskanie minimum 13 pkt.
29 Kryteria rozstrzygające 1/2 1. W przypadku uzyskania jednakowej łącznej liczby punktów wsparcie w pierwszej kolejności jest przyznawane projektom, które otrzymały większą liczbę punktów w kryterium „Innowacyjność produktu” 2. W przypadku uzyskania jednakowej łącznej liczby punktów oraz jednakowej liczby punktów w kryterium „Innowacyjność produktu” wsparcie w pierwszej kolejności jest przyznawane projektom, które otrzymały większą liczbę punktów w kryterium „Potencjał rynkowy produktu będącego efektem projektu” 3. W przypadku, gdy powyższe kryteria rozstrzygające nie są wystarczające do określenia kolejności projektów na liście rankingowej, kolejność w odniesieniu do projektów z jednakową liczbą punktów (zarówno łączną, jak i w kryteriach rozstrzygających) określa się na podstawie różnicy pomiędzy maksymalną możliwą intensywnością dofinansowania projektu w części inwestycyjnej objętej regionalną pomocą inwestycyjną (zgodnie z mapą pomocy regionalnej) a intensywnością wnioskowaną: wsparcie w pierwszej kolejności jest przyznawane projektom, w których ta różnica jest większa
30 Kryteria rozstrzygające 2/2 4. W przypadku, gdy powyższe kryteria rozstrzygające nie są wystarczające do określenia kolejności projektów na liście rankingowej, kolejność w odniesieniu do projektów z jednakową liczbą punktów (zarówno łączną, jak i w kryteriach rozstrzygających) ustala się według stopy bezrobocia w powiecie, w którym zlokalizowany jest projekt (na podstawie danych GUS „Bezrobotni oraz stopa bezrobocia wg województw, podregionów i powiatów” stan na koniec miesiąca poprzedzającego okres sześciu miesięcy poprzedzających ogłoszenie konkursu na podstawie wskaźnika „Stopa bezrobocia (do aktywnych zawodowo) w %”). Wsparcie w pierwszej kolejności jest przyznawane projektom, których lokalizacja znajduje się w powiecie o wyższej stopie bezrobocia.
31 Konkurs 2015 Rozpoczęcie naboru 1 czerwca 2016 r. Zakończenie naboru 31 sierpnia 2016r. do godziny 16.00 Kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów: 1) zlokalizowanych w województwie mazowieckim wynosi 99 460 000,00 zł 2) zlokalizowanych w województwie innym niż mazowieckie wynosi 900 540 000,00 zł.
32 Umowa o dofinansowanie Zasady ponoszenia wydatków i wyboru wykonawców/dostawców Zabezpieczenie prawidłowości realizacji umowy Przekazywanie dofinansowania Zmiany w projekcie Konsekwencje braku realizacji postanowień umowy
33 Więcej informacji: poir.parp.gov.pl [email protected] 022 432 89 91-93 poir.parp.gov.pl [email protected]
34 Dziękuję za uwagę Izabela Banaś [email protected] PARP ul. Pańska 81/83 Warszawa www.parp.gov.pl