1 3 VS. LA CORRUPCIÓN APCDMX abril 2016

2 A partir de la aplicación de las “Políticas de Actuación para Prevenir el Conflicto de Intereses”, de mayo de 2015 y en concordancia con la propuesta de la sociedad civil y academia para que los funcionarios declaren y difundan su patrimonio, intereses y cumplimiento de sus obligaciones fiscales, el Jefe de Gobierno emitió en marzo de 2016 el “A CUERDO POR EL QUE SE FIJAN P OLÍTICAS DE A CTUACIÓN PARA UNA T RANSPARENTE R ENDICIÓN DE C UENTAS QUE IMPLIQUE EVITAR EL C ONFLICTO DE I NTERESES Y EL I NCREMENTO DEL P ATRIMONIO N O J USTIFICADO ”. 1 Norma Objeto Fecha R ENDICIÓN DE C UENTAS CON T RANSPARENCIA Políticas de Actuación para una Transparente Rendición de Cuentas, Evitar el Conflicto de Intereses y el Incremento del Patrimonio No Justificado. 22 de marzo de 2016 Abroga Establecer las bases para que los servidores públicos y homologas declaren y difundan información Patrimonial, Fiscal y de Intereses. Diversa normatividad sobre Declaración Patrimonial emitidos en 2000, 2002, 2004, 2005, 2006, 2007 y 2008

3 Mejorar la Rendición de Cuentas para una efectiva prevención y combate a la corrupción; Que funcionarios presenten declaración de información patrimonial, fiscal y de intereses Generar información y documentos para sustentar sanciones; -Que declaren desde Enlaces hasta titulares de Entes -Que los ciudadanos conozcan y vigilen a sus funcionarios -Estrategia disuasiva para incentivar comportamientos responsables y comprometidos -El funcionario concientice que declarar sus Intereses, Patrimonio e información Fiscal es una obligación inherente al servicio público; -Para el Interés Público, contar con servidores públicos, que actúan con integridad, ética y de manera transparente; -Para la ciudadanía en general, mejorar su percepción de confianza, generar estabilidad y con ello gobernabilidad. -Se logran de mejor manera los fines de bienestar común. G ENERALIDADES DE LA E STRATEGIA 3 VS LA C ORRUPCIÓN

4 En mayo de 2016, se deben presentar: 1.Declaración de Intereses 2. Declaración de Situación Patrimonial 3. Declaración de información Fiscal Obligados A. La Declaración de Intereses debe ser presentada por el personal de estructura y homólogos de base, eventual, nómina 8 y prestadores de servicios por ingreso ($11,296.88) o por funciones hasta el nivel de Enlace. A. 1. Aunado a lo anterior, deben presentar Declaración de Intereses el personal de base, eventual, nómina 8 y prestadores de servicios que por una circunstancia especial o extraordinaria participen formalmente en el proceso de evaluación, selección y adjudicación de particulares participantes en los procedimientos de adquisiciones, obras públicas y régimen patrimonial, con independencia de que tengan ingresos o funciones menores a la estructura desde el nivel de Enlace. B. La Declaración de Situación Patrimonial debe ser presentada por el personal de Estructura y homólogos de base, eventual, nómina 8 y prestadores de servicios por ingreso ($11,296.88) o por funciones hasta el nivel de Enlace. B. 1. También todo personal que presente Declaración de Intereses, debe realizar Declaración de Situación Patrimonial con independencia de que tengan ingresos o funciones menores a la estructura desde el nivel de Enlace. C. La Declaración de Información Fiscal será realizada por el personal que presente Declaración de Situación Patrimonial Anual y esté obligados a presentar Declaración Anual del Impuesto Sobre la Renta de conformidad con la legislación aplicable.

5 AA BB CC DD Personas servidoras públicas que ocupen puestos de estructura u homólogos desde nivel de Enlace por funciones, ingresos, incluyendo el personal de base, eventual o nómina 8 que determine la Contraloría y que estén obligados a presentar declaración anual del Impuesto sobre la Renta. Quiénes Herramienta tecnológica para recepción y manejo de información; desarrollada y administrada por la CG. Sistema Número y folio; Ingreso e Impuesto a cargo de Declaración Anual del ISR presentada al SAT; En caso de Retención: número de folio y de empleado, total de sueldos, salario y conceptos asimilados e Impuesto Retenido de la Constancia de Sueldos, Salarios, Conceptos Asimilados, Créditos al Salario y subsidio para el Empleo que emite la OM. Número y folio; Ingreso e Impuesto a cargo de Declaración Anual del ISR presentada al SAT; En caso de Retención: número de folio y de empleado, total de sueldos, salario y conceptos asimilados e Impuesto Retenido de la Constancia de Sueldos, Salarios, Conceptos Asimilados, Créditos al Salario y subsidio para el Empleo que emite la OM. Información Se presentará junto con la correspondiente Declaración de Situación Patrimonial Anual. Cuándo D ECLARACIÓN DE I NFORMACIÓN F ISCAL

6 L ISTADO PARA LA D ECLARACIÓN DE I NFORMACIÓN F ISCAL L ISTADO DE D ATOS PARA D ECLARACIÓN DE INFORMACIÓN FISCAL CDMX I. D ATOS DEL CUMPLIMIENTO L A OBLIGACIÓN LEGAL O NO DE PRESENTAR D ECLARACIÓN DE I MPUESTOS S OBRE LA R ENTA. II. D ATOS DE LA DECLARACIÓN DEL I MPUESTO S OBRE LA R ENTA F ECHA DE PRESENTACIÓN Y NÚMERO DE OPERACIÓN PROPORCIONADO POR EL S ISTEMA DE A DMINISTRACIÓN T RIBUTARIA. I NGRESO E IMPUESTO A CARGO SEÑALADO EN LA D ECLARACIÓN DEL I MPUESTO S OBRE LA R ENTA DEL AÑO QUE CORRESPONDA. III. R ETENCIÓN L A OBLIGACIÓN LEGAL O NO DE RETENCIÓN DE IMPUESTO POR PARTE DEL G OBIERNO DE LA C IUDAD. N ÚMERO DE FOLIO Y DE EMPLEADO DE LA C ONSTANCIA DE S UELDOS, S ALARIOS, C ONCEPTOS A SIMILADOS, C RÉDITOS AL S ALARIO Y SUBSIDIO PARA EL E MPLEO QUE EMITE LA O FICIALÍA M AYOR. T OTAL DE S UELDOS, SALARIOS Y CONCEPTOS ASIMILADOS. I MPUESTO R ETENIDO AL C ONTRIBUYENTE DEL AÑO QUE CORRESPONDA.

7 AA BB CC DD Personas servidoras públicas que ocupen puestos de estructura u homólogos desde nivel de Enlace por funciones, ingresos, incluyendo el personal de base, eventual o nómina 8 que determine la Contraloría Quiénes Herramienta tecnológica para recepción y manejo de información; desarrollada y administrada por la CG Sistema Ingresos y su aplicación, incluyendo adquisiciones o arrendamiento de inmuebles, muebles, vehículos, inversiones y otro tipo de valores; recepción y uso de donaciones, herencias, legados, viajes financiados por terceros, participación en fideicomisos o similares, derechos y bienes en especie ; gravámenes o adeudos vigentes. Información Inicial a los 60 días naturales a su ingreso; Anual en mayo de cada año Conclusión a los 30 días naturales de la separación del empleo, cargo, comisión o de la promoción. Inicial a los 60 días naturales a su ingreso; Anual en mayo de cada año Conclusión a los 30 días naturales de la separación del empleo, cargo, comisión o de la promoción. Cuándo D ECLARACIÓN DE S ITUACIÓN P ATRIMONIAL

8 L ISTADO PARA LA D ECLARACIÓN DE S ITUACIÓN P ATRIMONIAL L ISTADO DE D ATOS PARA D ECLARACIÓN DE S ITUACIÓN P ATRIMONIAL CDMX I. D ATOS IDENTIFICATIVOS D ATOS DEL DECLARANTE, CÓNYUGE, PERSONA CON QUIEN VIVE EN CONCUBINATO, O EN SOCIEDAD EN CONVIVENCIA Y DEPENDIENTES ECONÓMICOS. N IVEL MÁXIMO DE ESTUDIOS E XPERIENCIA LABORAL DEL DECLARANTE ( ÚLTIMOS TRES EMPLEOS ) II. D ATOS DEL E MPLEO D ATOS DEL EMPLEO, CARGO O COMISIÓN POR EL QUE DECLARA. III. E MPLEO I NMEDIATO ANTERIOR E MPLEO, CARGO O COMISIÓN, INMEDIATO ANTERIOR. D EPENDENCIA, EMPRESA O I NSTITUCIÓN : P ERIODO : IV. I NGRESOS I NGRESO A NUAL N ETO DEL DECLARANTE, CÓNYUGE, PERSONA CON QUIEN VIVE EN CONCUBINATO, O EN SOCIEDAD EN CONVIVENCIA Y DEPENDIENTES ECONÓMICOS ; V. A PLICACIÓN DE LOS INGRESOS. VI. A DQUISICIONES O ARRENDAMIENTO DE B IENES I NMUEBLES. VII. A DQUISICIONES O ARRENDAMIENTO DE B IENES M UEBLES. VIII. A DQUISICIONES O ARRENDAMIENTO DE V EHÍCULOS. IX.- I NVENTARIO DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES ( ACTUALIZACIÓN ) X. I NVERSIONES Y O TRO T IPO DE V ALORES. XI. R ECEPCIÓN DE DONACIONES, HERENCIAS, LEGADOS, PARTICIPACIÓN EN FIDEICOMISOS O SIMILARES, DERECHOS, Y BIENES EN ESPECIE ( INCLUYE VIAJES FINANCIADOS POR TERCEROS, OFICIALES Y NO OFICIALES ). V IAJES : P ERIODO : P ATROCINADOR : F ECHA : D ESTINO : O BJETO DEL V IAJE : XI. U SO Y DESTINO DE DONACIONES, HERENCIAS, LEGADOS, PARTICIPACIÓN EN FIDEICOMISOS O SIMILARES, DERECHOS Y BIENES EN ESPECIE. XII. G RAVÁMENES G RAVÁMENES O A DEUDOS.

9 V ERSIÓN P ÚBLICA D ECLARACIÓN DE S ITUACIÓN P ATRIMONIAL Y DE I NFORMACIÓN F ISCAL D ATOS QUE INTEGRAN LA VERSIÓN PÚBLICA DE LA DECLARACIÓN DE SITUACIÓN PATRIMONIAL Y DE INFORMACIÓN FISCAL I. D ATOS DE LA D ECLARACIÓN D ATOS DEL D ECLARANTE : NIVEL MÁXIMO DE ESTUDIOS : EXPERIENCIA LABORAL : II. I NGRESO TOTAL NETO DEL AÑO I NGRESO N ETO DEL D ECLARANTE POR EL EMPLEO, CARGO O COMISIÓN : O TROS I NGRESOS DEL DECLARANTE, CÓNYUGE, PERSONA CON QUIEN VIVE EN CONCUBINATO, O EN SOCIEDAD EN CONVIVENCIA Y DEPENDIENTES ECONÓMICOS : III. P ATRIMONIO F AMILIAR B IENES I NMUEBLES T ITULAR : T IPO DE I NMUEBLES : F ORMA DE A DQUISICIÓN : F ECHA DE A DQUISICIÓN : U BICACIÓN : (M UNICIPIO O DELEGACIÓN, E NTIDAD FEDERATIVA O PAÍS EXTRANJERO ) V ALOR DE LA A DQUISICIÓN : ( MENOR A $800,000) / ( DE $800,001 A $1´600,000) / ( DE $1 600,001 A $3´200,000) / ( MAYOR A $3´200,000) B IENES MUEBLES ( VEHÍCULO, JOYAS, OBRAS DE ARTE Y SEMOVIENTES ) : T ITULAR : TIPO DE B IEN : F ORMA DE A DQUISICIÓN : F ECHA DE A DQUISICIÓN : V ALOR D E LA A DQUISICIÓN : ( MENOR A $ 25, 000) ( DE $25, 001 A $50,000) / ( DE $50, 001 A $150,000) / ( DE $150, 001 A $400,000) / ( MAYOR 400,000) IV. G ASTO ( TOTAL A NUAL ): I NVENTARIO DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES B IENES MUEBLES : ( MENOR A $ 25, 000) ( DE $25, 001 A $50,000) / ( DE $50, 001 A $150,000) / ( DE $150, 001 A $400,000) / ( MAYOR 400,000) B IENES INMUEBLES : ( MENOR A $800,000) / ( DE $800,001 A $1´600,000) / ( DE $1 600,001 A $3´200,000) / ( MAYOR A $3´200,000)

10 V ERSIÓN P ÚBLICA D ECLARACIÓN DE S ITUACIÓN P ATRIMONIAL Y DE I NFORMACIÓN F ISCAL C ONTINUA V. I NVERSIONES O VALORES T IPO : UBICACIÓN : TITULAR : D ENOMINACIÓN DEL E MISOR : F ECHA : C ANTIDAD REPRESENTADA APROXIMADAMENTE : ( MENOS DE $100,000) / ( DE $100, 001 A $500,000) / ( DE $500,001 A $1´500,000) / ( MAYOR A $1´500,000) VI. G RAVÁMENES T IPO : UBICACIÓN : TITULAR : D ENOMINACIÓN DEL D EUDOR : F ECHA : C ANTIDAD REPRESENTADA APROXIMADAMENTE : ( MENOS DE $100,000) / ( DE $100, 001 A $500,000) / ( DE $500,001 A $1´500,000) / ( MAYOR A $1´500,000) I NFORMACIÓN F ISCAL VII. I NFORMACIÓN FISCAL DEL DECLARANTE T OTAL DE I NGRESOS SEÑALADOS EN LA DECLARACIÓN DE I MPUESTO S OBRE LA R ENTA : I MPUESTO A CARGO DEL DECLARANTE : $ FECHA DE DECLARACIÓN : T OTAL DEL SUELDO, SALARIOS Y CONCEPTOS ASIMILADOS, CONSTANCIA EMITIDA POR LA O FICIALÍA M AYOR : $ I MPUESTO R ETENIDO AL DECLARANTE POR EL G OBIERNO DE LA C IUDAD DE M ÉXICO : $

11 AA BB CC DD Personas servidoras públicas que ocupen puestos de estructura u homólogos desde nivel de Enlace por funciones, ingresos, incluyendo el personal de base, eventual o nómina 8 que determine la Contraloría Quiénes Herramienta tecnológica para recepción y manejo de información; desarrollada y administrada por la CG Sistema Relaciones Familiares cercanas; Relaciones Personales Relaciones Profesionales, incluyendo actividades filantrópicas; Relaciones Laborales y Relaciones de Negocios de manera exhaustiva. Ver descripción a continuación Información Inicial :a los 30 días naturales a su ingreso; Anual :en mayo de cada año Actualización: a los 30 días naturales en que cambie su situación Inicial :a los 30 días naturales a su ingreso; Anual :en mayo de cada año Actualización: a los 30 días naturales en que cambie su situación Cuándo D ECLARACIÓN DE I NTERESES

12 D ATOS QUE INTEGRARAN LA D ECLARACIÓN DE I NTERESES CDMX R ELACIONES F AMILIARES (D ATOS ) C ÓNYUGE, CONCUBINO O C ONVIVIENTE ( SOCIEDAD EN CONVIVENCIA ) H IJOS, H IJOS SOLO DEL C ÓNYUGE, CONCUBINO O CONVIVIENTE P ADRES, A BUELOS Y B ISABUELOS N IETOS Y B ISNIETOS H ERMANOS P RIMOS *, SOBRINOS * Y TÍOS * S UEGROS, YERNO *, NUERA * Y CUÑADOS * R ELACIONES DE N EGOCIOS (D ATOS ) S OCIEDAD M ERCANTIL CON O SIN FINES DE LUCRO EN QUE PARTICIPE / TIPO DE PARTICIPACIÓN * N OMBRE DE S OCIOS, A CCIONISTAS O SIMILARES N OMBRE DE D IRECTIVOS, A DMINISTRADORES O SIMILARES N OMBRE DE R ESPONSABLES DE VENTAS, COMERCIALIZACIÓN, RELACIONES PÚBLICAS A CTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, AGRÍCOLAS, GANADERAS, PESQUERAS O SILVÍCOLAS ; PRESTACIÓN DE SERVICIOS NO PROFESIONALES O ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES REALIZADAS R ELACIONES P ERSONALES (D ATOS ) R ELACIONES AFECTIVAS * R ELACIONES S OCIALES * R ELACIONES P ROFESIONALES (D ATOS ) C ÁMARAS / C ONFEDERACIONES O SIMILARES EN LAS QUE PARTICIPE ( CON O SIN FINES DE LUCRO ): C OLEGIOS / A SOCIACIONES DE P ROFESIONALES O SIMILARES EN LOS QUE PARTICIPE * S ERVICIOS P ROFESIONALES OTORGADOS ( CON O SIN FINES DE LUCRO ). A CTIVIDADES F ILANTRÓPICAS O SIMILARES : R ELACIONES L ABORALES (D ATOS ) E MPLEO, CARGO, COMISIÓN O TRABAJO * DISTINTO O EMPLEADOS DEL DECLARANTE L ISTADO DE D ATOS PARA LA D ECLARACIÓN DE I NTERESES * Estos datos los deberá declarar la persona servidora pública respecto de su cónyuge, persona con la que vive en concubinato o conviviente, así como hijos mayores de edad o económicamente activos que haya declarado

13 D ATOS QUE INTEGRARAN V ERSIÓN P ÚBLICA DE LA D ECLARACIÓN DE I NTERESES CDMX I. R ELACIONES F AMILIARES - N ÚMERO DE RELACIONES FAMILIARES DECLARADAS R ELACIONES P ERSONALES - N ÚMERO DE RELACIONES PERSONALES DECLARADAS II. R ELACIONES P ROFESIONALES - N OMBRE DE C ÁMARAS / C ONFEDERACIONES O SIMILARES EN LAS QUE PARTICIPE : - N OMBRE DE C OLEGIOS / A SOCIACIONES DE P ROFESIONALES O SIMILARES EN LOS QUE PARTICIPE : - P RESTACIÓN DE SERVICIOS P ROFESIONALES : - D ESCRIPCIÓN DE LAS A CTIVIDADES F ILANTRÓPICAS O SIMILARES EN LAS QUE PARTICIPE : III. R ELACIONES L ABORALES - N OMBRE DE LA PERSONA FÍSICA O MORAL CON LA QUE TRABAJA DE MANERA SIMULTÁNEA AL CARGO DE PERSONA SERVIDORA PÚBLICA IV. R ELACIÓN DE N EGOCIOS - N OMBRE DE SOCIEDADES, ASOCIACIONES O PERSONA FÍSICA CON O SIN FINES DE LUCRO EN QUE PARTICIPE O FORME PARTE. - N ÚMERO DE SOCIEDADES, ASOCIACIONES O PERSONA FÍSICA CON O SIN FINES DE LUCRO CON LOS QUE SE DECLARÓ TENER ALGUNA RELACIÓN SIN QUE SEA EN PARTICIPACIÓN O FORMANDO PARTE. - A CTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES, AGRÍCOLAS, GANADERAS, PESQUERAS O SILVÍCOLAS ; PRESTACIÓN DE SERVICIOS NO PROFESIONALES O ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES. V ERSIÓN P ÚBLICA D ECLARACIÓN DE I NTERESES

14 Información para Declaración de Intereses I En el apartado de RELACIONES FAMILIARES deberá declarar todos los vínculos familiares solicitados con independencia de que pudiera o no configurarse un conflicto de intereses. Sólo se declarará respecto de familiares vivos y mayores de edad o menores a 65 años o que sean económicamente activos. Las RELACIONES PERSONALES se entenderán con las personas con las que mantenga comunicación o trato por la confianza o identificación con ellas incluyendo las actividades filantrópicas; deben ser distintas de las señaladas en los demás apartados, serán aquellas consideradas vigentes y con las que pudiera configurarse un Conflicto de Intereses por la atribución. Las relaciones por su función o por servicios que recibe no son consideradas personales.

15 Las RELACIONES LABORALES son los empleos distintos al cargo público, que se encuentren en el periodo señalado, también se declarará a los empleados que tenga con motivo de otro trabajo o si son trabajadores de una sociedad o asociación con o sin fines de lucro de la que el servidor público forme parte, o trabajadores con motivo de otra actividad empresarial. Sólo se declara con las que pudiera configurarse un Conflicto de Intereses por la atribución. Las RELACIONES PROFESIONALES a declarar serán las que se encuentren en el periodo de 365 días previos o 365 días posteriores al día de la declaración y con las que pudiera configurarse un Conflicto de Intereses. Se incluyen entre otros las Cámaras y Colegios en que se participe o por los servicios profesionales que preste. Información para Declaración de Intereses II

16 En el apartado DE NEGOCIOS se declarará asociaciones y sociedades de las que forme parte o de otras, incluyendo socios accionistas directivos, administradores, responsables de ventas, comercialización y relaciones públicas, señalaran relaciones en el periodo señalado y con las que pudiera configurarse un Conflicto de Intereses en razón de las atribuciones. En el caso de tener también una actividad empresarial se declarará el nombre o razón social de las personas con las que se tienen relaciones comerciales. Información para Declaración de Intereses III

17 La información ingresada en el Sistema se administra conforme a la legislación en materia de DATOS PERSONALES y TRANSPARENCIA EL SISTEMA y su información podrán ser aprovechados por la CGCDMX observando los principios, derechos y obligaciones que establecen las normas materia de responsabilidades, anticorrupción, transparencia, acceso a la información, protección de datos personales, archivos y demás que resulten aplicables. El Sistema conservará un archivo histórico de cada Declaración de Intereses, de información fiscal y de Situación Patrimonial Se utilizará la misma identificación electrónica proporcionada por la Contraloría General Lo que se declare será Bajo Protesta de decir verdad y sobre información que sea verdadera y completa S ISTEMA I NFORMÁTICO DE LA C ONTRALORÍA G ENERAL El Sistema generara una versión pública de las 3 declaraciones, conforme a los lineamientos de la Contraloría. Para compras consolidadas o en las que intervienen dos o mas unidades el Sistema proporciona un número de procedimiento para que cada área realice su consulta respuesta y su manifestación.

18 Gracias

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