1 3er. INFORME ANUAL DE AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO 2030 Y CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN NACIONAL PLURIANUAL DEL SECTOR PÚBLICO INFORME 2014 Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo 12 abril, 2016 1 Informe CES
2 1.MANDATO LEY 1-12 EN MATERIA DE MONITOREO 2.FUENTES DE INFORMACIÓN 3.CONSIDERACIONES GENERALES 4.EVOLUCIÓN DESEMPEÑO INDICADORES END 2030 Evaluación general Según Ejes Estratégicos Según perspectiva de género y desarrollo territorial 5.CONCLUSIONES AGENDA 2
3 Sobre la Estrategia Nacional de Desarrollo República Dominicana 2030 La Estrategia Nacional de Desarrollo abarca el ejercicio de las funciones de regulación, promoción y producción de bienes y servicios por parte del sector público nacional y local, así como la creación de las condiciones básicas que propicien la sinergia entre las acciones públicas y las privadas para el logro de la Visión País de largo plazo y los Objetivos y Metas de dicha Estrategia. Responde a un mandato constitucional y legal. La Constitución ordena al Ejecutivo presentar al Congreso Nacional la Estrategia de Desarrollo que define la Visión de la Nación de Largo Plazo. Cada gestión de Gobierno deberá contribuir a la implementación de la END 2030. La Estrategia Nacional de Desarrollo constituye el marco de referencia para la formulación de los instrumentos de la planificación y presupuestación. La Ayuda Oficial Desarrollo que reciba la RD deberá apoyar la consecución de los objetivos de la END 2030.
4 La nueva planificación para un país mejor
5 Ejes Estratégicos, Objetivos y Líneas de Acción 1 2 3 4 Un Estado social y democrático de derecho Sociedad con igualdad de derechos y oportunidades Una economía sostenible, integradora y competitiva Sociedad con producción y consumo ambientalmente sostenibles que se adapta al cambio climático. Las políticas públicas se articularán en torno a cuatro Ejes Estratégicos: A cada eje vienen asociados objetivos y líneas de acción que definen el modelo de desarrollo sostenible de la República Dominicana. VISIÓN PAIS Ejes de Desarrollo4 Objetivos Generales 19 6 Políticas Transversales Objetivos específicos 57 Líneas de Acción 461 Indicadores 90
6 Sistema de Seguimiento y Evaluación La participación social en el proceso de seguimiento y evaluación Fuerzas políticas Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo Consejo Económico y Social Órganos de consulta y participación social en el territorio contemplados en el SNPIP Facilitar la veeduría social, la rendición de cuentas y el cumplimiento de la corresponsabilidad público-privada necesaria para el logro de los objetivos de desarrollo nacional. Se realiza a través de Tienen como función Enlace entre las instituciones La Ley 1-12 de la END crea el Sistema de Seguimiento y Evaluación, como parte integral del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública, con el propósito de evaluar de manera sistemática el nivel de logro de los objetivos establecidos en cada uno de los instrumentos de planificación A lo largo del periodo de vigencia de la END se realizarán revisiones de los avances, logros, dificultades y desafíos que se presenten en su implementación. Consejo Nacional de Juventud
7 Mecanismo de Seguimiento y Evaluación Revisiones anuales, mediano plazo y de término – Anuales: Revisión entre Gobierno y sectores económicos, sociales y políticos en relación al avance en implementación de Plan Plurianual y Estrategia Nacional de Desarrollo. Informe 2012Informe 2013 Informe 2014 – Mediano Plazo (Periodo de Gobierno) : Evaluación de impacto, identificación de necesidad de ajuste e identificación de objetivos de más alta prioridad a ser establecido cuando inicia una nueva gestión de gobierno. En preparación Primer Informe de Mediano Plazo – De Término: Evaluación global para formular nueva estrategia. 7
8 RESULTADOS TERCER INFORME DE AVANCE END 2030 2014 8
9 FUENTES DE INFORMACIÓN Indicadores: – Fuentes establecidas en Decreto 134-14: ENFT, ENHOGAR, ENDESA, WEF, Transparencia Internacional, FAO, Banco Mundial. – Encuesta Nacional de Confianza Consumidor – Minerd, Infotep, Sigef, SINAVE, Banco Central, entre otros Políticas: – Memorias institucionales a partir de Formulario estandarizado MINPRE. – Memorias Congreso Nacional, Tribunal Constitucional, Junta Central Electoral y Suprema Corte de Justicia Producción pública: – Registro en Sistema Ruta Inversión pública: – Registro en Sistema Nacional de Inversión Pública Cooperación internacional – Registro en Sistema Información Cooperación Internacional 9
10 DESEMPEÑO INDICADORES END 2030 AL 2014 10
11 EVALUACIÓN GENERAL ¿Cómo han evolucionado los indicadores END 2030 en el periodo 2012-2014? Aumenta el número de indicadores que avanzan en la dirección deseada. – Recuperación del numero de indicadores con avance promisorio. – Aumento sostenido del número de indicadores con avance moderado. Reducción del número de indicadores estancados. Disminución sostenida del número de indicadores en retroceso. 11
12 EVALUACIÓN GENERAL Comparación de las tendencias de los indicadores END en 2012, 2013 y 2014 Tendencia 2013 201220132014 Cantidad Porcentaje (%) Cantidad Porcentaje (%) Cantidad Porcentaje (%) Avance 4142.715758.166566.33 Promisorio 25 26.042424.492525.51 Moderado 16 16.673333.674040.82 Estancamiento 3 3.1377.1422.04 Retroceso 26 27.081818.371515.31 Sin información 26 27.081616.331616.33 Total 96 100.0098100.0098100.00 12
13 EVALUACIÓN GENERAL EN 2014 En 2014, de los 98 indicadores de la END 2030 se observa: 25 indicadores están avanzando promisoriamente y tienen alta posibilidad de alcanzar la meta a 2015. De ellos, 20 ya han alcanzado la meta establecida para 2015. 40 indicadores están avanzando moderadamente, pero tienen baja posibilidad de alcanzar la meta a 2015. De los cuales, 5 presentan un mejoría no estadísticamente significativa 2 indicadores están estancados. 15 indicadores han empeorado y se alejan de la meta a 2015. De los cuales, 4 presentan un retroceso estadísticamente no significativo. 16 indicadores no disponen de información actualizada 13
14 EVALUACIÓN GENERAL SEGÚN EJES EN 2014 Eje 1: Estado social y democrático de derecho – 64% indicadores avanzaron en la dirección deseada – 18% estancados o en retroceso. Eje 2: Sociedad con igualdad de derechos y oportunidades – 73% indicadores avanzaron en la dirección deseada – 19% estancados o en retroceso. Eje 3: Economía sostenible, integradora y competitiva – 58% indicadores avanzaron en la dirección deseada – 16 % estancados o en retroceso. Eje 4: Sociedad de Consumo y producción ambientalmente sostenible que se adapta al cambio climático – 50% (2) indicadores avanzaron en la dirección deseada – 50% sin información actualizada. 14
15 EVALUACIÓN GENERAL SEGÚN EJES EN 2014 Tendencia indicadores END en 2014 según ejes estratégicos Eje Avance EstancadaRetroceso Sin información Total PromisorioModeradoSubtotal 143702211 214243819452 36121814831 41120024 Total2540652151698 % 136.427.3 63.6 -18.2 100.0 2 26.946.2 73.1 1.917.3 7.7 100.0 3 19.4 38.7 58.1 3.2 12.9 25.8 100.0 4 25.0 50.0 - - 100.0 Total 25.5 40.8 66.3 2.0 15.3 16.3 100.0 15
16 EVALUACIÓN DESDE PERSPECTIVA DE GÉNERO Comparación grado de avance indicadores END según género, 2012, 2013 y 2014 Sexo Avance promisorio Avance moderadoTotal avanceRetrocesoTotal 201220132014201220132014201220132014201220132014201220132014 Masculino4710 15131422237432126 Femenino7121510981721234532126 PORCENTAJE Masculino19.026.938.547.657.750.066.784.688.533.315.411.5100.0 Femenino33.346.257.747.634.630.881.080.888.519.019.211.5100.0 En 13 indicadores no se observa un avance diferenciado entre hombres y mujeres; En el caso de las mujeres, son más los indicadores que avanzan a un ritmo promisorio y con alta posibilidad de alcanzar la meta al 2015. Sesgo favorable a las mujeres: indicadores educativos, empleo formal y trabajo infantil. Sesgo favorable a los hombres : tasa de desocupación ampliada y pobreza rural. En 9 indicadores se reduce la brecha de género 16
17 Evolución de los indicadores por género, significancia estadística Comparación grado de avance indicadores END según género, 2012, 2013 y 2014 IndicadorMasculino Cambio significativo 2014 respecto a año base Femenino Cambio significativo 2014 respecto a año base Brecha estadísticamente significativa a favor de sexo: 1.8 Tasa de homicidios por cien mil habitantes ↗ ↑ 2.1 Porcentaje población bajo línea pobreza extrema nacional ↑Sí↑ 2.3 Porcentaje de población rural bajo la línea de pobreza extrema nacional ↑Sí↑ 2.4 Porcentaje de población por debajo de la línea de pobreza moderada nacional ↑Sí ↗ 2.6 Porcentaje de población rural bajo la línea de pobreza moderada ↑Sí ↗ Masculino 2.7 Índice de GINI según sexo del jefe de hogar (de valor mínimo 0 a valor máximo 1) ↑ * ↑ * 2.8 Tasa neta de cobertura educación nivel inicial (sin matrícula de 3 y 4 años en línea base) (%) ↓No ↗ 2.9 Tasa neta de cobertura educación nivel básica (%) ↓No↓ 2.9a Tasa neta ajustada de cobertura educación nivel básica (%) ↗ No↑ 2.10 Tasa neta de cobertura educación nivel secundario (%) ↗ Sí↑NoFemenino 2.10a Tasa neta ajustada de cobertura educación nivel secundario (%) ↗ Sí↑NoFemenino 2.12 Promedio de los puntajes de los estudiantes de 6to. grado de primaria en la prueba de lectura LLECE/UNESCO ↑ ↑ 2.13 Promedio de los puntajes de los estudiantes de 3er. grado de primaria en la prueba de lectura LLECE/UNESCO ↗ ↑ Femenino 17
18 EVALUACIÓN DESDE PERSPECTIVA DESARROLLO TERRITORIAL : Zona de residencia, 2014 Avance promisorio Avance moderado EstancamientoRetrocesoTotal 201220132014201220132014201220132014201220132014201220132014 Urbano 66776710046418 Rural 1111413 00034418 PORCIENTO Urbano 33.3 38.9 33.338.95.60.0 22.233.322.2100.0 Rural 5.6 77.872.2 0.0 16.722.2 100.0 Comparación grado de avance indicadores END según zona de residencia, 2012-2014 En 2014, de 18 indicadores que pueden ser analizados en función de la zona de residencia, se observa que: La zona urbana presenta mayor presencia indicadores que avanzan promisoriamente. En zona rural predominan indicadores que mejoran a un ritmo moderado pero insuficiente para alcanzar la meta a 2015. 18
19 Evolución de los indicadores por zona de residencia, significancia estadística, 2014 Indicador Zona urbana Cambio estadísticamente significativo 2014 respecto a año base Zona rural Cambio estadísticamente significativo 2014 respecto a año base Brecha estadísticamente significativa favorable 2.1 Porcentaje de población bajo la línea de pobreza extrema nacional ↑ Sí ↗ Zona Urbana 2.4 Porcentaje de población por debajo de la línea de pobreza moderada nacional ↑ Sí ↗ Zona Urbana 2.7 Índice de GINI (Valor mínimo 0 a valor máximo 1) ↑ No ↑ Zona Rural 2.8 Tasa neta de cobertura educación nivel inicial (sin matrícula de 3 y 4 años en línea base) (%) ↗ No ↗ Zona Urbana 2.9 Tasa neta de cobertura educación nivel básica (%) ↓ No ↓ 2.9a Tasa neta ajustada de cobertura educación nivel básica (%) ↗ No ↗ 2.10 Tasa neta de cobertura educación nivel secundario (%) ↗ No ↗ SíZona Urbana 2.10a Tasa neta ajustada de cobertura educación nivel secundario (%) ↑ Sí ↗ Zona Urbana 2.18 Número medio de años de escolaridad de la población de 25 a 39 años ↑ Sí ↗ Zona Urbana 2.19 Tasa de analfabetismo población de 15 años y más (%) ↗ Sí ↗ Zona Urbana 2.34 Porcentaje de la población con acceso a servicios sanitarios mejorados ↓ No ↓ Zona Urbana 2.35 Porcentaje de la población con acceso a agua de la red pública dentro o fuera de la vivienda (%) ↑ Sí ↓ NoZona Urbana 2.36 Porcentaje de población protegida por el Seguro de Salud (%) ↗ Sí ↗ Zona Urbana 2.37 Tasa de desocupación ampliada de la población de 15 años y más (%) ↗ No ↓ Sí 2.39 Porcentaje de población ocupada en el sector formal (15 años y más) ↑ No ↗ Zona Urbana 19
20 EVALUACIÓN DESDE PERSPECTIVA DESARROLLO TERRITORIAL : Región de desarrollo, 2014 24 indicadores puede ser analizados desde la perspectiva de región de desarrollo; en 2014 se observa: Fuerte presencia de indicadores con avance promisorio en la región Ozama, seguida en menor medida por las regiones Cibao Norte y Cibao Sur. Indicadores que avanzan a ritmo moderado predominan en Valdesia, El Valle, Yuma e Higuamo. Mayor presencia de indicadores en retroceso en las regiones Enriquillo y Cibao Sur. Entre 2010 y 2014 el grado de heterogeneidad regional tendió a: A reducirse en 9 indicadores A ampliarse en 5 indicadores 20
21 Proyección cumplimiento de las metas al 2015 de la END por regiones de desarrollo y significancia estadística Indicador Cibao Norte Cibao Sur Cibao Nordeste Cibao Noroeste ValdesiaEnriquilloEl ValleYumaHiguamoOzama 1.8 Tasa de homicidios por cien mil habitantes ↑↑↓ *↑↑↓↑ *↑↑ 2.1 Porcentaje de población bajo línea pobreza extrema nacional ↑↑↑ * ↗↗↗↗ *↗ * ↗↗ ↑ 2.3 Porcentaje de población rural bajo línea pobreza extrema nacional ↑↑↑ * ↗↗↗↗↗↗ *↗ *↑ 2.4 Porcentaje de población por debajo de línea de pobreza moderada nacional ↑↑↑ * ↗↗↗↗↗↗ ↑ 2.6 Porcentaje de población rural bajo línea de pobreza moderada ↑↑↑ ↗↗↗↗ ↓ ↗ ↑ 2.7 Índice de GINI (De valor mínimo 0 a valor máximo 1) ↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑ 2.8 Tasa neta de cobertura educación nivel inicial (sin matrícula de 3 y 4 años en línea base) (%) ↗ ↓ ↗ ↓ ↗ ↓↓↓↓ ↗ 2.9 Tasa neta de cobertura educación nivel básica (%) ↓↓↓↓↓↓ ↗↗ ↓↓ 2.9a Tasa neta ajustada de cobertura educación nivel básica (%) ↓↑↑↑ ↗↗↗↗ *↑ ↗ 2.10 Tasa neta de cobertura educación nivel secundario (%) ↗ ↑ ↗ ↓ ↗ *↗ * ↗↗ * ↗↗ 2.10a Tasa neta ajustada de cobertura educación nivel secundario (%) ↑↑↑↓ ↗ *↗ * ↗↗ *↗ * ↗ *↗ *↑↑ 2.18 Número medio de años de escolaridad de la población de 25 a 39 años ↑↑ * ↗ *↗ * ↗↗↗ *↗ * ↗↗↗ ↑ 2.19 Tasa de analfabetismo población de 15 años y más (%) ↗↗ *↗ * ↗ *↗ * ↗↗↗↗↗↗ ↑ * 21
22 Coeficiente de variación (%) regional en los valores de los indicadores de la END, 2014 Indicador Año Base 2010 2014Evolución Coeficiente de variación bajo (0-8%) 2.9 Tasa neta ajustada de cobertura educación nivel básica (%)3.223.21- 2.9 Tasa neta no ajustada de cobertura educación nivel básica (%)3.253.26+ 2.34 Porcentaje de población con acceso a servicios sanitarios aceptables (1)3.493.45- 2.35 Porcentaje de población acceso a agua de red pública dentro o fuera vivienda (1)3.533.40- 2.10 Tasa neta ajustada de cobertura educación nivel secundario (%)4.234.03- 2.10 Tasa neta no ajustada de cobertura educación nivel secundario (%)4.284.09- 2.6 Porcentaje de población rural bajo la línea de pobreza moderada4.454.76+ 2.39 Porcentaje de población ocupada en el sector formal (15 años y más) (%)4.784.74- 2.36 Porcentaje de población protegida por el Seguro de Salud (%)4.794.11- 3.13 Usuarios de internet (2)4.814.47- 2.4 Porcentaje de población por debajo de la línea de pobreza moderada nacional4.905.28+ 2.8 Tasa neta de cobertura educación nivel inicial5.545.51- 3.10 Tasa neta de matriculación superior6.346.43+ 2.3 Porcentaje de población rural bajo la línea de pobreza extrema nacional7.709.37+ Coeficiente de variación medio (8-20%) 2.37 Tasa de desocupación ampliada de la población de 15 años y más (%)8.368.30- 2.1 Porcentaje de población bajo la línea de pobreza extrema nacional9.3711.28+ 2.19 Tasa de analfabetismo población de 15 años y más (%)9.7811.03+ 2.18 Número medio de años de escolaridad de la población de 25 a 39 años10.299.99- 2.48 Porcentaje de Jóvenes de 15 a 19 años que no estudian y están desempleados12.9113.57+ Coeficiente de variación alto (más de 20%) 2.47 Porcentaje de niños y niñas de 6 a 14 años que trabajan25.4924.92- (1)Año base: 2007; Año base: 2009 * El índice de GINI no puede incluirse en el cálculo debido a que no es sumable. 22
23 Indicadores Eje 1 4 0 2 3 Indicador TendenciaSignificancia 2014 Eje 1: Un Estado social y democrático de derecho 1.1 Confianza en los partidos políticos: Encuesta Confianza Consumidor (1) (%) / 1.2. Índice de Percepción de la Corrupción (IPC): Transparencia Internacional (%) (10 percepción de ausencia de corrupción a 0 percepción de existencia de corrupción), 1.3. Índice de Fortaleza Institucional (De 1 a 7, a mayor valor, mayor grado de fortaleza institucional), 1.4 Índice de desarrollo burocrático (Valor minino 0 a máximo de 1) ND 1.5 Tasa de solución casos Sistema Judicial Juzgados de Instrucción (%) ★ Juzgados 1ra. Instancia (%). Corte de apelación penal (%) ★ 1.6 Efectividad general de la acusación Sistema Judicial Juzgados de Instrucción (%), Juzgados 1ra. Instancia (%) / 1.7 Tiempo duración procesos judiciales ND 1.8. Tasa de homicidios (Por cien mil habitantes) (3) ★ 23
24 Indicadores Eje 2 14 1 9 24 Indicador TendenciaSignificanciaLogrado? 2014 2015 Eje 2: Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades 2.1 Porcentaje de población bajo la línea de pobreza extrema nacional (Línea oficial) ★ SI ✔ 2.2 Número de regiones con porcentaje de población bajo la línea de pobreza extrema nacional mayor a 5%, 2.3 Porcentaje de población rural bajo la línea de pobreza extrema nacional (Línea oficial) ★ SI ✔ 2.4 Porcentaje de población por debajo de la línea de pobreza moderada nacional (Línea oficial). SI ✔ 2.5 Número de regiones con porcentaje de población bajo la línea de pobreza moderada mayor a 20% ←→ ✔ 2.6 Porcentaje de población rural bajo la línea de pobreza moderada (Línea oficial), SI ✔ 2.7 Índice de GINI (De valor mínimo 0 a valor máximo 1) ★ NO ✔ 2.8 Tasa neta de cobertura educación nivel inicial: Fuente Encuesta Nacional Fuerza de Trabajo (sin matrícula de 3 a 4 años en línea base) (%), NO 2.9 Tasa neta de cobertura educación nivel básica (%) Tasa neta no ajustada de obertura educacion nivel básica (%) / NO Tasa neta ajustada de cobertura educacion nivel básica (%), NO 2.10 Tasa neta de cobertura educación nivel secundario (%) Tasa neta no ajustada de obertura educacion nivel secundario (%), SI Tasa neta ajustada de cobertura educacion nivel secundario (%), SI 2.11 Porcentaje de la PEA de 15 años y más asistiendo a programas de capacitación laboral (%): Participantes en acciones formativas/PEA de 15 años y más (%) ★ ✔ 2.12 Promedio de los puntajes de los estudiantes de 6to grado de primaria en la prueba de lectura LLECE/UNESCO ★ ✔ 2.13 Promedio de los puntajes de los estudiantes de 3er grado de primaria en la prueba de lectura LLECE/UNESCO. 2.14 Promedio de los puntajes de los estudiantes de 6to grado de primaria en la prueba de matemática LLECE/UNESCO, 2.15 Promedio de los puntajes de los estudiantes de 3er grado de primaria en la prueba de matemática LLECE/UNESCO ★ ✔ 2.16 Promedio de los puntajes de los estudiantes de 6to grado de primaria en la prueba de ciencias LLECE/UNESCO, 24
25 Indicadores Eje 2 14 1 9 24 Indicador Tendencia Significanci a Logrado? 2014 2015 Eje 2: Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades 2.17 Porcentaje (%) de alumnos situados en o por debajo del nivel II de rendimientos en las pruebas LLECE/UNESCO de 6to grado para lectura matemáticas y ciencias Matemáticas, Lectura ★ ✔ Ciencias, 2.18 Número medio de años de escolaridad de la población de 25 a 39 años ★ SI ✔ 2.19 Tasa de analfabetismo población de 15 años y más (%), SI 2.20 Gasto público en educación como % del PIB*, 2.21 Esperanza de vida al nacer (años), 2.22 Tasa de mortalidad menores de 5 años. (Muertes de menores de 5 años por 1000 nacidos vivos), 2.23 Tasa de mortalidad materna (Muertes por 100,000 nacidos vivos) (SINAVE) / 2.24 Tasa de mortalidad asociada a la malaria (Muertes por 100mil habitantes) ★ ✔ 2.25 Tasa de mortalidad asociada a la tuberculosis (Muertes por 100,000 habitantes) (2) (PNCTb). 2.26 Tasa de letalidad asociada al dengue (Muertes por 100 casos) (3) / 2.27 Proporción población que no alcanza mínimo de energía alimentaria (%) ★ ✔ 2.28 Tasa de desnutrición global en menores de 5 años (peso/edad) (%) / 2.29 Tasa de desnutrición aguda en menores de 5 años (peso/talla) (%), 2.30 Tasa de desnutrición crónica en menores de 5 años (talla/edad) (%), 2.31 Niños(as) hijo(as) de madres VIH positivas que resultan ser positivas al testearse (%) ★ ✔ 2.32 Proporción de la población portadora de VIH con infección avanzada que tiene acceso a medicamentos antirretrovirales (ARV). (%) / 2.33 Gasto público en salud como % del Producto Interno Bruto (PIB) (%), 25
26 Indicadores Eje 2 14 1 9 24 Indicador Tendencia Significanci a Logrado? 2014 2015 Eje 2: Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades 2.34 Porcentaje de la población con acceso a servicios sanitarios mejorados (%): ENHOGAR**, NO 2.35 Porcentaje de la población con acceso a agua de la red pública dentro o fuera de la vivienda (%): ENHOGAR**, SI 2.36 Porcentaje de población protegida por el Seguro de Salud (%), SI 2.37 Tasa de desocupación ampliada de la población de 15 años y más (%) / NO 2.38 Brecha regional de la tasa de desocupación ampliada (%) / 2.39 Porcentaje de población ocupada en el sector formal (15 años y más) (%), NO ✔ 2.40 Brecha de género en ingreso laboral (Promedio de ingreso laboral por hora mujeres/promedio de ingreso laboral por hora hombres) / ✔ 2.41 Brecha en tasa de ocupación femenina/masculino (tasa ocupación femenina/tasa ocupación masculina, 15 años y más), ✔ 2.42 Brecha en tasa de desocupación femenina/masculino (tasa desocupación femenina/tasa desocupación masculina) (%), 2.43 Porcentaje de mujeres en cargos electivos: SenadoND 2.44 Porcentaje de mujeres en cargos electivos: Cámara de DiputadosND 2.45 Porcentaje de mujeres en cargos electivos: SindicasND 2.46 Porcentaje de mujeres en cargos electivos: RegidorasND 2.47 Porcentaje de niños y niñas de 6 a 14 años que trabajan / NO 2.48 Porcentaje de Jóvenes de 15 a 19 años que no estudian y están desempleados, NO 26
27 Indicadores Eje 3 6 1 4 12 Indicador TendenciaSignificancia 2014 Eje 3: Una economía sostenible, integradora y competitiva 3.1 Indicador de perspectiva plurianual en materia de planificación fiscal, política del gasto y presupuestación. (PEFA ID-12) ND 3.2 Eficacia en materia de recaudación de impuestos (PEFA ID-15)ND 3.3 Competencia, precio razonable y controles en materia de adquisiciones (PEFA ID-19)ND 3.4 Eficacia de la auditoria interna (PEFA ID-21)ND 3.5 Calidad y puntualidad de los informes presupuestarios del ejercito en curso (PEFA ID-24)ND 3.6 Escrutinio legislativo de la ley de presupuesto anual (PEFA ID-27)ND 3.7 Escrutinio legislativo de los estados financieros anualesND 3.8 Previsibilidad del apoyo presupuestario directo (PEFA ID-1)ND 3.9 Índice Global de Competitividad (De 1 a 7, donde a mayor valor mayor grado de competitividad), 3.10 Tasa neta de matricula nivel superior (población 18-24 años)(%) / NO 3.11 Número de instituciones educación superior acreditadas a nivel internacional o por entidades acreditadoras nacionales legalmente reconocidas a nivel internacional y aceptadas por el MESCyT. ←→ 3.12 Número de programas formativos de educación superior acreditadas a nivel internacional o por entidades acreditadoras nacionales legalmente reconocidas a nivel internacional y aceptadas por el MESCyT. ★ 3.13 Usuario de internet (Usuarios por cada 100 habitantes) ★ SI 3.14 Número de patentes registradas al año, 3.15 Índice de Infraestructura (De 1 a 7, donde a mayor valor mejor infraestructura), 3.16 Índice general de Reporte de Viajes y Turismo (WEF) (De 1 a 7, donde a mayor valor más competitivo el sector turismo) / 27
28 Indicadores Eje 3 6 1 4 12 Indicador TendenciaSignificancia 2014 Eje 3: Una economía sostenible, integradora y competitiva 3.17 Índice de Reporte de Viajes y Turismo (WEF): pilar sostenibilidad ambiental. (De 1 a 7, donde a mayor valor mayor grado de sostenibilidad ambiental), 3.18 Participación % exportaciones dominicanas en exportaciones mundiales de bienes, 3.19 Participación % exportaciones dominicanas en exportaciones mundiales de manufacturas / 3.20 Participación % exportaciones dominicanas en exportaciones mundiales de productos agropecuarios ★ 3.21 Exportaciones per cápita (Dólares constantes de 2009), 3.22 Razón exportaciones de bienes y servicios sobre importaciones de bienes y servicios. 3.23 Flujo anual de inversión extranjera directa ★ 3.24 Crédito a la producción como % PIB Bancos múltiples a la producción bienes, Sistema financiero a la producción bienes y servicios (Nuevo indicador), 3.25 Presión tributaria (ingresos tributarios como % del PIB) 3.26 Ingreso Nacional Bruto per cápita basado en el métodos Atlas (mínimo deseable en dólares corrientes internacionales), 3.27 Índice de recuperación de Efectivo en el sector eléctrico (monto real de cobranza con relación al máximo que se podría cobrar si no existiera pérdidas de ningún tipo en el mismo período) (%), 3.28 Pérdidas en el sector eléctrico (Proporción de energía inyectada no facturada), 3.29 Niveles de cobranza en el sector eléctrico (cobro por facturación / monto facturado) (%) ★ 3.30 Monto de Subsidios del Gobierno al sector eléctrico (Millones US$/Año) / 28
29 Indicadores Eje 4 1 0 0 1 Indicador TendenciaSignificancia 2014 Eje 4: Una sociedad de producción y consumo ambientalmente sostenible y que se adapta al cambio climático. 4.1 Emisiones de dióxido de carbono ND 4.2 Áreas protegidas nacionales (Porcentaje del área territorial total) ★ 4.3 Tasa de deforestación anual promedio ND 4.4 Eficiencia en el uso de agua en sistemas y redes de distribución de agua y su aplicación final en sistema de riego (% agua distribuida no aprovechada): Metodología de medición indirecta), 29
30 Líneas de acción en implementación en 2012, 2013 y 2014 Objetivo General/Objetivo Específico Número de líneas de acción END2012%2013%2014% EJE 1: Estado social democrático de derecho 714157.73042.34360.6 OG. 1.1 Administración pública eficiente, transparente y orientada a resultados. 2814501139.31657.1 OG. 1.2 Imperio de la ley y seguridad ciudadana. 20168012601365.0 OG. 1.3 Democracia participativa y ciudadanía responsable. 14535.7321.4642.9 OG. 1.4 Seguridad y convivencia pacífica. 9666.7444.4888.9 EJE 2: Sociedad con igualdad de derechos y oportunidades 1647445.177479960.4 OG. 2.1. Educación de calidad para todos y todas. 2014708401365.0 OG. 2.2. Salud y seguridad social integral. 321237.52062.52165.6 OG. 2.3. Igualdad de derechos y oportunidades. 50214223463570.0 OG. 2.4 Cohesión territorial. 23939.11043.5834.8 OG. 2.5 Vivienda digna en entornos saludables. 19631.6947.4631.6 OG. 2.6 Cultura e identidad nacional en un mundo global. 159606401280.0 OG. 2.7 Deporte y recreación física para el desarrollo humano. 5360120480.0 EJE 3: Economía sostenible, integradora y competitiva 1688047.67645.29053.6 OG. 3.1 Una Economía articulada, innovadora y ambientalmente sostenible… 16743.81062.5850.0 OG. 3.2 Energía confiable, eficiente y ambientalmente sostenible 12433.34 758.3 OG. 3.3 Competitividad e innovación en un ambiente favorable a la cooperación y la responsabilidad social 562951.82646.42850.0 OG. 3.4 Empleos suficientes y dignos 259368321144.0 OG. 3.5 Estructura productiva sectorial y territorialmente articulada, integrada… 593152.52847.53661.0 EJE 4: Sociedad de producción y consumo ambientalmente sostenible… 572238.62747.42847.4 OG 4.1 Manejo sostenible del medio ambiente 391230.81743.62153.8 OG. 4.2 Desarrollar un eficaz sistema nacional de gestión… de riesgos… 12650541.7325.0 OG. 4.3 Adecuada adaptación al cambio climático 6466.7583.3466.7 TOTAL 46021747.221045.725956.3 30
31 Principales políticas y acciones en marcha, 2014: El abanico de las líneas de acción con actividades en desarrollo alcanzó en 2014 al 56.3% de las planteadas en la END. – Eje 1: 60.6%Eje 2: 60.4%Eje 3: 53.6% Eje 4: 46.4% La producción pública reportada en 2014 alcanzó 270 productos: Eje 1: 24Eje 2:132Eje 3: 80 Eje 4: 23 – 61% de los productos mostraron un nivel de ejecución superior al 75% de lo planeado. 819 proyectos de inversión en ejecución en 2014, ascendente a RD$66,549.8 millones, equivalente a 2.4% del PIB. – Monto ejecutado equivalente a 93.4% del presupuestado. El 89% de estos proyectos estuvo vinculado a los ejes 2 (56.8%) y 3 (31.9%). – 8 objetivos específicos de la END 2030 concentraron 92.4% de los proyectos de inversión. Dentro de esos, 73% es atribuible a 3 objetivos específicos (relativos a educación, transporte y energía). En 2014 los recursos desembolsados al país por la Cooperación Internacional No Reembolsable alcanzaron un total de USD$82.4 millones. 31
32 Medidas de política para impulsar el logro de los objetivos de la END EJE 1: 61% de las líneas de acción en implementación 1)Rediseño estructura organizacional de 31 instituciones públicas. 2)Portal transaccional de las compras públicas y publicación de 58,790 contratos. 3)41 nuevas Comisiones de Ética Pública, y 20 nuevas Comisiones de Veedurías Ciudadanas 4)Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad (9-1-1) EJE 2: 60% de las líneas de acción en implementación 1)4% del PIB asignado a Educación 2)Capacitación del personal involucrado en la operación de la Jornada Extendida. 3)Ejecución masiva del Plan Nacional de Alfabetización Quisqueya Aprende Contigo: 766,136 personas analfabetas inscritas en 72,534 Núcleos de Aprendizaje. 4)Campaña de motivación al cumplimiento del calendario escolar 5)Estudio de detección de necesidades formativas de docentes de los niveles básico y medio, en las áreas de Lengua Española, Matemática, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales. 6)Adquisición de 20,000 bibliotecas de salón de clase e implementación en 104 distritos educativos del plan nacional de bibliotecas escolares. 7)Creación de 61 nuevos centros en el Nivel Secundario de personas jóvenes y adultas. 8)Reducción del precio de los medicamentos: De un total de 319, 103 bajaron de precio. 9)Creación Comité de auditoría clínica de la mortalidad materna. 10)Programas de apoyo a PYMES de mujeres en la zona rural, con fácil acceso a crédito con bajas tasas de interés y capacitación. 11)Dotación de documentos de identidad a 229,012 personas registradas en el Sistema Único de Beneficiarios 12)Incorporación del Instituto Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia como órgano desconcentrado del Ministerio de Educación. 13)Ejecución Plan Nacional de Regularización de Extranjeros. 14)Reubicación de agricultores afectados por el nivel de las aguas del Lago Enriquillo. 32
33 Medidas de política para impulsar el logro de los objetivos de la END EJE 3: 54% de las líneas de acción en implementación 1)Cuenta Única del Tesoro en 100.0% del Gobierno Central y 38 instituciones descentralizadas. 2)Consolidación reforma gestión financiera en el Gobierno Central: desarrollo del Sistema de Administración Financiera en Instituciones descentralizadas y autónomas. 3)Ventanilla única de tramitación de Proyectos turísticos. 4)Campaña de educación financiera. 5)Evaluación de 46 Instituciones de Educación Superior con relación a la calidad. 6)45 convenios de cooperación en educación superior, focalizados 7 países: Reino Unido, Estados Unidos, España, Francia, Honduras, Brasil y República Checa. 7)Aplicación de Prueba de Orientación y Medición Académica (POMA) a 71,689 estudiantes de 33 Instituciones de Educación Superior. 8)Desarrollo de investigaciones orientadas al mejoramiento de la sostenibilidad ambiental y de las condiciones de salud. 9)Alfabetización tecnológica de 309,699 jóvenes en cursos de TIC’s en los CCT. 10)Capacitación de 7 mil 264 microempresarios y asistencia técnica a 468 Pymes. 11)Procesos más simples para eliminar barreras de entrada al mercado público de las MIPYMES e implementación de la estrategia educativa “Formalización de las PYMES y requisitos para vender al Estado". 12)Capacitaciones a exportadores y potenciales exportadores en programas relacionados al comercio exterior y planes de negocios. 13)Reglamento Sanitario para el Control de Riesgos en los Alimentos en la República Dominicana, aprobado por el Consejo Nacional de Salud. 14)Reconversión de la agricultura del valle de San Juan. 33
34 Medidas de política para impulsar el logro de los objetivos de la END EJE 4: 47% de las líneas de acción en implementación 1)Aprobación y puesta en vigencia del reglamento de autorizaciones ambientales. 2)Reforestación de las cuencas hidrográficas Central Los Toros, Central Magueyal, Central Palomino, Sabana Yegua, Central Jimenoa, Central Las Barias, Los Anones, Central Taveras. 3)Siembra de 10,195 hectáreas para el incremento de la cobertura boscosa nacional. 34
35 INVERSIÓN PÚBLICA EN APOYO AL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE LA END 2030 Objetivo General Núm. proyectos en ejecución % Núm. total proyectos Presupuest o (mllns) % Presup. total Ejecución (mllns) % Ejecución/ presup. TOTAL, EJE 1 374.523,575.305.013,099.144.66 OG 1.1: Administración pública eficiente, transparente y orientada a resultados 242.93983.961.38795.781.20 OG 1.2: Imperio de la ley y seguridad ciudadana 91.102,480.223.482,233.373.36 OG 1.3: Democracia participativa y ciudadanía responsable 10.1222.000.030.260.00 OG 1.4 Seguridad y convivencia pacífica 30.3789.120.1269.730.10 TOTAL, EJE 2 46556.7831,587.0444.2629,243.4143.94 OG 2.1 Educación de calidad para todos y todas 11714.2919,929.1327.9218,552.1927.88 OG 2.2 Salud y seguridad social integral 8310.131,546.162.171,898.612.85 OG 2.3 Igualdad de derechos y oportunidades 485.862,020.292.831,732.852.60 OG 2.4 Cohesión territorial 60.73282.460.40236.100.35 OG 2.5 Vivienda digna en entornos saludables 19523.817,550.6610.586,610.319.93 OG 2.6 Cultura e identidad nacional en un mundo global 60.73151.020.21135.800.20 OG 2.7 Deporte y recreación física para el desarrollo humano 101.22107.320.1577.560.12 TOTAL, EJE 3 26131.8733,014.9846.2631,377.6747.15 OG 3.1 Economía articulada, innovadora y ambientalmente sostenible 10.12278.600.39264.120.40 OG 3.2 Energía confiable, eficiente y ambientalmente sostenible 435.2511,618.0116.2811,142.5316.74 OG 3.3 Competitividad e innovación en un ambiente favorable a la cooperación y la responsabilidad social 18522.5920,320.8728.4718,965.3528.50 OG 3.4 Empleos suficientes y dignos 40.49120.160.17108.190.16 OG 3.5 Estructura productiva sectorial y territorialmente articulada 283.42677.330.95897.471.35 TOTAL, EJE 4 566.843,194.284.482,829.604.25 OG 4.1 Manejo sostenible del medio ambiente 404.882,349.843.292,219.323.33 OG 4.2 Eficaz gestión de riesgos 161.95844.441.18610.280.92 OG 4.3 Adecuada adaptación al cambio climático 0----- 35
36 APORTES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL A LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO 2030 Cooperantes Monto desembolsado (Mllns.) % US$RD$ Cooperación Multilateral 75.1 3,263.2 94.6 Unión Europea 44.0 1,910.4 55.4 Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) 30.0 1,303.8 37.8 ONUSIDA 0.0 1.7 0.0 Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) 1.1 47.2 1.4 Cooperación Bilateral 4.3 185.6 5.4 Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) 3.5 154.0 4.5 Banco de Desarrollo del Gobierno Alemán (KFW) 0.7 31.6 0.9 Embajada de Taiwan3.31.1.73.7 Total 82.4 3,580.4 100.0 Eje Específico Cantidad de proyectos Desembolsos (Mllns.) No.%US $RD $% Cooperación Multilateral100 100.075.13,263.2 100.0 Eje 126 26.048.72,116.0 64.8 Eje 243 43.021911.9 27.9 Eje 316 16.03.2138.9 4.3 Eje 415 15.02.296.3 3.0 Cooperación Bilateral101 100.07.3317.3 100.0 Eje 115 14.01.981.9 25.8 Eje 221 20.00.26.9 2.2 Eje 319 18.04173.5 54.7 Eje 452 49.01.354.9 17.3 Total, Cooperación no Reembolsable207 100.082.43,580.4 100.0 Eje 141 19.850.52,198.0 61.4 Eje 264 30.921.1918.8 25.7 Eje 335 16.94.3312.4 8.7 Eje 467 32.43.5151.3 4.2 36
37 Porcentaje de cumplimiento de las producciones programadas en el PNPSP, según eje estratégico END Objetivos Núm. productos reportados Porcentaje de ejecución 100>75 Eje 12420.816.737.52562.5 Eje 213227.312.134.126.560.6 Eje 38031.2516.256.2546.2552.5 Eje 42326.14.317.452.269.6 Total27027.011.922.638.561.1 Poco mas de una cuarta parte de los productos reportados mostró una ejecución menor de 50% respecto a lo programado. Algo más de una tercera parte de estos presentó ejecución entre 50% y 100% de la programación. El 38% de los productos resultó en una ejecución mayor a la que había sido programada. 37
38 EN CONCLUSION… Al 2014, la sociedad dominicana mostraba – Avance en la dirección deseada en el 66% de los indicadores de la END 2030. – Retroceso en 15% de los indicadores respecto al año base. – No disponibilidad de información actualizada en 16% de los indicadores. El Informe Anual de Avance de la END 2030 contribuye a tomar decisiones informadas relativas al estado de desarrollo sostenible de la RD. – Debe ser apropiado y analizado por los hacedores de política, organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía. El Informe de Medio Término de la END 2030 a presentarse en 2016 es una oportunidad para reflexionar en torno a los logros alcanzados y desafíos hacia adelante. 38