1 Abelardo Padilla Blanco Alcalde Juan de Acosta 2012 - 2015

2 Para Generar el Cambio !

3 100 días

4 Secretaria de Gobierno Secretaria de Salud Secretaria de Educación Secretaria de Planeación e Infraestructura Secretaria de Hacienda Comisaria de Familia Inspección de Policía Juan de Acosta y Corregimientos Umata Secretaria de Turismo Secretaria de Cultura Dependencias

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6  Al rendir a la Comunidad el primer Informe de gestión, con motivo de celebrarse los primeros 100 días del Gobierno Popular, periodo 2.012 – 2.015, debo destacar que los gobiernos locales son una escuela abierta de civismo y democracia, pues tiene la representación más cercana a los ciudadanos, de sus sentimientos, aspiraciones e intereses.

7  En ellos, se llevan acabo procesos de aprendizajes surgiendo nuevos vínculos, mejor comunicación y más interacción entre el sector público, el sector privado, las organizaciones sociales y los ciudadanos.  En la actualidad, la única manera de hacer políticas públicas efectivas es mediante la acción concertada de las autoridades públicas, la sociedad civil y el sector privado.

8  La Rendición de Cuentas es un componente de los principios constitucionales de transparencia, publicidad y responsabilidad.  Rendir cuentas es dar explicaciones, justificar, someter al escrutinio público, al examen, a la revisión de la ciudadanía, las decisiones y las actuaciones de los servidores públicos en desarrollo de la gestión de lo público. Constitucionalmente los servidores públicos están al servicio del Estado y al servicio de la comunidad.

9  La Rendición de Cuentas a la ciudadanía tiene como propósito posibilitar mejores condiciones de transparencia, generar confianza entre gobernantes y ciudadanía, y facilitar el control social.  No se trata de un informe que la ciudadanía recibe pasivamente, es un instrumento para hacer seguimiento y evaluación a la administración pública. Es la posibilidad de evaluar, de dar explicaciones, de mostrar las fortalezas y las dificultades.

10  El informe que presento a mis conciudadanos concierne a estos primeros 100 días de Mandato Popular, que lo distribuiré en 3 partes:  1. Revisión del Informe Acta de Gestión del Alcalde saliente;  2. Diagnóstico de la situación encontrada el primero de Enero de 2.012 y Acciones emprendidas;  3. Proyecciones inmediatas y mediatas de gobierno

11  Gestión Desarrollo Territorial  En el cuatrienio anterior no se efectuaron modificaciones al Plan Básico de Ordenamiento Territorial; en el cuatrienio iniciado, se hace necesario introducirle cambios en el marco acuerdal municipal en concordancia con la Agenda 20/20.  Desde los planes sectoriales y poblacionales, se continuará construyendo las bases para el desarrollo territorial.

12  No se entregaron informe de Gestión al Concejo Municipal y Órganos de Control.  Se desconoce los informes de seguimiento y autoevaluación del Plan de Desarrollo Municipal 2.008 – 2.011.  No se entregaron informes de seguimientos a las Metas del Plan de Desarrollo Municipal 2.008 – 2.011.  Se buscan los estudios técnicos de amenazas, riesgos y vulnerabilidad

13  En el Informe de Gestión de la Administración Saliente se recibió una relación de contratos de Obras Públicas, más no se evidencian soportes, ni el archivo de la contratación, situación que ha causado traumatismo para la presentación de los informes a los órganos de control.  Faltaron las Actas de Liquidación de los contratos terminados y cancelados.

14  La Administración Saliente omitió enviar a la Oficina de Prevención y Desastres la relación completa de las damnificados por la Ola Invernal, situación que perjudico a algunas familias.  Los contratos de concesiones de los servicios de acueducto, aseo y alumbrado público, no se evidencia acompañamiento del servicio de interventoría, infringiendo el Estatuto Anticorrupción.

15  En el informe de Gestión del Secretario de Hacienda saliente no se recibió el Marco Fiscal a Mediano Plazo (MFMP) que se debió presentar como anexo al Presupuesto de la vigencia 2011. MFMP que debió reflejar la realidad financiera de la entidad en un sendero de 10 años, tal como lo establece la Ley 819 de 2003.  Las ejecuciones Presupuestales 2008 – 2011, no muestran la real situación financiera de la entidad. 

16  No se recibió la relación de las Reservas Presupuestales, ni de Cuentas por Pagar. Estas deudas se encuentran sin financiación, superando la cifra de $ 1.200 Millones. Esta cifra hace parte del Déficit Fiscal.  No se recibió formalmente el Acta de Informe de Gestión de Acuerdo a la Ley 951 de 2005, por parte del Secretario de Hacienda Saliente, ya que en esta dependencia se recibió solamente una relación en Excel de las Cuentas por Pagar del periodo 2008 – 2011. Es decir, que no se constituyeron, mediante acto administrativo, las cuentas por pagar al cierre del 31 de Diciembre de 2011.

17  La relación de Cuentas por Pagar recibidas, correspondiente al periodo 2008 – 2011, suman un valor superior a los $1.200 Millones, cuentas sin fuente de financiamiento.  No se recibió formalmente en el Informe de Gestión de la Administración saliente, ni del Secretario de Hacienda saliente el monto de deudas con: Seguro Social, Fondo de Pensiones, Cuotas partes Pensiónales, DIAN, SENA, ICBF, Escuelas Industriales, Superintendencia Nacional de Salud.

18  En el Informe de Gestión no se relacionaron las deudas con terceros, del Cuerpo de Bomberos y CRA, lo que indica que la Administración Saliente ejecutó recursos de Destinación Especifica pertenecientes a terceros.

19 OPERACIONES CREDITO PUBLICO$419.852.000 CUENTAS POR PAGAR$4.595.545.000 OBLIGACIONES LABORALES Y SEGURIDAD SOCIAL $1.401.381.000 PASIVOS ESTIMADOS, CONTINGENTES Y EXIGIBLES $105.336.000 OBLIGACIONES A FAVOR DE TERCEROS$426.936.000 DEUDAS OTROS ACREEDORES$52.662.000 TOTALES$7.001.712.000

20  RECURSOS SOBRETASA BOMBERIL RECAUDADOS Y NO INVERTIDOS, PERIODO 2.008 – 2.011 $47.001.322.  RECURSOS SOBRETASA MEDIO AMBIENTE A FAVOR CRA NO TRANSFERIDOS A ESTA ENTIDAD 2.000, 2.001, 2.002, 2.003 y 2.011 $186.542.395  APORTES A LA FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS ADEUDADOS 2.005 – 2.011 $13.931.550. .

21  CUENTAS POR PAGAR CALIDAD EDUCATIVA 2.008 – 2.011 $52.093.342.  DEUDAS CON EL SECTOR SALUD EPS-S CAPRECOM – MUTUAL SER Y SUPEINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD, por valor superior a los $ 1.200 Millones.  NO EXISTE EVIDENCIAS DE ACTAS DE LIQUIDACIONES DE CONTRATOS DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO EN SALUD VIGENCIAS 2.010 Y ANTERIORES.

22  DEUDAS POR CONCEPTO DE SUBSIDIOS DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ASEO $542.944.376.  DEUDA CON LA COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL POR SUSCRIPCIÓN DE CONVENIO POR CARGOS OFERTA PÚBLICA DE EMPLEO DE CARRERA POR $6.600.000.  DEUDA PÚBLICA DEL MUNICIPIO POR SUSCRIPCIÓN DE CONTRATOS DE EMPRÉSTITOS, PERIODO 2.008 – 2.011, POR $900 MILLONES DE PESOS, PIGNORANDO LOS RECURSOS DE SGP LIBRE DESTINACIÓN

23  No se recibió inventario de las Hojas de Vida de empleados activos e inactivos de la entidad.  No se realizaron las Evaluaciones de Desempeño de los Empleados de Carrera Administrativa.  No se evidencia Acto Administrativo de determinación del Organigrama de la Administración Municipal.  No se entregó de manera actualizada el cálculo actuarial, ni los informes de PASIVOCOL, ni del FONPET.

24  No se ejecutó el Plan Anual de Capacitación.  No se mostró evidencia de inventario de bienes muebles e inmuebles ni del plan estratégico de informática y comunicaciones

25  NO se recibió el inventario de los procesos que cursan contra el municipio en diferentes juzgados municipales y en los juzgados administrativos del Distrito de Barranquilla.  No se recibieron los expedientes de procesos Ordinarios Laborales, ejecutivos laborales, ni ejecutivos contractuales. Al parecer no se ejerció la defensa jurídica de la entidad  Por orden judicial se viene embargando la cuenta receptora de los recursos del SGP y entre enero – marzo de 2012, se han ordenado embargos por una suma superior a $200 Millones. 

26 EJECUTIVOS LABORALES$813.581.828 EJECUTIVOS ORDINARIOS$2.477.276.194 TOTAL PROCESOS$3.290.858.022

27  No se recibieron archivos de Gestión por Dependencias.  No se recibieron Tablas de Retención Documental.  No existe un Archivo General Organizado.  No se avanzo en la aplicabilidad de la Ley de Archivo.  El Municipio de Juan de Acosta está calificado, por la Procuraduría General de la Nación, con un Nivel de Alerta Alto en el componente de Administración de la Información.

28  DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ENCONTRADA EL 1 DE ENERO DE 2.012 Y ACCIONES EMPRENDIDAS

29  Formulación, Aprobación y Ejecución Plan de Desarrollo Municipal  Esquema Ordenamiento Territorial  Participación Comunitaria  Gestión Sectorial  Educación.  Salud  Deporte  Cultura y Patrimonio  Desarrollo Agropecuario y Turismo  Medio Ambiente y Riesgo  Poblacional (Infancia y Adolescencia, juventud, mujer, adulto mayor, discapacitados y desplazados) 

30 ◦ Gestión Financiera  Gestión Tributaria  Gestión Presupuestal  Gestión Tesorería  Gestión Contable  ◦ Gestión Administrativa  Recursos Humanos  Recursos Físicos y Tecnológicos

31 ◦ Gestión Jurídica  Gestión Contractual  Defensa Jurídica  ◦ Gestión Documental

32  Destrabar problemática alcantarillado  Remodelación y puesto en funcionamiento de los puestos de salud de los corregimientos  Formalizar el servicio de agua potable de la triple a al corregimiento de chorrera  Mejorar el funcionamiento de alumbrado publico del Mpio y sus corregimientos, bajando las tarifes sin que se afecte la sostenibilidad del sistema  PROYECCIONES INMEDIATAS Y MEDIATAS DE GOBIERNO

33 Adecuación de laboratorios de física y química Colegio Juan v Padilla Adecuación de sala de corte y confección, 200 soluciones de vivienda PROYECCIONES INMEDIATAS Y MEDIATAS DE GOBIERNO

34  Deporte  Presentación de proyecto para construcción de polideportivo en el Municipio  Adecuación cancha de futbol san José de Saco PROYECCIONES INMEDIATAS Y MEDIATAS DE GOBIERNO

35 Cultura  Reactivar la casa de la cultura y presentación de proyecto para construir museo historia de Juan de Acosta Turismo  Festival eco turístico regional Sirena del Mar PROYECCIONES INMEDIATAS Y MEDIATAS DE GOBIERNO

36 Muchas Gracias