1 ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIAFEBRERO 2006
2 Contenido Morosidad tributaria y pendiente de cobro CausasEvasión tributaria Origen
3 MUNICIPALIDADES DE COSTA RICAPENDIENTE DE COBRO (MILLONES DE COLONES) AÑO 2004
4 Municipalidades de Costa Rica Ingreso por algunos conceptos y su relación con el pendiente de cobro 2004 (miles de colones)
5 ORIGEN DE LA MOROSIDAD*Respecto a: Actitud del contribuyente Organización municipal Recurso humano Calidad de obras y servicios La aplicación de leyes y reglamentos Carencias de campañas de publicidad
6 RESPECTO AL CONTRIBUYENTE Poca capacidad de pago. No paga por conveniencia Falta de conciencia tributaria Ausencia de identidad con el municipio Desconfianza en las autoridades y funcionarios municipales.
7 RESPECTO AL RECURSO HUMANO RESPECTO A LAS OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES Ausencia o deficiente capacitación Insuficiente personal Falta de motivación Recargo y atomización de funciones Deficiente calidad de los servicios y obras comunales Mal servicio al cliente
8 RESPECTO A LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL Ausencia de políticas y programas Deficiente organización administrativa Sistemas de procedimientos desvinculados entre sí Deficiente calidad de la información Ausencia de reglamentos municipales. Procedimientos lentos y engorrosos
9 RESPECTO A LA PUBLICIDAD Ausencia de campañas divulgativas Inexistencia de programas de promoción de la cultura tributaria
10 RESPECTO A LAS LEYES Y REGLAMENTOS Diversidad y disparidad en la interpretación de las leyes . Difícil aplicación de las leyes Ausencia de legislación específica municipal
11 ARTÍCULOS 70 Y 73 DEL CÓDIGO MUNCIPALArtículo 70. “ Las deudas por tributos municipales constituirán hipoteca legal preferente sobre los respectivos inmuebles. Artículo 73. “ Los tributos municipales prescribirán en cinco años y los funcionarios municipales que los dejen prescribir responderán por su pago personalmente.
12 LA EVASIÓN TRIBUTARIA Es el acto mediante el cual, los contribuyentes o sujetos pasivos, de un determinado tributo, obtienen un beneficio patrimonial, en perjuicio de la Hacienda Pública, realizado mediante la inducción al error, a través de la simulación de datos, deformación u ocultamiento de información verdadera.
13 ¿CUANDO Y COMO SE PRESENTA?Servicios, (usuarios no registrados) Impuesto sobre bienes inmuebles Impuesto sobre patentes Impuesto sobre construcciones, ( construcciones sin permiso o no se ajustan al permiso solicitado)
14 RECOMENDACIONES GENERALESInvestigar en las respectivas municipalidades, el origen y las causas de la morosidad y la evasión fiscal Hacer de la gestión de cobro y la lucha contra la evasión fiscal una actividad ordinaria de la municipalidad.
15 Conclusiones “Porque ambos fenómenos son injustos” El pendiente de cobro es considerablemente alto, y muy complejo en sus orígenes y causas Son recursos necesarios para el desarrollo Muchas causas son externas, pero enfrentarlas es responsabilidad municipal Si lo enfrentamos, podemos disminuirlo Además del pendiente, también se da la evasión fiscal, con causas externas e internas. Que ambos fenómenos se deben enfrentar. “Porque ambos fenómenos son injustos”