1 ADMINISTRACJA SKARBOWAKRAJOWA ADMINISTRACJA SKARBOWA
2 Misja Krajowej Administracji SkarbowejPreambuła do ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej wskazuje, że u podstaw regulacji leży doniosłość, wynikającego wprost z art. 84 Konstytucji RP, obowiązku ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych, w szczególności podatków i należności celnych. Preambuła akcentuje troskę o bezpieczeństwo finansowe Rzeczypospolitej Polskiej oraz ochronę bezpieczeństwa obszaru celnego Unii Europejskiej w celu zapewnienia nowoczesnego i przyjaznego wykonywania obowiązków podatkowych i celnych oraz zapewnienia efektywnego poboru danin publicznych.
3 KAS a Konstytucja BiznesuKonstytucja Biznesu wprowadza zasady, które wszystkie urzędy będą musiały wziąć pod uwagę podczas rozpatrywania spraw z udziałem przedsiębiorców, m.in.: co nie jest prawem zabronione, jest dozwolone, domniemanie uczciwości przedsiębiorcy, udzielanie informacji i przyjazna interpretacja przepisów, proporcjonalność (urząd nie może nakładać na przedsiębiorcę nieuzasadnionych obciążeń, np. nie będzie mógł żądać dokumentów, którymi już dysponuje), uczciwa konkurencja (walka z patologiami gospodarczymi), szybkość działania. Utworzenie Krajowej Administracji Skarbowej wpisuje się w realizację zasad przewidzianych w Konstytucji Biznesu.
4 KAS a Strategia na rzecz Odpowiedzialnego RozwojuUtworzenie Krajowej Administracji Skarbowej jest także istotnym elementem Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju m.in. w obszarach: reformy otoczenia instytucjonalnego, zwiększenia sprawności funkcjonowania instytucji państwa, w tym administracji, zmian systemowych w obszarze finansów publicznych (uszczelnienie systemu poboru podatków).
5 ADMINISTRACJA SKARBOWA Wdrożenie i organizacjaKRAJOWA ADMINISTRACJA SKARBOWA Wdrożenie i organizacja
6 Administracja Podatkowa Krajowa Administracja SkarbowaReforma KAS - Teren 16 Izb Skarbowych 400 Urzędów Skarbowych Administracja Podatkowa 16 Izb Celnych 45 Urzędów Celnych 143 Oddziały Celne Służba Celna 16 Urzędów Kontroli Skarbowej 8 Zamiejscowych Ośrodków Urzędów Kontroli Skarbowej Kontrola Skarbowa 16 Izb Administracji Skarbowej 16 Urzędów Celno-Skarbowych + 45 Delegatur UCS oddziały celne 400 Urzędów Skarbowych Krajowa Administracja Skarbowa
7 Administracja Podatkowa Krajowa Administracja SkarbowaReforma KAS - Centrala Departament AP Departament RS Administracja Podatkowa Departament DC Departament CP Departament SC Służba Celna Departament WS Departament KS Departament DO Departament IF Kontrola Skarbowa MF Biuro Szefa KAS Departament Zarządzania Strategicznego i Wdrożeń Biuro Inspekcji Wewnętrznej Departament Budżetu, Logistyki oraz Kadr i Rozwoju Zawodowego Departament Ceł Departament Poboru Podatków Departament Obsługi Klientów oraz Kluczowych Podmiotów Departament Informacji Finansowej Departament Kontroli i Analiz Ekonomicznych Departament Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej Departament Audytu i Ochrony Funduszy Europejskich Krajowa Administracja Skarbowa Departament PT (częściowo) Departament DD (częściowo) Departament PS (częściowo) Departament PA (częściowo) Departament SP (częściowo) Departament FK (częściowo)
8 KAS – wyzwania Obsługa dużych podatników Informacja podatkowa i celnaW centrali KAS - Departament Obsługi Klientów oraz Kluczowych Podmiotów. Departament będzie wytyczał kierunek w standardach obsługi klientów oraz dbał o zachowanie profesjonalnej obsługi klientów kluczowych i dużych podatników. Informacja podatkowa i celna Utworzenie ogólnopolskiej Krajowej Informacji Skarbowej. Jednolite indywidualne interpretacje przepisów prawa podatkowego. Jednolita informacja podatkowa i celna przez telefon lub
9 KAS POZIOM CENTRALNY
10 Ministerstwo FinansówSZEF KRAJOWEJ ADMINISTRACJI SKARBOWEJ BIURO SZEFA KAS BIURO INSPEKCJI WEWNĘTRZNEJ DEPARTAMENT ZARZĄDZANIA STRATEGICZNEGO I WDROŻEŃ DEPARTAMENT BUDŻETU, LOGISTYKI ORAZ KADR I ROZWOJU ZAWODOWEGO KAS I ZASTĘPCA SZEFA KAS DEPARTAMENT CEŁ DEPARTAMENT POBORU PODATKÓW DEPARTAMENT OBSŁUGI KLIENTÓW ORAZ KLUCZOWYCH PODMIOTÓW KAS II ZASTĘPCA SZEFA KAS DEPARTAMENT INFORMACJI FINANSOWEJ DEPARTAMENT KONTROLI I ANALIZ EKONOMICZNYCH DEPARTAMENT ZWALCZANIA PRZESTĘPCZOŚCI EKONOMICZNEJ DEPARTAMENT AUDYTU I OCHRONY FUNDUSZY EUROPEJSKICH
11 KAS – struktura centralnaSzefowi KAS podlegają: Krajowa Informacja Skarbowa, (interpretacje indywidualne oraz informacja podatkowa i celna) Krajowa Szkoła Skarbowości, Pełnomocnik ds. organizacji Centrum Informatyki KAS.
12 KAS POZIOM TERENOWY
13 Pełna struktura KAS Lp Nazwa województwa Poziom CentralnyIzba Administracji Skarbowej Urząd Skarbowy (w tym 20 wyspecjalizowane urzędy skarbowe) Urząd Celno- Skarbowy Delegatura Urzędu Celno- Skarbowego Oddział Celny 1 Województwo dolnośląskie 34 3 8 2 Województwo kujawsko-pomorskie 23 5 Województwo lubelskie 22 18 4 Województwo lubuskie 14 Województwa łódzkie 29 6 Województwo małopolskie 28 7 Województwo mazowieckie 51 15 Województwo opolskie 13 9 Województwo podkarpackie 10 Województwo podlaskie 11 Województwo pomorskie 21 12 Województwo śląskie 37 Województwo świętokrzyskie Województwo warmińsko-mazurskie 16 Województwo wielkopolskie 39 Województwo zachodniopomorskie 20 PODSUMOWANIE 400 45 143
14 Dotychczasowe jednostki administracji skarbowej i celnejSIEDZIBY IZB SKARBOWYCH CELNYCH URZĘDÓW KONTROLI SKARBOWEJ GDYNIA GDAŃSK OLSZTYN BIAŁYSTOK SZCZECIN BYDGOSZCZ TORUŃ POZNAŃ WARSZAWA BIAŁA PODLASKA ŁÓDŹ ZIELONA GÓRA WROCŁAW OPOLE KATOWICE KRAKÓW KIELCE LUBLIN RZESZÓW PRZEMYŚL RZEPIN Ministerstwo Finansów Krajowa Administracja Skarbowa ul. Świętokrzyska 12 Miejscowość
15 Jednostki Krajowej Administracji SkarbowejGDYNIA GDAŃSK SIEDZIBY IZB ADMINISTRACJI SKARBOWEJ URZĘDÓW CELNO- SKARBOWYCH OLSZTYN SZCZECIN BYDGOSZCZ GORZÓW WIELKOPOLSKI BIAŁYSTOK TORUŃ WARSZAWA POZNAŃ BIAŁA PODLASKA ZIELONA GÓRA ŁÓDŹ LUBLIN WROCŁAW KIELCE OPOLE RZESZÓW KATOWICE KRAKÓW Ministerstwo Finansów Krajowa Administracja Skarbowa ul. Świętokrzyska 12 Miejscowość PRZEMYŚL
16 Izba Administracji SkarbowejDYREKTOR IAS PION WSPARCIA I ZASTĘPCA PION ZARZĄDZANIA II ZASTĘPCA PION ORZECZNICTWA PION POBORU I EGZEKUCJI III ZASTĘPCA PION KONTROLI CŁA I AUDYTU GŁÓWNY KSIĘGOWY PION FINANSOWO KSIĘGOWY IV ZASTĘPCA PION LOGISTYKI PION INFORMATYKI
17 Urząd Skarbowy NACZELNIK US PION WSPARCIA I ZASTĘPCAPION CENTRUM OBSŁUGI BEZPOŚREDNIEJ II ZASTĘPCA PION ORZECZNICTWA PION POBORU I EGZEKUCJI III ZASTĘPCA PION KONTROLI
18 Urząd Celno-Skarbowy NACZELNIK UCS PION WSPARCIA I ZASTĘPCAPION ZWALCZANIA PRZESTĘPCZOŚCI EKONOMICZNEJ II ZASTĘPCA PION ORZECZNICTWA III ZASTĘPCA PION KONTROLI ZASTĘPCA NACZELNIKA UCS kierujący DELEGATURĄ UCS (od 1 do 7 delegatur) ODDZIAŁ CELNY (KIEROWNIK ODDZIAŁU CELNEGO)
19 Zasady prowadzenia kontroli podatkowejKlient KAS BEZ ZMIAN POZOSTANĄ Rozliczanie Podatku PIT Zasady prowadzenia kontroli podatkowej kontrola prowadzona przez US na podstawie ordynacji podatkowej Urzędy Skarbowe ich siedziby oraz zasięg terytorialny Rozliczanie Podatku CIT Funkcjonowanie Oddziałów Celnych oraz ich liczba 143 Obsługa w wyspecjalizowanych Urzędach Skarbowych Rozliczanie Podatku SD Podatek od spadku i darowizn Sposoby oraz forma dokonywania zgłoszeń celnych Zapłata za koncesję lub zezwolenie Rozliczanie Podatku PCC Podatek od czynności cywilno - prawnych Numery rachunków bankowych Numery telefonów infolinii podatkowej i celnej
20 Klient KAS ZMIANA W ZAKRESIEWprowadzenie kontroli celno-skarbowej Kontrola będzie prowadzona przez UCS Nie będzie Izb Celnych Zadania dotychczas wykonywane przez Izby Celne przejmą odpowiednio IAS, US i UCS Podatek od Gier - Opłaty Zmiana organu Akcyza Zgłoszenie rejestracyjne, zeznania, deklaracje, informacje oraz inne dokumenty składane będą do właściwego w sprawie akcyzy US Należności celne i inne opłaty związane z przywozem i wywozem towarów Zmiana organu Powstaną Urzędy Celno-Skarbowe Przejmą one zadania dotychczas wykonywane przez Urzędy Celne i Urzędy Kontroli Skarbowej Znaki Akcyzy Wniosek o wydanie znaków akcyzy składany będzie do właściwego w sprawie akcyzy US Powstanie Krajowa Informacja Skarbowa Przejmie ona zadania dotychczas wykonywane przez Krajową Informację Podatkową i Informację Celną Wydawanie pozwoleń\zezwoleń określonych w art. 70 ust.1 ustawy Prawo Celne Właściwy będzie Dyrektor IAS Akcyza, Znaki Akcyzy - Opłaty Zmiana organu