1 Aktualizacja Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami wraz z Planem Inwestycyjnym w zakresie odpadów komunalnych SPOTKANIE KONSULTACYJNE Sulęcin, 2 sierpień 2016 r.
2 zarząd województwa zobowiązany jest do opracowania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, opiniowany jest przez organy wykonawcze gmin z obszaru województwa, w tym związków międzygminnych, a w zakresie związanym z ochroną wód – przez właściwego dyrektora RZGW, następnie projekt przekazywany jest do zaopiniowania i uzgodnienia przez MŚ, uchwalany przez sejmik województwa. Uchwała w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami jest aktem prawa miejscowego. Ustawa o odpadach z 14 grudnia 2012 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 21, z późn. zm.) Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016, poz. 352, z późn. zm.) Podstawa prawna
3 RIPOK – obsługa min. 120 000 mieszkańców, spełnienie wymagań BAT; MBP (zmieszane), przetwarzanie odpadów zielonych i bioodpadów, składowisko pozostałości po MBP (pojemność na min. 15 lat). RIPOK – ITPOK obsługujący min. 500 000 mieszkańców i spełniający wymagania BAT Instalacja zastępcza (IZ) – wg wytycznych MŚ Instalacja zastępcza – służy do zastępczej obsługi regionu: w przypadku gdy RIPOK uległa awarii lub nie może przyjmować odpadów z innych przyczyn oraz do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (nowe brzmienie pkt 2 w ust. 2 w art. 38 wejdzie w życie z dn. 1.07.2018 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 122). Od 1 lipca 2018 r. instalacjami zastępczymi będą tylko inne regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych. Podstawa prawna
4 Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. t. j. z 2016 r., poz. 250) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 lipca 2015 r. w sprawie sposobu i formy sporządzania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami oraz wzoru planu inwestycyjnego (Dz.U. z 2015 r., poz. 1016) Podstawa prawna
5 Cele do osiągnięcia wg aKpgo2014 zmniejszenie ilości powstających odpadów: ograniczenie marnotrawienia żywności, wprowadzenie selektywnego zbierania bioodpadów z zakładów zbiorowego żywienia; zwiększanie świadomości społeczeństwa na temat właściwego gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym odpadami żywności i innymi odpadami ulegającymi biodegradacji; doprowadzenie do funkcjonowania systemów zagospodarowania odpadów zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami. do 2020 r. recyklingowi powinno być poddawane 50% odpadów komunalnych, zaś termicznemu przekształcaniu nie więcej niż 30% odpadów, do 2025 r. recyklingowi powinno być poddawane 60% odpadów komunalnych, Odpady komunalne, w tym odpady żywności i inne odpady ulegające biodegradacji
6 Cele do osiągnięcia wg aKpgo2014 zmniejszenie udziału zmieszanych odpadów komunalnych w całym strumieniu zbieranych odpadów (zwiększenie udziału odpadów zbieranych selektywnie); zmniejszenie ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych na składowiska odpadów, aby nie było składowanych w 2020 r. więcej niż 35% masy tych odpadów w stosunku do masy odpadów wytworzonych w 1995 r.; zaprzestanie składowania odpadów ulegających biodegradacji selektywnie zebranych; zmniejszenie liczby miejsc nielegalnego składowania odpadów komunalnych; utworzenie systemu monitorowania gospodarki odpadami komunalnymi; monitorowanie i kontrola postępowania z frakcją odpadów komunalnych wysortowywaną ze strumienia zmieszanych odpadów komunalnych i nieprzeznaczoną do składowania (frakcja 19 12 12); zbilansowanie funkcjonowania systemu gospodarki odpadami komunalnymi w świetle obowiązującego zakazu składowania określonych frakcji odpadów komunalnych i pochodzących z przetwarzania odpadów komunalnych, w tym odpadów o zawartości ogólnego węgla organicznego powyżej 5% s.m., od 1 stycznia 2016 r. Odpady komunalne, w tym odpady żywności i inne odpady ulegające biodegradacji
7 Zawartość PGO WL 2016 Kluczowy element – weryfikacja podziału na regiony od uchwalenia WPGO w 2012 r. Spotkanie informacyjne – 17 grudnia 2015 r. – opinia ws. podziału województwa na regiony. Aktualizacja WPGO wraz z PI w zakresie odpadów komunalnych Wymóg prawny, zawiera planowane instalacje ze wskazaniem tylko tych zasadnych do budowy Załącznik 1 – Plan Inwestycyjny
8 Analiza danych pozyskane informacje w zakresie przynależności do regionów w tym m.in.: dane o planowanych inwestycjach gminnych, dane o stawkach za odbiór odpadów, problemy w gospodarce odpadami Analiza ankiet gminnych istniejące i planowane instalacje, w tym składowiska Analiza ankiet zarządzających instalacjami dane ilościowe w podziale na kody odpadów i instalacje, do których te odpady zostały przekazane Analiza danych ze Sprawozdań wójtów, burmistrzów i prezydentów z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi
9 Przebieg prac ankietyzacja - wrzesień – październik 2015 r. grudzień 2015 r. – projekt WPGO 2016 r. Spotkanie informacyjne z gminami – przedstawienie propozycji podziału na regiony - 4 warianty odniesienie się do 4 wariantów przedłużanie się uchwalenia aKpgo
10 Ogólne informacje o województwie Ilość odebranych odpadów komunalnych ogółem: w 2012 r. - 240 576,65 Mg, w 2013 r. – 123 234,96 Mg, w 2014 r. – 345 199,7 Mg, w tym: niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne - 258 964,2, tj. ok. 75%, odpady ulegające biodegradacji – 26 200,6 Mg, tj. ok. 7,6%, selektywnie zebrane 4 frakcje: papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło - 23 176,7 Mg, tj. ok. 7%. osiągnięte poziomy składowania OKUB – 27,7% (dopuszczalny 75%). ilość PSZOK – 54.
11 Ogólne informacje o województwie W roku 2014 na terenie województwa lubuskiego zmieszane odpady przetwarzane były w: 6 instalacjach MBP (RIPOK): ZUO Sp. z o.o. w Gorzowie Wielkopolskim (obecnie INNEKO Sp. z o.o.), Wexpool Sp. z o.o. w m. Zbąszynek; ZGKiM w Zielonej Górze, TEW w m. Kiełcz i Nowa Sól, AGMAREX w m. Nowy Świat (obecnie Exped Eco Sp. z o.o.), SITA ZACHÓD Sp. z o.o. w m. Kartowice, 5 kompostowniach (RIPOK): CZG-12 w m. Sulęcin, ZUO Sp. z o.o. w Gorzowie Wielkopolskim (obecnie INNEKO Sp. z o.o.), TEW Sp. z o.o. w m. Kiełcz i Nowa Sól, AGMAREX w m. Nowy Świat (obecnie Exped Eco Sp. z o.o.), SITA ZACHÓD Sp. z o.o. w m. Kartowice, 8 składowiskach o statusie RIPOK: m. Kunowice, Długoszyn, Gorzów Wlkp. (obecnie INNEKO Sp. z o.o.), m. Kartowice, m. Nowy Świat (obecnie Exped Eco Sp. z o.o.), Kiełcz, Stypułów.
12 Podział województwa na regiony wykaz związków i porozumień międzygminnych wykaz PSZOK
13 Region centralny w2015 r. zamieszkiwało 169 892 osób, do regionu należy 15 gmin z CZG - 12): Bledzew, Cybinka, Górzyca, Kostrzyn nad Odrą, Krzeszyce, Lubniewice, Łagów, Międzyrzecz, Ośno Lubuskie, Rzepin, Słońsk, Sulęcin, Torzym, Witnica oraz gminę Dębno z województwa zachodniopomorskiego; 1 gm. niezrzeszona – Słubice.
14 Prognozowana masa odpadów do zebrania/odebrania w regionie centralnym w latach 2016-2022 Rodzaj/grupa odpadów Prognozowana masa odpadów [Mg/rok] 2016201720182019202020212022 Zmieszane odpady komunalne (20 03 01) 46 89145 47643 90641 50339 22437 06535 391 Odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady zielone 4 9095 4386 0096 5887 1697 7418 422 Odpady zielone4 0464 4914 9685 4455 9126 3596 902 4 frakcje (papier, tworzywa sztuczne, szkło i metale) 6 3167 3198 3499 49810 62111 77912 953 Odpady budowlane6 7376 8456 9537 0627 1727 2827 392 Pozostałość po przetworzeniu, przeznaczona do składowania 23 445,522 73821 95320 751,519 61218 532,517 695,5
15 Bilans mocy przerobowych RIPOK, w stosunku do prognozowanej masy wytwarzanych odpadów komunalnych w regionie centralny m Rodzaj instalacji Masa odpadów do przetworzenia w 2014 r. Moc przerobowa instalacji [Mg/rok] / Pozostała pojemność składowiska w 2016 r. [m 3 ] Wynik bilansu dla roku 2016 Prognozowana masa odpadów do przetworzenia w 2018 r. Moc przerobowa instalacji [Mg/rok] / Pozostała pojemność składowiska w 2018 r. [m 3 ] Wynik bilansu dla roku 2018 Instalacja MBP [Mg/rok] 1) cz. mech.44 813120 000 +75 18743 906120 000+76 094 cz. biol.22 40652 000 +29 59421 95352 000+30 047 Kompostownia odpadów zielonych [Mg/rok] 7) 3 78811 300+7 5126 00911 300+5 291 Składowisko [m³] 194662 279+662 27970 515 1), 2) 841 763 3) +842 763
16 Istniejące regionalne instalacje do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych na terenie regionu centralnego Lp.GminaNazwa i adres instalacji Podmiot odpowiedzialny za eksploatację instalacji Przepustowość części mechanicznej [Mg/rok] Przepustowość części biologicznej [Mg/rok] 1Sulęcin MBP Długoszyn 80, 69-200 Sulęcin Celowy Związek Gmin CZG-12, Długoszyn 80, 69- 200 Sulęcin 60 00028 000 2Słubice MBP, ul. Słubicka 50, 69–100 Słubice Zakład Utylizacji Odpadów International Sp. z o.o., Kunowice, ul. Słubicka 50, 69–100 Słubice 60 00024 000 Łączna przepustowość istniejących instalacji regionalnych dla mechaniczno- biologicznego przetwarzania odpadów 120 00052 000
17 Istniejące regionalne kompostownie odpadów zielonych i innych odpadów ulegających biodegradacji zbieranych selektywnie na terenie regionu centralnego Lp.GminaNazwa i adres instalacjiPodmiot eksploatujący instalacje Zdolność przerobowa roczna [Mg/rok] 1Sulęcin Kompostownia Długoszyn 80, 69-200 Sulęcin Celowy Związek Gmin CZG-12, Długoszyn 80, 69-200 Sulęcin 3 300 2Słubice Kompostownia ul. Słubicka 50, 69–100 Słubice Zakład Utylizacji Odpadów International Sp. z o.o., Kunowice, ul. Słubicka 50, 69–100 Słubice 8 000 Łączna przepustowość istniejących instalacji regionalnych dla kompostowni odpadów zielonych i innych bioodpadów ulegających biodegradacji 11 300
18 Istniejące regionalne składowiska odpadów komunalnych na terenie regionu centralnego Lp.Gmina Nazwa i adres składowiska Podmiot eksploatujący instalacje Pojemność całkowita [m 3 ] Pojemność wypełniona [m 3 ] Pojemność pozostała [m 3 ] 1Słubice Składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, Kunowice Zakład Unieszkodliwiania Odpadów International Sp. z o.o., Kunowice, ul. Słubicka 50, 69–100 Słubice 600 95683 599,42517 368 2Sulęcin Składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, Długoszyn 80 69-200 Sulęcin Celowy Związek Gmin CZG- 12, Długoszyn 80, 69-200 Sulęcin 480 000335 089144 911 Łączna pozostała pojemność istniejących regionalnych instalacji – składowisk odpadów komunalnych – m 3 662 279
19 za zmianą opowiedziało się łącznie12 gmin (Bobrowice, Bytnica, Dobiegniew, Drezdenko, Gubin-gmina, Krosno Odrzańskie, Maszewo, Niechlów, Nowogród Bobrzański, Stare Kurowo, Strzelce Krajeńskie i Zwierzyn); 4 gminy ze związku „Odra-Nysa-Bóbr” oraz 2 gminy Krosno Odrzańskie i Nowogród B.– przejście z regionu zachodniego do wschodniego (Bobrowice, Bytnica, Gubin – gm. i Maszewo); 4 gminy ze związku SGO5 – obecnie reg. północny (Dobiegniew, Stare Kurowo, Strzelce Krajeńskie i Zwierzyn) – likwidacja regionów (aneks do wielkopolski); 1 gmina z woj. Dolnośląskiego do reg. wschodniego (Niechlów). Wariant I- wg ankietyzacji
20 Zmianie podlega łącznie12 gmin (Bobrowice, Bytnica, Dobiegniew, Drezdenko, Gubin-gmina, Krosno Odrzańskie, Maszewo, Niechlów, Nowogród Bobrzański, Stare Kurowo, Strzelce Krajeńskie i Zwierzyn); 5 gmin – przejście z regionu zachodniego do centralnego, wschodniego lub likwidacja regionów (Bobrowice, Bytnica, Gubin-gmina, Krosno Odrzańskie, Maszewo); Nowogród Bobrz. – przejście z zachodniego do wschodniego; 5 gmin ze związku SGO5 – obecnie reg. północny (Dobiegniew, Drezdenko, Stare Kurowo, Strzelce Krajeńskie i Zwierzyn) – aneks do woj. wielkopolskiego; 1 gmina z woj. dolnośląskiego (Niechlów) do reg. wschodniego Wariant II
21 Wariant III Zmianie podlega łącznie 17 gmin (Bledzew, Cybinka, Dębno, Górzyca, Kostrzyn nad Odrą, Krzeszyce, Lubniewice, Łagów, Międzyrzecz, Niechlów, Ośno Lubuskie, Rzepin, Słońsk, Słubice, Sulęcin, Torzym, Witnica); 16 gmin – przejście z regionu centralnego do zachodniego (Bledzew, Cybinka, Dębno, Górzyca, Kostrzyn nad Odrą, Krzeszyce, Lubniewice, Łagów, Międzyrzecz, Ośno Lubuskie, Rzepin, Słońsk, Słubice, Sulęcin, Torzym, Witnica); 1 gmina z woj. dolnośląskiego (Niechlów) do reg. wschodniego
22 Wariant IV Zmianie podlega łącznie 69 gmin (Bledzew, Cybinka, Dębno, Górzyca, Kostrzyn nad Odrą, Krzeszyce, Lubniewice, Łagów, Międzyrzecz, Niechlów, Ośno Lubuskie, Rzepin, Słońsk, Słubice, Sulęcin, Torzym, Witnica); 16 gmin – przejście z regionu centralnego do północnego (Bledzew, Cybinka, Dębno, Górzyca, Kostrzyn nad Odrą, Krzeszyce, Lubniewice, Łagów, Międzyrzecz, Ośno Lubuskie, Rzepin, Słońsk, Słubice, Sulęcin, Torzym i Witnica) 53 gminy – przejście do reg. południowego: 31 gmin z reg. wschodniego; 22 gminy z reg. zachodniego.
23 Inwestycje zgłoszone do PI PLANOWANE INWESTYCJE m.in. w zakresie: PSZOKów: Sulęcin, Cybinka instalacje MBP zmieszanych odpadów komunalnych planowane do rozbudowy/modernizacji: 2016 r. - Długoszyn 80, 69-200 Sulęcin – M: 60 tys. Mg/rok, B: 28 tys. Mg/rok. instalacja do zgazowania odpadów komunalnych z jednoczesną utylizacją odpadów poprocesowych – 2017 r. Kostrzyn n. Odrą, 7 tys. Mg/rok rekultywacji składowisk: 2017 r. - Kunowice, ul. Słubicka 50; 2020 r. - Długoszyn 80, 69-200 Sulęcin.
24 ___________ DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ ZAPRASZAM DO DYSKUSJI e-mail: [email protected]