1 Álvaro Ortiz Vera Alcalde de Concepción Agosto 2016. Ordenamiento del comercio en el espacio público en la ciudad de Concepción.

2 INTRODUCCIÓN El Municipio de Concepción, considerando la prioridad de potenciar la ciudad como un atractivo polo enfocado al área de servicios, educación, deportes, cultura, comercio y turismo, proyectándola además como una ciudad inclusiva, es que se ha preocupado de manifestar la problemática que desde hace muchos años aqueja, en lo que se refiere al comercio ilegal y ambulante en el Sector Centro de Concepción.

3 Visión: Ser un municipio líder, promotor del desarrollo inclusivo, sustentable y centrado en las personas, que proyecta a Concepción como la capital del sur de Chile. Misión: Fortalecer los equipos, tanto en relaciones internas como en condiciones de trabajo, con el fin de propiciar el desarrollo sustentable para sus habitantes y quienes se vinculan con la comuna, formulando y ejecutando programas, proyectos y acciones que consoliden una institución prestadora de servicios de calidad, moderna, eficiente y eminentemente participativa. Visión y Misión de Concepción al 2030

4 Ciudad de Concepción - Contexto Capital de la Región del BioBío. Población:216.061 Habitantes Población Flotante: 500.000 Personas / día Principales actividades productivas: Comercio, Cultura, Turismo y Servicios Financieros.

5 Respecto a la problemática, tenemos tres (3) Situaciones a Considerar: 1) Comercio establecido y autorizado en la Vìa Pública: (Carros con productos de bazar, confites, helados, flores, frutas y verduras). a) Problemática: i) Desorden y sobre ocupación de espacios públicos. ii)Identificarlos como comercio establecido con permiso en la Vía Publica. iii) La no precisión respecto a la ubicación para ejercer el comercio, debido a no estar indicado en Permiso Municipal

6 Respecto a la problemática, tenemos tres (3) Situaciones a Considerar: 1) Comercio establecido y autorizado en la Vìa Pública: (Carros con productos de bazar, confites, helados, flores, frutas y verduras). b) Soluciones: i) Mejorar las condiciones de infraestructura. ii)Relocalizaciòn de permisos en la Vía Pública. iii)Validar al emprendedor ante la comunidad, mediante distintivos que promuevan la compra segura.

7 Respecto a la problemática, tenemos tres (3) Situaciones a Considerar: 2) Comercio establecido y sin autorización en la Vía Publica. (Calle Caupolicán, venta de mariscos, pescados y verduras) a) Problemática: i) Ocupación descontrolada de Bien Nacional de Uso Publico. ii) Generación de Espacios Inseguros iii) Problemas de índole Sanitario tanto por los residuos que generan como también la manipulación de alimentos. iv) Problemas de acceso tanto para el transito peatonal y vehicular.

8 Respecto a la problemática, tenemos tres (3) Situaciones a Considerar: 2) Comercio establecido y sin autorización en la Vía Publica. (Calle Caupolicán, venta de mariscos, pescados y verduras) a) Soluciones: i) promover emprendimiento como comercio establecido ii) Mejoramiento del espacio Publico. iii) Generar sectores limpios y seguros para el transito peatonal y vehicular. iv) Desarrollo de Proyectos de fomento y emprendimiento con servicios.(Corfo, Sence). v) Campañas comunicaciones apoyando la iniciativa y fomentando la compra ante la comunidad.

9 Respecto a la problemática, tenemos tres (3) Situaciones a Considerar: 3) No establecido y Temporal sin Permiso en la Vía Publica. (Venta ilegal ambulante en la Vía Pública: Productos de bazar, frutas, verduras, artículos electrónicos y tecnología. a) Problemática: i) Ocupación descontrolada de Bien Nacional de Uso Publico. ii) Generación de Espacios Inseguros iii) Problemas de índole Sanitario tanto por los residuos que generan como también la manipulación de alimentos. iv) Problemas de acceso tanto para el transito peatonal y vehicular.

10 Respecto a la problemática, tenemos tres (3) Situaciones a Considerar: 3) No establecido y Temporal sin Permiso en la Vía Publica. (Venta ilegal ambulante en la Vía Pública: Productos de bazar, frutas, verduras, artículos electrónicos y tecnología. a) Soluciones: i) Aplicación de medidas de Fiscalización por parte de Inspectores Municipales y Carabineros, a fin de evitar la instalación de vendedores ambulantes. ii) Establecer un Cuadrante a resguardar, perteneciente al Sector Centro. iii) Fiscalización permanente del Cuadrante.

11 Mesas de Trabajo Intersectorial para abordar el Comercio Ambulante Municipalidad de Concepción Gobernación Provincial Servicio de Salud Servicio de Impuestos Internos – SII Servicio Nacional de Pesca – SERNAPESCA Policía de Investigaciones – PDI Carabineros de Chile.

12 A través de las Mesas de Trabajo Intersectorial se han definido Acciones entre la Municipalidad y los diferentes Servicios Públicos de Concepción Plan de erradicación del comercio ilegal (Gobernación) Proyecto “Comercio Seguro derecho de todos” (Gobernación) Proyecto Feria Caupolicán – Fomento Productivo Emprendedores Locales. Proyecto “Recuperación de acera oriente de calle Caupolicán”

13 Ordenanza sobre Comercio en Bienes Nacionales de Uso Público Artículo único: “Conforme a las atribuciones y funciones conferidas por la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, con el objeto de apoyar y fomentar la seguridad ciudadana, todo aquel que, como consecuencia del ejercicio de actividades comerciales no autorizadas en Bienes Nacionales de Uso Público, altere, perturbe, dificulte, obstaculice o impida, en cualquier forma, el libre tránsito vehícular o peatonal en esta clase de bienes, sea promocionando, ofertando, comprando, vendiendo, gestionando o realizando cualquier otra transacción de mercaderías o productos a través de estas actividades, será sancionado con una multa de (1) una a (3) tres Unidades Tributarias mensuales”.

14 Trabajo y Funciones de la Dirección de Protección Civil Trabajar y coordinar con Direcciones y Servicios para mantener el Plan de Fiscalización para el Comercio con Permiso Precario en la Vía Publica. Difundir e identificar en conjunto una Campaña informativa sobre de compras en comercio establecido, la que se promueve a través de Partes de Cortesía. Actuar en conjunto con Carabineros y PDI de manera de generar la información de inteligencia que permita abordar, controlar y disminuir el comercio ambulante.

15 Ordenamiento Calle Caupolicán

16 PLAN ERRADICACIÓN COMERCIO AMBULANTE ANTESAHORA  En agosto de 2015 se inicia formalmente el Plan de erradicación del comercio ilegal que involucra a distintas instituciones públicas como el Municipio, Gobernación, Policías, Autoridad Sanitaria, SII, etc.  Se inician operativos de fiscalización, se realizan decomisos de productos que no cumplen con las normas sanitarias y se inician sumarios.  Municipio gestiona relocalización de 30 comerciantes de frutas, verduras y mariscos.  Municipio, a través de su oficina de Ornato, instala macetas en toda la cuadra para hermosear el espacio y evitar su mal uso  Plan Comunal de Seguridad Pública destina 90 millones de pesos para el desarrollo del proyecto “Recuperación acera oriente calle Caupolicán, en el centro histórico de la ciudad de Concepción”.  Se mantienen operativos de fiscalización hasta la fecha en calle Caupolicán.

17 Campaña: “Prevenir tarea de todos 2015” Cámara de Comercio Carabineros de Chile Municipalidad Concepción

18 “Los medios y la iniciativa”

19 Entrega de Partes de Cortesía Campaña informativa y la entrega de Partes de Cortesía, para informar a la comunidad sobre la aplicación de esta medida.

20 Campaña: “Local Protegido” Pegatina de adhesivos y Distintivos:

21 Álvaro Ortiz Vera Alcalde de Concepción Santiago - Agosto 2016 ¡ Muchas gracias por su atención !