1 ANDREA LOI VALENZUELA

2 Qué tenemos a nivel regional? PLAN REGIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA  1.- EJE INSTITUCIONALIDAD Consolidar un sistema integrado de coordinación con diversos servicios, enfocado en prevenir y controlar el delito. Un ejemplo es el Consejo Regional de Seguridad Pública, encabezado por el Intendente e integrado por los gobernadores provinciales más representantes de los distintos servicios.  2.- EJE INFORMACIÓN (ENUSC).  3.- El EJE PREVENCIÓN a.- Programas de prevención en violencia escolar en colegios municipalizados b.- Talleres para familias y comunidades educativas en prevención de drogas

3 Qué tenemos a nivel regional? 2 c.- Programa de capacitación para dirigentes y jóvenes en VIF d.- Atención a niños, niñas y adolescentes en situación de alta vulnerabilidad e.- Implementación de Centros de Mediación Comunitaria.  4.- El EJE CONTROL Y SANCIÓN Coordinación con Carabineros, Investigaciones y el Ministerio Público, para efectos de una mejor aplicación de las normas penales vigentes.  5.- EJE REHABILITACIÓN a.- Programas de capacitación y reinserción laboral para jóvenes con antecedentes penales b.- Programas de capacitación y reinserción laboral para adultos que cumplen penas c.- Apoyo psicosocial a adolescentes infractores de ley

4 Qué tenemos a nivel regional? 3 d.- Oferta de trabajo comunitario como alternativa a la privación de libertad e.- Apoyo a jóvenes infractores de ley con consumo problemático de drogas y alcohol  6.- EJE DE ASISTENCIA A VÍCTIMAS a.- Atención psicosocial por violencia intrafamiliar b.- Atención integral a víctimas de delitos violentos

5 Qué hemos hecho durante esta Escuela de Verano?  Aplaudido experiencias nacionales e internacionales exitosas  Analizado y criticado lo realizado con deficiencias  Pensado respecto de lo que no hemos hecho  Reflexionado respecto de las diversas teorías expuestas  Hemos anotado estadísticas  Hemos comparado cifras  Hemos hecho proyecciones y comparaciones  Hemos cuadrado balances  Hemos dimensionado en tiempo, dinero, trabajo, seres humanos, víctimas y victimarios, etc. el costo de una medida correcta o errónea en materia de seguridad pública

6 Qué hemos escuchado en estos días?  Que los problemas son multicausales: razones económicas, territoriales, habitacionales, educativas, sociales, familiares, etc..  Que tras el termino de la dictadura la Concertación no tenía un modelo integral de respuesta (estatal y comunal) para los nuevos desafíos propios de un desarrollo económico acelerado en sociedades debilitadas en sus organismos estructurantes de cohesión social.  a.- Droga y delincuencia  b.- Deterioro de la red social (Tironi-Correa)  c.- Falta de políticas publicas.  d.- Reflexión atrasada y reducida.

7 Qué me ha preocupado?  Discursos reduccionistas, monocausales y faltos de proyección, reflexión y realismo.  Que a estas alturas se hable sólo de falta de Carabineros, cámaras de televigilancia, nuevas luminarias, más vehículos de seguridad ciudadana y exceso de extranjeros.  Que se postule aumento de penas como solución  Que muchos nos sorprendamos del trabajo serio, organizado, participativo, sistemático, profundo, territorial, integrador, preventivo y lucido de los Alcaldes de Peñalolen y Cartagena.

8 Qué hemos aprendido?  Que debe existir una estrategia de largo plazo coordinada entre el nivel local y el nivel central y concordada con los actores locales.  Que sin una solución macro que acepte la diversidad local es muy difícil avanzar en soluciones integrales.  Que la solución local es más importante que la general. Que ambas son complementarias pero que deben ser definidas en conjunto.  Que debe existir una unidad de criterios a nivel local  Se debe fortalecer la red social dado que en promedio solo el 10% participa en las organizaciones y es la única forma de regenerar control social, cohesión y confianza en nuestros representados.

9 Qué hemos aprendido? 2  Se deben tener objetivos claros, metas inmediatas, de mediano y largo plazo, y también resultados que exhibir con la mayor publicidad posible.  Trabajo compartido en la construcción del tejido social para terminar con el temor.  Plan integral a largo plazo con continuidad temporal más allá del mandato del alcalde.

10 Qué me falta en las presentaciones que hemos visto?  La necesidad de fortalecer el rol del Concejo Comunal y de los Concejales en la definición de los planes de seguridad existentes en los municipios de Chile.  La exigencia de mayor seriedad en el trato electoral y comunicacional que se da al tema de la seguridad.  La urgencia de un compromiso de lealtad política y de responsabilidad cívica entre el Concejo y el Alcalde en esta materia.

11 Rol de los Concejales  Sabemos que nuestras funciones son limitadas.  En materia de seguridad podemos proponer acciones, presidir o integrar la Comisión de Seguridad; asignar recursos presupuestarios; evaluar resultados, participar en numerosos seminarios como este y muchas cosas mas pero cual es realmente nuestra misión?  Los Concejales somos los tentáculos, la sensibilidad fina del Estado.  Nosotros conectamos el sentir ciudadano con las grandes decisiones gubernamentales y vice-versa.

12 Cómo ser responsables?  Lo que nosotros percibimos de la sociedad es muy distinto a la información que respecto de un mismo tema recibe un diputado, senador, jefe de servicio, subsecretario, ministro o Presidente.  Nosotros debemos hacer que la realidad local sea percibida correctamente por las autoridades centrales y también hacer que aquello que emana desde las autoridades gubernamentales sea valido en el espacio local.  Somos “los tapones” de control respecto del éxito o fracaso de una determinada medida y el fracaso local no será de los tecnócratas que definieron y ejecutaron una política sino nuestro propio fracaso por haber sido incapaces de transmitir correctamente la realidad.

13 Y la cabeza no esta sólo para peinarse el pelo…  Pero tenemos responsabilidad politica…y lo vivido en los últimos meses y años me hace compartir una reflexión que hace tiempo me inquieta y que se acrecenta en periodos electorales.  Es absolutamente legitimo que existan visiones contrapuestas cuando se trabaja desde el ámbito de la abstracción, la teoría y de las grandes definiciones nacionales en materia de seguridad.  Sin embargo esas diferencias no son validas a nivel local pues a mayor proximidad con la realidad serán mayores los grados de concordancia en materia de causas, análisis, conclusiones y soluciones a implementar.  Tampoco es responsable avalar en la comuna planteamientos que, desde la abstracción, buscan otros fines que la solución integral a un problema que aqueja a nuestros electores.

14 La realidad y el deseo  Lo que en abstracto es discutible en lo concreto muchas veces es motivo de concordancia total o de divergencias mínimas.  Hemos visto áreas de acción primaria, secundaria y terciario…..igualmente acción estatal, policial y local.  Hemos presenciado fracasos sucesivos que son presentados como éxitos y éxitos que son presentados como profundos fracasos con costos totales jamás dimensionados pero si aprobados en función de las urgencias establecidas por los medios o por búsqueda enfermiza de popularidad.

15 Paranoia o psicosis  En paralelo los ciudadanos instalando alarmas en todos sus bienes, diseñando circuitos cerrados de TV, electrificando las rejas, comprando armas y matando a palos a supuestos delincuentes por meras sospechas.  Estos comportamientos son, en parte, el resultado de nuestra falta de responsabilidad política y seriedad en el ejercicio del cargo para el cual fuimos electos.  Conocemos las realidades locales mejor que nadie y sabemos cuales son las soluciones directas.  Si tuviésemos mayores atribuciones podríamos desempeñar mejor nuestro trabajo….si estuviésemos mas tiempo en el territorio podríamos cumplir mejor nuestra labor…

16 El comienzo del fin  Debemos dimensionar la realidad y no avalar una realidad exagerada.  Trabajamos sobre realidades y percepciones. Entre más distante es la realidad de los hechos y la percepción ciudadana mayor es nuestra responsabilidad y más malo es el trabajo que hemos realizado.  Nosotros tenemos la obligación de liderar y conducir procesos.  Tenemos la obligación de guiar con argumentos el pensamientos de nuestros electores.  Debemos indicar y favorecer el trabajo territorial y participativo.

17 El fin  Debemos liderar procesos de construcción real y grupal de la realidad.  Debe haber trabajo coordinado con las comisiones de seguridad de los municipios vecinos.  Debe haber coordinación con los organismos vinculados a los Planes Regionales de Seguridad Publica.  Si no cumplimos con el trabajo de ser lideres honestos el trabajo realizado desde los municipios y el gobierno central será inútil.

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