1 Aproximaciones a la toma de decisiones en el predio.Gustavo Ferreira

2 Esta sesión provee un marco conceptual para el estudio del proceso de toma de decisiones a nivel de predio. La toma de decisiones a nivel predial es el último filtro a través del cual el desarrollo de políticas debe pasar para tener algún impacto (Singh y Ahn 1978), por lo tanto es crucial tener un sólido entendimiento de este proceso.

3 Ideas básicas sobre la toma de decisionesLa teoría de la toma de decisiones estaba principalmente centrada en el trabajo de los economistas, antropólogos, matemáticos, fisiologistas y filósofos (Eisgruber y Nielson 1963). Hoy otros campos de trabajo y disciplinas tales como la extensión, la ingeniería, las ciencias de la información, la agronomía, y las ciencias de la computación, están buscando una mejor comprensión del proceso.

4 Este crecimiento ocurrido en los últimos años se explica fundamentalmente por las nuevas posibilidades generadas a partir del desarrollo de herramientas de apoyo a las decisiones las que están basadas en el desarrollo de Tecnologías de la Información [TI] (Comunicación Electrónica y Ciencia Informática).

5 La toma de decisiones es un proceso complejo y la mejor comprensión de este proceso yace más allá de límites disciplinarios. Parecería apropiado una visión holística e integrada basada en la teoría de sistemas.

6 Las nuevas posibilidades ofrecidas por TI y el hecho de que las herramientas y métodos utilizados los años recientes no hayan prestado suficiente consideración al proceso de toma de decisiones a nivel de predio, han despertado interés en la toma de decisiones entre la comunidad agropecuaria

7 Con el fin de orientar desarrollos para el apoyo de la toma de decisiones hacia una aproximación más integrada, se requiere un entendimiento comprehensivo de los elementos internos del proceso. Estos intentos de investigación, proveen de alguna evidencia empírica para el desarrollo de algunos modelos conductuales descriptivos que pueden conceptualizar como integrar los sistemas humanos “naturales” de apoyo a las decisiones comúnmente utilizados por los productores con los sistemas de apoyo a las decisiones duros (cuantitativos) frecuentemente descritos en la literatura de investigación.

8 Principales enfoques y modelos para el estudio de la toma de decisiones

9 Los estudios sobre toma de decisiones pueden ser convenientemente agrupados en aquellos basados en normativas económicas y en aquellos basados en aproximaciones conductuales y psicológicas

10 Perspectiva normativaLa perspectiva normativa está interesada en cual decisión debería tomar el individuo sujeto a un sistema de limitantes y metas. Este enfoque está basado en el supuesto de que los individuos actúan para maximizar uno o más objetivos.

11 Perspectiva racional Define la toma de decisiones como el proceso que un hombre “económico” sigue al seleccionar cursos de acción de determinadas alternativas posibles. El concepto de “hombre económico” está fundado en el supuesto de la elección racional por parte de las personas dentro del sistema económico. El modelo propuesto es un “hombre económico” que elige entre diferentes alternativas, basado puramente en análisis costo – beneficio objetivo, teniendo perfecta información y conocimiento, con el fin de maximizar sus metas Una elección es considerada racional si está de acuerdo con los objetivos del tomador de decisiones. Esta perspectiva normalmente incluye un supuesto no realista de que el único objetivo para el individuo es maximizar la ganancia en un ambiente de trabajo que provee información completa con certeza. El comportamiento de las personas, como tomadores de decisiones individuales, se puede llamar racional y de interés propio si responde a alternativas económicas.

12 Teoría de la utilidad Fundamentalmente desarrollada por economistas y basada en el trabajo de von Neumann y Morgenstern (1947), quienes desarrollaron un concepto para explicar cuales principios deberían aplicar las personas para evaluar las alternativas que no presentan certeza absoluta (riesgosas). Probablemente esta ha sido la contribución teórica más influyente para el desarrollo del moderno análisis de toma de decisiones en condiciones de incertidumbre. El resultado es una regla de decisión normativa llamada la regla de utilidad esperada. Este modelo también se basa en la teoría neoclásica de la firma, que define el comportamiento maximizador de la renta como “limitado por otros factores” A pesar de esto, ha habido evidencia de falla en la teoría de la utilidad esperada al describir cómo las personas eligen entre alternativas riesgosas o inciertas

13 Perspectiva comportamentalEsta perspectiva está centrada en identificar las reglas principales que gobiernan a las personas en el comportamiento y la toma de decisiones. Esta perspectiva presume que los individuos están más interesados en satisfacer, sus objetivos que en intentar darse cuenta de alguna máxima, aceptada como adecuada por el individuo. Fundamentalmente relacionado al trabajo de psicólogos y sociólogos, con especial énfasis en el desarrollo de los modelos descriptivos por los que atraviesan los decidores cuando deciden Los psicólogos cognitivos han desarrollado modelos focalizados en el estudio de la toma de decisiones individual. La crítica a teorías económicas argumenta que las mismas no toman en cuenta los procesos simplificadores o heurísticos que la gente utiliza en la vida real para volver su toma de decisiones más fácil

14 Se considera que el trabajo principal fue el propuesto por Hebert SimonDesarrolló un modelo de comportamiento “satisfaciente” donde el tomador de decisiones actúa de acuerdo a un comportamiento racional delimitado, intentando lograr una solución aceptable dado un conjunto de posibilidades abiertas. Aquí, las metas son consideradas como limitantes, las cuales definen los límites del proceso de toma de decisiones dentro del que yace el conjunto de soluciones aceptables. El trabajo de Simon es una de las principales contribuciones al paradigma de los sistemas duros (Checkland). la debilidad principal en el trabajo de Simon es: “ ...que mientras provee un enfoque a la toma de decisiones adecuada a la operación de una máquina, no hace justicia a las sutilezas del modo en que los seres humanos comprenden su mundo y se acercan a la toma de decisiones. ”, objetivos conflictivos, la autoridad y el poder son ignorados.

15 Los enfoques anteriores están centrados fundamentalmente en la apreciación del proceso de toma de decisiones bajo el supuesto de que el tomador de decisiones es un individuo. “ninguna descripción del proceso de toma de decisiones estaría completa o tendría sentido si no considerara los factores sociales y políticos que rodean a los decisores”.(Lewis 1991)

16 Técnicas y “modelos” de apoyo a las decisiones

17 La necesidad de desarrollar herramientas está principalmente basada en el hecho de que la situación con la que se enfrenta el tomador de decisiones involucra múltiples objetivos e información incompleta

18 Algunas técnicas se centran en cómo mejorar la toma de decisiones por medio de un cuidadoso análisis de las decisiones pasadas: el enfoque de análisis de decisiones (Smidts 1990 ) Estas herramientas están orientadas al procesamiento de información con el fin de mejorar la capacidad analítica del tomador de decisiones. la mayoría de estas herramientas de la información estaban basadas en el modelo de comportamiento de Simon y no consideraban la influencia de los factores socioeconómicos.

19 En el sector agropecuario, inicialmente, los modelos desarrollados estaban basados principalmente en el análisis de variables estructurales y económicas, y consideraban que un tomador de decisiones individual actuaba como un “hombre económico”.

20 Se utilizaron modelos de programación lineal o simulación, para identificar soluciones “óptimas” o sub óptimas que eran utilizadas solo por un muy pequeño grupo de productores para resolver problemas específicos

21 El enfoque evolucionista

22 La idea es establecer un concepto paralelo al de la Teoría de la Evolución de DarwinDe la misma manera en que las especies biológicas son sometidas al proceso de selección por el ambiente induciendo cambios en la información genética a través de las mutaciones, las empresas pueden ser consideradas como inmersas en cambios en el ambiente económico competitivo lo que genera un proceso de selección (Andersen 1994).

23 Estos son enfoques no neoclásicos, que comenzaron con las ideas de Schumpeter acerca de la competencia, cambio técnico e innovación, y por esta razón también se les conoce como enfoques Neoschumpeterianos (Possas 1989; Nelson y Winter 1973; Andersen 1994). Se centran en brindar una explicación del proceso de generación y difusión de nuevas tecnologías basado en el estudio de la competitividad en situaciones inciertas y desbalanceadas.

24 El cambio técnico involucra un proceso dinámico de evolución, y por lo tanto, un modelo estático no puede brindar un análisis útil. La economía y el ambiente (en el sentido más amplio) son sistemas complejos que evolucionan en procesos continuos o discontinuos interactuando entre sí.

25 De acuerdo a un enfoque evolucionista, la racionalidad económica está centrada en un comportamiento cauteloso y defensivo que es expresado a través de rutinas comunes y procedimientos utilizados con éxito en el pasado para enfrentar, en condiciones de incertidumbre y sin información completa. La incertidumbre es el principal determinante del comportamiento individual en las situaciones de decisión. La gente prefiere evitar los riesgos y reducir la incertidumbre siguiendo rutinas bien probadas. El uso de mecanismos de retroalimentación de aprendizaje por repeticiones de ensayo y error constituye un modo de reducir la incertidumbre que es una característica inherente a las situaciones de decisión complejas. (Humphreys y Berkeley 1983).

26 Por lo tanto, la toma de decisiones en condiciones de incertidumbre está basada en heurística y “reglas de tres” desarrolladas a través de la interacción con el ambiente laboral. Estos procedimientos de rutina son utilizados para resolver decisiones de corto, mediano y largo plazo (Possas 1989).

27 Síntesis La toma de decisiones a nivel predial es desempeñada dentro de un conjunto de circunstancias evolutivas donde los objetivos que conducen el sistema son múltiples, vagamente definidos y en ocasiones conflictivos. Esta concepción alternativa implica que los cambios en los sistemas no son promocionados solamente por la influencia de factores externos sino que tienen lugar en un proceso evolutivo: son el producto de interrelaciones entre las fuerzas de cambio en el ambiente y las fuerzas de cambio en el sistema bajo estudio (Reggiani y Nijkamp 1994). Por lo tanto, parece que el enfoque evolutivo puede proveer de una mejor base para la comprensión de la dinámica del proceso de toma de decisiones.

28 La Unidad de Toma de Decisiones

29 El objetivo de este estudio es desarrollar una mejor comprensión del proceso de toma de decisiones a nivel del predio. Existe fuerte evidencia que la familia del productor juega un rol central en este proceso (Singh y Ahn 1978; Astori et al. 1982; Douglas 1986; Gasson y Errington 1993; Errington y Gasson 1994; Willock et al. 1994; Gafsi y Brossier 1996).

30 El proceso de toma de decisiones a nivel del predio puede ser mejor entendido si todas las personas involucradas en el proceso son consideradas dentro de un marco de trabajo social, cultural e institucional en evolución. Consecuentemente, la toma de decisiones necesita ser considerada dentro de todo el sistema familiar. Este se caracteriza por presentar límites confusos que se ajustan en el tiempo, y objetivos dinámicos, complejos y de carácter conflictivo.

31 Se puede hipotetizar que la UTD está comprendida por el productor (como el tomador de decisiones), algunos miembros de la familia inmediata y algunas “personas de confianza”.

32 El concepto “unidad de toma de decisiones del predio” [UTD] como la unidad que asigna recursos parece ser más adecuado que el concepto “productor” (Gasson y Errington 1993; Errington y Gasson 1994; Dent 1994; Skerrat 1995) para la mejor comprensión de la toma de decisiones a nivel predial.

33 La familia Los enfoques anteriores han considerado al productor como el único actor en el proceso de toma de decisiones (Sonka y Patrick 1984; Fleisher y Robison 1985).y orientado (Mapp y Helmers 1984) a maximizar el ingreso o las utilidades. No se ha prestado mucha atención a la interrelación entre el productor y la familia. Actualmente se reconoce la importancia de la familia en la toma de decisiones del predio (Brossier y Chia 1986; Errington y Tranter 1991; Gasson y Errington 1993; Errington y Gasson 1994; Dent 1994; Corcoran y Dent 1994; Bryden 1994). Bollman, Whitener y Tung (1995), establecen que a pesar de la creciente modernización de la producción, la mayoría de los predios aún son propiedad de familias y gestionados por las mismas

34 El tomador de decisionesEl tomador de decisiones habitualmente es el productor, quien se comporta como el centro de la unidad de toma de decisiones. Cada productor reacciona y decide en un momento determinado y está fuertemente afectado por conocimientos propios de la actividad, experiencias pasadas, valores éticos y culturales, la intensidad y duración de los últimos estímulos recibidos y sus relaciones con la familia y las “personas de confianza”. Esto implica que la toma de decisiones es parte de un proceso evolutivo donde el comportamiento, el conocimiento y la experiencia de decisiones tomadas en el pasado son los eslabones que sostienen las decisiones y comportamientos futuros. Es importante considerar que las características individuales tales como la edad, educación, conocimiento, personalidad, status social, experiencia, estilo de vida, valores éticos y culturales, están asociados a cada persona e influyen cuando ésta actúa como tomador de decisiones.

35 Las Personas de ConfianzaNo es posible entender el proceso de toma de decisiones a nivel de predio si el productor es considerado como individuo separado del contexto social que afecta su comportamiento (Skerratt, 1995). El hecho de que la toma de decisiones sea un proceso social le agrega complejidad. Los productores reciben consejo y comparten decisiones con personas en quienes ellos confían y estas son las “personas de confianza”

36 Delegar Decisiones El concepto “delegar” en la toma de decisiones está asociado al concepto “responsabilidad” (Errington 1985, 1986). Errington (1984) considera el delegar como una herramienta gerencial que permite al productor hacer un mejor uso de su información. Es uno de los principales mecanismos por el cual la educación y el conocimiento de los productores y los habitantes del medio rural se transmite de generación en generación. Delegar requiere, en primer termino, demostrar cómo realizar la tarea, asi como confiar en las capacidades de y habilidades la otra persona para llevar a cabo la implementación.

37 “Un individuo compara su situación con su evaluación subjetiva de la situación de otras personas que son significativas para él. De esta manera experimenta satisfacción o frustración, no en relación a un criterio absoluto o a su propia situación alternativa, sino relativo a otros” (Gasson, 1971)

38 Objetivos múltiples Ha sido demostrado que el proceso de toma de decisiones habitualmente involucra la existencia de objetivos múltiples (Gasson 1973; Romero y Rehman 1989; Perkin y Rehman 1994) asociados a conflictos y compromisos que deben ser balanceados (Giles y Stansfield 1990). Los objetivos de los productores pueden ser instrumentales (relativos al predio como negocio), intrínsecos (relativos a su propia percepción del trabajo), sociales (relativos a la familia y comunidad a la que pertenece), y personales (relativos a sus metas personales).

39 Los objetivos múltiples son el resultado del proceso dinámico y evolutivo de la negociación dentro de la UP – UTD. El proceso de arbitraje o evaluación involucra a más de un actor en el proceso de toma de decisiones, cada uno de los cuales presenta un conjunto diferente de creencias, percepciones y objetivos.

40 Dinámicas evolutivas de los objetivosLos nuevos desafíos y presiones provenientes del entorno laboral y de los diferentes objetivos y metas de los miembros de la UP – UTD conducen a objetivos permanentemente adaptados a nuevas y cambiantes condiciones (Gasson y Errington, 1993; Petit, 1994). los objetivos evolucionan dentro de un proceso dinámico de retroalimentación donde los niveles meta de la UP – UTD estarán afectados por los valores[1] y creencias personales, el conocimiento de la familia del productor, niveles culturales y de educación, tradición, tamaño de la familia y otros. [1]Los valores son definidos por Gasson (1973) como una concepción de lo deseable en referencia a cualquier aspecto o situación, objeto o evento que tenga una implicancia preferencial de ser bueno o malo, correcto o equivocado. Se entiende que los valores deben ser justificados por juicios de razón, moral o éticos.

41 Intereses intergeneracionales y ciclo familiarUn tema importante en la toma de decisiones respecto a la producción son las relaciones intergeneracionales, dado que “el establecimiento agropecuario tiene cinco veces más probabilidad de ser traspasado de generación en generación que otro negocio familiar” (Labvy y Lentz citado por Keating y Munro 1989).

42 “el objetivo primario de muchos negocios familiares no es maximizar los beneficios sino mantener el control y pasar un negocio seguro y sólido a la siguiente generación” Gasson y Errington (1993) .

43 Ciclo Familiar El ciclo familiar puede ser divido en fases: una fase de establecimiento inicial, una segunda fase de crecimiento y una tercera de retiro.

44 Fases del Ciclo La primera fase ocurre cuando el productor/a está estableciendo la familia. Esta fase coincide con una etapa de crecimiento donde se da prioridad a las inversiones. La segunda fase comienza con los hijos llegando a edad escolar y dura hasta que crecen y se alejan de la autoridad parental. Este es el momento donde comienza la transición entre generaciones, y es probablemente en esta etapa que aparecen diferentes objetivos para el predio, algunos de ellos conflictivos, aspecto que necesario resolver por la UP – UTD La fase final ocurre cuando el tomador de decisiones envejece y está caracterizada por una tendencia declinante a realizar cambios y asumir riesgos. Tanto el tomador de decisiones como la mayoría de las “personas de confianza” de la UP – UTD envejecen. Fuente:Gasson y Errington (1993)

45 Ciclo del tomador de decisionesEl productor/a, a la siguiente generación como tomador/a de decisiones, sigue el mismo modelo: aprende primero fundamentalmente de su padre, segundo toma el liderazgo del predio y responsabilidades mayores en el proceso de toma de decisiones, y luego traspasa el predio y la toma de decisiones

46 Ciclo y objetivos Los objetivos del negocio familiar están afectados por eventos familiares tales como casamientos, nacimientos de los hijos, educación de los hijos o muerte de los padres (Perry et al., 1995), así como por la búsqueda de oportunidades para la nueva generación.

47 La naturaleza de estos cambios en evolucion está asociada a las características de la evolución de la UP – UTD. En este estudio se presenta una percepción evolutiva del proceso como el marco genérico más adecuado para mejorar la comprensión de los procesos de toma de decisiones y dinámica de las UP – UTD (Nelson y Winter, 1982; Andersen, 1994; Allen, 1994).

48 Relaciones entre el grupo familiar y los sistemas productivosFresco y Westphal (1988) definen el grupo familiar del establecimiento agropecuario como: "como un grupo de personas, a menudo relacionadas, quienes individualmente o juntas, proveen el manejo, trabajo, capital, tierra y otros insumos para la producción de cultivos y ganado, ...".

49 "la adopción de innovaciones depende de decisiones hechas en predios y las decisiones están determinadas por objetivos. La investigación orientada a la toma de decisiones considera a la familia, el predio y el hogar como un mismo sistema" (Doppler, 1989).

50 Clasificación de sistemas de producción y grupos familiaresDurante los ‘50s hasta los ‘70s las variables estructurales fueron las más comúnmente utilizadas para clasificar a los productores y sistemas de producción. Los productores eran clasificados como grandes, medianos y pequeños, de acuerdo al tamaño del predio sin tener en cuenta a la familia. Otros estudios presentan una mejor explicación al incorporar requerimientos y definir la unidad básica de producción como la mínima superficie de tierra necesaria para proveer ingresos suficientes que cubran las necesidades básicas de la familia. Considerando cómo los recursos del predio son organizados los tres grupos principales definidos son productores empresariales, productores transicionales, pequeños productores o campesinos

51 En 1920, Chayanov (1974) desarrolló uno de los primeros modelos de comportamiento del grupo familiar. Centró su atención en la estructura demográfica del grupo familiar y las relaciones de trabajo. Su principal contribución se refirió a la existencia de diferentes racionalidades y comportamientos en la toma de decisiones del predio. Señaló que la toma de decisiones en el predio no está determinada por intereses económicos y leyes de mercado. A pesar de la importancia de esta contribución, el modelo no presenta poder predictivo relativo a factores que afectan la función de producción, por lo que no ha sido útil para fines políticos (Ellis, 1993)

52 Otros autores (Fresco y Westphal, 1988; Castillo, 1989; Murmis, 1980) mirando principalmente el grado de integración del predio con el mercado identificaron tres sistemas principales de producción: sistemas orientados a la subsistencia, sistemas orientados al mercado y sistemas orientados hacia fuera del predio. Harwood (1979) identificó cuatro sistemas y estados de desarrollo de pequeñas producciones: Etapa I; asociaciones primitivas de caza, Etapa II; Cultivos de subsistencia y cría animal, Etapa III; Consumidores primarios, Etapa IV; Mecanización primaria.

53

54 Explicación de los Tipos:1. los predios con mano de obra familiar son sistemas casi cerrados donde las relaciones de producción están controladas fundamentalmente por la familia. El sistema de producción de estos pequeños negocios se basa en una mínima utilización de insumos externos y de capital. La estrategia aplicada con el fin de mantener el predio, es bajo consumo familiar y baja participación en el mercado. 2. los predios transicionales son de propiedad y están controlados por familias. Se sugiere que este tipo de predio emplea algo de mano de obra no familiar y la supervivencia a largo plazo está asociada con decisiones ligadas al apoyo de capital externo. 3. los predios familiares comerciales tienen una estructura de funcionamiento interna más compleja. Este tipo de predio probablemente tenga lazos con otros negocios propiedad de la familia. El crecimiento del negocio domina el proceso de toma de decisiones y hay un uso activo de capital externo. Este tipo de predio necesita mantener una estrategia dinámica y de expansión para sobrevivir. 4. los predios no familiares no presentan mano de obra ni gestión familiar y sus vínculos con fuentes de capital externas son sustanciales.

55 Como se presenta en esta tipología, los productores utilizan diferentes estrategias para sobrevivir y mantener sus establecimientos. El punto importante es identificar las principales estrategias y sistemas de apoyo a las decisiones utilizados por los diferentes tipos para sobrevivir y crecer.

56 El interés aquí es mostrar la fuerte relación entre la familia del predio y la clasificación del sistema de producción. En cada uno de estos grupos o fases el patrón de toma de decisiones no será igual, y el sistema de producción clasificado es el resultado de los procesos de toma de decisiones pasados desarrollados a nivel de predio, dados los objetivos, necesidades, recursos, limitantes, creencias y comportamiento ético de la UP – UTD.

57 Esta cada vez mas aceptado el hecho que para facilitar el desarrollo sostenible la información técnica sola no es suficiente; las mejoras en la información para la toma de decisiones deben provenir no solo de registros, libros y asesores, sino fundamentalmente del contexto del sistema de producción agropecuario, como flujo de información internalizada por el productor y su familia (Röling, 1994; Dent, 1994) y redes de comunicación interpersonales. Los productores agropecuarios desarrollan una estructura de indicadores personales a observar y para integrarse en redes (Haverkort y Sep, 1991; Röling, 1994) donde se desarrollan una multiplicidad de “estándares locales” por prueba y error y son luego usados para sustentar la toma de decisiones.

58 Resumen

59 La base teórica de la economía evolucionista y la escuela comportamental proveen un mejor marco para una mejor comprensión de la toma de decisiones de la UP-UTD comparado con el análisis estático neo-clásico.

60 Unidad de Toma de DecisionesInformación Acción Sistema de Producción

61 Sistema de producción/decisión Unidad de Toma de DecisionesMedidas de los resultados Monitoreo y Control Sistema de Producción Factores Controlables Productos animales Instalaciones / Maquinaria / Mano de obra Productos vegetales Factores incontrolables Productos indeseables Suelos Pasturas Animales (ej.. Clima) (ej.. Erosión) Adaptado por Ferreira en base a Sorensen y Kristensen, 1992

62 Principales limitantes de los sistemas de producciónganadera Potencial Genético Sanidad Manejo Producción Nutrición Agua Factores limitantes

63 Complejidad de los sistemas de producción/decisiónAmbiente Ecológico - Clima, Topografía, Suelos - Vegetación, Plantas - Enfermedades y Plagas - Animales Ambiente Institucional - Políticas Agrícolas - Mercados, Capital - Tenencia de la tierra - Tamaño de los predios - Derechos de propiedad Ambiente Sociocultural - Cultura - Tradición - Educación - Capital Humano - Factores Sociales UNIDAD DE DECISIÓN Productos Indeseables Productos Indeseables Prácticas agrícolas, insumos tecnología, gestión, etc. Capacidad del suelo Cultivos y Pasturas Animales Producción física Costos Beneficio económico - Area sembrada - Variedades - Textura - Humedad - Nutrientes - Cabezas/ha - Razas - Cruzamientos - Baja Rentabilidad - Despoblación del medio rural - Variación de precios/ingresos - Contaminación - Erosión - Reducción de biodiversidad

64

65 Fin sesión y fin del Curso