1 Argentina1 SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
2 Argentina2 Legislación Legislación Norma de Higiene y Seguridad Norma de Higiene y Seguridad Por que es importante ? Por que es importante ? Prevención Prevención TEMARIO
3 Argentina3LEGISLACION
4 4 CONSTITUCION NACIONAL ART 16: TODOS LOS HABITANTES SON IGUALES ANTE LA LEYART 16: TODOS LOS HABITANTES SON IGUALES ANTE LA LEY ART 14 BIS: EL TRABAJO EN SUS DIVERSAS FORMAS GOZARA DE LA PROTECCION DE LAS LEYES QUE ASEGURARA AL TRABAJADOR CONDICIONES DIGNAS Y EQUITATIVAS DE LABOR.ART 14 BIS: EL TRABAJO EN SUS DIVERSAS FORMAS GOZARA DE LA PROTECCION DE LAS LEYES QUE ASEGURARA AL TRABAJADOR CONDICIONES DIGNAS Y EQUITATIVAS DE LABOR.
5 Argentina5 Ley 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo Decreto 351/79 reglamentario de la ley 19.587 Decreto 351/79 reglamentario de la ley 19.587 Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo LEGISLACIÓN VIGENTE Decreto 1278/00 (Regulatoria) Decreto 1278/00 (Regulatoria) Resolución SRT 559/09, Programa de rehabilitación para Empresas con alta sinistralidad (reemplaza 700/00 Declaración de Empresas Testigo ) Resolución SRT 559/09, Programa de rehabilitación para Empresas con alta sinistralidad (reemplaza 700/00 Declaración de Empresas Testigo ) CONSTITUCION NACIONAL
6 Argentina6 La resolución 559/09, estableció algunos cambios respecto a su sucesora la Res. 700/00. Las mas significativas 1. el objetivo de dirigir acciones específicas de prevención de los riesgos derivados del trabajo, tendientes a disminuir eficazmente la siniestralidad laboral y mejorar las condiciones de salud y seguridad en el medio ambiente de trabajo. 2.Inclusión de las asociaciones gremiales en la elaboración del plan 3.No solo se toman en cuenta los accidentes propios sino también el de las empresas contratistas o terceros 4.El plan de reducción es por cada establecimiento y no global de la empresa 5.Se efectuarán un mínimo de cuatro visitas anuales por parte de la ART 6.Se acortan los plazo de comunicación desde las ART a la SRT. 7.Se confeccionará dos programas el P.A.L. y el P.R.S. (siempre por cada establecimiento) 8.Serán firmados por el Director de la empresa el Resp. De HyST y el Rep. Gremial 9.Se exhibidos los planes en la cartelera de personal 10.El rango de tolerancia en el índice de siniestralidad se reduce del 10% al 5 %. La resolución 475/11
7 Argentina7 La resolución 475/11, introduce algunos cambios a la Resolución 559/09. Las mas significativas 1. Para el cálculo del índice de incidencia de siniestralidad de cada empresa, se computarán todas las contingencias sufridas, accidentes laborales y/o enfermedades profesionales, que provoquen más de DIEZ (10) días de baja tanto en el personal propio, como en el personal del o los terceros contratados. 2. 2. La S.R.T. comunicará a las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo, el día 15 de abril de cada año 3. 3. El empleador deberá confeccionar un Plan de Adecuación a la Legislación (P.A.L.) —cuyo formulario e instructivo se encuentran en el Anexo III que forma parte de esta resolución— para aquellos incumplimientos informados mediante Anexo II y no incluidos en el Programa de Reducción de la Siniestralidad (P.R.S.). Será responsabilidad de la A.R.T. el seguimiento y verificación del grado de cumplimiento del P.A.L. 4. En todos los casos, el P.A.L. y el P.R.S, deberán ser firmados por la A.R.T., el empleador, el responsable del Servicio de Higiene y Seguridad Laboral y/o Servicio de Medicina Laboral y el representante gremial de los trabajadores. 5. Si el empleador obligado a contar con un Servicio de Higiene y Seguridad Laboral y/o un Servicio de Medicina Laboral, no lo tuviere, la A.R.T. deberá intimarlo a contar con dicho/s servicio/s en el plazo perentorio de DIEZ (10) días hábiles. Una vez cumplido dicho requerimiento, los responsables que se designen deberán suscribir en forma inmediata los respectivos programas.
8 Argentina8LEGISLACIÓN 351/79911/96617/97 Industria Construcción Agro 1338/96 Dec. que regula la carga horaria de acuerdo a la cantidad de trabajadores H y S T – Nº19.587 S.R.T. – 24.557 84/12 (Medición de Niveles Iluminación) 85/12 (Medición de nivel Ruido) 299/11 (Planilla de Registro de E.P.P.) 35/97 (Mecanismos de los Prog. Seg.) 37/10 (Exam. Méd. Periódicos) 475/11 (Alta siniestral.) 51/99 (Programa de Seguridad) 319/99 (Prog. Tareas de corta duración) 550/11 (Prog. Para Demoliciones) 463/09 (Decl. Jurada) 49/14 (Listado de Enfermedades Profesionales)º S.R.T. – 26.773 Ley 26727 (Condiciones de Trabajo -agrario ) 770/13 (Prog. De Prev. p/Activ) 861/15 (Protocolo para Medición de Contaminantes Químicos en el Aire de un Ambiente de Trabajo) 886/15 (Protocolo de Ergonomía) 900/15 (Protocolo para la Medición del valor de puesta a tierra y la verificación de la continuidad de las masas en el Ambiente Laboral)
9 Argentina9 Cuadro 9: Índices de accidentabilidad globales según tamaño de la nómina del empleador. Año 2013 Tamaño Índice de incidencia (por mil) Índices de gravedad Trabajadores cubiertos (promedio) Trabajadores fallecidos Jornadas no trabajadas Índice de pérdida (por mil) Duración media de las bajas (en días) 1 trabajador44,91.899,042,4191.60325363.854 2 trabajadores47,71.990,441,8187.42221373.047 3 a 5 trabajadores54,92.257,341,1400.67445904.435 6 a 10 trabajadores68,42.594,438,0446.403661.158.143 11 a 25 trabajadores78,82.765,735,1727.4931072.012.043 26 a 40 trabajadores86,22.914,533,8444.240471.294.757 41 a 50 trabajadores84,92.901,234,2213.43918619.227 51 a 100 trabajadores82,62.904,035,2689.294832.001.696 101 a 500 trabajadores85,93.042,035,41.500.1481504.563.440 501 a 1500 trabajadores84,03.098,636,9883.3321002.737.095 1501 a 2500 trabajadores 76,72.749,535,9380.544241.046.296 2501 a 5000 trabajadores 55,31.992,836,1512.610321.021.510 5000 y más trabajadores47,32.001,742,32.193.7311074.391.131 Sin datos--46,0013342.286 Total69,92.602,837,38.770.93283822.828.960 Nota: Se incluyen accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, accidentes in itinere y reagravaciones.
10 Argentina10 Función de las ART Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART) son empresas privadas contratadas por los empleadores para asesorarlos en las medidas de prevención y para reparar los daños en casos de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales. Están autorizadas para funcionar por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo y por la Superintendencia de Seguros de la Nación, Organismos que verifican el cumplimiento de los requisitos de solvencia financiera y capacidad de gestión. Las ART tienen como obligación: Brindar todas las prestaciones que fija la ley, tanto preventivas como dinerarias, sociales y de salud. Evaluar la verosimilitud de los riesgos que declare el empleador. Realizar la evaluación periódica de los riesgos existentes en las empresas afiliadas y su evolución. Efectuar los exámenes médicos periódicos para vigilar la salud de los trabajadores expuestos a riesgo. Visitar periódicamente a los empleadores para controlar el cumplimiento de las normas de prevención de riesgos del trabajo. Promover la prevención, informando a la SRT acerca de los planes y programas exigidos a las empresas. Mantener un registro de siniestralidad por establecimiento. Informar a los interesados acerca de la composición de la entidad, de sus balances y de su régimen de alícuotas. Controlar la ejecución del Plan de Acción de los empleadores y denunciar ante la Superintendencia de Riesgos del Trabajo los incumplimientos. Brindar asesoramiento y asistencia técnica a los empleadores y a sus trabajadores en materia de prevención de riesgos del trabajo. Denunciar los incumplimientos de los empleadores a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
11 Argentina11 DECRETO 351/79 DECRETO 1338/96
12 Argentina12 ¿Por que es importante la Higiene y Seguridad en la Empresa? Se trata, fundamentalmente, de una actitud, un estado mental que se debe incorporar y llevar a la práctica en el trabajo. Los accidentes invariablemente se deben a que alguien hizo algo que no debería haber hecho, o que se omitió hacer algo que sí se debería haber hecho. Estos accidentes provocan una pérdida para el trabajador y su familia, pudiendo llegar a la incapacidad física. También provocan perjuicios a la empresa. Por eso, el tema de la Seguridad es un problema de todos los que trabajamos en la Empresa.
13 Argentina13 Higiene y Seguridad se ocupa de crear las normas para la prevención de accidentes; también se ocupa de detectar las condiciones y prácticas inseguras que puedan terminar en un incidente o accidente. Los Encargados son responsables de la adecuada difusión al personal de las normas de Higiene y Seguridad y de supervisar en forma directa su cumplimiento. Cada una de las personas que trabajan en la Empresa, es responsable de cumplir personalmente con las normas de prevención vigentes y ayudar a que todos sus compañeros también las respeten. Entendemos por accidente todo acontecimiento que interrumpe o interfiere el proceso ordenado y metódico de una actividad. Si bien no todo accidente implica una lesión como consecuencia, esta es la peor consecuencia de un accidente. ¿Por que es importante la Higiene y Seguridad en la Empresa?
14 Argentina14 Estadísticamente se ha comprobado que los accidentes más comunes se producen por: En un 35% actitudes inseguras. En un 10% por caídas, tropiezos, caídas por escaleras. Un 20% por falsos movimientos o levantamientos de objetos pesados. Un 20% de los accidentes ocurren por fallas en las instalaciones. Está comprobado que los accidentes menores, por su frecuencia, producen más pérdidas de producción que los mayores. ¿Por qué se producen? El tema de la seguridad es, en un alto porcentaje, un problema de actitud. Si nos mantenemos abiertos y consientes de su importancia podemos evitar accidentes y contribuir a que otros no los tengan. ¿Por que es importante la Higiene y Seguridad en la Empresa?
15 Argentina15 Factores personales: Factores de trabajo : Las causas básicas pueden dividirse en factores personales y factores del trabajo. Las más comunes son: CAUSAS INMEDIATAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO Falta de conocimiento o de capacidad para desarrollar el trabajo que se tiene encomendado. Falta de motivación o motivación inadecuada. Tratar de ahorrar tiempo o esfuerzo y/o evitar incomodidades. Lograr la atención de los demás, expresar hostilidades. Existencia de problemas o defectos físicos o mentales. Falta de normas de trabajo o normas de trabajo inadecuadas. Diseño o mantenimiento inadecuado de las máquinas y equipos. Hábitos de trabajo incorrectos. Uso y desgaste normal de equipos y herramientas. Uso anormal e incorrecto de equipos, herramientas e instalaciones.
16 Argentina16 CAUSAS INMEDIATAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO Las causas inmediatas pueden dividirse en actos inseguros y condiciones inseguras. Veamos algunos ejemplos de los más comunes: Actos inseguros Realizar trabajos para los que no se está debidamente autorizado. Trabajar en condiciones inseguras o a velocidades excesivas. No dar aviso de las condiciones de peligro que se observen, o no señalizadas. No utilizar, o anular, los dispositivos de seguridad con que va equipadas las máquinas o instalaciones. Utilizar herramientas o equipos defectuosos o en mal estado. No usar las prendas de protección individual establecidas o usar prendas inadecuadas. Gastar bromas durante el trabajo. Reparar máquinas o instalaciones de forma provisional. Realizar reparaciones para las que no se está autorizado. Adoptar posturas incorrectas durante el trabajo, sobre todo cuando se manejan cargas a brazo.
17 Argentina17 Actos inseguros Usar ropa de trabajo inadecuada (con cinturones o partes colgantes o desgarrones, demasiado holgada, con manchas de grasa, etc.). Usar anillos, pulseras, collares, medallas, etc. cuando se trabaja con máquinas con elementos móviles (riesgo de atrapamiento). Utilizar cables, cadenas, cuerdas, eslingas y aparejos de elevación, en mal estado de conservación. Sobrepasar la capacidad de carga de los aparatos elevadores o de los vehículos industriales. Colocarse debajo de cargas suspendidas. Introducirse en fosos, cubas o espacios cerrados, sin tomar las debidas precauciones. Transportar personas en los carros o carretillas industriales CAUSAS INMEDIATAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO
18 Argentina18 Condiciones inseguras Falta de protecciones y resguardos en las máquinas e instalaciones. Protecciones y resguardos inadecuados. Falta de sistema de aviso, de alarma, o de llamada de atención. Falta de orden y limpieza en los lugares de trabajo. Escasez de espacio para trabajar y almacenar materiales. Almacenamiento incorrecto de materiales, apilamientos desordenados, bultos depositados en los pasillos, amontonamientos que obstruyen las salidas de emergencia, etc. Niveles de ruido excesivos. Iluminación inadecuada (falta de luz, lámparas que deslumbran...). Falta de señalización de puntos o zonas de peligro. Existencia de materiales combustibles o inflamables, cerca de focos de calor. Huecos, pozos, zanjas, sin proteger ni señalizar, que presentan riesgo de caída. Pisos en mal estado; irregulares, resbaladizos, desconchados. Falta de barandillas y rodapiés en las plataformas y andamios. CAUSAS INMEDIATAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO
19 Argentina19PREVENCION
20 Argentina20PREVENCION LIDERAZGOLIDERAZGO AVANCES TECNOLOGICOSAVANCES TECNOLOGICOS DETERMINACION DE:DETERMINACION DE: –PROBABILIDAD –GRAVEDAD DAÑOS –CONSECUENCIAS
21 Argentina21 1º Paso: Comprender que la Seguridad y Salud en el Trabajo debe estar integrada en la gestión de una organización. 2º Paso: Entender correctamente el proceso causal de las pérdidas. Causas y consecuencias de las pérdidas por accidentes de trabajo 3º Paso: Entender que la causa de la mayoría de los accidentes corresponden a fallas de organización 4º Paso: Entender que Higiene y Seguridad en el Trabajo es un proceso, un sistema.
22 Argentina22 1º Paso: Comprender que la Seguridad y Salud en el Trabajo debe estar integrada en la gestión de una organización Por qué ? - Reduce los Gastos - Beneficios estratégicos - Representa calidad - Responsabilidad de todos GESTION DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA
23 Argentina23 2º Paso: Comprender correctamente el proceso causal de las pérdidas “Cuando no se conoce las causas de un fenómeno, todo se torna confuso, poco claro y discutible, pero no quedan dudas cuando las causas son evidentes.” Luis Pasteur GESTION DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA
24 Argentina24 Cuanto cuestan los accidentes de trabajo? Son solo gastos de tratamiento médico, de indemnización al trabajador y acciones judiciales? Los accidentes de trabajo son costos inevitables en el funcionamiento de una compañía? Los accidentes de trabajo deben ser absorbidos por las Compañías aseguradoras? Los mismos factores que ocasionan accidentes están también creando pérdidas de eficiencia y calidad. GESTION DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA
25 Argentina25 Cuanto cuestan los accidentes de trabajo? GESTION DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA Los costos médicos y de indemnización de un trabajador son apenas una pequeña parte de los costos reales de un accidente de trabajo. Las compañías aseguradoras no son instituciones de caridad. Los accidentes de trabajo no son parte de los costos inevitables para la realización de un trabajo “El conocimiento del proceso causal de los accidentes de trabajo, es clave para el desarrollo apropiado de medidas correctivas” Los accidentes de trabajo no son casuales Los accidentes de trabajo no son acontecimientos anormales
26 Argentina26 Médicos. Hospitalización. Rehabilitación. Indemnización. Seguros. Pérdida de tiempo del accidentado. Pérdida de tiempo de los otros trabajadores. Pérdida de tiempo de los jefes. Entrenamiento de un nuevo operario. Daño a equipo y herramientas. Tiempo fuera de servicio del equipo dañado. Pérdida de producción por el resto del día. Daño o destrucción por agua, fuego, etc. Pérdida de salarios. Pérdida económica de la familia. Miscelaneas: Hay muchos otros rubros de costos que aparecen una o varias veces en cada accidente. COSTOS DIRECTOS COSTOS INDIRECTOS GESTION DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA 4 a 5 veces superior el costo directo
27 Argentina27 Accidentes de trabajo No se limita a la lesión que provoque a las personas ya sean estas leves o graves Cuando del evento no resultan lesiones pero si daños materiales, también debe considerarse como accidente Los accidentes con daños materiales, sin lesión para el trabajador son los de mayor frecuencia; pero todos son importantes, ya que ayudan a prevenir accidentes que si provoquen lesiones. GESTION DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA
28 Argentina28 29 300 1 ACCIDENTES MORTALES ACCIDENTES CON LESION ACCIDENTES SIN LESION Teoría de Hendrich GESTION DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA
29 Argentina29 Causas de las pérdidas por accidentes Falta de Control Programas Inadecuados. Normas de Procesos Incumplimiento de las normas Causas bàsicas Factores Personales Factores del Puesto de trabajo Causas Inmediatas Acciones Inseguras Condiciones Inseguras Incidente Contacto con Agentes físicos Contacto con Agentes químicos LIMITE DE TOLERANCIA Pérdidas Personales A la propiedad Al producto Al medio ambiente Al servicio A la imagen GESTION DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA
30 Argentina30 Incidente Ejemplos mas comunes de este tipo de accidentes. Tropiezos, choques contra objetos inmóviles. Golpes o atrapamientos con objetos en movimiento Caídas de personas a nivel o en desnivel Cortes Levantamiento de cargas Quemaduras con aceite. Salpicaduras con lavandinas Es un evento que antecede a las pérdidas, ya sean materiales o físicas. GESTION DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA Es el contacto con agentes físicos o el contacto con agentes químicos
31 Argentina31 Las tres etapas de control de los accidentes Previo al hecho 1 FALTA DE CONTROL Causas básicas 2 CAUSAS BASICAS Causas inmediatas 3 CAUSAS INMEDIATAS Incidente 4 INCIDENTE 5 PERDIDAS El hechoPosterior al hecho LIMITE TOLERABLE GESTION DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA
32 Argentina32 El tema de la seguridad es, en un alto porcentaje, un problema de actitud. Si nos mantenemos abiertos y concientes de su importancia podemos evitar accidentes y contribuir a que otros no los tengan. En síntesis, su función es la de adaptar el trabajo al hombre y a cada hombre a sus tareas.. POR QUE ES IMPORTANTE ?
33 Argentina33 LA INDIFERENCIA. LA INDIFERENCIA. Es la que se observa en el empleado que niega la seguridad como tema. Nunca encuentra tiempo para informarse sobre las condiciones inseguras de su trabajo o el mal funcionamiento de un equipo. En general, se muestra apático por los asuntos de la empresa. LA IMPRUDENCIA. LA IMPRUDENCIA. Es la que se observa en los “bromistas” que no miden las posibles consecuencias de sus actos, sin tener en cuenta que muchas de ellas pueden ocasionar lesiones leves, pero también graves. También se observa en las personas que maltrata sus herramientas de trabajo, las máquinas o equipos, provocando futuros accidentes. Así como no respetan sus elementos de trabajo, tampoco lo hacen con sus compañeros, ya que no toman los recaudos necesarios para evitar accidentes a quienes utilizarán estos elementos cuando él no lo haga. EL AUTOMATISMO Y LA FALTA DE ATENCIÓN. EL AUTOMATISMO Y LA FALTA DE ATENCIÓN. Es una actitud mental, en la que el trabajador adormece su razonamiento, se piensa en otra cosa. Otras, las preocupaciones personales invaden el pensamiento y hacen que no se preste la debida atención a la tarea. Hay personas que son, por naturaleza, distraídas. Sin embargo, se debe prestar especial atención a estas situaciones porque son importantes fuentes de accidentes. Hay que lograr que estas personas tomen conciencia del riesgo que corren con esta actitud Actuaciones que llevan al accidente
34 Argentina34 Como parte fundamental del Programa de Higiene y Seguridad, es importante elaborar una serie de normas relacionadas con la prevención de accidentes. Ejemplo de éstas Normas pueden ser: 1.Manual de Inducción 2.Colores de Seguridad 3.Uso de Elementos de Protección Personal 4.Normas para Tareas Tercerizadas 5.Escaleras Portátiles 6.Trabajos en Cámaras a Bajas Temperaturas 7.Conducción de Máquinas Viales 8.Uso de Elementos de Protección para Obras Civiles 9.Trabajos de Soldadura y con Llama Abierta 10. Control de Volcado de Efluentes Líquidos 11. Conducción de Autoelevadores NORMAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD
35 Argentina35 1. Manual de Seguridad En esta norma se identifican los riegos emergentes de las actividades de la Empresa. Todo trabajador debe conocer estas instrucciones debe además el mismo debe formar parte del material a entregar a su ingreso como módulo de Inducción. NORMAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD 2. Colores de Seguridad En esta norma se identifican los colores de seguridad y su aplicación en los lugares e instalaciones de la Compañía. Todo trabajador debe conocer qué representa e indica cada color. Esto ayuda a prevenir accidentes, y a resolver situaciones de riesgo rápidamente. 3. Uso de Elementos de Protección Personal La Compañía provee a sus empleados de los elementos de protección personal necesarios para aquellas tareas que, por estar expuestas a situaciones de riesgo, requieran de su utilización. El uso de los mismos está reglamentado en esta norma, indicando para cada elemento cuándo y para qué se utiliza. Todo trabajador debe saber cuándo y por qué debe utilizar dichos elementos.
36 Argentina36 NO SE GENERA LO QUE NO SE HACE NO SE HACE LO QUE NO SE DEFINE NO SE DEFINE LO QUE NO SE ENTIENDE NO HA SUCEDIDO CUANDO NO SE HACE RECUERDE