1 Asentamiento e integración de recién llegados y refugiados en CanadáVivir en Canadá Asentamiento e integración de recién llegados y refugiados en Canadá Ciudadanía e Inmigración de Canadá Grupo Regional de Consulta sobre Migración – 15 de julio de 2015

2 Modelo de gestión de migración e integración en CanadáLa diversidad étnica y cultural es un rasgo determinante del panorama en Canadá. Un fuerte apoyo público de la inmigración que produce beneficios netos positivos para Canadá. La inmigración es considerada como una ventaja estratégica nacional. El discurso político en materia de inmigración es positivo. Un modelo de gestión de la integración con una amplia participación de diversos actores sociales.

3 Gobiernos municipales Gobiernos de provincias y territoriosLa integración exitosa de inmigrantes en Canadá depende de un modelo de adaptación incluyente y de dos vías, con la participación de una gran diversidad de actores. Gobierno federal Gobiernos municipales Gobiernos de provincias y territorios Ciudadanía Multiculturalismo Igualdad de oportunidades de empleo Ley de derechos humanos de Canadá Carta de Derechos y Libertades LEYES Y POLÍTICAS INCLUYENTES PROGRAMAS PROPICIOS Políticas y programas de inmigración Programas de asentamiento Programas de reconocimiento de títulos extranjeros Programas del mercado laboral Programas sociales, de salud y de educación SOCIEDAD DE ACOGIDA Empleadores Órganos reguladores Colegios profesionales Instituciones educativas y públicas Organizaciones proveedoras de servicios Canadienses establecidos RECIÉN LLEGADOS Inmigrantes económicos Inmigrantes de la categoría de familiares Refugiados MODELO DE DOS VÍAS Las leyes de Canadá fomentan la ciudadanía temprana para las personas que tienen algún vínculo con Canadá, así como la igualdad de oportunidades independientemente del origen étnico. El gobierno federal y los gobiernos de provincias y territorios desempeñan un papel en la selección de inmigrantes y la provisión de servicios para los recién llegados, previo a la llegada, después de la llegada y durante la integración a largo plazo, en colaboración con diversos actores sociales. Los gobiernos municipales pueden desempeñar su papel a nivel local.

4 Programa de asentamientoEvaluar las necesidades de los recién llegados y remitirlos a los servicios sociales, económicos, culturales, educativos y de salud pertinentes. Evaluaciones de necesidades y referencia Ofrecer sesiones informativas sobre Canadá antes y después de la llegada para ayudar a los recién llegados a tomar decisiones informadas. Información y orientación Ofrecer oportunidades de aprendizaje del idioma y desarrollo de competencias; cursos formales de aprendizaje del idioma sobre la base del programa canadiense de evaluación comparativa que indica el nivel de competencia en un segundo idioma. Aprendizaje del idioma y desarrollo de competencias Ayudar a los recién llegados a superar obstáculos relativos al reconocimiento de títulos extranjeros y a encontrar y conservar un empleo que corresponda a sus competencias y educación; por ejemplo, a través de desarrollo y formación de competencias, colocación laboral, redes de empleo y consejería. Servicios relacionados con el reconocimiento de títulos extranjeros y empleo Conectar a los recién llegados con las instituciones públicas y sus comunidades, incluidas las interacciones interculturales, a través de alianzas de inmigración locales y consejos de empleo de inmigrantes. Vinculación comunitaria Fomentar la colaboración en la planificación, coordinación y desarrollo de capacidades a nivel local para asegurar la coherencia a nivel nacional. Brindar apoyo para mejorar el acceso a servicios tales como guarderías en el lugar de trabajo, transporte, consejería e interpretación. Servicios indirectos

5 Los refugiados enfrentan retos adicionales (idioma, empleo, vivienda) Obstáculos que enfrentan los recién llegados (incluidos los refugiados) en el mercado laboral Existen diversos obstáculos que los recién llegados pueden enfrentar al ingresar al mercado laboral, como por ejemplo: Dominio insuficiente del idioma Necesidad de actualización de competencias (incluidas las aptitudes básicas) Falta de conocimiento de la cultura del trabajo canadiense Falta de experiencia laboral en Canadá Títulos internacionales no reconocidos Los refugiados enfrentan retos adicionales (idioma, empleo, vivienda) Refugiados apoyados por el gobierno: Reportan que utilizan bancos de alimentos (57%) Mencionan que tienen dificultades para pagar el préstamo para transporte (61%) Mencionan los desafíos de índole financiera como la mayor dificultad en el reasentamiento (33%) Siguen sin conseguir un empleo después de 3 años de vivir en Canadá (40%)

6 Apoyo de empleo para refugiadosGestión de casos: servicios más personalizados, usualmente prestados a nivel individual, con monitoreo de los avances durante un período más prolongado de tiempo. Ejemplos: A Path to Home: Supporting Housing Needs for Newcomers [apoyo para satisfacer las necesidades de vivienda de los recién llegados] (nacional) Patrocinadores y voluntarios privados (nacional) Client Support Services [servicios de apoyo al cliente] (Ontario) Family Dynamics Supports for Refugees [apoyo de dinámicas familiares para refugiados] (Manitoba) Moving Ahead: Vulnerable Immigrant Populations Program [programa para poblaciones de inmigrantes en condiciones de vulnerabilidad] (British Columbia) Iniciativas piloto de apoyo de empleo para refugiados Sesiones de trabajo en red entre refugiados y empleadores Sesiones sobre carreras laborales Sesiones sobre los desafíos que enfrentan los empleadores Adjudicaciones a empleadores para el empleo de refugiados Proyectos en curso para apoyar el empleo de refugiados Life and Employment Enhancement Program [programa para mejorar la vida y el empleo] (Saskatchewan) Low Literacy and Modular Employment [empleo para personas con baja escolaridad y empleo modular] (Alberta) Get Connected Pre-Employment Program [programa para conectarse antes de tener un empleo] (British Columbia)

7 Programa de ciudadaníaEl otorgamiento de la ciudadanía es una responsabilidad exclusivamente federal Más del 85% de los residentes permanentes que cumplen los requisitos adquieren la ciudadanía canadiense, lo cual constituye uno de los índices de naturalización más altos del mundo Programa de ciudadanía: Promueve los derechos y responsabilidades de la ciudadanía canadiense entre los recién llegados y los ciudadanos canadienses (concientización ciudadana) Administra las leyes de ciudadanía y maneja el proceso de solicitud de ciudadanía Para apoyar esto, el programa de ciudadanía es responsable de lo siguiente: Discover Canada: The Rights and Responsibilities of Citizenship, guía de estudio oficial para el examen de ciudadanía Examen de conocimientos de ciudadanía y herramientas de evaluación lingüística, que sirven para asegurar que los solicitantes comprendidos entre las edades de 14 a 64 años tengan conocimientos adecuados sobre Canadá y uno de sus idiomas oficiales

8 Programación de multiculturalismoFinancia proyectos y eventos comunitarios que promueven el entendimiento intercultural e interreligioso, la memoria y orgullo cívicos y el respeto de los valores democráticos fundamentales Ofrece actividades educativas públicas, muchas de las cuales están orientadas a jóvenes Apoya a las instituciones federales en la aplicación de la Ley de Multiculturalismo de Canadá Trabaja en red con los gobiernos de provincias y territorios, que todos cuentan con políticas y leyes de multiculturalismo Colabora con organizaciones no gubernamentales clave, por ejemplo: Global Centre for Pluralism Canadian Race Relations Foundation

9 Participación con actores socialesMás de 700 organizaciones proveedoras de servicios externas proveen servicios de asentamiento financiados por el gobierno federal. Hay una gran diversidad de organizaciones proveedoras de servicios: ONG, organizaciones de comunidades étnicas, instituciones convencionales, consejos escolares, instituciones de formación postsecundaria y el sector privado Consejos de empleo de inmigrantes: Reúnen a múltiples interesados locales para desarrollar soluciones prácticas con el fin de ayudar a los inmigrantes calificados a encontrar empleos adecuados Involucran a los empleadores y ofrecen servicios para ayudarles a hacer frente a los desafíos que implica una fuerza laboral diversa Alianzas de inmigración locales: Incrementan la participación de los interesados locales en el proceso de integración de los recién llegados, apoyan la investigación y planificación a nivel comunitario y mejoran la coordinación de los servicios. Consejo nacional de asentamiento: Un foro para que Ciudadanía e Inmigración de Canadá (CIC) vincule a los interesados en el asentamiento y la integración con las políticas y programas pertinentes.

10 En general, la experiencia de inmigración de Canadá es positivaRESULTADOS En general, la experiencia de inmigración de Canadá es positiva La mayoría de los recién llegados tienen un sentido de pertenencia en Canadá. Existe un alto grado de confianza social en ciudades con una creciente población étnicamente diversa. Cerca del 85% de las personas que cumplen los requisitos adquieren la ciudadanía. Las cifras de personas que votan, trabajan como voluntarios y hacen donaciones caritativas se comparan con las de los ciudadanos canadienses. Los hijos de inmigrantes obtienen resultados económicos iguales o mejores que sus contrapartes canadienses. Los resultados de los inmigrantes económicos en el mercado laboral son mejores que los de otros inmigrantes. Las condiciones de vida satisfacen las necesidades de la mayoría de los recién llegados. La gran mayoría está satisfecha con su seguridad personal y vida en Canadá. Los grandes éxitos en la integración de inmigrantes en Canadá están relacionados principalmente con la integración social y cívica. Existe evidencia positiva con respecto a los criterios de éxito más exigentes: sentido de pertenencia, confianza social y ciudadanía activa. El hecho de satisfacer las necesidades básicas de los recién llegados también es una buena noticia.

11 Participación más amplia y sistemática de actores socialesPERSPECTIVAS FUTURAS Participación más amplia y sistemática de actores sociales Consejo nacional de asentamiento Tablas FPT Gobierno federal Gobiernos de provincias y territorios Organizaciones proveedoras de servicios Organizaciones proveedoras de servicios Mesas federales, de provincias y de territorios (FPT, siglas en inglés) Settlement Working Group (SWG) Foreign Qualification Recognition Working Group (FQRWG) Foro lingüístico Municipios Consejos de empleo de inmigrantes (IEC, siglas en inglés) Red internacional de cualificaciones (IQN, siglas en inglés) Alianzas de inmigración locales (LIP, siglas en inglés) Reseaux en immigration francophone (RIF, siglas en francés) Empleadores SISTEMA DE ASENTAMIENTO Canadá está desarrollando un marco para lograr una participación más amplia de diversos actores en el asentamiento. Los empleadores y los municipios ya participan en alianzas comunitarias (por ejemplo, LIP, RIF y IEC). El próximo paso a seguir es vincular a las alianzas comunitarias con el diálogo nacional sobre políticas a través del Consejo nacional de asentamiento [National Settlement Council] y las mesas federales, de provincias y de territorios (FPT).