1 ASOCIACIÓN MEXICANA DE ÓRGANOS DE CONTROL VIGILANCIA EN INTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, A.C XVI Asamblea General Ordinaria

2 Comentarios a la Aplicación del Comentarios a la Aplicación del Boletín B-16 “Estados Financieros de Entidades con propósitos no lucrativos”. C.P.C. Jorge Hernández Loeza Auditor Ejecutivo de la Contraloría General de la Universidad Veracruzana

3 Según el Instituto Mexicano de Contadores Públicos IMCP … BoletínDescripciónVigenciaB-2 Objetivos de los Estados Financieros de Entidades con propósitos no lucrativos 1-Ene-2004 B-16 Estados Financieros de Entidades con propósitos no lucrativos 1-Ene-2004 E-2 Ingresos y contribuciones recibidas por entidades con propósitos no lucrativos, así como contribuciones otorgadas por las mismas 1-Ene-2004 Aplicables a las entidades con propósitos no lucrativos

4 Boletín B-2 “Objetivos de los Estados Financieros de Entidades con Propósitos No Lucrativos”

5 Descripción del Boletín B-2 Para Entidades que son claramente no lucrativas. Exceptúa las Entidades donde los beneficios económicos de sus actividades operativas recaen en proporción directa a las aportaciones, las que incluyen a todas las entidades de inversionistas, entidades mutualista de seguros y cooperativas de consumo. La característica de Entidades no lucrativas describen: Reciban aportaciones de patrocinadores Persiguen un objetivo social

6 Usuario de la información financiera Patrocinadores (deben conocer la eficiencia y eficacia) Patrocinadores (deben conocer la eficiencia y eficacia) Beneficiaros Beneficiaros Acreedores Acreedores Gobierno corporativo (responsable de la supervisión) Gobierno corporativo (responsable de la supervisión) Administradores Administradores Otros Otros Utilidad de la información financiera Medir la capacidad para mantener su patrimonio y proporcionar servicios Posición financiera Cambios en sus recursos y obligaciones Desempeño de la administración Descripción del Boletín B-2

7 Aplicación de principiosAplicación de principios –Le son aplicable las series A, B C, D E –Excepciones párrafos del 40 a 46 del Boletín A11, definición de Capital contable VS Patrimonio. –B1 Objetivo de los estados financieros –B3 Estado de Resultados (utilidad) –B4 Utilidad Integral –B14 Utilidad por Acción –C11 Capital Contable Los Estados Financieros de las Entidades con propósitos no lucrativos. –Balance General –Estado de Actividades –Estado de cambios en la Situación Financiera Las notas son parte integrantes de los mismos. (evaluar el cumplimiento de los objetivos). Descripción del Boletín B-2

8 Patrimonio restringido permanentemente:- Su uso está limitado por disposiciones del patrocinador que no expiran por el lapso del tiempo.Patrimonio restringido permanentemente:- Su uso está limitado por disposiciones del patrocinador que no expiran por el lapso del tiempo. Patrimonio restringido temporalmente:- Su uso está limitado por disposiciones del patrocinador que expiran por el lapso del tiempo.Patrimonio restringido temporalmente:- Su uso está limitado por disposiciones del patrocinador que expiran por el lapso del tiempo. Patrimonio sin restricciones.- Se forma de los activos netos de una organización que no tienen restricciones permanentes ni temporales.Patrimonio sin restricciones.- Se forma de los activos netos de una organización que no tienen restricciones permanentes ni temporales. Clasificación del Patrimonio Descripción del Boletín B-2

9 Boletín B-16 “Estados Financieros de Entidades con Propósitos no Lucrativos” ”

10 Es complemento del B2Es complemento del B2 Nos indica las características principales de la información básica de cada uno de los estados financieros y presenta las reglas de presentación.Nos indica las características principales de la información básica de cada uno de los estados financieros y presenta las reglas de presentación. No especifica los criterios de reconocimiento y valuación de dichos elementos.No especifica los criterios de reconocimiento y valuación de dichos elementos. Es complemento del B2Es complemento del B2 Nos indica las características principales de la información básica de cada uno de los estados financieros y presenta las reglas de presentación.Nos indica las características principales de la información básica de cada uno de los estados financieros y presenta las reglas de presentación. No especifica los criterios de reconocimiento y valuación de dichos elementos.No especifica los criterios de reconocimiento y valuación de dichos elementos. Descripción del Boletín B-16

11 Reglas de presentación del:  Balance General, donde destaca la clasificación del patrimonio  Estado de Actividades donde destaca la integración de los ingresos, costos y gastos por tipo de contribuciones recibidas.  Estado de Cambios de la Situación Financiera, tomando como base el B 12 Utilidad de la Información Financiera –Balance general (P 9).- Ayuda a evaluar la capacidad de la entidad para seguir cumpliendo con su objeto social, así como, llegar a concusiones de liquidez, flexibilidad financiera y capacidad de cumplir con las obligaciones y necesidades de financiamiento. –El Estado de actividades (P19).- ayuda los interesados, a evaluar el desempeño de la entidad durante un periodo y los esfuerzos realizados en el logro de los objetivos de la organización. –El Estado de cambios en la Situación Financiera (P33).- Ayuda evaluar la capacidad de la entidad para generar recursos, conocer y evaluar las razones de las diferencias entre el incremento o decremento neto del patrimonio y recursos generados o utilizados por sus actividades operativas, financieras y de inversión Descripción del Boletín B-16

12 Boletín E-2 “ Ingresos y contribuciones recibidas por Entidades con propósitos no lucrativos, así como contribuciones otorgadas por las mismas ”

13 Complementa la información describiendo conceptos que predominan en la información financiera como son:  Contribuciones  Contribuciones restringidas  Patrimonio  Promesa condicional de dar Descripción del Boletín E-2

14 Comentarios

15 Consecuencias de aplicación: Establece que el párrafo 24 del B-16 es aplicable el Boletín D4 “Tratamiento contable del ISR y de la PTU, …” El Estado de actividades (P19).- ayuda a los interesados, a evaluar el desempeño de la entidad durante un periodo y los esfuerzos realizados en el logro de los objetivos de la organización. Se obliga a la aplicación del B10 y B12, tomando en consideración los aspectos inflacionarios. Se debe aplicar la depreciación. El impacto del dictamen al no re-expresar (Dictamen negativo, abstención, o negativo) El E2 es tomado en su gran mayoría de la FASB 116 y los boletines B2 y B 16 de la FASB 117 mismos que tienen un enfoque global. El E2 es tomado en su gran mayoría de la FASB 116 y los boletines B2 y B 16 de la FASB 117 mismos que tienen un enfoque global. Como podemos observar el B16 rige a todas las entidades no lucrativas (gubernamentales y las otras) sin embargo, considero que es de aplicación a las a AC y no a entidades gubernamentales que se rigen a través de un marco normativo específico.

16 El 31 de mayo de 2004 fue formalizada la entrega por parte del IMCP al CINIF (Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera A.C) la función y responsabilidad de la emisión de las normas de información financiera.El 31 de mayo de 2004 fue formalizada la entrega por parte del IMCP al CINIF (Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera A.C) la función y responsabilidad de la emisión de las normas de información financiera. El CINIF nace en mayo de 2002 con la alianza de diversos sectores, con la finalidad de desarrollar en México Normas de Información Financiera relacionadas con el desempeño de entidades económicas, que sean de utilidad, completas, comparables y transparentes a nivel nacional e internacional.El CINIF nace en mayo de 2002 con la alianza de diversos sectores, con la finalidad de desarrollar en México Normas de Información Financiera relacionadas con el desempeño de entidades económicas, que sean de utilidad, completas, comparables y transparentes a nivel nacional e internacional. La tendencia de la información financiera es uniformar los criterios de contabilización para los inversionistas en el mercado mundial puesto que desean información que les de mucha importancia para tomar decisiones con responsabilidad. Una información de debe ser homogénea, consistente y comprable.La tendencia de la información financiera es uniformar los criterios de contabilización para los inversionistas en el mercado mundial puesto que desean información que les de mucha importancia para tomar decisiones con responsabilidad. Una información de debe ser homogénea, consistente y comprable. La estandarización de las NIFs son aplicables a empresas lucrativas.La estandarización de las NIFs son aplicables a empresas lucrativas. Comentarios …

17 Una de las dificultades que han enfrentado las organizaciones internacionales que estudian esta estandarización, como lo son: Una de las dificultades que han enfrentado las organizaciones internacionales que estudian esta estandarización, como lo son: IASC El comité de normas internacionales de contabilidadIASC El comité de normas internacionales de contabilidad IASB Junta de Normas Internacionales de ContabilidadIASB Junta de Normas Internacionales de Contabilidad SIC Comité de interpretación de NormasSIC Comité de interpretación de Normas IFRIC Comité de Interpretaciones sobre la presentación de reportes financieros internacionalesIFRIC Comité de Interpretaciones sobre la presentación de reportes financieros internacionales Es el aspecto normativo que cada país adopta para aplicar éstas normas. Es el aspecto normativo que cada país adopta para aplicar éstas normas. Comentarios … Cabe hacer mención que la Asociación de Libre Comercio de las Américas (ALCA) cuyo tratado continental fue firmado y aprobado por 34 países cuyos presidentes asistieron en la I cumbre celebrada en Miami en 1994 y nos encontramos con un escenario similar al de la Comunidad Económica Europea donde luego de muchas reuniones, tomaron la decisión que la información financiera obligatoriamente debe venir expresada acogiendo lo principios contenidos en las NIFs a partir de 2005.

18 México no es la excepción, a través del CINIF, busca la estandarización de las normas contables pero también como los casos mencionados, se dificulta por el marco normativo. México no es la excepción, a través del CINIF, busca la estandarización de las normas contables pero también como los casos mencionados, se dificulta por el marco normativo. La aplicación del B16 para entidades Gubernamentales, incluyo a las Universidades, por recibir subsidios Federales y Estatales, La aplicación del B16 para entidades Gubernamentales, incluyo a las Universidades, por recibir subsidios Federales y Estatales, –Complica el registro, –Ocasionando un gran impacto monetario en el caso de actualizar el valor de sus activos –Dificulta el cumplimiento del marco normativo. Comentarios …

19 Antecedente Cabe hacer mención que en el boletín 198201 emitido por la Secretaria de Programación y Presupuesto en julio de 1981, propuso al IMCP los Principios de contabilidad Gubernamental de los cuales el propio Instituto emitió una opinión, en la que especifica que los principios de contabilidad Gubernamental incluidos en es documento, no difieren conceptualmente de los emitidos por el IMCP, sin embargo, dado que las entidades del Sector Público están creadas bajo una estructura legal y administrativa particular, en razón de sus objetivos socio-económicos, presenta en algunos casos, características especiales, que no les permiten adoptar íntegramente los principios emitidos por el propio Instituto. Cabe hacer mención que en el boletín 198201 emitido por la Secretaria de Programación y Presupuesto en julio de 1981, propuso al IMCP los Principios de contabilidad Gubernamental de los cuales el propio Instituto emitió una opinión, en la que especifica que los principios de contabilidad Gubernamental incluidos en es documento, no difieren conceptualmente de los emitidos por el IMCP, sin embargo, dado que las entidades del Sector Público están creadas bajo una estructura legal y administrativa particular, en razón de sus objetivos socio-económicos, presenta en algunos casos, características especiales, que no les permiten adoptar íntegramente los principios emitidos por el propio Instituto.

20 Principios de Contabilidad Identifican y Delimitan al Ente Económico IMCPGubernamental EntidadEnte Realización Base de registro Periodo Contable Principios de Contabilidad Base de Cuantificación y Presentación IMCPGubernamental Valor Histórico Original Costo histórico Negocio en Marcha Existencia permanente Dualidad Económica Control Presupuestal Principios de Contabilidad “Informción”IMCPGubernamental Revelación Suficiente Integración de la Información Principios de Contabilidad “Abarcan las Cuantificaciones Anteriores” IMCPGubernamental Importancia Relativa ConsistenciaConsistencia Cumplimiento de Disposiciones Legales Comparativo …

21 Marco Normativo en Materia Contable Federal

22 DocumentoReferencia Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico Federal Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico Federal Capítulo IV: De la Contabilidad Artículos: 39,40,41,42 y 43 Reglamento Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico Título IV: De la Contabilidad Capítulo I: Del Sistema de Contabilidad Gubernamental Artículos: 81,82,84,85,86,90 y 92 Capítulo III: De la Información y la Formulación de la Cuenta Pública Formulación de la Cuenta Pública Artículos: 123 Titulo V: Del Control y Evaluación del Gasto Público Federal Capitulo I: Del Control y Evaluación Artículos: 130 Y 131 Ley de Fiscalización Superior de la Federación Titulo II De la Cuenta Pública, su Revisión y Fiscalización Superior Capítulo I: De la Cuenta Pública Artículo: 7 Código Financiero (Estatal) Título Quinto De la Contabilidad y Cuenta Pública Capítulo I: De la Contabilidad Gubernamental Artículos: 257, 259, 261 y 264 Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Artículos: 2,6,10 y 20 El Manual de Fiscalización Regla 12.1

23 Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico Federal

24 Artículo 39.- Artículo 39.- Cada entidad llevará su propia contabilidad, la cual incluirá … los activos, pasivos, capital o patrimonio, ingresos, costos y gastos, como las asignaciones, compromisos y ejercicios correspondientes a los programas y partidas de su propio presupuesto. Artículo 40.- Artículo 40.- La contabilidad de las entidades se llevará con base acumulativa para determinar costos y facilitar la formulación, ejercicio y evaluación de los presupuestos y sus programas con objetivos, metas y unidades responsables de su ejecución. Los sistemas de contabilidad deben diseñarse y operarse en forma que faciliten la fiscalización … de manera que permitan medir la eficacia y eficiencia del gasto público. Artículo 41.- Las entidades suministrarán a la Secretaría de Programación y Presupuesto, …, la información presupuestal, contable, financiera y de otra índole que requiera. … Artículo 42.- La Secretaría de Programación y Presupuesto girará las instrucciones sobre la forma y términos en que las entidades deban llevar sus registros auxiliares y contabilidad y, … Artículo 43.- Los estados financieros y demás información financiera, presupuestal y contable que emanen de las contabilidades de las entidades comprendidas en el Presupuesto de Egresos de la Federación serán consolidados por la Secretaría de Programación y Presupuesto, la que será responsable de formular la Cuenta anual de la Hacienda Pública Federal y someterla a la consideración del Presidente de la República para su presentación en los términos del párrafo sexto de la fracción IV del artículo 74 Constitucional. Capítulo IV: De la Contabilidad

25 Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico Federal

26 Articulo 81.- Articulo 81.- El sistema de contabilidad gubernamental comprenderá la captación y registro de las operaciones financieras, presupuestales y de consecución de metas de las entidades, a efecto de suministrar información que coadyuve a la toma de decisiones y a la evaluación de las actividades realizadas. Articulo 82.- Articulo 82.- La contabilización de las operaciones financieras y presupuestales de las entidades deberá estar respaldada por los documentos comprobatorios y justificativos originales. Articulo 84.- Articulo 84.- El registro de las operaciones y la preparación de informes financieros en las entidades deberá llevarse a cabo de acuerdo con los principios de contabilidad gubernamental, generales y específicos, así como con las normas e instructivos que dicte la Secretaría. Articulo 85.- Articulo 85.- Las entidades estarán obligadas a adecuar sus sistemas contables, desarrollar y emitir procedimientos e instrucciones específicas, en concordancia con las reglas generales establecidas por la Secretaría y las entidades coordinadoras de sector. Articulo 86.- Articulo 86.- La contabilidad deberá llevarse con base acumulativa, entendiéndose por esto el registro de las operaciones devengadas; es decir, que la contabilización de las transacciones se hará conforme a la fecha de su realización, independientemente de la de su pago. La Secretaría emitirá los catálogos de cuentas Articulo 90.- La Secretaría emitirá los catálogos de cuentas a que deberán ajustarse las entidades... Dichos catálogos estarán integrados por los siguientes grupos de cuentas: I. Activo; II. Pasivo; III. Patrimonio; IV. Resultados; V. Orden, y VI. Presupuesto. Articulo 92.- Articulo 92.- Será responsabilidad de las entidades la desagregación de las cuentas en subsubcuentas y demás registros complementarios que permitan el suministro de información interna para la toma de decisiones administrativas y para el control en la ejecución de las acciones, de acuerdo con sus necesidades específicas. Título IV: De la Contabilidad Capítulo I: Del Sistema de Contabilidad Gubernamental

27 Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Publico Federal

28 Articulo 123.- Las entidades señaladas en las fracciones I a V del artículo 2o. de la Ley deberán proporcionar a la Secretaría, para la formulación de la Cuenta Pública, la siguiente información: Articulo 123.- Las entidades señaladas en las fracciones I a V del artículo 2o. de la Ley deberán proporcionar a la Secretaría, para la formulación de la Cuenta Pública, la siguiente información: I.Anualmente, a más tardar el quince de marzo: a) Balance General o Estado de Situación Financiera; b) Estado de Resultados; c) Estados de Rectificaciones a Resultados de Ejercicios Anteriores; d) Estado de Ejercicio del Presupuesto; e) Estado de Rectificaciones al Presupuesto de Años Anteriores; f) Estado de Costo de Programas; g) Estado de la Cuenta Fondo Presupuestario Disponible en Tesorería, y h) Estado del Pasivo Circulante del Gobierno Federal. Adicionalmente, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público deberá proporcionarle: i) Estado Analítico de Ingresos; j) Estado Analítico de Devoluciones de Años Anteriores; k) Estado de Regionalización de los Ingresos del Gobierno Federal; l) Estado de la Deuda Pública del Gobierno Federal; Capitulo III: De la Información y la Formulación de la Cuenta Pública

29 Articulo 130.- El control y la evaluación del gasto público federal comprenderá: I.La fiscalización permanente de los activos, pasivos, ingresos, costos y erogaciones; II.El seguimiento de las realizaciones financieras y de metas durante el desarrollo de la ejecución de los programas aprobados, y III.La medición de la eficiencia y eficacia en la consecución de los objetivos y metas de dichos programas. Articulo 131.- El control y la evaluación del gasto público federal se basará en la información derivada de: I.La contabilidad que conforme a la Ley y al presente Reglamento lleven las entidades para el registro de sus operaciones; Titulo Quinto Del Control y Evaluación del Gasto Público Federal Capitulo I Del Control y Evaluación

30 Ley de Fiscalización Superior de la Federación

31 Artículo 7.- Para los efectos de esta Ley la Cuenta Pública estará constituida por: Artículo 7.- Para los efectos de esta Ley la Cuenta Pública estará constituida por: a)Los Estados Contables, Financieros, Presupuestarios, Económicos y Programáticos; b) La información que muestre el registro de las operaciones derivadas de la aplicación de la Ley de Ingresos y del ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación; c) Los efectos o consecuencias de las mismas operaciones y de otras cuentas en el activo y pasivo totales de la Hacienda Pública Federal y en su patrimonio neto, incluyendo el origen y aplicación de los recursos, y … Titulo Segundo De la Cuenta Pública, su Revisión y Fiscalización Superior Capítulo I De la Cuenta Pública

32 Código Financiero

33 Artículo 257.- El sistema de contabilidad gubernamental comprenderá la captación y el registro de las operaciones financieras, presupuestales y de consecución de metas de las unidades presupuestales, a efecto de integrar la información que coadyuve a la toma de decisiones; así como a la verificación y evaluación de las actividades realizadas. Artículo 257.- El sistema de contabilidad gubernamental comprenderá la captación y el registro de las operaciones financieras, presupuestales y de consecución de metas de las unidades presupuestales, a efecto de integrar la información que coadyuve a la toma de decisiones; así como a la verificación y evaluación de las actividades realizadas. Artículo 259.- La Secretaría actualizará los catálogos de cuentas de la contabilidad del gasto público estatal correspondiente a cada dependencia y llevará el catálogo general de cuentas de la contabilidad gubernamental. Artículo 259.- La Secretaría actualizará los catálogos de cuentas de la contabilidad del gasto público estatal correspondiente a cada dependencia y llevará el catálogo general de cuentas de la contabilidad gubernamental. Las unidades administrativas de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo emitirán el estado de avance presupuestal, la balanza de comprobación, el balance general y el estado de ingresos y egresos mensualmente; estos documentos deberán contener el nombre y la firma del titular de la unidad presupuestal que los origine…. Las unidades administrativas de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo emitirán el estado de avance presupuestal, la balanza de comprobación, el balance general y el estado de ingresos y egresos mensualmente; estos documentos deberán contener el nombre y la firma del titular de la unidad presupuestal que los origine…. … Artículo 261. La contabilidad de las unidades presupuestales se llevará con base acumulativa para determinar costos y facilitar la formulación, control, ejercicio y evaluación de los presupuestos. Artículo 261. La contabilidad de las unidades presupuestales se llevará con base acumulativa para determinar costos y facilitar la formulación, control, ejercicio y evaluación de los presupuestos. Artículo 264.- El registro de las operaciones y la preparación de informes financieros de las unidades presupuestales, deberá llevarse a cabo de acuerdo con los principios de contabilidad gubernamental, así como de las normas políticas y lineamientos que dicte la Secretaría.Artículo 264.- El registro de las operaciones y la preparación de informes financieros de las unidades presupuestales, deberá llevarse a cabo de acuerdo con los principios de contabilidad gubernamental, así como de las normas políticas y lineamientos que dicte la Secretaría. Título Quinto De la Contabilidad y Cuenta Pública Capítulo I: De la Contabilidad Gubernamental

34 Capítulo Segundo De os Catálogos de Cuentas y del Registro de las Operaciones Artículo 265.- La Secretaría emitirá los catálogos de cuentas a que se sujetarán las unidades presupuestales para el registro de sus operaciones financieras y presupuestales. Dichos catálogos estarán integrados por los siguientes grupos de cuentas: Artículo 265.- La Secretaría emitirá los catálogos de cuentas a que se sujetarán las unidades presupuestales para el registro de sus operaciones financieras y presupuestales. Dichos catálogos estarán integrados por los siguientes grupos de cuentas: I. Activo; II. Pasivo; III. Hacienda Pública; IV. Resultados; V. Orden, y VI. Presupuesto. Artículo 282.-. Para la integración de la cuenta pública anual del Gobierno del Estado, las unidades presupuestales proporcionarán a la Secretaría, a más tardar en la última semana del mes de enero, la siguiente información: I. Balance General o Estado de situación Financiera. II. Estado de Ingresos y Egresos. III. Balanza de Comprobación. IV. Estado del Ejercicio del Presupuesto. V. Información para integrar el apartado de evolución de las finanzas públicas. VI. Información para integrar los estados programáticos. VII. La información complementaria que requiera la Secretaría. VIII. Por su parte, la Secretaría integrará: a) El Estado Analítico de Ingresos. b) El Estado de costo de programas. c) El Estado de la Deuda Pública.

35 Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

36 Artículo 2.- El Órgano de Fiscalización Superior es un organismo autónomo del Estado dotado de personalidad jurídica y patrimonios propios, autonomía técnica, presupuestal y de gestión, que apoya al Congreso del Estado en el desempeño de sus funciones de fiscalización, y tiene la competencia que le confieren la Constitución Política del Estado, esta ley y demás legislación aplicable.. Artículo 2.- El Órgano de Fiscalización Superior es un organismo autónomo del Estado dotado de personalidad jurídica y patrimonios propios, autonomía técnica, presupuestal y de gestión, que apoya al Congreso del Estado en el desempeño de sus funciones de fiscalización, y tiene la competencia que le confieren la Constitución Política del Estado, esta ley y demás legislación aplicable.. Artículo 6.- El Órgano será competente para: … VII. Establecer los criterios para las auditorías, procedimientos, métodos y sistemas necesarios para la revisión y fiscalización de las Cuentas Públicas, verificando que sea presentada, en los términos de esta ley y de conformidad con los principios de contabilidad aplicables al Sector Público; VIII. Establecer conjuntamente con la Secretaría y las Unidades de Control Interno las reglas técnicas, procedimientos, métodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y del gasto público, así como todos aquellos elementos que permitan la práctica idónea de las auditorías y revisiones; … Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

37 Artículo 10.- Son atribuciones del Auditor General las siguientes: … VIII. Establecer conjuntamente con la Secretaría y las Unidades de Control Interno las reglas técnicas, procedimientos, métodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y del gasto público, así como todos aquellos elementos que permitan la práctica idónea de las auditorías y revisiones; Artículo 20.- Para los efectos de esta ley, las Cuentas Públicas contendrán: I.El estado analítico de ingresos, los estados programáticos, presupuestarios, financieros y contables; II.El balance general o estado de situación financiera; III.El estado de deuda pública; y … Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

38 El Manual de Fiscalización

39 VI.- Sistema Contable Regla 12.1.-... Los principios de Contabilidad Gubernamental son los fundamentales esenciales para sustentar el registro correcto de las operaciones, la elaboración y presentación oportuna de estados financieros, basados en sus razonamiento eficiencia demostrada, respaldo de legislaciones especializadas y aplicación general de la contaduría gubernamental. Regla 12.1.-... Los principios de Contabilidad Gubernamental son los fundamentales esenciales para sustentar el registro correcto de las operaciones, la elaboración y presentación oportuna de estados financieros, basados en sus razonamiento eficiencia demostrada, respaldo de legislaciones especializadas y aplicación general de la contaduría gubernamental. Regla 12.1.-La cuenta Pública se integrará de los siguientes documentos: Regla 12.1.-La cuenta Pública se integrará de los siguientes documentos: Estado analítico de ingresosEstado analítico de ingresos Estados programáticosEstados programáticos Estados presupuestariosEstados presupuestarios Estados financieros (4 básicos)Estados financieros (4 básicos) Estados económicosEstados económicos Estados contables (auxiliares)Estados contables (auxiliares) Balance GeneralBalance General Estado de Deuda PúblicaEstado de Deuda Pública Información GeneralInformación General

40 Comentarios Finales

41 Como nos podemos percatar el marco normativo establece las reglas relativas a: Como nos podemos percatar el marco normativo establece las reglas relativas a:  Los sistema de contabilidad Gubernamental  Los catálogos de cuenta y la contabilización de las operaciones  y las relativas a la información y formulacion de la Cuanta Pública, Por lo que es necesario que se considere esta situación y adecuar la presentación de la información financiera en términos normativos y que sean de utilidad al usuario de la información. Por lo que es necesario que se considere esta situación y adecuar la presentación de la información financiera en términos normativos y que sean de utilidad al usuario de la información. Las universidades deben de considerar dentro de su marco normativo y en ejercicio de su autonomía las reglas de registro y presentación de la información financiera. Las universidades deben de considerar dentro de su marco normativo y en ejercicio de su autonomía las reglas de registro y presentación de la información financiera. Cabe hacer mención que la ACMOVIES presentó un documento conteniendo una propuesta de aplicación de principios de contabilidad aplicables al IES, mismas que a la fecha no se ha recibido contestación. Cabe hacer mención que la ACMOVIES presentó un documento conteniendo una propuesta de aplicación de principios de contabilidad aplicables al IES, mismas que a la fecha no se ha recibido contestación. Comentarios Finales

42 Conclusión

43 La serie de boletines aplicables a entidades con propósitos no lucrativos emitidas por el IMCP, no son aplicables en su totalidad a las Universidades y las entidades gubernamentales, puesto que estas se rigen por un marco normativo, los cuales como se aprecia en el contenido del boletín, no fueron considerados, por lo que lo recomendable sería insistir y seguir trabajando en la elaboración de las reglas particulares a la medida de las necesidades de la Instituciones Públicas no Lucrativas. La serie de boletines aplicables a entidades con propósitos no lucrativos emitidas por el IMCP, no son aplicables en su totalidad a las Universidades y las entidades gubernamentales, puesto que estas se rigen por un marco normativo, los cuales como se aprecia en el contenido del boletín, no fueron considerados, por lo que lo recomendable sería insistir y seguir trabajando en la elaboración de las reglas particulares a la medida de las necesidades de la Instituciones Públicas no Lucrativas. Conclusión

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