1 ASPECTOS AMBIENTALES EN PROYECTOS DE POTENCIA E INDUSTRIASUniversidad de Puerto Rico, Recinto de Mayagüez Departamento de Ingeniería Eléctrica y Computadoras ASPECTOS AMBIENTALES EN PROYECTOS DE POTENCIA E INDUSTRIAS By: María del Rocío Suárez, MSc. Marzo, 2009

2 Agenda de la PresentaciónMarco Conceptual Aspectos Legales Herramientas para la Evaluación Ambiental Selección de alternativas Identificación y Evaluación de Impactos Medidas de Mitigación Proyecto Hidroeléctrico de URRA Industria de Computadoras

3 MARCO CONCEPTUAL Desarrollo SustentableMANTENER Y RECUPERAR EL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL QUE GARANTICE UNA OFERTA AMBIENTAL SUFICIENTE PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LAS ACTUALES GENERACIONES SIN COMPROMETER EL DESARROLLO DE LAS GENERACIONES FUTURAS (Brundtland Commission, 1987). Sustentable: que se mantiene indefinidamente. Que? Nuestros recursos y patrimonio

4 Que plataforma legal sustenta la EIA?National Environmental Policy Act (1969) – NEPA Base de toda legislación relacionada con EIA. Objetivos: Todo proyecto debe demostrar que no deteriora el ambiente…. Inclusión del factor ambiental en el desarrollo… Instrumento de planificación práctica … Crea el CEQ (Council of Environmental Quality) => ente regulador EIA obedece a una política y legislación local, más los tratados internacionales. Ej. Ramsar o Convención sobre Humedales (Iran,1971). Mas de 100 paises han adoptado las politicas de EIA EL CQE desarrolla regulaciones y delimitaciones a los DIA y Eas (Dos niveles) 30,000 a 50,000 EA por año en EEUU Mas de 25,000 DIA por año en EEUU RAMSAR: LEY 140 DE JUNIO 9 DE 1948 FUE ENMENDADA A LA LEY 317 DE 1998 EN PR. EN ESTA LEY LA AUTORIDAD DE TIERRAS TENIA LA POTESTAD DE DELIMITAR, ADQUIRIR, DRENAR Y CONSTRUIR SOBRE ZONAS DE HUMEDALES EN PR, ARGUMENTADOSE QUE ESTOS SITIOS ERAN “FOCOS DE INFECCION, CRIADERO DE MOSQUITOS Y TRANSMISORES DE MALARIA Y POR LO TANTO PODRIAN SER ELIMINADOS”. HOY EN DIA LA LEY PROTEGE TOTALMENTE ESTOS HUMEDALES Y VERIFICA SU CONSERVACION PARA QUE CUMPLAN LOS DIVERSOS FINES ECOLOGICOS QUE ELLOS CONLLEVAN. EJ. HABITATS PARA AVES ACUATICAS. FEB 2 DIA NAL. DE HUMEDALES Y ZONAS PANTANOSAS EN PR. Convencion de ramsar, firmada en Iran humedales protegidos y 160 millones de Ha

5 Declaración de Principios (NEPA, 1969)Buena práctica de planificación No es un simple “cumplir con la regulación”. Enfoque estrecho: obtención de permisos. EIA aplica a proyectos de infraestructura y a las industrias, pero se puede extender a Planes de Desarrollo, Reglamentaciones, Políticas de OT, y Programas Comunitarios. Las metodologías simples se consideran apropiadas. Requiere de una buena Participación Ciudadana Requiere un buen conocimiento del proyecto y el medio ambiente que lo circunda.

6 EN PUERTO RICO LEY SOBRE POLÍTICA PÚBLICA AMBIENTALLey 416 de 2004, según enm. en 2004 (Ley 9, junio de 1970). Establece la Política Pública Ambiental en Puerto Rico. Establece la JCA, sus deberes y facultades. Integra leyes ambientales dispersas. Crea un sistema de información ambiental digitalizado. Fines: Estimular una armonía entre el hombre y su medio Fomentar esfuerzos para impedir daños al ambiente. Estimular la salud y el bienestar del hombre. Enriquecer la comprensión de los sistemas ecológicos. Crea la JCA. Ley 416 entro en vigor el 22 de marzo del 2005

7 DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS – Ley 416 DE 2004Que busca? Custodiar el medio ambiente. Proteger los recursos renovables y no renovables Lograr el disfrute de las riquezas naturales Preservar riquezas históricas, culturales y de diversidad natural y étnica. Obtener un nivel de vida alto para la población La Ley incluye: Organizaciones y entidades públicas y privadas que hagan uso o usufructúen los recursos naturales en sus actividades sociales o económicas.

8 DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS – Ley 416 DE 2004Predomina el bien común Establece la presentación de un documento ambiental previo a cualquier acción (proyecto o industria) que incluya: La presentación del proyecto/industria y su propósito. Las características ambientales del entorno. El impacto ambiental de la acción propuesta. Alternativas de manejo a la acción propuesta. Uso de los recursos y preservación de los mismos.

9 Documentos Ambientales en PRDos etapas: Doc. de Evaluación Ambiental (EA) Determina si una acción tiene o NO impacto significativo Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Cuando hay un impacto ambiental significativo. Su contenido es mas profundo y abarcador que un EA. Las DIA´s deben incluir las distintas alternativas consideradas, incluyendo la de NO acción y la alternativa seleccionada Cuando hay una acción en etapas y c/u requiere un DIA… quiere decir que puede haber un impacto acumulativo y por lo tanto se requiere de un DIA que integre el impacto conjunto de todas las etapas, ejemplo de esto son los rellenos sanitarios o fuentes mayores de emisión.

10 Varios DIA´s DIA - PreliminarConsulta preliminar a las agencias y al público, cuando se ha determinado impacto significativo. DIA - Final Con comentarios de las agencias competentes y el público. Incluye las modificaciones. DIA - Enmendada Discute los cambios necesarios para minimizar el impacto cuando hay cambios en la acción propuesta. DIA - Actualizada Cuando la DIA preliminar ha sido modificada. DIA – Negativa Cuando la agencia proponente determina que la acción NO conlleva un impacto significativo.

11 Proceso AdministrativoPMA Empresa privada/Agencia Proponente Impacto No Significativo DIA Definición del proyecto / industria EA JCA Impacto Significativo JCA Agencias comentadoras JCA hará disponible el documento al publico por internet en la misma fecha de la publicación del aviso en el diario de mayor circulación. Este aviso hará conocer a la comunidad sobre la disponibilidad del documento al público y su derecho a comentarlo. Publicación Diario Oficial Resolución Final o DIA Enmendado 30 días DIA - F Público* Hasta un año 30 días antes de ejecutar la acción 30 días

12 De obligatorio cumplimiento Agencias Proponentes/JCACumplimiento de la Ley 416 de sep. de 2004, leyes federales, y tratados internacionales. Presentar el Documento Ambiental antes de la acción u obra. Seguir los mecanismos de consulta establecidos por la JCA La JCA debe: consultar con las agencias y el público e incorporar sus comentarios, mediar situaciones conflictivas, dar a conocer los documentos al público a través de internet, y armonizar con la política de USA. Todo Documento Ambiental debe tener un proceso de Evaluación de Impacto Ambiental.

13 Agencias Comentadoras y/o ProponentesDepartamento de Recursos Naturales. Autoridad de Carreteras y Transportación. Instituto de Cultura Puertorriqueña. Autoridad de Energía Eléctrica. Autoridad de Tierras. Junta de Planificación Departamento de Agricultura. Departamento de la Vivienda

14 Agencias Comentadoras y/o ProponentesServicio Federal de Pesca y Vida Silvestre. Autoridad de Acueductos y Alcantarillados. Autoridad de Desperdicios Sólidos. Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. Servicio de Bomberos de Puerto Rico. Departamento de Desarrollo Económico y Comercial. Desarrolladores/industrias privadas. Otras, según criterio de especialistas.

15 Vigencia de los DA Documento EA: 5 años Documento DIA: 10 años….desde que JCA certifica cumplimiento de la Ley hasta el comienzo de la acción propuesta. No puede haber modificaciones.

16 Evaluación de Impacto AmbientalProceso por el cual se identifica, cuantifica y evalúan los efectos negativos (o positivos) que pueda tener un proyecto, acción o programa sobre el ambiente natural, social, cultural o de salud pública (Canter, 1996). Generalmente tiene 3 o 4 etapas: Descripción del ambiente afectado Análisis de Alternativas Identificación y evaluación de impactos potenciales Formulación de medidas de manejo

17 Objetivos generales de EIADescribir el medio ambiente y anticipar la probabilidad de eventos destructivos. Principio de Prevención. Asistir en el diseño de proyectos y hacerlos mas amigables al medio ambiente. Realzar los impactos positivos. Ej. generación de empleo, reforestación, mejoras a las economías locales. Otros? Forzar a desarrolladores, legisladores o planificadores a incorporar la variable ambiental y social dentro de la planificación. Preservar monumentos históricos, vestigios arqueológicos, riquezas culturales. Preservar la diversidad biológica y lograr un desarrollo sustentable. Los impactos se deben.. 1. PREVENIR  2. MITIGAR  3. COMPENSAR  4. RESTAURAR

18 Enfoque de la EIA Holístico: concierne a la totalidadSistémico: analiza el ambiente como un sistema Sistemático: análisis ordenado Participativo: inclusión de diferentes perspectivas y valores Flexible: el bien común prevalece sobre el bien particular Científico: investigaciones con rigor científico de cada disciplina Interdisciplinario: proceso sinérgico de varias disciplinas vs. Enfoque multidisciplinario Holistico: relacionado o concerniente a la TOTALIDAD o a un SISTEMA COMPLETO y no al análisis de las partes por separado. Ejemplos:Ecología holística: el hombre hace parte del ambiente … aunque se pueden analizar los componentes ambientales por separado, siempre hay que tener la perspectiva del todo … es decir de un proyecto insertado en una región que es en si una unidad de manejo total Sistémico: parecido al concepto de holístico, pero el principal enfoque es el sistema como tal. En medicina, este enfoque mira el cuerpo como un sistema que funciona como un todo pero que cada elemento de este es indispensable para que todo el sistema funcione bien. La sociedad es un sistema, pero tiene muchos componentes que deben funcionar bien para que el todo funcione bien. Sistemático: el análisis se hace de forma ordenada, planificada, lo primero es lo primero y luego viene lo demás. No empezamos por diseñar medidas de mitigación sin saber cuales son los impactos. No hacemos un diseño final de un proyecto, sin mirar antes posibles alternativas para su ejecución. PARTICIPATIVO: Diferentes perspectivas y valores (incluyendo los no monetarios) de parte de los dueños, comunidad, grupos étnicos especiales, etc, deben contar con un espacio participativo para exponer sus preocupaciones, conocimiento (incluyendo conocimientos ancestrales o tradicionales) y simplemente sus puntos de vista. Puede llegarse a consensos y a compartir ideas entre los diferentes grupos. Flexible: las soluciones a un impacto ambiental pueden ser diversas. Flexibilizando el proceso se puede escoger la mas beneficiosa de todas para el bien común. El bien común gana sobre el bien particular. Científico: la descripción del ambiente, el análisis de impactos, y la formulación de medidas de manejo debe hacerse con rigor científico de cada disciplina envuelta. Interdisciplinario: se refiere al proceso de resolver una pregunta o un problema, o tratar un tema específico que es supremamente grande y complejo, que una sola disciplina o profesión resulta inadecuada para optar la mejor solución, por lo tanto requiere de un esfuerzo colaborativo e interrelacionado entre las diferentes disciplinas para obtener el mayor beneficio. Es decir…. Yo aporto mi parte, pero trato de ver como mi parte afecta a otro componente o como mi componente puede verse afectado por otro componente y entre ambos damos la solución mas adecuada. Es un proceso sinergista, donde la suma de las partes es mayor que la totalidad. EJEMPLO: Los aspectos de flora y fauna afectada por un proyecto. Una solución a un impacto ambiental especifico puede afectar o impactar a otro componente del ambiente in-intencionalmente. Ejemplo: para contener un area erosionada se puede instalar un muro de contención, pero ese muro, es seguro?, visualmente, es estético?, no me acarreará problemas con la comunidad? El enfoque interdisciplinario trata de integrar las perspectivas de cada disciplina para encontrar una solución también integrada. Los hechos de una determinada disciplina se analizan a la luz de otras disciplinas. El resultado del enfoque interdisciplinario es siempre novedoso y mas útil que el resultado obtenido a través de un proceso Multidisciplinario. Se opone al concepto MULTIDISCIPLINARIO, donde cada individuo, o profesional se encarga de lo suyo, produce su reporte y luego alguien al final pone todos los reportes juntos para producir el documento ambiental. Yo hago lo mío y usted lo suyo, al final vemos que pasa¡¡¡

19 EIA y programación de un proyectoPlaneamiento y Factibilidad Diseño Detallado Construcción Operación y Mantenimiento EIA Análisis de restricciones ambientales, evaluación de alternativas. E.A. o D.I.A. Ejecución de medidas de mitigación y compensación Monitoreo y medidas de mitigación EL EIA NO SE CONSIDERA SIMPLEMENTE LA PRESENTACIÓN DE UN DOCUMENTO ANTE LA AUTORIDAD AMBIENTAL, ES UN PROCESO DINÁMICO QUE TIENE UN FIN: LOGRAR PROYECTOS AMIGABLES AL AMBIENTE 1 fase: Legislación, Normatividad Ambiental (restricciones), análisis de posibles rutas para proyectos lineales, o sitios de ubicación para proyectos puntuales, análisis de otras tecnologías para una acción propuestas (mas amigable), evitamos zonas de reservas, protegidas o de alto valor histórico o por diversidad. Evaluación inicial de las personas que pueden verse afectadas por el proyecto. 2 Fase: evaluamos si el proyecto tiene o no impacto significativo. Evaluamos los impactos ambientales por componente ambiental, diseñamos medidas de mitigación, presentamos documentos ante la JCA, hacemos proceso de consulta con la comunidad, interactuamos con las personas que se ven directamente afectadas por la construcción del proyecto y analizamos alternativas de manejo. Asistimos a vistas públicas, si es necesario. 3 fase: ejecutamos, construimos y desarrollamos las medidas diseñadas en la fase anterior. 4 fase: hacemos seguimiento de las medidas de mitigación implantadas en la fase anterior. Si la operación o el mantenimiento de un proyecto causa impacto (Por ej. Proyectos que tiene descargas al aire o al agua, como son una planta de generación eléctrica o proyectos agrícolas como producción de carne de aves), se debe continuar la implantación de medidas de mitigación y estas deben ser monitoreadas.

20 Gestión y Dinámica para la EIAACCIÓN, ACTIVIDAD QUE TENGA IMPACTO L E Y S A G N C I LINEA BASE AMBIENTAL C O M U N I D A E S ANALISIS DE ALTERNATIVAS ID y EVALUACION DE IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN DA a JCA TRAMITE ADMINISTRAVO OBRA Y EJEC. PMA

21 Definiendo el alcance del EIADelimitar los factores ambientales que se verán afectados, ej aire, agua o suelos. Dar más importancia a áreas sensibles. Un alcance adecuado se define de acuerdo con ciertos criterios: Hasta donde y hasta cuando se verá afectado el factor ambiental? El factor ambiental es de gran interés público o controversial? Por lo general el alcance que se da a un EIA se refiere no solo a los factores o componentes ambientales que se verán afectados, sino también a la región geográfica o al tiempo que el proyecto va ejercer influencia sobre dicha región. Ejemplo: un proyecto de ampliación de una via de rodaje en la ciudad de San Juan, donde el terreno original está totalmente transformado de su estado original, ya hay desarrollo, no existen árboles, etc…. El componente forestal, o biótico no se impacta en lo que concierne descripción del ambiente. O en la id. y evaluación de impactos. Sin embargo, se puede considerar para las medidas de mitigación… en el sentido estetico, se pueden sembrar nuevos arboles. En una línea de transmisión de alto voltage 115 kw hasta 500 o 1000 kw, el area geografica de impacto directo es el área que cubre la servidumbre y el impacto indirecto puede llagar hasta los 400 m a lado y lado de la servidumbre de la línea. Bien controversial en PR es el desarrollo de sus playas. La gente puede protestar por un proyecto u otro, e invariablemente habrá que tener en cuenta la comunidad en el proceso de toma de decisiones.

22 Definiendo el Área de Influencia para el EIADirecta: área de mayor afectación. Indirecta: área de afectación indirecta o eventual. Proyectos lineales: Directa: 200m a lado y lado del eje. Indirecta: corredor de 1 a 2 km de ancho. Ejemplo: Línea de Energía o Carretera Proyectos puntuales: Directa: sitio del proyecto, áreas de descarga Indirecta: 2 km de radio alrededor del sitio. Ejemplo: subestación eléctrica Proyectos hidroeléctricos: Directa: área de construcción de la presa y zona de embalse. Indirecta: cuenca hidrográfica.

23 Área de Influencia Directa e Indirecta – Proyecto Hidroeléctrico URRAEmbalse: 1,200 mi. m3 de agua y 7,400 Ha Vida Útil: 50 años US$ 800 millones Capacidad instalada: 340 MW Interconexión Red Nacional. Cuenca Hidrográfica: 4,600 km2 Caudal de Diseño: 700 m3/seg Fuente: Gestión Ambiental - Proyecto URRA. Concol

24 7. IMPACTOS POTENCIALES Y MEDIDAS DE MANEJO TIPO Versión 03 7. IMPACTOS POTENCIALES Y MEDIDAS DE MANEJO TIPO EN LINEAS DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA DIST Jun Página 7 de 72 Actividad: Acuerdo y Concertación de Servidumbre En este diagrama se ve claramente la definición del área de servidumbre de una línea de distribución de energía. La infraestructura o vivienda se verá afectada y por lo tanto el componente socio-económico, i.e. La familia que allí vive tendrá que ser tenida en cuenta para reubicación o expropiación. Las viviendas o infraestructuras productivas localizadas dentro del área de servidumbre deben reubicarse por fuera de ésta, tal como se muestra en la figura de la derecha Fuente: Guía Ambiental para Proyectos de Distribución de Energía Eléctrica. Min Ambiente - Consultoría Colombiana S.A. 1999 6

25 Como definiría usted el área de influencia directa e indirecta para:Un proyecto de cambio de iluminación de un edificio? Construcción de una bocatoma en el Río Grande de Arecibo? El Gasoducto del Sur, desde Peñuelas hasta Salinas?

26 Selección de Alternativas

27 Aspectos Generales Se puede utilizar para Evaluación Ambiental.Se considera la alternativa de no realización del proyecto. Alternativas pueden haber muchas, pero típicamente se consideran 3 a 5. El resultado del análisis debe presentarse en forma comparativa, objetiva y fácil de entender. Las alternativas pueden ser: Sobre localización, ruta, diseño, tecnologías, tamaño, afectación a áreas sensibles, diferencias en costo de las medidas de mitigación, ciclo de vida de producto. Debe ser: libre de sesgos, objetiva, sistemática, tratar de incluir todos los factores a afectarse.

28 Descripción cualitativa de cada factorAspectos Ambientales Sociales Técnicos Costo A1 $ 300 A2 $ 230 A3 $ 100 Cada factor se describe en forma detallada y se resalta (en rojo) aspectos críticos, de mucho impacto o riesgo.

29 Descripción cuantitativa de cada factorAspectos Ambientales Sociales Técnicos Costo A1 Remoción de 120 Ha de Bosque Posible afectación a humedal. Desplazamiento de 2 familias 300 Km. de despeje de servidumbre $ 300 A2 Remoción de 45 Ha de Bosque No afectación a Humedal Desplazamiento de 1 familia 120 Km. de despeje de servidumbre $ 230 A3 Remoción de 200 Ha de Bosque No afectación de humedal Desplazamiento de 3 familias Posible vestigio arqueológico Km 8.7 100 Km. de despeje de servidumbre $ 100 F A Cual alternativa escogería para desarrollar el proyecto, teniendo en cuenta los factores expuestos en la matriz y porquë? Que factor influye notablemente en el costo del proyecto? METODO: Escoja bien los aspectos a evaluar. Cuantifique cada aspecto, resalte puntos críticos. Evalúe su selección tomando en cuenta todos los aspectos.

30 Análisis de Alternativas por Peso según Orden de ImportanciaAmb. (A) P % P*A Social (S) P*S Técnico (T) P*T Puntaje Total (Índice) OE A1 85 40 34 60 30 18 45 13.5 65.5 2 A2 95 38 75 22.5 65 19.5 80 1 A3 55 22 25.5 62 15.9 63.4 3 OE = Orden de elegibilidad P = peso relativo. A = Ambiental. S = Social. T = Técnico Se evalúa cada factor de acuerdo a una métrica. El puntaje de cada factor se multiplica por el peso. Se suman los puntajes individuales para llegar a un índice. Con esto se obtiene el orden de elegibilidad o clasificación de las alternativas. Cada factor puede ser evaluado en una matriz que contenga los subfactores que lo componen.

31 Formulación de MétricaMuy Importante Aspecto muy relevante, riesgo elevado. Importante Aspecto relevante, impacto significativo pero no presenta riesgo alto. Moderadamente importante Puede ser relevante, puede tener un impacto, o puede ser factor decisivo para algún aspecto del proyecto. Sin importancia No relevante. Poco o nada impacto. Puede ser eliminado del análisis. Puntaje 30-40 20-30 10-20 0-10 Fuente: Canter, 1996

32 Niveles de SusceptibilidadANALISIS ESPACIAL DE SUSCEPTIBILIDAD AMBIENTAL PARA LA SELECCIÓN DE RUTA A1 A2 A3 ZONAS VEDADAS = 5 ALTA = 4 MODERADA = 3 BAJA = 2 SIN RESTRICCION = 1 Niveles de Susceptibilidad Ambiental

33 Predicción y Evaluación de Impactos Potenciales

34 Que es Impacto Ambiental?Efectos directos, indirectos o acumulativos de una acción propuesta sobre el ambiente. Puede ser positivo o negativo. Ambiente afectado: Físico: aire, agua, suelos. Biótico: flora, fauna, sistemas naturales. Social: pueblos, comunidades, familias. Cultural: áreas de valor histórico, arqueológico o estético. Económico: economía local, regional, o nacional. Salud pública: contaminación de aire o aguas, entre otros. (Reg. Presentar, Evaluar y Tramitar Documentos Ambientales, 2002 – Ley 416 de 2004 según enmendada). Identificación y evaluación de los impactos Metodologías específicas e interdisciplinarias para identificar y analizar impactos ambientales.

35 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOSTipo: positivo o negativo Duración: largo, mediano, corto plazo Magnitud: alta, media, baja Área de cubrimiento: local o regional Tendencia: creciente, decreciente o estable Posibilidad de ocurrencia: segura, alta, media, baja Alternativa de Manejo: Prevenible: evita Mitigable: minimiza o reduce Compensable: sustituye Recuperable: devuelve el recurso a su estado original

36 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOSSe puede dar una escala numérica a cada clase dentro del criterio y asignar pesos para obtener una valoración numérica. Tipo: N=2, P= % Duración: LP=3, MP=2, CP= % Magnitud: A=3, M=2, B= % Área de cubrimiento: R=2, L= % Tendencia: C=3, E=2, D= % Posibilidad de ocurrencia: S=4, A=3, M=2, B= % Alternativa de Manejo: % Prevenible: 1 Total: % Mitigable: 2 Compensable: 3 Recuperable: 4 Proyecto => cambio de iluminación interior en un edificio Impacto => generación de desechos no peligrosos Evaluación: T=>2*0.1 + D=> 1* M=> 2*0.3 + C=> 1* T=> 1* PO=> 4*0.05 + AM=>2*0.2. Total: Entre mayor el valor numérico mayor el impacto

37 Listas de Cotejo Son listas que identifican dónde habrá un impacto, según los componentes ambientales que pueden afectarse por la industria o proyecto. EJEMPLO industria de hardware  Componente Ambiental Amb. Físico Amb. Biótico Social Salud Publica Producción de desechos no peligrosos √ Producción de desechos tóxicos Reducción en oferta de empleo Radiación electromagne-tica Posibles Impactos

38 Matrices de InteracciónPrimera Matriz: Leopold (1971): 100 acciones vs. 90 consideraciones ambientales. Una acción puede impactar varios componentes ambientales. Se evalúa cada impacto según los criterios de evaluación. Acciones que causan impacto Mov. de tierras para apertura de accesos. Despe- je de servi-dum-bre Monta-jes de estructuras Montaje de operaciones Amb. Físico Amb. biótico Comuni-dad Economía X X X X X X Componente ambiental X X X X X

39 Matrices de Interacción – Líneas de Distribución de Energía

40 Metodologías de Redes Impactos de 4 grado Impacto Primario Impacto secundario Impacto terciario Erosión Pérdida de suelo Inc. Turbiedad de cuerpos de agua Afectación de comunidades acuáticas Cambio calidad de agua para consumo humano Presentan la relación causa y efecto e identifican relaciones entre impactos primarios, secundarios y/o terciarios (Canter, 1996).

41 Descripción Relación Causa - Efecto1. Componente Ambiental: Geología 2. Impacto: Erosión laminar 3. Actividades: Adecuación del terreno y excavación y obras civiles Ficha de Descripción del Impacto Describe la Relación causa-efecto Conclusión y Formulación de Medida de Manejo Descripción del Impacto Relación Causa/Efecto: La erosión laminar se refiere a la remoción relativamente uniforme de una lámina de suelo sobre una superficie inclinada, sin que se formen claramente canales de desagüe. En la generación de esta erosión ocurre un desprendimiento de partículas de suelo y el alejamiento de dichas partículas desde su emplazamiento primitivo por escurrimiento difuso coadyuvado por la acción del agua lluvia, siendo estos procesos función del clima, relieve (declive), tipo de suelo, vegetación y acción antrópica. La exposición directa de los terrenos a las aguas de escorrentía incrementa la erosión, no solo por el impacto disgregante del agua sobre la superficie expuesta sino por la acción disolvente que genera el agua en épocas de alta pluviosidad. El efecto erosivo sobre el suelo y/o roca aumenta en función del tiempo, comienza desde la erosión laminar hasta la formación de cárcavas, con el inherente debilitamiento del terreno. La adecuación del terreno en la ejecución de explanaciones, excavaciones y obras civiles para el emplazamiento de estructuras (tanto para la construcción de la subestación como para las líneas de conexión), puede generar procesos de erosión, dado que la remoción de la capa de suelo deja expuestos los materiales a la acción de los agentes atmosféricos, que al desprender las partículas de suelo pueden producir el desencadenamiento de fenómenos erosivos sobre el terreno. Teniendo en cuenta que el proyecto se desarrolla en una zona caracterizada por la presencia de suelos semidesnudos y que presenta características climáticas severas, cualquier intervención al terreno mal manejada puede producir o incrementar la erosión existente; en consecuencia, el impacto erosión laminar es de tipo negativo, y si se sucede, la magnitud del impacto sería media a alta ya que estos terrenos tienen tendencia a disgregarse mecánicamente por la acción de agentes erosivos y afectar sus propiedades geomecánicas por tal motivo. El tipo de medida de manejo es prevenible a través de la ejecución de obras de protección y obras de drenaje, acompañadas de procesos de revegetalización.

42 => Plan de Manejo Ambiental (PMA).Medidas de Mitigación Punto culminante del proceso de EIA. Sin embargo los constructores rara vez participan del este proceso. Por lo tanto se requiere de gestión ambiental específica para esta fase. Las MM por lo general no tienen un gran costo, comparado con el costo total del proyecto (3 a 20%) y si genera empleo y redunda en beneficio general para las comunidades. Se puede necesitar MM diferentes para mitigar un impacto en diferentes componentes ambientales. Deben formularse lo más detalladamente posible (que, como, donde, el momento, el responsable, $, etc). => Plan de Manejo Ambiental (PMA).

43 Medidas de Mitigación Las MM no deben crear nuevos impactos, preferiblemente. Las MM deben estar ligadas estrechamente a los impactos identificados y evaluados en la fase anterior. Pueden resaltar los efectos benéficos de una acción. Se denomina “environmental enhecement” o mejoramiento de las condiciones iniciales. Las MM empiezan con la selección de la alternativa óptima, incluyendo su localización o alineamiento. Las MM empiezan desde el diseño del proyecto. Las MM pueden darse fuera o dentro del área de influencia del Proyecto.

44 Medidas de Mitigación FICHA DE MANEJO Conjunto de Planes yProgramas que contienen la descripción de las MM en relación a los impactos identificados en la acción propuesta. Cada ficha contiene: Medida Objetivo Responsable Procedimiento Costo Cobertura Espacial Período de ejecución Descripción técnica FICHA DE MANEJO Ficha No.: 4 MEDIDA: Reciclaje de equipo obsoleto Objetivo: Minimizar desechos al ambiente de residuos peligrosos y no peligrosos PROGRAMAS: Programa de Manejo de Residuos Sólidos Objetivo de la Medida Tipo de Acción Prevención Si Proced Mitigación Obra No Corrección Taller ..... Compensación Costos anual $ 400/año Cobertura Espacial: UPR. Recintos de Mayagüez, Ponce, Aguadilla. U. Interamericana. San German Período de Ejecución : Al finalizar segundo semestre académico todos los años Descripción: 1. Recolectar y almacenar todo equipo de computadora que sea dado de baja en las diferentes facultades. 2. Revisar la condición del equipo y clasificarlo. 3. Visitar escuelas o bibliotecas públicas que quieran recibir el equipo. 4. Llevar, instalar y dar Taller sobre uso del equipo. 5. El sobrante, llevar a Caribbean High Tecnology Recyclers.

45 Como lograr un enfoque adecuado en el proceso de EIAConformar un grupo interdisciplinario exitoso con un líder que guie el proceso Fijar compromisos y cumplir. Reuniones con clientes. Resolución de conflictos. Lograr una buena participación de la comunidad afectada. Reuniones del grupo regularmente. Fijar normas y estándares de calidad. Mecanismo de Retroalimentación. Otros? LIDER: Altos conocimiento técnico. Actitud positiva y buenas relaciones. Buen comunicador. Mucha iniciativa, empieza los procesos. Buena reputación. Habilidad para manejar el reto. Clientes tiene alta confianza en ella (él).

46 PROYECTO HIDROELÉCTRICOAlgunos ejemplos: PROYECTO HIDROELÉCTRICO URRA --- Fase II

47 Sierra Nevada de Santa MartaProyecto Hidroeléctrico URRA I Planicie Costera Objetivos del Proyecto: Generación 340 MW, adición importante al SIN. 4% de energía de uso domésticos. Regulación de los caudales picos del Río Sinú. Adecuación de Tierras. Industria piscícola Litoral Pacífico Región Andina Orinoquía Sierra de La Macarena Amazonía

48 Características del ProyectoEmbalse: 1,200 millones m3 de agua y 7,400 Ha Vida Útil: 50 años Costo: $ 800 millones Capacidad instalada: 340 MW Interconexión Red Nacional: S/E Cerromatoso - líneas 230 kV Cuenca Hidrográfica: 4,600 km2 Caudal de Diseño: 700 m3/seg

49 Región de Influencia Nacimientos: Ríos: Sinú, San Jorge, Manso, Verde, Esmeralda Alrededores: tierras planas, extensas praderas de pasto, humedales, pantanos. Bosque en las partes altas Población Indígena: Pueblo Zenu (Cuenca baja) y Pueblo Embera-Katio (cuenca alta). Otra población de importancia: Campesinos y pescadores. Datos Ambientales: Temp. = 28°C, HR=85%, Precip.= 2100 mm, BH-T, con alta diversidad. Reserva Forestal: Nudo de Paramillo.

50 Túnel de Desvío Indígena Embera-Katio Orfebrería Cultura SINU Área de embalse e islas emergentes Casa de Máquinas

51 IMPACTOS AMBIENTALES Negativos Positivos Cambios en el uso del suelo.Destrucción de ecosistemas. Afectación de bosques y vida silvestre. Detrimento en la calidad de agua. Desplazamiento de población. Contaminación de aire y agua. Generación de residuos sólidos. Incremento en sedimentación y erosión. Afectación patrimonio cultural y arqueológico. Aumento de accidentalidad Generación de ruido Afectación del paisaje Positivos Generación de energía Generación de empleo. Activación de la economía local Desarrollo social Regulación de caudales del río Sinú. Sitio de adquisición de agregados – Actividad de alto impacto

52 PMA – Componente GeológicoControl de erosión Obras de estabilización Siembra grama Seguridad (SO y SI)

53 PMA – Componente HidrológicoObras de drenaje. Preservación de cantidad de agua Preservación de Calidad de Agua: Plan de monitoreo anual

54 PMA – Componente VegetaciónCreación de viveros Reforestación en diversas áreas Protección vegetal en sitios de torre Investigación sobre bh-T Arboretum Educación forestal

55 PMA – Manejo de ResiduosLagunas de Oxidación Creación de vertederos Construcción de Pozos Sépticos

56 PMA – Aspectos SocialesParticipación Comunitaria Sugerencias y reclamos Educación ambiental Generación de empleo

57 PMA – Aspectos SocialesSeñalización, Escuelas e Infraestructura Deportiva Reasentamiento de Viviendas

58 PMA – Aspectos SocialesTratamiento de Agua y Acueducto Cooperativa Piscícola Recolección de Basuras

59 PMA – Componente Fauna SilvestreRescate de fauna y Zoocriadero Mico Tití Bothrops asper, mapaná especie venenosa Lagartos e Iguanas. Especies diferentes Aramides cajanea, Garza Cheleca

60 POSIBLES IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES EN LA INDUSTRIA DE LOS COMPUTADORESPor la gran cantidad de hardware que se vuelve obsoleto en 3 anos Estos componentes estan presentes en los componentes electronicos, principalmente en los monitores que funcionan con rayos catodicos. El P se utiliza en las pantallas de computadores y en los chips o circuitos integrados. Este elemento, cuando se desecha en el ambiente, ocasiona la eutroficacion de las aguas y el suelo, ocasionando la produccion excesiva de materia organica en las aguas, reduciendo los niveles de oxigenos y disminuyendo la calidad y el tiempo de vida de los cuerpos hidricos. El Cd y el Hg (cancerigeno) son elementos pesados almente contaminantes para el ambiente. El internet le dio acceso a mas gente a mas informacion Aunque los computadores ,modernos tiene una emision eletrocmagnetica menor que los de una decada atrás, estos siguen produciendo radiacion electromagnetica, particularmente cuando hay muchas de estas maquinas presentes en un solo sitio. Los danos a la salud no se han podido demostrar directamente pero si han estudios que concluyen correlacion.

61 POSIBLES IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES EN LA INDUSTRIA DE LOS COMPUTADORESImpactos sobre el ambiente físico y biótico Producción de desechos en alto volumen Desechos altamente contaminantes y tóxicos para la salud humana (i.e. Pb, P, Hg, Cd) Desechos no peligrosos como plástico, tintas, tapes, toners. Impactos sociales: Procesos más rápidos y eficientes Diseminación de la información Podría reducir la OFERTA de empleo Rechazo del consumidor a la nueva tecnología Poca participación de la comunidad en la elección de las mejores tecnologías. Impactos a la salud pública: Impacto por la radiación electromagnética generada por los centros de computo. Materiales tóxicos peligrosos liberados sin control al ambiente pueden ocasionar problemas de salud e incorporarse en las cadenas alimenticias. Por la gran cantidad de hardware que se vuelve obsoleto en 3 anos Estos componentes estan presentes en los componentes electronicos, principalmente en los monitores que funcionan con rayos catodicos. El P se utiliza en las pantallas de computadores y en los chips o circuitos integrados. Este elemento, cuando se desecha en el ambiente, ocasiona la eutroficacion de las aguas y el suelo, ocasionando la produccion excesiva de materia organica en las aguas, reduciendo los niveles de oxigenos y disminuyendo la calidad y el tiempo de vida de los cuerpos hidricos. El Cd y el Hg (cancerigeno) son elementos pesados almente contaminantes para el ambiente. El internet le dio acceso a mas gente a mas informacion Aunque los computadores ,modernos tiene una emision eletrocmagnetica menor que los de una decada atrás, estos siguen produciendo radiacion electromagnetica, particularmente cuando hay muchas de estas maquinas presentes en un solo sitio. Los danos a la salud no se han podido demostrar directamente pero si han estudios que concluyen correlacion.

62 PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOSImpacto 1 : Producción de desechos no peligrosos. Tipo: N Duración: LP Magnitud: A Área de cubrimiento: R Tendencia: D Posibilidad de ocurrencia: S Alternativa de Manejo: Mitigable: minimiza o reduce => Asigne valores numéricos y pesos a cada factor

63 Listas de Chequeo √ EJEMPLO industria de hardware Amb. Físico Amb. Biótico Social Salud Publica Producción de desechos no peligrosos √ Producción de desechos tóxicos Reducción en oferta de empleo Radiación electromagne-tica

64 Matrices de InteracciónAcciones que causan impacto 1. Nuevos Modelos en el Mercado. Const.Nuevas Facilidades Mejoras Tecnológicas Sustitu-ción de empleos Amb. Físico Amb. biótico Comunidad Economía X X X X Consideraciones socio-ambientales X X X X X X

65 ALTERNATIVAS DE MANEJO PARA LA INDUSTRIA DE COMPUTADORDonación de computadores con impacto social positivo. Reciclaje (Minimizar Reusar Reciclar) Debe hacerse con personas calificadas y facilidades y equipos adecuados. Ej. Reciclaje de tubos de rayos catódicos. Algunos elementos de la e-garbage podrían ser reutilizados, o “upgraded”. Ej. los discos duros. Muchos elementos se pueden procesar para producir otros productos. Ej. Toners, tintas o papel.

66 ALTERNATIVAS DE MANEJO PARA LA INDUSTRIA DE COMPUTADORCaribbean High Technology Recyclers en Guanica (Harry Fernandez) Recibe computadores obsoletos, equipos de hospital y otros El RUM, Humacao y Ponce, más U. Interamericana Se rige por las leyes EPA $0.27/lb Oficina de Salud Ambiental del RUM recibe baterías, luces de neón, toners y otros. Leyes Federales sobre Reciclaje y Manejo de Residuos Electrónicos Green Citizen

67 CASO CALIFORNIA, 2005 10,000 computadores y TV son dados de baja diariamente. Cerca de 63 millones de computadores de hogar se vuelven obsoletos anualmente (EPA calculation of electronic discards, 1999). El consumidor paga de $6 a $10 para reciclaje y reuso de estos equipos. Primer estado en responsabilizar al ciudadano de sus desperdicios electrónicos. El reciclaje de E-waste es costoso. Compañías como Hewlett Packard, IBM, Gateway y Dell tienen programas de recuperación y reciclaje e investigación para el reemplazo de sustancias contaminantes en equipos de cómputo. e-Bay's y su nueva "Rethink Initiative" tiene guias y herramientas disponibles “online” para reciclar, reutilizar, donar o vender equipo usado. Revista Spectrum, IEEE

68 Preguntas?

69 Bibliografía Salvamento y Rescate de Fauna durante el llenado del embalse URRA Consultoría Colombiana S.A. Diagnóstico Ambiental de alternativas para el desarrollo del Proyecto Línea de Transmisión a 230 kV Pasto – Ipiales Consultoría Colombiana S.A. Canter J,R Environmental Impact Evaluation. Academic Press. 334 p