1 Autores: Yamila Ferreyra, Cecilia Carrizo, Mauricio Berger Email: [email protected] CAUSAS JUDICIALES DE CONTAMINACIÓN POR AGROTÓXICOS EN CÓRDOBA Y CHACO Y OTRAS ACCIONES EN DEFENSA DE LA VIDA, LA SALUD Y EL AMBIENTE SANO 30 años del Centro de Estudios sobre Tecnologías Apropiadas de la Argentina II Seminario Internacional sobre Plaguicidas y su efecto en la salud VII Reunión de Los pueblos Fumigados de la Provincia de Bs. As.

2 Nación Córdoba Barrio Ituzaingó Anexo Chaco La Leonesa – Las Palmas Constitución Art. 41 Art. 43 Art. 11 – Resguardo del equilibrio ecológico (..) Art. 66 – Derecho al medio ambiente físico y social libre de factores nocivos para la salud Art. 38 – Derecho a vivir en ambiente equilibrado, sustentable (…) Art. 41- Dominio provincial fuentes naturales de energía Art. 44 – Protección del bosque Leyes 24675/02 General de Ambiente 24051/91 Residuos Peligrosos 22.421 Conservación de la fauna 25048 Recursos Icticos 23919 Humedales 9164/04 Decreto 132/05 Agroquímicos 8917 – Decreto reglamentario 2149/03 Adhesión a Ley Nacional. 10.208/14* –Política Ambiental Provincial. 3378/88 - Decreto 454/89 y 2220/96 Biocidas 3946/93; 4302 Residuos Peligrosos (generación, transporte, tratamiento y disposición final) Ordenanzas B.A.P.A.- 10.505/02 Declara Emergencia Sanitaria Municipal en Barrio Ituzaingó Anexo 10.589/03 Prohíbe aplicación aérea de plaguicidas o biocidas químicos en ejido municipal 10.590/03 Prohíbe aplicación de plaguicidas o biocidas químicos por fumigación terrestre o aérea a menos de 2500 metros. BLOQUE NORMATIVO PROTECTIVO DE LA SALUD Y LA VIDA * Más Pactos Internacionales

3 Caso Ituzaingó Anexo Córdoba

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6 Tribunal Superior de Justicia Córdoba – Setiembre 2015 187oba -

7 *Violación de artículo 58 de Ley Provincial de Agroquímicos Nº 9164: prohíbe la aplicación aérea dentro de radio de 1500 de plantas urbanas de productos agroquímicos de Clases Toxicológicas Ia, Ib y II. Y de productos Clases III y IV. Artículo 56 de la citada ley: “será reprimido con arresto de hasta 30 días, 60 en caso de reincidencia y penas accesorias según Código de Faltas de Córdoba, el que “utilizare o permitiendo la utilización de productos químicos o biológicos de uso agropecuario, envenenare, adulterare o contaminare, de forma peligrosa para la salud humana o animal, alimentos, el suelo, el agua, los ecosistemas o el ambiente en general, siempre que estas acciones no constituyan un delito en los términos de las leyes penales de la Nación” *Tipificación del delito según la Ley de Residuos Peligrosos Nº 24.051 – Artículo 55: “pena de prisión de tres a diez años al que utilizando productos peligrosos (entre ellos los agroquímicos) ´contaminaren´de un modo peligroso para la salud pública, el aire, el agua y el ambiente en general”. *Resoluciones: -Se absolvió a un productor -Se condenó a un productor (Parra) c omo autor responsable del delito de contaminación continuada -Se condenó al aeroaplicador (Pancello) como coautor responsable del delito de contaminación. *Pena: 3 años de prisión condicional para ambos y 4 años de trabajos no remunerados para el productor. En setiembre de 2015 el Tribunal Superior de Córdoba ratifica la sentencia de 2012 http://www.lavoz.com.ar/sites/default/files/file_attachments/nota_periodistica/Agroquimicos-.pdf http://www.lavoz.com.ar/sites/default/files/file_attachments/nota_periodistica/Agroquimicos-.pdf Juicio Ituzaingó Anexo

8 Causa Madre Iniciada en 2002 por los vecinos y acompañada por FUNAM y SERPAJ 23/12/2013 Elevación a Juicio por parte del fiscal Matheu 24/11/2015 TSJ rechazó recurso de queja de abogados de productor Parra y confirmó elevación a juicio (http://www.diaadia.com.ar/cordoba/elevan-juicio-la-causa-madre-de- ituzaingo-anexo-0)http://www.diaadia.com.ar/cordoba/elevan-juicio-la-causa-madre-de- ituzaingo-anexo-0 70 Querellantes – 45 actuales. Acusación: contaminación ambiental dolosa a tenor del artículo 55 de la ley de Residuos Peligrosos 24051 por hechos cometidos en 2003 y 2004 en Ituzaingó Anexo y en Las Quintas, en la comuna de Los Cedros en 2007. Matheu acusó a seis personas como coautores por aplicar agroquímicos en zona urbana en 2004. También pidió sobreseer a cinco personas por hechos de 2003. Imputados: 1. productor agropecuario Francisco Rafael Parra, 2. piloto aeroaplicador Edgardo Pancello (condenados en juicio anterior) 3. empleado aviaador Gustavo Alejandro Peralta Amaya 4. empresario Javier Eduardo Amuchástegui (directivo Tecnocampo SA) 5. empresario Fernando Ramón Amuchástegui (directivo de Tecnocampo SA) 6. ingeniera agrónoma Alejandra del Carmen Mendizábal Pizarro (Tecnocampo) No hay funcionarios imputados aún ante el incumplimiento de deberes de funcionario público (prescripción de las causas contra funcionarios públicos a los dos años) No hay pedido de resarcimiento civil La Causa Madre de Ituzaingó Anexo trata de dilucidar si hubo o no correlación entre los problemas de salud y la aplicación de agroquímicos en zonas aledañas al barrio.

9 Caso La Leonesa - Las Palmas Chaco

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12 Año Casos registrados en un año NacimientosIncidencia 1997/199846 malformaciones24.03019,1 por 10.000 2001/200260 malformaciones21.33928,1 por 10.000 2008/2009186 malformaciones21.80885,3 por 10.000 PRIMER INFORME DE COMISION PROVINCIAL DE INVESTIGACIÓN DE CONTAMINANTES DEL AGUA (8/04/2010)

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15 *Empresas arroceras: suspensión fumigaciones con 1000-2000 metros y pedido de EIA en 90 días. *Min. Producción y Ambiente: plazo 15 días informe sobre arroceras: -Aplicación aérea-terrestre y manejo de plaguicidas y agroquímicos. - Procedimientos de disposición de envases-restos-desechos agroquímicos. *APA: plazo 15 días para que informen sobre estudios en arroceras y cursos de agua en localidades, y actuación en años anteriores. *APA: orden de estudio estratégico y acumulativo de existencia plaguicidas en cursos de agua durante cultivo-siembra-post siembra con informes imparciales de cada etapa. *Ministerio de Salud Provincial: ordena control médico cada 60 días de población vecina con informe 15 días después del control. *MUNICIPIOS: Informe con plazo de 15 días sobre tratamientos residuos contaminantes, control basuras o desechos de arroceras, infracciones, multas. *CNIA: Informe con plazo de 15 días de lo intervención en localidades sobre afecciones denunciadas. Fallo La Leonesa – Las Palmas Resoluciones en Primera Instancia

16 OBJETIVO GENERAL Identificar, comparar, caracterizar y comprender los saberes y prácticas de los operadores jurídicos, afectados y otros profesionales en cuestiones ambientales a través del estudio de procesos judiciales en casos de contaminación por agrotóxicos en Córdoba y Chaco (casos testigo de Ituzaingó Anexo y La Leonesa y Las Palmas) en el período 2002 – 2015. Tesis doctoral en Administración y Política Pública IIFAP - UNC El acento está puesto en los procesos comunicativos y la acción de los sujetos en el campo jurídico, en las disputas y definiciones para una resolución democrática y un sentido compartido de justicia con los afectados por las problemáticas ambientales

17 Saberes efectivamente actuados SaberesItuzaingó Anexo Ciencias MédicasEstudio de Biomarcadores de Exposición (3 estudios) enmarco de intervención de OPS Testimonio del Dr. Carrasco (investigador CONICET) *«Prácticas médicas en un caso de contaminación ambiental. Desde el inicio de la denuncia al Juicio Ituzaingó», por Carrizo-Berger http://es.scribd.com/doc/177733196/Justicia-Ambiental http://es.scribd.com/doc/177733196/Justicia-Ambiental Ciencias QuímicasPericias químicas Dra. Lenardón del INTEC – UNL (perito oficial). Peligrosidad del endosulfán y del glifosato. Testimonio del Ingeniero Químico Tomasoni sobre derivas de B.A.P.A. *«Introducción de las actividades agrícolas en base a utilización de plaguicidas al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental», por Tomasoni-Actis. http://es.scribd.com/doc/177733196/Justicia-Ambiental http://es.scribd.com/doc/177733196/Justicia-Ambiental Sobre B.A.P.A (biocidas, agroquímicos, plaguicidas, agrotóxicos) Testimonio del Ing. Agr. Souza Casadinho – Riesgos, categorización, condiciones de aplicación social del trabajo, ambiental y particularidades de personas y condiciones de salud. Convenio de Estocolmo, incorporación del COP (contaminante orgánico persistente) endosulfán. CONABIA: Mecanismos de aprobación de eventos transgénicos. * «Luchas contra los pilares de los agronegocios en Argentina: transgénicos, agrotóxicos y CONABIA», por Carrizo - Berger http://revistas.flacsoandes.edu.ec/letrasverdes/article/view/1243

18 Saberes efectivamente actuados SaberesLa Leonesa-Las Palmas Ciencias MédicasSaber bioquímico: Testimonio del Dr. Lucero (Jefe del Laboratorio de Biología Molecular del Instituto de Medicina Regional UNNE) Testimonio de Dres. Bianchi y Gimenez (médicos locales), Dra. Otaño (delegada sanitaria federal) Primer Informe de la Comisión Provincial de Investigación de Contaminantes del Agua http://redaf.org.ar/wp-content/uploads/2010/07/chaco_-primer-informe_final.pdf Ciencias AmbientalesEvaluación de Impacto Ambiental – argumentos sobre errores de presupuestos metodológicos y condiciones de producción y prueba (segunda instancia) Ciencias JurídicasSaber del Derecho Ambiental Principio de Precaución, en todas las instancias Saber procedimental Principios de medida cautelar: verosimilitud del derecho y peligro de demora. PolíticosPluralidad de posiciones y convergencia que permitió avanzar estratégicamente tanto en publificación del problema ambiental como en la causa judicial con una resolución efectiva (posiciones de afectados, profesionales intervinientes, otros actores como diputados, gremios, entre otros desde enero 2009 hasta agosto 2010). *«De la urgencia local a la organización de una demanda provincial. La construcción del Paren de Fumigar Córdoba», por Marcos Tomasoni https://drive.google.com/file/d/0B9ENd2wBx51PWURZS0E5alBHclU/view?usp=sharing https://drive.google.com/file/d/0B9ENd2wBx51PWURZS0E5alBHclU/view?usp=sharing

19 Otras acciones del Área Estado, Ciudadanía y Justicia Ambiental IIFAP - UNC Solicitud de participación de Pedido de informes a legisladores en noviembre de 2015 por compromisos respecto a la salud de la nueva Ley de Política Ambiental http://seminarioenjusticiaambiental.blogspot.com.ar/2015/12/solicitud-legisladores- de-cordoba-de.html http://seminarioenjusticiaambiental.blogspot.com.ar/2015/12/solicitud-legisladores- de-cordoba-de.html Ciclo de Auformación coorganizado con la Asociación Madres de Barrio Ituzaingó Anexo en el marco de la Causa Madre Conversatorios sobre Poder Legislativo y Ambiente; Lecturas de la Ley provincial de Política Ambiental en clave de ejercicio, reconocimiento y garantía de derechos; Conversatorio sobre estándares ambientales en salud y biodiversidad; Poder Legislativo y reglamentación de la ley de Política Ambiental; “Participación ciudadana y política ambiental de la provincia de Córdoba”.