AVANCES EN LOS INDICADORES PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL Agosto 31 de 2012.

1 AVANCES EN LOS INDICADORES PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL RE...
Author: Adolfo Cárdenas Domínguez
0 downloads 0 Views

1 AVANCES EN LOS INDICADORES PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL Agosto 31 de 2012

2 QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL REGIONAL Un proceso dinámico de planificación del desarrollo sostenible que permite a una región orientar de manera coordinada el manejo, administración y aprovechamiento de sus recursos naturales renovables, para contribuir desde lo ambiental a la consolidación de alternativas de desarrollo sostenible en el corto, mediano y largo plazo, acordes con las características y dinámicas biofísicas, económicas, sociales y culturales.

3 CUÁLES SON SUS PRINCIPIOS 1.La Armonía Regional, la Gradación Normativa y el Rigor Subsidiario. 2. Concordancia y articulación entre los diferentes instrumentos de Planeación del Estado. 3.Respeto por la Dinámica y Procesos de Desarrollo Regional. 4. Integralidad.

4 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL PGAR 2007 - 2019

5 Instrumento de planificación estratégico de largo plazo de las Corporaciones Autónomas Regionales para el área de su jurisdicción, permite orientar su gestión e integrar las acciones de todos los actores regionales con el fin de que el proceso de desarrollo avance hacia la sostenibilidad de las regiones. Vigencia de mínimo 10 años. Nos faltan 7 años. Nuestro PGAR se aprobó el 23 de noviembre de 2006 para la vigencia 2007-2019. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL PGAR

6 Cap. 1. MARCO GENERAL FASES CONTENIDO DEL PGAR

7 Cap. 2. ANALISIS INTEGRAL DEL TERRITORIO

8 Cap. 3. GESTION AMBIENTAL 1995-2006

9 Cap. 4. VISIÓN AMBIENTAL REGIONAL AL 2019 «Al 2019 el territorio de la jurisdicción de CORANTIOQUIA, tendrá un aprovechamiento sostenible y competitivo de la oferta de bienes y servicios ambientales, en los ámbitos nacional e internacional. Esto se logrará mediante el ordenamiento ambiental y el trabajo articulado de actores conocedores de las restricciones y las potencialidades ambientales. De esta manera la Corporación aportará al desarrollo integral y equitativo, al crecimiento económico y al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades».

10 Cap. 5. LINEAS ESTRATEGICAS

11 Cap. 5. LINEAS ESTRATEGICAS. ESQUEMA DE INTERRELACION

12 Cap. 6. SEGUIMIENTO Y EVALUACION. INDICADORES

13 AVANCE

14 INDICADORES PGAR LÍNEAS PGARN°NOMBRE DEL INDICADOR Línea 1. Democratización de la información para la generación de conocimiento, la participación y la gestión. 1 Un sistema de información regional, integrando al 100% la información institucional, dinamizando la gestión corporativa, sustentando la toma de decisiones y promoviendo la participación social. 2 Un banco con el 100% del conocimiento institucional al servicio interno y externo, dinamizando y promoviendo los modelos de desarrollo sostenible Línea 2. Planificación ambiental para la adecuada ocupación del territorio. 3 36.0000km2 Territorio zonificado ambientalmente ajustado al análisis de oferta y demanda de los recursos naturales y articulado con los instrumentos de planeación nacional, departamental, regional y local. 4 8 Categorías de planes temáticos ambientales con unidad de criterio, articulados entre sí y con prioridades. Línea 3. Gestión integral de las áreas estratégicas y de los recursos naturales para el desarrollo sostenible de las regiones. 5100% de trámites y procedimientos normativos al día. 6100 % de Municipios de CORANTIOQUIA con disponibilidad hídrica. 7 Un sistema de áreas protegidas consolidado (declaradas con planes de manejo en ejecución), incluidas 17 regionales, 40 reservas locales, humedales y acuíferos. 8Establecimiento de la cobertura boscosa 962 especies amenazadas en conservación. 10 2% Niveles de degradación del suelo identificados en escala 1:25,000 y caracterizados como muy severos, altos y muy susceptibles reducidos a los niveles severos, medios y susceptibles respectivamente. 1120% de disminución de la población en riesgo asociado a fenómenos naturales. 12 Disminución de las cargas contaminantes en los ríos Cauca, Magdalena, Aburrá - Grande - Porce - Nechí. Línea 4. Corantioquia articuladora para la gestión ambiental en el territorio. 13 Procesos del sistema de calidad operando al 100%, sostenidos y articulados al talento humano, respondiendo a las necesidades del PGAR. 148 Fuentes de financiación gestionadas para la ejecución del PGAR. Línea 5. Formación, participación y comunicación para el desarrollo de una cultura ambiental responsable y ética 15100% de Red interna de multiplicadores de cultura operando. 16100% de Red PGATE fortalecida y en operación articulada a la gestión ambiental. 17 4.454.617 actores estratégicos externos comunicados y formados a través de las 5 líneas estratégicas del PGAR.

15 (1). Un sistema de información regional, integrando al 100% la información institucional, dinamizando la gestión corporativa, sustentando la toma de decisiones y promoviendo la participación social. UNIDAD DE MEDIDAMETA PGARAVANCE 2007 - 2012 % de información institucional integrado al sistema de información 100,00%50,2% Para consolidar el sistema se trabajó en el desarrollo, interrelación y mantenimiento de los aplicativos SIRENA/e- Sirena, Laboratorio, PGAR, Facturación y Cartera, SAFIX, Docunet, servicios Web con el portal e-sirena, usando Web Services que sirven de integración con las distintas entidades tanto de nivel regional como nacional, en la actualidad se está implementando con VITAL (Ventanilla integral de trámites ambientales en línea). Se debe continuar el desarrollo de los aplicativos faltantes para la articulación de toda la información institucional.

16 (2). Un banco con el 100% del conocimiento institucional al servicio interno y externo, dinamizando y promoviendo los modelos de desarrollo sostenible. UNIDAD DE MEDIDAMETA PGARAVANCE 2007-2012 % del conocimiento institucional integrado al banco 100,00%78,1% Para el montaje del Banco se trabajó en: Identificación de expertos corporativos, identificación conocimiento clave, desarrollo de los miércoles del conocimiento, desarrollo Red interna y Red PGATE, la página WEB, el Plan de capacitación, material procesado por los grupos GIC y CAD, documentación institucional que reposa en CIA, el uso de la Videoconferencia, Notificaciones automáticas desde las Aplicaciones y Comunicaciones unificadas. Se debe trabajar en la articulación de los elementos anteriores y los que surjan para responder a las necesidades del Plan de Gestión Ambiental Regional articulando el capital intelectual, estructural y relacional.

17 (3) 36.0000km2 Territorio zonificado ambientalmente ajustado al análisis de oferta y demanda de los recursos naturales y articulado con los instrumentos de planeación nacional, departamental, regional y local. UNIDAD DE MEDIDAMETA PGARAVANCE 2007-2012 Km2 con análisis de recursos naturales36.00046 % La meta era avanzar en la zonificación a partir de los recursos agua y bosque, lo cual se logró incorporando además otros recursos. Se obtuvo una propuesta de escenario del deber, como visión territorial a materializar; se debe continuar con la definición de las orientaciones y determinantes.

18 (4) 8 Categorías de planes temáticos ambientales con unidad de criterio, articulados entre sí y con prioridades. UNIDAD DE MEDIDAMETA PGARAVANCE 2007-2012 No. Categorías de planes temáticos87 (87,5%) La meta del quinquenio eran 6 planes y se trabajaron 7: Plan de gestión integral de residuos sólidos - PGIRS, Plan de saneamiento y manejo de vertimientos - PSMV, Plan maestro de acueducto y alcantarillado - PMAA, Plan de ordenación y manejo de cuencas –POMCA, Plan de Ordenación Forestal, Plan de Distrito de Manejo Integrado DMI y Plan de gestión del riesgo. Esta información se trabajó en el OAT, se debe continuar en la articulación de la información de estos planes al Sistema de Información y a la zonificación del Ordenamiento Ambiental Territorial.

19 (5) 100% de trámites y procedimientos normativos al día. UNIDAD DE MEDIDAMETA PGARAVANCE 2007-2012 % trámites y procedimientos normativos al día100%47,2% Para este indicador se estableció una meta del 50 al 60% de los trámites y procedimientos normativos al día. Se mide mediante la ponderación de los resultados de los indicadores : % de Expedición y seguimiento de permisos ambientales, % de Trámite y Seguimiento a Procedimientos Sancionatorios y No. de controles y vigilancia ambiental al territorio Se debe hacer un esfuerzo en este plan para mejorar los indicadores de Autoridad al Día

20 (6) 100 % de Municipios de CORANTIOQUIA con disponibilidad hídrica. UNIDAD DE MEDIDA META PGAR AVANCE 2007- 2012 100 % de municipios con disponibilidad hídrica (cabeceras) 100% 75,65% % de municipios con disponibilidad hídrica (centros poblados) 51,3% Un municipio con disponibilidad hídrica es aquel que mediante su oferta natural de agua, permite abastecer las demandas de agua actuales y futuras por incremento poblacional y desarrollo de nuevas actividades socioeconómicas. Se considera que no hay escasez, cuando el índice es inferior a 0,3. Durante el trienio 2007 – 2009 se calculo el índice de escasez para los ochenta (80) municipios de la jurisdicción, encontrándose que 79 de los mismos presenta disponibilidad hídrica en cabeceras. PA 2010 – 2012 avanza en la evaluación de la disponibilidad hídrica en 51 centros poblados de municipios (42 cuentan con disponibilidad).

21

22 (7) Un sistema de áreas protegidas consolidado (declaradas con planes de manejo en ejecución), incluidas 17 regionales, 40 reservas locales, humedales y acuíferos. Reservas Locales (3) Alto San Miguel, Caldas La Forzosa y El Boga, Anorí UNIDAD DE MEDIDAMETA PGARAVANCE 2007_2012 No. Áreas protegidas declaradas, con planes de manejo en ejecución Un sistema de áreas protegidas (59) 15 (25,4%) Complejos de Humedales (2 tipos) (De alta y de baja montaña) Andinos (2) Magdalena medio Bajo cauca Áreas de reserva regional (12) 7 Distritos de Manejo Integrado 2 Reservas Forestales Protectoras RFP nacional NARE Bajo Cauca – Nechí RR Río Cauca

23 (7) Un sistema de áreas protegidas consolidado (declaradas con planes de manejo en ejecución), incluidas 17 regionales, 40 reservas locales, humedales y acuíferos.

24 (8) Establecimiento de la cobertura boscosa UNIDAD DE MEDIDAMETA PGARAVANCE2007-2012 No. Ha. con establecimiento cobertura boscosa 13,000 Hectáreas 5.525.8 (42,5%) Comprende la reforestación realizada principalmente en materia de protección de cuencas. Inicialmente se contó la reforestación comercial Plan Laderas. Adicionalmente se realiza el proceso de mantenimiento de la reforestación realizada. Se recomienda incluir en el indicador, la reforestación por el concepto de "restauración pasiva", esto sería una acción de cercado o aislamiento de coberturas vegetales naturales o inducidas y que no se han cuantificado hasta la fecha en la entidad.

25

26

27 (9) 62 especies amenazadas en conservación. UNIDAD DE MEDIDAMETA PGARAVANCE207-2012 No. Especies amenazadas en conservación62 especies54 (87.1%) Comprende las especies amenazadas de importancia ecológica y/o económica de flora y fauna en procesos de conservación, llegando a 54 especies en programas sistemáticos de conservación (43 de flora y 11 de fauna). Se debe continuar en los procesos de conservación de las especies ya trabajadas e incorporar otras de importancia.

28 (10) 2% Niveles de degradación del suelo identificados en escala 1:25,000 y caracterizados como muy severos, altos y muy susceptibles reducidos a los niveles severos, medios y susceptibles respectivamente. UNIDAD DE MEDIDAMETA PGARAVANCE 2007-2012 % de suelos degradados reducidos a niveles severos, medios y susceptibles 2%0,25% La línea base del indicador fue la caracterización y cuantificación de las áreas degradadas (125.296 ha). Para su medición se requieren estudios bajo los mismos parámetros iniciales, lo cual no es práctico hacerlo año tras año. Además dadas las variaciones climáticas (fenómenos de la niña y del niño) es factible un cambio trascendental en la línea base. Es necesario modificar el indicador para que obedezca a criterios medibles en períodos cortos que muestren los resultados de las intervenciones realizadas en la jurisdicción, acorde con las orientaciones de la nueva Ley de Gestión de Riesgos.

29 (11) 20% de disminución de la población en riesgo asociado a fenómenos naturales. UNIDAD DE MEDIDAMETA PGARAVANCE 2007-2012 % disminución población en riesgo asociado a fenómenos naturales 20%4,73% Este indicador se afecta por fenómenos de la niña y el niño dado que la población no es estática. La Corporación ha incrementado sus acciones dirigidas a la protección de esta población, pero porcentualmente no implica que haya habido una disminución de la población en riesgo. En este caso se requiere modificar el indicador por uno que de cuenta del número real de personas atendidas con las acciones ejecutadas por la Corporación en el territorio, incorporando las orientaciones de la nueva ley de Gestión del riesgo.

30

31

32

33 (12) Disminución de las cargas contaminantes en los ríos Cauca, Magdalena, Aburrá - Grande - Porce - Nechí. UNIDAD DE MEDIDAMETA PGARAVANCE 2007-2012 % disminución cargas contaminantes en los ríos Cauca, Magdalena, Aburrá, Porce, Nechí 65%46,6% Este indicador mide el porcentaje de remoción de carga contaminante expresada como: Demanda Bioquímica de Oxigeno (DBO) y Sólidos Suspendidos Totales (SST), que es removida mediante sistemas de tratamiento de aguas residuales y que deja de ser vertida a los ríos Cauca, Magdalena, Aburrá–Grande, Porce y Nechí.

34

35 (13) Procesos del sistema de calidad operando al 100%, sostenidos y articulados al talento humano, respondiendo a las necesidades del PGAR. UNIDAD DE MEDIDAMETA PGARAVANCE 2007-2012 % de procesos del SGC operando al 100%100%92,2% BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES PARA GENERACIONES PRESENTES Y FUTURAS MACROPROCESO ESTRATÉGICO MACROPROCES O MISIONAL ADMINISTRACIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES PLANIFICACIÓN AMBIENTAL TERRITORIAL MACROPROCESO DE APOYO REQUERIMIENTOS DE LOS SISTEMAS NATURALES. MEDICIÓN, ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO GESTIÓN DE INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO REQUERIMIENTOS SOCIALES - REQUISITOS DEL USUARIO. BENEFICIO SOCIAL Y AL MEDIO AMBIENTE (Calidad de Vida, Desarrollo Integral, Equitativo, Crecimiento Económico) – SATISFACCIÓN DEL USUARIO. CORANTIOQUIA ARTICULADORA FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO SINA FORTALECIDO GESTIÓN DE LA CULTURA MACROPROCESO DE EVALUACIIÓN Se logró la documentación de los procesos acorde con el PGAR. Se debe trabajar en su articulación con el talento humano (administración por competencias) y en la materialización de las orientaciones nacionales (MECI – SGC-Sistema de desarrollo administrativo)

36 (14) 8 Fuentes de financiación gestionadas para la ejecución del PGAR. UNIDAD DE MEDIDAMETA PGARAVANCE 2007-2012 No. fuentes de financiación88 (100%) Las rentas fortalecidas en su orden son: Costas y gastos procesales, Dictámenes periciales, ingreso por Bosque Plantado, transferencias del sector eléctrico, Servicios de Control y Seguimiento, Venta de activos y Servicio de Evaluación y Transferencia ambiental (Sobretasa y porcentaje al impuesto predial). Se debe continuar en el mejoramiento de estas fuentes e iniciar la gestión de nuevas fuentes.

37 (15) 100% de Red interna de multiplicadores de cultura operando. UNIDAD DE MEDIDAMETA PGARAVANCE 2007-2012 % Red interna de multiplicadores de cultura operando100%60,6% Para su consolidación se elaboró el diagnóstico, el diseño de la red, la propuesta de formación y una estrategia de comunicación y se logró poner en funcionamiento y consolidación, todas las instancias de la red (Mesa de apoyo, mesa articuladora, 8 mesas territoriales, 4 mesas temáticas). Se debe continuar en su fortalecimiento y articulación con la red externa PGATE. Agua y proyectos hidroenergéticos Minero ambiental Ordenamiento territorial Mesa Biodiversidad Comité de Dirección Mesa de Apoyo Mesas Direcciones territoriales Mesas temática (CTJ) Mesa articuladora Eje articulador el agua Mesa articuladora Eje articulador el agua Admón Integral de los R.N.R Planeación. Amb. territorial Fort. Adm. Y financiero Gestión de la Cultura Medición, análisis y seguimiento Gestión de inform. y conocimiento Agendas

38 (16) 100% de Red PGATE fortalecida y en operación articulada a la gestión ambiental. UNIDAD DE MEDIDAMETA PGARAVANCE 2007-2012 % red PGATE fortalecida y en operación articulada a la gestión ambiental 100%65% DIRECCIÓN TERRITORIAL NÚMERO DE MESAS MUNICIPALES NÚMERO DE MESAS CORREGIMEN TALES NÚMERO DE MESAS TERRITORIALES NÚMERO DE MESAS TEMÁTICAS TOTALES Aburrá Norte 459 Aburrá Sur 10 Cartama 11112 Citará 88 Hevéxicos 10 Panzenú 61512 Tahamíes 17118 Zenufaná 11 Totales(*) 7771590 Se han instalado y fortalecido 90 mesas ambientales, de ellas 59 mesas (65%), se encuentran realizando ejercicios de articulación a la gestión ambiental, mediante actividades permanentes de reflexión, participación, fortalecimiento de la educación ambiental y proyección social. Se debe continuar trabajando en su fortalecimiento y su participación en espacios de toma de decisiones para la gestión ambiental. Mesas integradas por líderes del sector educativo, funcionarios de administraciones municipales, grupos de mujeres, juntas de acción comunal, jóvenes, etnias y sector privado.

39 (17) 4.454.617 actores estratégicos externos comunicados y formados a través de las 5 líneas estratégicas del PGAR. UNIDAD DE MEDIDAMETA PGARAVANCE 2007-2012 No. Actores estratégicos externos comunicados y formados 4.454.6171.224.662 (27,49 %) Se ha formado y comunicado a los públicos estratégicos: instituciones educativas, administraciones municipales, medios de comunicación, organizaciones sociales, comunitarias y sectoriales, mesas ambientales, grupos de jóvenes y niños, entre otros, a través del Plan de Comunicaciones y la Propuesta Pedagógica. Para el siguiente plan de acción se espera que la Corporación cuente con un mapa de públicos con las respectivas acciones de formación y comunicación de acuerdo a los procesos corporativos y normativa vigente en donde se avance en el cumplimiento del objetivo: Transformar la cultura ambiental en el territorio.

40 TOTAL AVANCE INDICADORES PGAR58.4%

41 ¡Gracias !