1 Barrio Las Mercedes Ñemby

2 Ubicación Geográfica

3 Hechos relevantes Fecha de ocupación: 25 de Octubre de 1994 Creación de Programa de Regularización: Año 1995 Acceso a electricidad: Año 1997. Inicio del proceso de construcción de las viviendas bajo el sistema de Construcción de Viviendas por el Sistema de Ayuda Mutua- proceso coordinado por la Orden Salesiana y financiado por el Gobierno de China Taiwán.: Año 2000 Entrega de Viviendas: Septiembre 2002 Hasta la fecha no se encuentra formalmente regularizado el asentamiento. hasta el momento 11 familias cuentan con título de propiedad transferido, 50 familias han realizado los correspondientes aportes sin tener la transferencia hasta el momento principalmente por no pagar los trámites de escrituración Arreglos al sistema de transmisión eléctrica, proveyendo de 2 transformadores para 200 viviendas, posibilitando la conexión trifásica en las viviendas.: Año 2014 Mediante los Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE) se realizaron mejoras edilicias, construyéndose la pista y el baño para alumnos de prescolar. : Año 2014

4 Infraestructura 128 viviendas: De 2 plantas, 2 dormitorios, una cocina comedor, un baño y un lavadero Aguatera, Panadería (sin uso) Escuela Las Mercedes 1 dispensario médico con 2 salas. 2 canchas de deportes. – Otras infraestructuras Iglesia Evangélica Luz de las Naciones. Tienen comedores populares para niños. Cooperativa Las Lomitas Oratorio Las Mercedes Parada de transporte interno – Existen varios comercios en la zona 8 a 10 despensas, peluquerías

5 Toma de decisiones en la comunidad: La toma de decisiones vinculadas al Barrio se realiza en la Comisión Vecinal Las Mercedes La elección de los miembros lo realiza la comunidad de manera anual De los 15 miembros que conforman la Comisión, todos son adultos. La Comisión por lo general articula sus proyectos con la Gobernación del Departamento Central o bien con el Municipio de Ñemby. Las Comisiones existentes no trabaja de manera coordinada.

6 Mapa de Actores ACTOR SOCIAL / LIDER Tipo de liderazgo ROL / ACCIÓN Interno Externo REPRESENTATIVIDADINCIDENCIADIMENSIONES Relaciones con otros actores Tipos de relaciones (Cooperación, conflicto, no hay relaciones Presidente Comisión vecinal Tradicional Coordinador: Coordina acciones con comisiones I Alta Organización Comunitaria Comisiones vecinales, funcionarios de la SAS Cooperación Directivos de la Comisión Vecinal Tradicional Coordinar acciones con los vecinos I Alta Acceso a la vivienda y servicios Municipio, SAS, Gobernación, SNPP, SINAFOCAL Cooperación Docentes Legítimos Impulsar actividades educativas I Alta Educación MEC, Liga de Profesores, Asociación de Padres Cooperación Directivos de la Cooperativa local Legítimos Impulsar actividades económicas E MedioBajaEconomía Municipalidad, MEC Cooperación Funcionarios SAS Legítimos Regularización de propiedad de viviendas E BajaAlta Acceso a la vivienda Comisiones vecinales Cooperación Iglesias Legítimos Orientación religiosa I Alta Convivencia, espiritual SNPP, SINAFOCALCooperación Instituciones de apoyo a sectores vulnerables Legítimos Atención sectores vulnerables E Baja Salud Ministerio de Salud, Municipio, Gobernación Cooperación Personal policial Coordinar acciones de prevención de delitos Baja Seguridad Ciudadana Comisión vecinal, Ministerio Público, Docentes Ministerio Público Coordinar la investigación de hechos punibles Baja Redefinición de conflictos Policía, Poder Judicial

7 Principales problemas detectados DROGADICCIÓN Y TRÁFICO DE DROGAS – Hay muchos drogadictos generalmente jóvenes y que incluso a 2 cuadras del lugar de entrevista había un foco de micro tráfico, lo cual es de público conocimiento. Señala que temen al asentamiento La Conquista. Lo que principalmente le preocupaba era la cantidad de jóvenes drogadictos que había. La corrupción generalizada en la clase política y principalmente la policial. – Los principales problemas están vinculados con la adicción de jóvenes. En algún momento trabajaron con personal de la SENAD. Como referente en lo que se refiere a tratamiento con jóvenes le señala al Director de la Escuela Unidad La Conquista, quien acompaña a los jóvenes para que asistan a clase, incluso aquellos en situación de adicción. – Existe preocupación por la facilidad de acceso a las drogas por parte de los jóvenes, principalmente en el horario de la tardecita o a la noche (De 17 a 20 hs.). Refiere la docente que uno de los proveedores fue un alumno de la institución, con quien se tuvo conversaciones para reflexionar con el mismo para que deje de proveer drogas a los alumnos, a lo cual el mismo señaló que él no obliga a nadie a comprar drogas, que los jóvenes por su voluntad consumen la misma. Incluso conversaron con la madre del mismo, quien según refiere la entrevistada se trata de una persona muy abierta, pero que no tiene influencia sobre su hijo.

8 Principales problemas detectados DELINCUENCIA, ASALTOS Y ROBO – Oyó hablar que existen hechos de robo en la calle, como a 1 km. del lugar. Suele ocurrir un hecho por mes – Fue víctima de 2 delitos Una vez fue víctima de abigeato (le robaron 2 vaquillas preñadas), llamó a la policía y ellos vinieron y encontraron las vacas faenadas en la bajada (zona que actualmente se está loteando), Hace unos días fue objeto de hurto recientemente (Le robaron varios celulares y otros objetos personales de menor valor). Por la zona merodean frecuentemente ladroncitos que estudian sus horarios y aprovechan para entrar en su casa en ausencia de los propietarios. La mayoría de ellos fuma marihuana. También hace poco tiempo le robaron una vaca, ingresando a su casa, rompiendo los candados. En esta ocasión llamó al Sistema 911, quienes vinieron, se presentaron rápidamente y pudieron recuperan el animal robado, sin ser aprehendidos los responsables. – Los principales hechos que preocupan son los hurtos y robos que ocurren en las viviendas y el consumo de drogas, principalmente por jóvenes. También el uso de motocicletas con roncadores que genera mucho ruido.

9 Principales problemas detectados CONVIVENCIA CIUDADANA – Los fines de semana son realizados de torneos de adultos y los domingos torneo de futbol femenino. Mencionar el entrevistado, que la actividad, si bien constituye una actividad saludable como tal, existe alta aglomeración de personas, que a más de la actividad deportiva, consumen abundante alcohol y en consecuencia a ello ocurren peleas entre los mismos. Es de señalar que la actividad resulta rentable para sus organizadores redundando en beneficios de 1.500.000 Gs. semanales (entre derecho a participación y consumo de bebidas), los cuales no son utilizados para mejorar las instalaciones de la zona, sino para beneficio propio de los organizadores.

10 Datos estadísticos de la Ciudad de Ñemby – Policía Nacional/MDI DENUNCIAS DE COACCIÓN SEXUAL EN ÑEMBY AÑO 2015: 9 (Representa el 4% de los hechos registrados en el Departamento Central. DENUNCIAS DE MUERTES EN ACCIDENTES DE TRÁNSITO AÑO 2015: 6 (Representa el 3% de los hechos registrados en el Departamento Central. DENUNCIAS DE HOMICIDIO DOLOSO AÑO 2015: 3 (Representa el 5% de los hechos registrados en el Departamento Central. DENUNCIAS DE ROBO DE VEHÍCULOS AÑO 2015: 21 (Representa el 6% de los hechos registrados en el Departamento Central. DENUNCIAS DE ROBO DE MOTOCICLETAS AÑO 2015: 58 (Representa el 5% de los hechos registrados en el Departamento Central. DENUNCIAS DE ROBO DE OBJETOS AÑO 2015: 28 (Representa el 4% de los hechos registrados en el Departamento Central. De Enero a Junio del 2016 la División de Atención a Mujeres Niños, Niñas y Adolescentes de Ñemby ha atendido 833 casos Fuente: Informe elaborado por l Observatorio Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana del Ministerio del Interior con datos del Departamento de Estadísticas de la Policía Nacional

11 DATOS GLOBALES ÑEMBY

12 Datos estadísticos de la Ciudad de Ñemby De Enero a Junio del 2016 la División de Atención a Mujeres Niños, Niñas y Adolescentes de Ñemby ha atendido 833 casos EnelcuadroexpuestosepresentalacantidadtotaldecasosatendidosporlasDivisionesEspecializadasdelaPolicíaNacional,entreloscasoscitadosfiguranlossiguientestipos: -VIOLENCIAFÍSICA -VIOLENCIAPSICOLÓGICA(VERBAL) -VIOLENCIAFÍSICAYPSICOLÓGICA -AMENAZADEMUERTE -AMENAZA -COACCIÓNSEXUAL -ABUSOSEXUALENNIÑOS -ABUSOSEXUAL -INCUMPLIMIENTODEOFICIOJUDICIAL -CUMPLIMIENTODEOFICIO(NOTIFICACIÓNDEMEDIDASYCITACIÓN) -CUMPLIMIENTODEOFICIO(EXCLUSIÓNDEHOGAR) -INTENTODECOACCIÓNSEXUAL -APROPIACIÓN -CUMPLIMIENTODEOFICIO(RESTITUCIÓNORETIRODEPERTENENCIAS) -CUMPLIMIENTODEOFICIO(PROHIBICIÓNDEACCESO) -ABANDONODEHOGAR -MALTRATOINFANTIL -ACOSO -ARREBATODEMENOR -ESTUPRO -FALTADELDEBERDELCUIDADO -PORNOGRAFÍAINFANTIL -ATROPELLODEDOMICILIO -DAÑOSYPERJUICIOS -RÉGIMENDERELACIONAMIENTO -APREHENSIÓNPORVIOLENCIADOMESTICA -PROCEDIMIENTOS -DETENIDOSPORVIOLENCIADOMESTICA -REMISIÓN Fuente: Informe elaborado por l Observatorio Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana del Ministerio del con datos de las Divisiones de Atención Especializada a mujeres, niños, niñas y adolescentes de la Policía Nacional

13 Datos Estadísticos SENAD

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15 Ministerio Público Los principales casos de connotación social identificados en Las Mercedes, Las Lomitas y Rincón (Ñemby) guardan relación con los siguientes hechos punibles: tres denuncias por violencia familiar, tres causas por abuso sexual en niños, una denuncia por coacción sexual, dos denuncias por invasión de inmueble ajeno y una denuncia por homicidio doloso. Año 2015-6

16 Ministerio Público Principales hechos denunciados por los pobladores de los asentamientos en los últimos 12 meses. Porcentajes de denuncias presentadas ante la Fiscalía y el porcentaje de denuncias realizadas ante la Policía Nacional. Tienen como principales hechos denunciados, los hechos punibles contra la propiedad y otros derechos patrimoniales, tales como Robo, Robo Agravado, Hurto, Hurto Agravado. El 80% de los hechos punibles referidos son denunciados contra personas innominadas.

17 Casos ingresados a través del Sistema Fono Ayuda Niñez en el año 2016- 1er Semestre 7 casos

18 Recursos existentes disponibles para la comunidad Ministerio del Interior: – Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana. – Guía para la elaboración de Planes de Prevención – Programa de Formación de Gerentes en Seguridad Ciudadana – Programa Cuida tu vida – Que las drogas no te atrapen – Programa de Servicios Comunitarios – Programa de Capacitación en Seguridad y Convivencia Ciudadana – Charlas sobre Violencia Intrafamiliar y de Género – Protocolo de Violencia en Escuelas – MDI/MEC

19 Recursos existentes disponibles para la comunidad Policía Nacional: – 2 Comisarías Jurisdiccionales – Servicio de 911 – División Especializada a Mujeres, Niños, Niñas y Adolescentes Víctimas de Violencia – Departamento de Microtráfico de Drogas – Charlas preventivas en Colegios

20 Recursos existentes disponibles para la comunidad Ministerio Público: – Programa Fiscalía en la Escuela – Unidad Especializada de Atención a Adolescente Infractor – Fiscalías de zona

21 Recursos existentes disponibles para la comunidad Corte Suprema de Justicia – Juzgados de Paz – Programa de Facilitadores Judiciales – Charlas sobre prevención de la violencia en las comunidades

22 Recursos existentes disponibles para la comunidad Secretaría de la Niñez y Adolescencia – Programa Abrazo: 243 beneficiarios en la ciudad de Ñemby – Trabaja de manera articulada con la CODENI. El Municipio tiene un Plan de trabajo de la CODENI. Existe un compromiso suscrito por el Intendente

23 Recursos existentes disponibles para la comunidad Ministerio de Educación y Cultura – Protocolo para escuelas en situación de riesgo. – Programa Aravy´a es una experiencia de Educación, Arte y Cultura en Instituciones Educativas de nuestro País - un nuevo modelo educativo, la “Escuela Abierta a la Comunidad” – Proyecto Fuerte sin Violencia, aprobado por Resolución Nº 8702, presentado por el movimiento de los FOCOLARES. – Proyecto Scholas: Formar jóvenes comprometidos con el bien común, ptenciando aprendizajes con contenidos significativos, donde se generan espacios de análisis y reflexión, favoreciendo el conocimiento de otras realidades, ademas de desarrollar un proceso formativo socio afectivo en valores como la solidaridad, la cooperación, la integración, el respeto, el compromiso personal y colectivo.

24 Recursos existentes disponibles para la comunidad Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social – Hospital Regional de Ñemby – Consejo Local de Salud instalado – Manual de atención a Adolescentes (IMAN) – Programas de atención odontológica – Clínica Móvil

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