1 BASAURIn Futuros retos urbanos en Etorkizuneko hiri-erronkakExperiencias locales – Tokiko esperientziak Futuros retos urbanos en Etorkizuneko hiri-erronkak BASAURIn Asier Odriozola Odriozola udal arkitektoa –arquitecto municipal Social Antzokia de junio de ko ekainak 21
2 Experiencias locales - Tokiko esperientziak BASAURI1.- Basoa + Hiria = Basauri Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años) 3.- Identificación de futuros objetivos 4.– Consideraciones finales
3 Experiencias locales - Tokiko esperientziak BASAURI1.- Basoa + Hiria = Basauri Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años) 3.- Identificación de futuros objetivos 4.– Consideraciones finales
4 1.- Basoa + Hiria = Basauri1.0.- Localización. Datos generales 1.1.- Actividad Económica. EL ADN DE BASAURI 1.2.- Infraestructuras. ALMACÉN DEL TERRITORIO 1.3.- Población. LA PIRÁMIDE SE INVIERTE 1.4.- Medioambiente. ETERNA BÚSQUEDA DE EQUILIBRIO 1.- Basoa + Hiria = Basauri
5 1.- Basoa + Hiria = Basauri1.0.- Localización. Datos generales Situación Estratégica Área funcional del Bilbao Metropolitano Comarca del Bajo Nervión 1.- Basoa + Hiria = Basauri
6 1.- Basoa + Hiria = Basauri1.0.- Localización. Datos generales 1.900 : habitantes Crecimiento residencial “monte arriba” Industria en llanura fluvial 1.986 : habitantes 1.- Basoa + Hiria = Basauri
7 1.- Basoa + Hiria = Basauri1.0.- Localización. Datos generales Basoa + Hiri = BASAURI 1.- Basoa + Hiria = Basauri
8 1.- Basoa + Hiria = Basauri1.1.- Actividad Económica. EL ADN DE BASAURI Implantación industrial 1.- Basoa + Hiria = Basauri
9 1.- Basoa + Hiria = Basauri1.1.- Actividad Económica. EL ADN DE BASAURI Motor Económico La industria y los servicios van a seguir siendo motor económico del municipio en la próxima década 1.- Basoa + Hiria = Basauri
10 1.- Basoa + Hiria = Basauri1.1.- Actividad Económica. EL ADN DE BASAURI Falta readaptación del modelo productivo. Grandes instalaciones en desuso Falta de suelo industrial para industria puntera / innovadora Paro. Se supera la tasa de Bizkaia Brigstone Laminados Velasco – Antigua Compañía Basconia 1.- Basoa + Hiria = Basauri
11 1.- Basoa + Hiria = Basauri1.2.- Infraestructuras. ALMACÉN DEL TERRITORIO Y, próximamente, AHV-TAV, Variante Sur Ferroviaria, Supersur, Variante Este... etc. 1.- Basoa + Hiria = Basauri
12 1.- Basoa + Hiria = Basauri1.2.- Infraestructuras. ALMACÉN DEL TERRITORIO Buenas Comunicaciones Impacto Territorial, División Urbana Sistema Ferroviario Sistema Viario 1.- Basoa + Hiria = Basauri
13 1.- Basoa + Hiria = Basauri1.3.- Población. LA PIRÁMIDE SE INVIERTE Envejecimiento población 1.- Basoa + Hiria = Basauri
14 1.- Basoa + Hiria = Basauri1.3.- Población. LA PIRÁMIDE SE INVIERTE Descenso poblacional (1.986: hab. – 2.009: hab.) Falta vivienda: VPO y libre Vivienda antigua sin los debidos servicios Cierta decadencia del modelo productivo. Pérdida de puestos de trabajo. Construcción de VPO en Uribarri año 1.992 Vivienda antigua deteriorada 1.- Basoa + Hiria = Basauri
15 1.- Basoa + Hiria = Basauri1.4.- Medioambiente. ETERNA BÚSQUEDA DE EQUILIBRIO Coexistencia Actividad Industrial y Residencial Ruido, Emisiones Coexistencia de actividad industrial y residencial en cuanto a ruido, emisiones a la atmósfera...etc. Basconia, Laminados Velasco y Pozokoetxe MAPA de RUIDO de Basauri 1.- Basoa + Hiria = Basauri
16 Experiencias locales BASAURI1.- Basoa + Hiria = Basauri Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años) 3.- Identificación de futuros objetivos 4.– Consideraciones finales
17 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)2.1.- Rehabilitación Patrimonio Arquitectónico y Cultural 2.2.- Rehabilitación Equipamientos Culturales 2.3.- Accesibilidad. Ascensores y Rampas 2.4.- Movilidad. Aparcamientos. Itinerarios peatonales 2.5.- PERCO. Peatonalizaciones 2.6.- Subvenciones a la rehabilitación privada - Ascensores 2.7.- Nuevos Suelos en desarrollo con promoción de vivienda protegida - Basozelai - Sarratu - Azbarren - San Miguel Oeste 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
18 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)2.1.- Rehabilitación Patrimonio Arquitectónico y Cultural Taberna Mayor Casa Torre de Ariz Iglesia de San Miguel 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
19 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)2.2.- Rehabilitación Equipamientos Culturales Social Antzokia Marienea 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
20 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)2.3.- Accesibilidad. Ascensores y Rampas Mejora general de la accesibilidad Elementos mecánicos Rampas y escaleras Ascensores urbanos 5 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
21 Itinerarios Peatonales Recuperación de la rivera del Nervión2.4.- Movilidad. Aparcamientos. Itinerarios peatonales Itinerarios Peatonales Recuperación de la rivera del Nervión Aparcamientos Soloarte Iparragirre Lope de Vega Pasarela Urbi-Ariz 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
22 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)2.5.- PERCO. Peatonalizaciones Orden de 18 de junio de 2003, del Consejero de Industria, Comercio y Turismo, por la que se regulan las ayudas destinadas a Entidades locales para la ejecución de los Planes Especiales de Revitalización Comercial (PERCO) Financiado por el Gobierno Vasco dentro del programa de ayudas destinadas a incentivar las estrategias zonales de Cooperación, Dinamización y Competitividad Comercial Urbana. 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
23 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)2.6.- Subvenciones a la rehabilitación privada - Ascensores Año Subvención Ayto ascensores salva-escaleras rebaje cota de embarque ,92€ ,36€ ,13€ ,09€ (mayo) 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
24 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)2.7.- Nuevos Suelos en desarrollo con vivienda protegida - Basozelai - Sarratu - Azbarren - San Miguel Oeste Datos de interés: CONVENIO MARCO GV – Ayto Encomienda de Gestión a Sarratu Azbarren Basozelai BASAURI San Miguel Oeste Sociedad Municipal de Gestión de Suelo y Urbanismo 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
25 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)2.7.- Nuevos Suelos en desarrollo con vivienda protegida Basozelai Sistema de Actuación: Expropiación Propiedad: Gobierno Vasco - Ayuntamiento Financiación VPO: Gobierno Vasco 96 VPO - 40 sociales 5 realojos 2.010 Basozelai 2.013 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
26 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)2.7.- Nuevos Suelos en desarrollo con vivienda protegida Sarratu Sistema de Actuación: Concertación Propiedad: Gobierno Vasco – Ayto / privada Financiación VPO: Gobierno Vasco Sarratu 190 VPO - 90 sociales – 74 libres 2.013 57 realojos Sarratu 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
27 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)2.7.- Nuevos Suelos en desarrollo con vivienda protegida Azbarren Sistema de Actuación: Expropiación Propiedad: Gobierno Vasco – Ayto / privada Financiación VPO: Gobierno Vasco Azbarren 358 VPO 2.013 15 realojos Azbarren 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
28 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)2.7.- Nuevos Suelos en desarrollo con vivienda protegida San Miguel Oeste Sistema de Actuación: Cooperación Propiedad: Gobierno Vasco – Ayto / privada Financiación VPO /VPT: Promoción privada 130 VPO – 48 VPT 8 realojos 2.013 San Miguel Oeste 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
29 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)- Rehabilitación Patrimonio Arquitectónico y Cultural - Rehabilitación Equipamientos Culturales - Accesibilidad. Ascensores y Rampas - Movilidad. Aparcamientos. Itinerarios peatonales - PERCO. Peatonalizaciones - Subvenciones a la rehabilitación privada - Ascensores - Nuevos Suelos en desarrollo con promoción de vivienda protegida - Basozelai - Sarratu - Azbarren - San Miguel Oeste 2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
30 Experiencias locales BASAURI1.- Basoa + Hiria = Basauri Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años) 3.- Identificación de futuros objetivos 4.– Consideraciones finales
31 3.- Identificación de futuros objetivos3.1.- Desde el PLANEAMIENTO - Revisión Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) - Suelos Estratégicos - Regeneración Urbana: San Fausto-Bidebieta-Pozokoetxe - Regeneración Barrios años 50. - Puesta en valor del Patrimonio Municipal de Suelo 3.2.- Como PLANTEAMIENTO - Programa de Alojamientos Dotacionales - Dinamización de alquiler privado de vivienda: ASAP ( ) - ITE-s 3.- Identificación de futuros objetivos
32 3.- Identificación de futuros objetivos3.1.- Desde el PLANEAMIENTO Revisión Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) 3.- Identificación de futuros objetivos
33 3.- Identificación de futuros objetivos3.1.- Desde el PLANEAMIENTO Suelos Estratégicos La Basconia Laminados Velasco Cárcel y Cuarteles MercaBilbao 3.- Identificación de futuros objetivos
34 Suelos de la Compañía anónima Basconia3.1.- Desde el PLANEAMIENTO Suelos Estratégicos La Basconia - Propiedad: SEPES Estudio Albia Propuestas anteriores Suelos de la Compañía anónima Basconia 3.- Identificación de futuros objetivos
35 Meandro en el que se asienta MercaBilbao3.1.- Desde el PLANEAMIENTO Suelos Estratégicos MercaBilbao Meandro en el que se asienta MercaBilbao - Propiedad: Ayto de Bilbao y MERCASA Posibilidad manejada en Legislatura anterior 3.- Identificación de futuros objetivos
36 3.- Identificación de futuros objetivos3.1.- Desde el PLANEAMIENTO Suelos Estratégicos Cuarteles y Cárcel (M. de Defensa y Institu. Penitenciarias). - Propiedad: Ministerio de Defensa / Ministerio del Interior / Ins. Penitenciarias Cárcel y Cuarteles 3.- Identificación de futuros objetivos
37 PGOU vigente. Zonificación - Usos3.1.- Desde el PLANEAMIENTO Suelos Estratégicos Laminados Velasco - Propiedad: Privada. Laminados Velasco PGOU vigente. Zonificación - Usos 3.- Identificación de futuros objetivos
38 3.- Identificación de futuros objetivos3.1.- Desde el PLANEAMIENTO Regeneración Urbana: San Fausto-Bidebieta-Pozokoetxe San Fausto Bidebieta Pozokoetxe 3.- Identificación de futuros objetivos
39 3.- Identificación de futuros objetivos3.1.- Desde el PLANEAMIENTO Regeneración Barrios años 50. Federico Mayo Hernán Cortés San Miguel de Basauri Hernán Cortés 3.- Identificación de futuros objetivos
40 3.- Identificación de futuros objetivos3.1.- Desde el PLANEAMIENTO Regeneración Barrios años 50. Federico Mayo Posibilidad inicial contemplada - Realizar levantes con destino a uso residencial Se trata de entornos poco densos sin locales comerciales. Tipología edificatoria adecuada. Objetivo: Financiar con levantes rehabilitación de los inmuebles (nueva piel, accesibilidad, Efic. Energ...) - Financiación: Público y/o Privada. 3.- Identificación de futuros objetivos
41 3.- Identificación de futuros objetivos3.1.- Desde el PLANEAMIENTO Puesta en valor del Patrimonio Municipal de Suelo El Ayuntamiento de Basauri dispone de Suelo que habrá de ponerse en valor en la futura Revisión del PGOU con el destino recogido en la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo del País Vasco: “... PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO Sección primera Disposiciones generales Artículo 111. Finalidad y clases 1. Los patrimonios públicos de suelo tienen las siguientes finalidades legales: a) Regular el mercado de suelo. b) Regular el mercado de la vivienda. c) Facilitar el desarrollo territorial y urbanístico mediante la consecución de suelo para actuaciones de iniciativa pública y, en particular, para la construcción de viviendas sometidas a algún régimen de protección pública. ...” 3.- Identificación de futuros objetivos
42 3.- Identificación de futuros objetivos3.2.- Como PLANTEAMIENTO Programa de Alojamientos Dotacionales Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo del País Vasco: Artículo 81. Estándares y cuantías mínimas de reservas para alojamientos dotacionales 1. El planeamiento urbanístico de municipios con población igual o superior a habitantes deberá calificar en ámbitos de uso predominantemente residencial con destino a alojamientos dotacionales una superficie de suelo no inferior a 1,5 metros cuadrados por cada incremento de 100 metros cuadrados de techo de uso residencial o, en defecto de su determinación, por cada nueva vivienda prevista en el planeamiento, o, en su caso, un porcentaje que dé lugar, al menos, a dos parcelas independientes. En la actualidad en Ayuntamiento de Basauri dispone de suelo para destinarlo a alojamientos dotacionales en: - San Miguel (SR-1 San Miguel Oeste) - Arteagoiti - Uribarri. Parcela dotacional A Futuro: - Suelos para éste destino definidos en la futura revisión del PGOU de Basauri. 3.- Identificación de futuros objetivos
43 3.- Identificación de futuros objetivos3.2.- Como PLANTEAMIENTO Dinamización de alquiler privado de vivienda: ASAP “Alokairu Segurua, Arrazoizko Prezioan” “Alquiler seguro, a precio razonable” BIDEBI , Agente Colaborador Homologado 3.- Identificación de futuros objetivos
44 3.- Identificación de futuros objetivos3.2.- Como PLANTEAMIENTO ITE-s Ordenanza Municipal ITE como “creadora de conciencia”. Primer municipio con Ordenanza ITE. Choque competencial. No obstante, poca o nula aplicación (9 de 642). Decreto Autonómico 241/2012 de 21 de noviembre, por el que se regula la inspección técnica de edificios en la Comunidad Autónoma del País Vasco 2.013 edificios a inspeccionar 2.014 edificios a inspeccionar 100 2.015 edificios a inspeccionar 505 A partir del año 2023 comienzan las segundas inspecciones, de manera que al número de informes ITE de las primeras inspecciones deberá agregarse el de las segundas. 3.- Identificación de futuros objetivos
45 Experiencias locales BASAURI1.- Basoa + Hiria = Basauri Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años) 3.- Identificación de futuros objetivos 4.– Consideraciones finales
46 5.– Consideraciones finales4.1.- “Percepciones más que certezas” 4.2.- “Obviedades como reflexión” Experiencia Local limitada La realidad es tozuda 5.– Consideraciones finales
47 5.– Consideraciones finales4.1.- “Percepciones más que certezas” Experiencia Local limitada Percepción 1 ________10% arquitecto - 90% persona Percepción 2 ________ La parábola del escalador Percepción 3 ________ El sentimiento de pertenencia / propiedad 5.– Consideraciones finales
48 5.– Consideraciones finales4.1.- “Percepciones más que certezas” Experiencia Local limitada Percepción 1 ________10% arquitecto - 90% persona factor arquitecto factor humano ¿ soy cercano? ¿ tengo empatía? ¿debo tenerla? ¿ soy transparente? ¿ escucho a los demás? cultura de la participación 5.– Consideraciones finales
49 5.– Consideraciones finales4.1.- “Percepciones más que certezas” Experiencia Local limitada Percepción 2 ________ La parábola del escalador - Todos los agentes implicados somos un escalador. - Abrir una nueva vía supone resolver agarres según subimos. - Tenemos convicción (¿?). - Tenemos condiciones ( medios...¿?) - Tenemos capacitación (herramientas... Mayor consenso político posible) 5.– Consideraciones finales
50 5.– Consideraciones finales4.1.- “Percepciones más que certezas” Experiencia Local limitada Percepción 3 ________ El sentimiento de ... Pertenencia Global _____ infraestructuras y equipamientos Local ______ vivienda Propiedad Vemos como propia la vivienda, no la fachada, o la cubierta, o los Elem. Comunes. Ordenanza Municipal ITE como “creadora de conciencia”. No ocurre lo mismo en viviendas unifamiliares, caseríos...etc. 5.– Consideraciones finales
51 5.– Consideraciones finales4.2.- “Obviedades como reflexión” La realidad es tozuda Obviedad 1 ________ Las ciudades envejecen Obviedad 2 ________ Rehabilitar es muy caro. Obviedad 3 ________ Hay que ser sostenible !!!¿¿??? 5.– Consideraciones finales
52 5.– Consideraciones finales4.2.- “Obviedades como reflexión” La realidad es tozuda Obviedad 1 ________ Las ciudades envejecen - Coyuntura de crisis, ¿espacios de oportunidad? - Los problemas , de haberlos, no mejorarán por sí solos. - De un urbanismo “expansivo” a un urbanismo “rehabilitador”. - Alargar la vida de edificios existentes a 50 años vista, no a 10. - Accesibilidad y eficiencia energética. Decreto ITE. 5.– Consideraciones finales
53 5.– Consideraciones finales4.2.- “Obviedades como reflexión” La realidad es tozuda Obviedad 2 ________ Rehabilitar es muy caro. - Fuentes de financiación (herramientas): a- Privada. (¿ fondo de pensiones del Edificio?) b-Pública ( ¿ aportaciones a fondo “perdido”?) c- Autofinanciación ( ¿ a costa de más aprovechamiento?) d- (a+b), (a+c)... - No sólo coste, también ganancias: - Promoción del comercio - Mejora de la calidad urbana - Viviendas más “habitables”...etc. 5.– Consideraciones finales
54 5.– Consideraciones finales4.2.- “Obviedades como reflexión” La realidad es tozuda Obviedad 3 ________ Hay que ser sostenible !!!¿¿??? - ¿Decrecer para ser sostenible? Cambio de hábitos. Concepto. - Apostar por la innovación en vivienda (ACS + calefacción) - Parámetros urbanísticos “limitadores”: - Altura, ocupación , aprovechamiento... ¿consumo? - ¿es factible? - ¿limitar sistemas de producción de ACS + calefacción? 5.– Consideraciones finales
55 MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA TODAS LAS PERSONAS4.2.- “Obviedades como reflexión” Obviedad final MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA TODAS LAS PERSONAS 5.– Consideraciones finales
56 Ayuntamiento de BASAURI-ko Udala21 de junio de –ko ekainak 21 Ayuntamiento de BASAURI-ko Udala