1 La adaptación al cambio climático en uso y gestión del agua: estrategias y medidas consideradasBernita Doornbos Intercooperation – ASOCAM XII Seminario latinoamericano ASOCAM, Cusco, 18 de mayo 2009

2 Contenido ReferenciasComo el cambio y variabilidad climática afecta al agua Gente, agua y el clima que cambia: consideraciones de partida La base: gestión integrada de los recursos hídricos Estrategias de adaptación Medidas de adaptación: un bosquejo Reflexiones Referencias

3 1. Como el cambio y la variabilidad climática afecta al agua (1)Adaptación al cambio climático = agua Mitigación del cambio climático = energía

4 1. Como el cambio y la variabilidad climática afecta al agua (2)WWDR2 (2006) El ciclo hidrológico: agua verde (humedad del suelo & ET) y agua azul (agua superficial y subterránea) Ambos componentes afectados!

5 1. Como el cambio y la variabilidad climática afecta al agua (3)Parte terrestre del ciclo hidrológico (cantidad & calidad del agua, estado medio y variabilidad) Emisión de GEI Clima Población, estilo de vida, economía, tecnología Uso del suelo Gestión de los recursos hídricos Demanda de alimentos Uso del agua Impacto de actividades humanas sobre los recursos hídricos y su gestión: El CC&VC es solo uno de múltiples presiones Sistema complejo con interrelaciones Kundzewicz et al., 2007: 175

6 1. Como el cambio y la variabilidad climática afecta al agua (4)CC tiene impactos: biofísicos: Oferta natural del recurso, su distribución temporal y espacial Calidad del agua Ecosistema acuatico socio-económicos: Demanda sectorial Sistema de gestión del agua Complejo! A nivel local? A futuro? Al evaluar vulnerabilidad, considerar todos Fuente:

7 1. Como el cambio y la variabilidad climática afecta al agua (5)Cambio climático y variabilidad climática 1: VC: variaciones alrededor de un promedio 2-4: combina CC & VC 5: incremento en la VC sin un cambio en promedio 6-7: combina CC con incremento en VC

8 1. Como el cambio y la variabilidad climática afecta al agua (6)Cambio y variabilidad climática y vulnerabilidad Clima estable Clima cambiante Vulnerabilidad Rango de capacidad de respuesta Vulnerabilidad Clima estable Clima cambiante Vulnerabilidad Adaptación TALLER PARA DEFINIR PERFILES DE PROYECTOS MAE/PNUD/PACC Ecuador Rango de capacidad de respuesta Vulnerabilidad Falconi, 2009

9 2. Gente, agua y el clima que cambia: consideraciones de partida (1)¿Quiénes son los afectados y cuáles grupos requieren asistencia especial? ¿Cómo pesa la vulnerabilidad ante amenazas climáticas, en el conjunto de factores que definan la vulnerabilidad? Los problemas estructurales versus los nuevos …

10 2. Gente, agua y el clima que cambia: consideraciones de partida (2)Cómo adaptar? Sentar la base: GIRH pero ¿GIRH considera riesgos? Además, una vez que información lo justifique: estrategias de adaptación especificas En agua: adaptación >>> mitigación, pero: consistencia! Distinguir los niveles de decisión, roles y aportes en la adaptación en agua: Nacional: políticas sobre el recurso (gestión del agua) y de usos sectoriales (agricultura, energía, transporte, salud) Territorial: gobiernos locales (planificación del territorio, del uso de recursos, prevención y preparación) Local: familias, comunidades, organizaciones para el uso, sector privado

11 2. Gente, agua y el clima que cambia: consideraciones de partida (3)Información sobre amenazas climáticas: Qué puede pasar a futuro: escenarios con modelos MCG. ¿Útil para decisiones a nivel local? Registros históricos de los SNHMs y analisis de tendencias ¿Qué han observado los pobladores y como ya están cambiando sus practicas y decisiones? ¿Estas fuentes de información coinciden para un cierto lugar en variables, en tendencias? Riesgos & incertidumbre: como manejarlo? Riesgo: lo cuantificable, caso: eventos extremos: gestión de riesgos Lo nuevo = incertidumbre: no cuantificable (P/Q), escenarios! Prioridad: medidas que benefician pase lo que pase (no/low regret) Gestión adaptiva

12 3. La base: gestión integrada de los recursos hídricos (1)Porqué “la base”? Agua: múltiples funciones de uso = múltiples usuarios & intereses en conflicto Medios de vida: acceso & derechos. Es político! Actual capacidad de gestión de agua no es lo suficientemente bueno: cambio y variabilidad climática = una presión adicional Frente a desafíos existentes en la gestión del agua: > 1990 gestión integrada de los recursos hídricos Hacer las cosas de manera diferente… para llegar a seguridad hídrica

13 3. La base: gestión integrada de los recursos hídricos (2)Cómo? “Integración” de qué? 3E´s: Eficiencia en el uso de agua Equidad en acceso y asignación Sostenibilidad Ecológica Cuenca como unidad de gestión, agua, suelo y cubierta vegetal Considerando el ciclo hidrológico e interdependencias: calidad-cantidad, agua superficial-subterránea, agua verde-agua azul, re-uso Coordinación e integración de usos y sectores de usuarios, en tiempo y espacio: gestión de la demanda. Evitar sesgos y fraccionamiento en la gestión por sectores de uso o escalas Procurar participación de todos en la toma de decisiones, resolución de intereses en competencia, transparencia en información Intereses divergentes y poder sigue relevante…

14 3. La base: gestión integrada de los recursos hídricos (3)Agua verde & agua azul Generalmente una preconcepción con agua azul. Adaptación a menudo está buscada en esta dirección, aumentando la presión Pero dependencia de la producción agrícola a secano, especialmente para alimentos es alta Considerar ambos: cambios en régimen de lluvias y su impacto sobre disponibilidad y distribución del agua azul

15 4. Estrategias y medidas de adaptaciónEstrategia de adaptación: plan general de acción para abordar los impactos del cambio climático, incluyendo la variabilidad y los extremos climáticos Puede incluir una mezcla de políticas y medidas, seleccionadas para lograr el objetivo global de reducir la vulnerabilidad del país (APF, 2007:249) Medidas: intervenciones individuales o conjuntos de medidas relacionadas. Son acciones que promuevan la dirección de políticas seleccionadas Ej. la implementación de un sistema de riego o la creación de un programa de información con alertas tempranas para los agricultores Ambas medidas contribuirían con el objetivo nacional de seguridad alimentaria (APF, 2007:250)

16 4. Estrategias de adaptación (1)ACC implica para diferentes actores: En general: asumir pérdidas, compartirlas, prevenir efectos, cambiar una práctica o su ubicación, investigación y educación y cambio de hábitos En gestión de agua: “balancear las demandas de agua y la oferta, en una situación incierta y cambiante” (UNECE, 2008:29) Fundamental: reunir e incorporar información en procesos de planificación y gestión En ausencia de información, lo mas sensato será incrementar resiliencia a todo tipo de catástrofes Pero también: aumentar base de información

17 4. Estrategias de adaptación (2)en un contexto de ↑ de VC y frecuencia de eventos extremos, 3 servicios serán importantes para satisfacer las necesidades hídricas (Moench & Stapleton, 2007) Almacenaje la capacidad de amortiguar y atenuar fluctuaciones en la disponibilidad de agua Suministro la capacidad de suministrar agua a todos los usuarios, en el momento oportuno, en la cantidad requerida y con la calidad necesaria, considerando eficiencia y uso Protección la capacidad de evitar daños a medios de vida, infraestructura, ambiente, etc., cuando los sistemas hidrológicos fluctúan

18 5. Medidas de adaptación: un bosquejo (1)Almacenaje Reducir la velocidad del agua en una cuenca Manejo Integral de Cuencas Prácticas en conservación de suelo, fertilidad y manejo de humedad Terrazas, muros de piedra Cubierta vegetal (reforestación) Sistemas naturales: Recarga de acuíferos (manejado) Manejo de humedales y lagunas Artificiales: Reservorios, embalses (obra física) y su operación Sistemas de cosecha de agua lluvia hive.idrc.ca/Books/996/Images/fig3.jpg

19 5. Medidas de adaptación: un bosquejo (2)Suministro Equidad en acceso: ampliar cobertura a los que no tienen! Gestión de la demanda Reducir pérdidas en sistemas de uso (fugas, métodos de riego, mantenimiento) Cambiar zonas, calendario, patrones y variedades de cultivo hacia menor demanda hídrica y/o mayor resistencia a sequía Re-uso de agua Uso de pronósticos del tiempo y clima Medir y valorar (económicamente) el uso del agua Importar agua virtual (ojo) Tratar agua contaminada y evitar contaminación Diversificación hídrica Ajustar operación de sistemas de uso  www.cnr.org.pe/pics/cusco_marcha_internet.jpg

20 5. Medidas de adaptación: un bosquejo (3)Protección Considerar el medio ambiente! Prevención: Planificación del territorio: controlar el agua? aprender a vivir con? percepción de riesgo? Mapas de amenazas, vulnerabilidad y riesgo Vivienda en lo alto Drenaje Ajustar criterios de diseño de bocatomas, capacidad de sistemas (pasado ≠ futuro) Preparación: Protección de riberas (física, vegetal) Diques y obras de protección Monitoreo y sistemas de alerta temprana

21 5. Medidas de adaptación: un bosquejo (4)Hay múltiples formas para aumentar la oferta de agua para sistemas de uso, como históricamente se ha hecho: Usar agua subterránea Trasvases entre cuencas Desalinización del agua del mar Dentro del marco GIRH? Sostenibilidad Ecológica? Equidad? Costos? Check mitigación! Opciones para la adaptación para reducir vulnerabilidad relacionada al agua, a veces están fuera del sector: Diversificación económica Seguros

22 7. Reflexiones Cambio climático afecta al agua, pero no es el único factor. Atribución? Es relevante? ¿Emplear financiamiento para un nuevo tema como ACC, para resolver problemas “antiguos” en la gestión de agua? Adaptación requiere reducir pobreza e inequidades & es esencialmente local Como soporte: fortalecer marco legal-institucional y políticas a múltiples niveles A nivel local no siempre está claro a qué adaptar Conjugar diferentes fuentes de información climática Reto: usar información “nueva” (escenarios de CC, pronósticos estaciónales) con el análisis de tendencias del pasado… Visualizar los costos de la adaptación (autónoma) y quienes lo enfrentan Asegurar el acceso y los derechos al agua para todos sigue siendo objetivo, y posiciones de poder seguirán relevantes

23 Muchas gracias por su atención Contacto: bdoornbos@intercooperationMuchas gracias por su atención Contacto: o

24 8. Referencias ECE-ESCUN (2008) Guidance on water and climate adaptation,. Economic and Social Council of the United Nations, Economic Commission for Europe, Working Group on Integrated Water Resources Management. Draft 6 October Último 27 acceso abril 2009 vía: Feenstra, Jan F., Ian Burton, Joel B. Smith and Richard S.J. Tol (eds.) (1998). Handbook on Methods for Climate Change Impact Assessment and Adaptation Strategies. Último 27 acceso abril 2009 vía: dare.ubvu.vu.nl/bitstream/1871/10440/1/f1.pdf Global Water Partnership Toolbox. Arnell, Nigel (2009). Climate change and water resources. Presentación en evento ODI “Climate Change and International Development”, March 2009 Molden, David, Karen Frenken, Randolph Barker, Charlotte de Fraiture, Bancy Mati, Mark Svendsen, Claudia Sadoff, and C. Max Finlayson (2007). Trends in water and agricultural development. IN: A Comprehensive Assessment of Water Management in Agriculture.IWMI Bates, B.C., Z.W. Kundzewicz, S. Wu and J.P. Palutikof, Eds., 2008: Climate Change and Water. Technical Paper of the Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC Secretariat, Geneva, 210 pp. Projected impact of climate change. (2008). In UNEP/GRID-Arendal Maps and Graphics Library. Retrieved 23:11, May 13, 2009 from Moench, Marcus y Sarah Stapleton (2007) Water, Climate, Risk and Adaptation, Working paper , Co-operative Programme on Water and Climate, ISET and NeWater, La Haya, Países Bajos UNESCO, WMO, IAEA (2006) The state of the resource. Capítulo 4 del World water development report no. 2 Water a shared responsability. Kundzewicz, Z.W., L.J. Mata, N.W. Arnell, P. Döll, P. Kabat, B. Jiménez, K.A. Miller, T. Oki, Z. Sen and I.A. Shiklomanov, 2007: Freshwater resources and their management. Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, M.L. Parry, O.F. Canziani, J.P. Palutikof, P.J. van der Linden and C.E. Hanson, Eds., Cambridge University Press, Cambridge, UK, UNESCO-IHE (2008) Lecture notes of the module Water and climate change, Course 2: climate change, Unit 2: The climate system and the hydrological cycle Sadoff Caludia y Mike Muller (2009) Better water resources management – greater resilience today, more effectiva adaptation tomorrow. Perspectivaes on water and climate change adaptation. GWP-WWC-CPWC-IUCN-IWA. Ludwig, Fulco, Pavel kabat, Henk van Schaik, Michael van der Volka (eds) (2009). Climate change in the water sector. CPWC. London, UK: Earthscan.