1 Birama Diarra, Membro del EGTT Email; [email protected] Desarrollo, difusión y transferencia de tecnologías pós-2012

2 RESUMEN CONTEXTO BIENES PUBLICOS Y EL CAMBIO CLIMATICO OBJETIVOS GLOBALES DE LA TT ETAPAS IMPORTANTES DE LA TT HASTA 2013 ESTRATEGIAS DE TT FINANCIACION DE TT INDICADORES DE TT CONCLUSION

3 CONTEXTO Articulos 4(1c) y 4.5 4 (1c) Promover y apoyar con su cooperación el desarrollo, la aplicación y la difusión, incluida la transferencia, de tecnologías, prácticas y procesos que controlen, reduzcan o prevengan las emisiones antropógenas de gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal en todos los sectores pertinentes, entre ellos la energía, el transporte, la industria, la agricultura, la silvicultura y la gestión de desechos; 4.5 Las Partes que son países en desarrollo y las demás Partes desarrolladas que figuran en el anexo II tomarán todas las medidas posibles para promover, facilitar y financiar, según proceda, la transferencia de tecnologías y conocimientos prácticos ambientalmente sanos, o el acceso a ellos, a otras Partes

4 CONTEXTO - 2 Varias decisiones fueran tomadas por órganos de la Convención 13 CP3 – Evaluar y rever la eficacia de la ejecución del articulo 4, parágrafos 1(c) y 5 de la Convención; 4 CP7 en Marrakech 3CP13 invita el EGTT a desarollar una estrategia a largo plazo, para el pos 2012 con financiación y indicadores de resultados El trabajo de la AWG-LCA, acerca del fortalecimiento de las capacidades (Bali Action Plan).

5 Bienes publicos y el cambio climatico Un bien publico – el consumo por parte de un individuo no reduce la disponibilidad para otros (“non-rival”) y que nadie podria ser excluido del uso del bien (“non-excludable”) Muchos de los bienes creados atraves de la mitigacion y la adaptacion son bienes publicos Sin embargo, existe muchos fracasos del mercado que limita la produccion de bienes publicos por el sector privado International Task Force on Global Public Goods – Chair Sr. Ernesto Zedillo http://www.gpgtaskforce.org

6 Bienes publicos – asuntos claves ‘Copyrights’ y patentes pueden incentivar y limitar la creacion de bienes publicos – muchos veces provean un mecanismo legal para enforzar exclusion y generan monopolios temporales Generacion efectiva de bienes publicos requiere: –Politicas, regulacion y intervenciones publicas –Estrategias para la produccion Generacion efectiva es la suma de politicas nacionales mas la cooperacion international Se requiere el fortalicimiento de la capacidad de negociar por parte de los paises en desarrollo paraque dejan de ser “agenda- and policy- takers”.

7 Acciones claves para la creacion de bienes publicos relacionados con el cambio climatico Promover la ratificacion y implementacion de acuerdo existentes sobre bienes publicos y cambio climatico Promover el manejo eficiente del conocimiento global Hacer publico la educacion y los servicos de salud por deseno Fortalecer los foros internacional de politicas y quitar las contradicciones e.g. WTO y UNFCCC

8 OBJECTIVOS GLOBALES DE LA TT Desarrollo y transferencia de tecnología en niveles globales, regionales, nacionales, y tambien sectoriales Reforzar y establecer incentivos para el sector privado Acciones de transferencia de tecnología mensurables, reportables y verificables

9 Etapas importantes hasta 2013 20102011 2012 2013 Cop XV Cop XVI Cop XVII Cop XVIII Grupo experto TT – informes sobre estratgia del largo plazo, opciones de financimiento, y indicadores de comportamiento Decision sobre un marco de TT? Contribuciones de otros expertos y un analisis de opciones para un programa especifico y el financimiento del TT Iniciar apoyo al desarollo de capacidad y la preparacion de planes nacionales Planes multi-anos y de 2012 (vinculados a los planes nacionales) y financimiento confirmado Arrancar el programa

10 Estrategias de TT – Objetivos, elementos y programas Objetivos de la transferencia de tecnología Acelerar las innovaciones limpias y accesibles a todos Reforzar la aplicación en los países en desarrollo Acelerar la difusión hasta los países en desarrollo Investigación, desarrollo y demonstración - Programas de coordinación de investigación y desarrollo - Creación d una red de institutos de I&D - Evaluación de las potenciales lacenas en el contexto del I&D (y los programas necesarios para abordar estas lacunas) Incremento de las actividades nacionales de I&D - Incentivos a la iniciativa privada en el campo del I&DD - Programas de demonstración de tecnología Reforzar las capacidades y los aspectos ambientales - Apoyo político nacional - Buenas practicas en asuntos de políticas - Analice y coordinación de políticas comerciales - Formación y gestión de la red de puntos focales - Reforzar las instituciones nacionales - Programas de intercambio profesional - Formación de mano de obra cualificada - Programa de evaluación de tecnología - Programas de educación y concientización nacionales - Camera de compensación de propiedad intelectual, - Modelos de autorización innovadores Facilitación y apoyo financiero Planificación y cooperación sectorial Servicios de arreglos y de informes acerca de inversiones - Asistencia técnica y formación para los Project y desarrollo de negocios - Coordinación de los fondos existentes - Aumento de los recursos financieros - Aplicar recursos del mercado de carbono - Reducción global y local de los riesgos - Red de planificación de negocios y financiación - Planes sectoriales globales y regionales - Planes sectoriales nacionales - Programas sectoriales nacionales de difusión y aplicación de tecnología - Redes sectoriales globales y regionales

11 Propuesta del cuadro operacional de TT ARREGLO INSTITUCIONAL PARA LA TT DEL MCNUCC Paises en desarrollo Planes nacionales y puntos focales Programas bi- y multi-laterales Programas de ONGs Programas del sector privado Programas decentralizados y distribuidos Programas centralizados manejados por instituciones implementadores Planes nacionales Politicas, capacitacion, pruebas de tecnologias, proyectos Fuentes financieros globales y regionales Co-financiemiento, asistencia tecnica, seguros y reduccion de riesgos Programas sectoriales regionales y globales Redes, capacitacion, asistencia tecnica, asesoria, informacion

12 5- Financiación de transferencia de tecnología  Objetivos  Necesidades de financiación  Lacunas y barreras de financiación  Actividades y mecanismos de financiación  Opciones indicativas para la tecnología

13 Objectivos para financiar la TT  Identificar y analizar los recursos potenciales de financiación existentes y analizar los recursos potenciales nuevos y existentes para la TT;  Evaluar las lacunas y barreras a la utilización y el acceso a los recursos financieros  Proponer opciones futuras de financiación para la TT

14 Papel de los sectores publico y privado en la TT

15 Lacunas y barreras en la financiación de tecnología Lacunas Financiacion Etapa 1 I&D Etapa 2 Demonstracion Etapa 3 Distribucion Etapa 4 Difusion Etapa 5 Maturación comercial Valle de la muerte Falta de desarrollo capacidad de proyectos Percepción elevada de riesgos Lacuna deuda-capital Apoyo de I&D Concesiones Incubadoras Fondos publicos/privados Equipamiento de prestimos Lineas de credito Garantias Fondos de capital proprio puiblicos/privados Mezzanino Carbono Ange Entrepreneurs Entreprise Capital Capitalespropres Deuda Seguro Grandes arreglos de financiacion Prestimos flexibles Financiación publica financiación privada Compras del Sector Publico Precio de inovacion Facilitacion de investimiento Creditos para NAMAs

16 Necesidades financieras Gastos anuales actuales Para I&D cerca de ~ $US16 - $70 billones Para la aplicación y difusión~ $US69 - $153 billones Un total anual de 85 a $223 billones Necesidades futuras de financiación Para I&D cerca de ~ $US37 - $136 billones Para la aplicación y difusión cerca de ~ $US225 - $534 billones Un total anual de adicional de ~ $US 262 - $670 billones, o sea 3X mas que los niveles actuales de financiación  Para los países en desarrollo, son necesarios 40- 60% de este total, o sea $US105 - $402 billones.

17 Datos importantes Mas de 60% de los recursos para la tecnología son invertidos por el sector privado Cerca de 35% son invertidos por los gobiernos nacionales Cerca del 90% del I&D está concentrado en pocos países/regiones – EUA, Japón, China y UE Solo cerca de 10-20% esta usado para el desarrollo y aplicación de tecnologías en los países en desarrollo

18 Opciones futuras para la financiación de TT Tres opciones han sido identificadas por la EGTT: A.Optimización de los mecanismos de financiación (descentralización de instituciones existentes y nuevas de financiación ( ex, GEF, MDL, Fondo de Adaptación...)) B.Un nuevo arreglo internacional, centralización etc.…. C.Arreglos limitados de financiación y de coordinación de nuevas tecnologías con actividades sectoriales

19 Principales elementos comunes de las 3 opciones de financiación Una financiación adecuada y proporcional a las lacunas y necesidades identificadas El mercado de carbono como mecanismo para un mercado de tecnologías La importancia de las acciones nacionales para la innovación, incubación y difusión tecnológica La identificación de papeles importantes y distintos para la financiación publica y privada La gestión de riesgos por medio de mecanismos innovadores de financiación Remover las barreras, fortalecer capacidades Arreglos políticos y ambientales son fundamentales para el éxito de todos los arreglos financieros La necesidad de coordinar las inversiones globalmente

20 Numero de indicadores identificados por tema antes y después de la selección TemaIndicadores antes de la selección Indicadores después de la selección Evaluación de necesidades tecnológicas 206 Información tecnológica95 Impactos ambientales7512 Fortalecimiento de capacidad 344 Mecanismos de financiación 235 Total16132

21 CONCLUSION –Existencia de una estrategia de desarrollo, aplicación, demonstración y difusión de transferencia de tecnología; –Evaluación de las necesidades de financiación disponibles para TT y de sus fuentes; –Propuestas de indicadores de performance; –Existencia de la hoja metodológica para verificar si los indicadores pueden ser formulados –Queda todavía la voluntad política para levantar las barreras y lacunas, principalmente la propiedad intelectual, la disponibilidad de datas, el papel de la iniciativa privada y las acciones concretas para la financiación del artigo 4.1(c) y 4.5.