1 (c) Copyright 2006-2013 - PDC EVALUACIÓN DE REFERENCIA PARA LA PREPARACIÓN EN CASO DE UN DESASTRE NACIONAL Perú
2 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Agenda Descripción del proyecto Metas Objetivos Grupos de interés Cronograma Gestión Integral de un Desastre (CDM) Metodología y enfoque Resultados del proyecto Evaluación de riesgo y de vulnerabilidad (RVA) Metodología y enfoque Resultados del proyecto Resultados concretos Preguntas y debate
3 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Descripción del Proyecto El Pacific Disaster Center está dirigiendo una evaluación de referencia para la preparación en caso de un desastre nacional en conjunto con la nación de Perú. Perú ha sido seleccionado para participar en la evaluación de referencia para la preparación en caso de un desastre nacional debido a su perfil de riesgo múltiple y a la experimentada y dedicada comunidad de gestión en caso de un desastre.
4 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Metas y Objetivos Meta: Desarrollar, implementar y dirigir las evaluaciones de referencia nacionales y sub-nacionales enfocadas en la identificación de riesgos y vulnerabilidad y en las capacidades de gestión de desastres existentes en Perú, dando lugar a una mayor capacidad de resilencia ante futuros peligros. Objetivos: o Dirigir una evaluación de referencia sub-nacional de riegos y vulnerabilidades. o Evaluar la estructura de gestión integral nacional y sub-nacional ante un desastre. o Identificar las condiciones a lo largo de todo el país que hacen que las regiones estén más, o menos preparadas y capaces de responder de manera efectiva y de recuperarse ante un desastre.
5 (c) Copyright 2006-2013 - PDC o Reuniones y talleres o Reunión de apertura o Grupos de interes o Fase intermedia o Final o Reporte final o Integración de datos o EMOPS o GHIN
6 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Calendario de Actividades Proyectadas Desarrollo de la infraestructura del CDM y del RVA Enero - Mayo Compromiso de las partes interesadas Enero - Diciembre Taller inaugural en Peru Febrero Inicio de compilacion e integración de datos Febrero Entrevista y encuestas del CDM Marzo-Mayo Informe parcial y taller Mayo - Junio Informe final y taller Octubre – Noviembre Integración final de datos Diciembre
7 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Evaluación de la CDM (Muestra del esquema) Fundación de los valores de apoyo para la acción del gobierno Autoridad legal para actuar Acción de promoción de apoyo Recursos institucionales necesarios Buen liderazgo por parte de funcionarios con formación profesional Preparación Respuesta Recuperación Mitigación
8 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Enfoque de Evaluación Integral de Manejo de Desastres Puede ser cualitativo y cuantitativo Requiere de un enfoque participatorio para ser exitoso Escala: nacional y sub- nacional Debe ser consistente con el Manejo Nacional de Desastres y con los objetivos y metas del DRR.
9 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Consideraciones de la Evaluación del CDM Generalmente requiere: Revisión de la legislación y políticas existentes del DM legislation Entendimiento del ambiente en el que se desarrollan las actividades de preparación y respuesta (pero también puede examinar la intimación y recuperación) Encuestas y entrevistas con los grupos de interés de DM Revisión de los recursos existentes (humanos & materiales) Apoyo de las decisiones críticas relacionadas a las actividades y estrategias de recursos
10 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Resultados del Proyecto Evaluación de Gestión Integral de Desastres (CDM) o Apoyar el entendimiento de la preparación y capacidades y habilidades de respuesta o Identificar las áreas de éxito y los obstáculos potenciales o Identificar los desafios sociales, culturales y políticos para la gestión exitosa ante desastres
11 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Enfoque de la RVA Un enfoque de la reducción del riesgo de un desastre Reconocer el riesgo Evaluar el riesgo Comunicar el riesgo Afrontar el riesgo
12 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Enfoque del PDC con respecto a la RVA Conceptualizar los desastres como el resultado de más que sólo procesos físicos (peligros) Facilitar la aplicación de los conceptos e información Propósitos, metas y objetivos de las evaluaciones de riesgo Escala Participación Caracterizar el riesgo Definiciones Conceptualización Componentes claves y categorías Caracterizar el riesgo Definiciones Conceptualización Componentes claves y categorías Analizar el riesgo Métodos Datos Requisitos y recopilación Ejecución Analizar el riesgo Métodos Datos Requisitos y recopilación Ejecución Comunicar el riesgo Representación Presentación del informe Diseminación Comunicar el riesgo Representación Presentación del informe Diseminación Reconocer y afrontar el riesgo Política Planificación Mitigación Incorporación de la perspectiva Etc. Reconocer y afrontar el riesgo Política Planificación Mitigación Incorporación de la perspectiva Etc. Estandarización/interoperatividad
13 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Sistema humano y medio ambiente Sistema humano y medio ambiente Evento Componentes de un Desastre Niveles de Impacto por encima de la capacidad de adaptación Niveles de Impacto por encima de la capacidad de adaptación Exposición/ Área afectada Puede tratar cada uno de estos componentes - por separado y en combinación Peligro Características en áreas expuestas Capacidad de adaptación a los elementos expuestos Vulnerabilidad de elementos expuestos
14 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Factores de los Resultados de un Desastre Sistemas ambientales Sistemas económicos Sistemas sociales Global Nacional Regional Local …e infraestructura subyacente
15 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Evaluaciones del Riesgo Pueden ser cualitativas o cuantitativas Pueden ser técnicamente y temáticamente simples o complejas Multiples peligros o solo un peligro Se llevan a cabo por Comunidades, Sectores, Sistemas u Objetos Debera apoyar a las metas y objetivos más amplios de la DRR y del DM Por lo general, requieren información sobre: Frecuencia e intensidad de los peligros relevantes Activos y Recursos que pueden estar expuestos Características que hacen esos elementos más susceptibles al impacto y menos capaces de hacer frente al impacto Pérdidas históricas
16 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Consideraciones del RVA Muchas formas de representar y combinar los componentes Como mapas, estimaciones e interpretaciones de la realidad Herramientas prácticas para ayudarnos a hacer nuestro trabajo con más eficacia Tratar una serie limitada de factores Lo que usted incluya depende del propósito, metas y restricciones …pero tenga en cuenta qué es lo que pudiera faltar
17 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Ejemplo: Proyecto de evaluación global de riesgos del PDC Evaluación del riesgo a nivel nacional para el Globo Datos y resultados integrados en las aplicaciones del PDC Apoyar la familiarización y la toma de decisiones del DM Visualizar e interactuar con datos contextuales en múltiples niveles Hacer que los datos relevantes contextuales esten fácilmente disponibles en múltiples formas
18 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Ejemplo: Enfoque del RVA (Muestra del esquema) o Riesgo de desastres en función de la exposición de riesgos múltiples (MHE), Vulnerabilidad (V) y Capacidad de adaptación (C) o Multiples peligros, pero no todos los peligros o Vulnerabilidad y capacidad considerada un peligro independiente o Enfoque de índice compuesto o Múltiples variables estandarizadas y combinadas para representar un gran “tema” o El resultado es una única “puntuación” relativa o El criterio permite “profundizar” en los controladores de puntajes o Fuentes de datos examinados
19 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Ejemplo: Componentes del RVA (Muestra del esquema) Exposición a peligros múltiples Exposicion Total Población PBI Exposicion Relativa Población PBI Vulnerabilidad Estado de salud Acceso a agua potable Acceso a la información Restricciones económicas Marginalización Presiones de la poblacion Estrés ambiental Impactos del desastre reciente Impactos del conflicto Capacidad de adaptación Gobernancia Fuerza económica Infraestructura Comunicación Transporte Asistencia médica Fuerza ambiental
20 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Terminología que Describe la Jerarquía de los índices Índice de componentes de riesgo Sub-índice Índice sub-componente Indicadores Indicadores INB per cápita Reservas per cápita Fuerza económica Estabilidad política Control de la corrupción Voz y rendición de cuentas Estado de derecho Efectividad del gobierno Fuerza del gobierno Infraestructura Exposición MH Capacidad de adaptación Capacidad de adaptación Vulnerabilidad Fuerza ambiental % Área Marina Protegida Promedio de Protección de biomedios % Área Terrestre Protegida Camas hospitalariasl por cada 10.000 personas Médicos por cada10.000 personas Enfermería y Partería por cada 10.000 personas Densidad del aeropuerto y el puerto Densidad de carreteras y ferrocarril Escala de medios de comunicación social de la DM Servidores de internet asegurados por millón de personas Cuidado de la salud Transporte Comunicaciones Suscripciones de móviles por cada 100 Suscripciones telefónicas fijas por cada 100
21 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Índice del componente de riesgo: capacidad de adaptación Índice del Sub- componente: Infraestructura Indicador: Camas hospitalarias por cada 10.000 Sub-índice: Capacidad de atención de salud
22 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Hoja de Ruta del RVA de PDC Propósitos, metas y objetivos de las evaluaciones de riesgo Escala Participación Caracterizar el riesgo Definiciones Conceptualización Componentes claves y categorías Caracterizar el riesgo Definiciones Conceptualización Componentes claves y categorías Analizar el riesgo Métodos Datos Requisitos y recopilación Ejecución Analizar el riesgo Métodos Datos Requisitos y recopilación Ejecución Comunicar el riesgo Representación Presentación del informe Diseminación Comunicar el riesgo Representación Presentación del informe Diseminación Reconocer y afrontar el riesgo Política Planificación Mitigación Incorporación de la perspectiva Etc. Reconocer y afrontar el riesgo Política Planificación Mitigación Incorporación de la perspectiva Etc. Estandarización/interoperatividad
23 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Resultados del Proyecto Evaluación de riesgo y vulnerabilidad sub-nacional (RVA) Las evaluaciones bi-laterales: o Identificaran los factores que contribuyen al riesgo y a la vulnerabilidad de desastre en Perú o Seran utilzadas para ayudar a anticipar los desafíos antes, durante y después de un desastre o Identificaran posibles puntos de apalancamiento para apoyar la sostenibilidad
24 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Aplicación de los Resultados o El análisis de deficiencia para incluir una recomendacion de lo que se necesita para maximizar las capacidades de gestión integral de desastres o Un plan de cinco años para desarrollar la capacidad y las habilidades dentro del país o La integración de datos claves en un sistema de apoyo (DisasterAWARE)
25 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Acceso a la Informacion del Proyecto o Integración de datos – los datos de referencia, y los resultados del RVA y las evaluaciones de la CDM seran integrados en el “DisasterAWARE” (EMOPS) del PDC o Datos completamente disponibles
26 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Los Grupos de Interés o Gerentes nacionales y sub-nacionales de Desastres o Oficina de Estadistica, Ministerio de Salud, Ministerio del ambiente, Organizaciones Regionales/Nacionales no guberamentales o Universidades o Sector privado o Gobierno de los Estados Unidos
27 (c) Copyright 2006-2013 - PDC Preguntas? Dra. Erin HugheyDra. Heather Bell Directora de Servicios de DesastresDirectora de Ciencias Aplicadas [email protected]@pdc.org Darron Pustam Oficial de Enlace de Servicios de Desastres [email protected] Steve Recca Asesor del Programa de Asistencia Humanitaria www.emops.pdc.orgwww.emops.pdc.org [email protected] Cassie Stelow Analista de Servicios de Desastres [email protected]