1 C omisión P rovisional para la I ncorporación de los S ervidores P úblicos del S ervicio P rofesional E lectoral al S ervicio P rofesional E lectoral N acional Conversatorio: incorporación del Servicio Profesional Electoral del IEDF al Servicio Profesional Electoral Nacional Presentación de la UTCFDInforme de Resultados
2 I NFORME DE R ESULTADOS Esta presentación sólo contiene un extracto del Informe presentado por la UTCFD a la CPISPSPESPEN, en su Quinta Sesión Ordinaria celebrada el 20 de enero de 2016, el cual se encuentra disponible para consulta en el campus virtual del Centro de Formación y Desarrollo.campus virtual
3 Temáticas 1. Análisis de fortalezas. 2. Análisis de debilidades y áreas de oportunidad. 3. Recomendaciones sobre el proceso de incorporación al SPEN.
4 Desarrollo del Conversatorio Conducción de expertas en negociación 7 Reuniones de Trabajo Asistió el 95% de los convocados Participaron Consejeras, Consejeros, Secretarios, UTALAOD y UTCFD
5 Desarrollo del Conversatorio Fortalezas Atributos personales y colectivos Prácticas Institucionales Vinculación Social e Institucional Áreas de Oportunidad Clima Laboral y Prestaciones Formación y Desarrollo Prácticas Institucionales RESPUESTAS Recomendaciones Sobre la incorporación Sobre la certificación Reconocimiento de derechos
6 Análisis de Fortalezas Atributos Personales y Colectivos Experiencia y conocimiento en procesos electorales y procedimientos de participación ciudadana. Habilidades para la innovación, creatividad y uso de nuevas tecnologías. Identidad institucional como resultado de la fuerte conexión entre el personal del SPE. Capacidad de adaptación y respuesta ante nuevos entornos, con alta sensibilidad política y social. Diversificación de funciones y multifuncionalidad del personal.
7 Análisis de Fortalezas Prácticas Institucionales Consolidación de procesos que conforman el sistema del SPE del IEDF. Sistema permanente, en constante evaluación, formación y aplicación de conocimientos. Proceso de incorporación basado en conocimiento, experiencia, habilidades y aptitudes. Formación permanente y especializada.
8 Análisis de Fortalezas Vinculación Social e Institucional Interacción con actores externos, estableciendo relaciones interinstitucionales con la sociedad civil. Nivel de aceptación y reconocimiento del trabajo del IEDF por parte de instituciones externas y la ciudadanía. Alto grado de confianza en los procesos organizados por el IEDF, y presencia de alianzas estratégicas con organizaciones públicas y privadas.
9 Análisis de Áreas de Oportunidad Clima Laboral y Prestaciones Falta de movilidad y diversidad de criterios para ingreso, ocupación de vacantes y encargadurías, así como el adelgazamiento del SPE. Estímulos e incentivos poco atractivos. Falta de comunicación entre oficinas centrales y órganos desconcentrados. La falta de ocupación de vacantes ha recargado el trabajo en algunos cargos de la estructura o de las áreas.
10 Análisis de Áreas de Oportunidad Formación y Desarrollo No existe un Plan de Carrera para el personal del SPE, a través de una ruta formativa. Desarticulación de los contenidos de las acciones formativas, sin que esté vinculada a cada cargo. Falta de profesionalización y certificación académica de los programas de formación y desarrollo.
11 Análisis de Áreas de Oportunidad Prácticas Institucionales Los esfuerzos de cada área de trabajo se realizan de forma aislada, sin que ello implique un trabajo colaborativo. Los procesos de ingreso han estado suspendidos por periodos muy largos, lo que incrementa las vacantes y las cargas de trabajo para otros cargos. El SPE no cuenta con una presencia o representación de los órganos de decisión institucional. No existe suficiente reconocimiento al trabajo realizado por los órganos desconcentrados.
12 Recomendaciones Características del Proceso de Incorporación al SPEN Se deben establecer mecanismos que garanticen la transparencia y el acceso ágil y expedito a la información. Se deberá garantizar la igualdad de oportunidades, sin perder de vista el desarrollo del IEDF con respecto a otros OPLE. El IEDF deberá establecer mecanismos de apoyo al personal del SPE para abonar a una exitosa incorporación. Analizar la viabilidad de un programa de retiro voluntario.
13 Recomendaciones Reconocimiento de Derechos Estricto cumplimiento al Artículo Sexto Transitorio de la Reforma Constitucional en materia Político Electoral, en cuanto a garantizar la incorporación al SPEN de todo el personal de carrera. Garantizar que en la transición al SPEN, se respeten los derechos adquiridos por el personal de carrera en torno a titularidad, nivel de desarrollo en el cargo, avance en el proceso formativo, entre otros.
14 Recomendaciones Criterios para el Proceso de Certificación Se debe considerar la antigüedad tanto en el cargo como en el SPE. Se debe realizar con base en una revisión documental sobre los expedientes del personal de carrera. Una institución académica autónoma debe participar en el proceso de certificación.
15 Compromisos del Centro de Formación y Desarrollo Utilizar el campus virtual para una permanente difusión de información. Promover grupos de trabajo con el SPE para discutir sobre temas relevantes en torno al sistema. Acercamiento permanente con el personal del SPE para diseñar las líneas de trabajo en torno al proceso de capacitación y formación.
16 Ir a: Pantalla de inicio Presentación de la UTCFDInforme de Resultados Fin de la Presentación
17 P RESENTACIÓN DE LA UTCFD Esta presentación fue elaborada por la Unidad Técnica del Centro de Formación y Desarrollo, y proyectada en las 7 reuniones del Conversatorio, realizadas los días 10, 11 y 14 de diciembre de 2015; su contenido está actualizado al mes de diciembre de 2015.
18 Estructura Presentación 1. Actividades realizadas por el Centro respecto al SPE. 2. Propuestas enviadas al INE sobre el proceso de incorporación al SPEN. 3. Datos relevantes incluidos en el Estatuto del SPEN.
19 ¿Qué hemos hecho respecto al Servicio Profesional? Campaña de actualización de expedientes Integración de una base de datos del SPE Diseño y elaboración de Ficha Curricular Conformación de una memoria histórica sobre el SPE
20 ¿Qué hemos hecho respecto al Servicio Profesional? Regularización de la Evaluación del Desempeño 2012, 2013 y 2014 Impartición del Programa de Formación 2014 y 2015 Otorgamiento de Titularidad a 25 MSPE (2013 y 2014)
21 ¿En qué hemos trabajado para la incorporación al SPEN? 1.Propuestas enviadas al INE: Proceso de certificación basado en la verificación del cumplimiento de requisitos establecidos en la norma local a través del expediente. Reconocimiento de los requisitos de ingreso estipulados en cada Estatuto. Reconocimiento del carácter de titular a los 158 MSPE que ya la obtuvieron.
22 ¿En qué hemos trabajado para la incorporación al SPEN? Continuidad a quienes se encuentran en trámite de titularidad. Realizar un concurso de oposición interno para promover la promoción de los MSPE. Buscar la equivalencia del Programa de Formación con la del INE. 2. Se envío un paquete de propuestas al Libro Tercero del Anteproyecto del Estatuto del SPEN.
23 ¿Cómo quedó establecido en el Estatuto el proceso de incorporación al SPEN? Artículo Transitorio Décimo Primero El proceso de incorporación de los Servidores Públicos de los OPLE se realizará de la forma siguiente: I.El personal de los OPLE que cuente con un servicio profesional en el que hayan operado permanentemente los procesos de ingreso, evaluación, formación y promoción, se podrá incorporar al Servicio a través de una certificación, conforme a las bases que apruebe el Consejo General del Instituto a más tardar el 31 de marzo de 2016. Los OPLE deberán acreditar que ese personal, ingresó por Concurso Público y ocupa un cargo o puesto, considerados del Servicio en el Catálogo.
24 Plazos y Términos PLAZOS El ESPEN determinó periodos en meses o en días para realizar diversos procesos. TÉRMINOS Para otros casos, el ESPEN estableció fechas específicas para la conclusión de actividades. ESPEN
25 Términos establecidos en el Estatuto ActividadTérmino Aprobación del Catálogo de Cargos y Puestos del SPEN 29-febrero-2016 Aprobación de las bases para la incorporación al SPEN 31-marzo-2016 Adecuación de la estructura organizacional del OPLE 31-mayo-2016 Lineamientos del Procedimiento Disciplinario31-julio-2016 Lineamientos para Evaluación del Desempeño y Promoción 31-diciembre-2016
26 Plazos establecidos en el Estatuto ActividadPlazo Ajustes a la legislación local60 días hábiles Ajustes a la normatividad interna90 días hábiles Lineamientos para adscripción y rotación6 meses Lineamientos para: Profesionalización Capacitación Disponibilidad Actividades externas Titularidad Incentivos Asesorías Encargados de despacho 7 meses
27 Plazos establecidos en el Estatuto ActividadPlazo Lineamientos para incorporación temporal8 meses Lineamientos para reingreso9 meses Lineamientos para : Conciliación de conflictos Inconformidades de la Evaluación del Desempeño Firma electrónica 12 meses
28 ¿Qué acciones se realizarán? 1.Continuará la comunicación con el INE. 2.Se buscará participar en la elaboración de los Lineamientos. 3.Continuará la operación de los procesos del Servicio del IEDF hasta la implementación de los procesos del SPEN. 4.Se impartirá un taller de preparación para el proceso de certificación, en caso de que el INE decida aplicar examen.
29 Ir a: Pantalla de inicio Presentación de la UTCFDInforme de Resultados Fin de la Presentación