1 Cambio de Horario Proceso de decisión y monitoreo Comisión Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización. Cámara de Diputados. Agosto de 2015

2 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 1.Historia de los Husos Horarios en Chile. 2.Justificación Energética. 3.Estudios de Ahorro de Energía. 4.Horario Único vs Horario por estación. 5.Beneficios de Horario de Verano. 6.Encuestas de Opinión Pública. 7.Proceso de Monitoreo de la medida. 8.Mociones sobre hora oficial y cambio de hora. 9.Conclusiones. Índice 1

3 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 1. Historia de los Husos Horarios en Chile(i) 1909: El 24 de diciembre de 1909 se promulgó un Decreto que dispone se adopte para toda la República el sistema de tiempo por zonas horarias, en relación con el Meridiano de Greenwich. El 1 de enero de 1910 comenzó a regir. 1915-1918: Diversos ajustes vía decreto al Huso Horario único. 1927: El Decreto Supremo N° 5.693, del 22 de agosto de 1927 se adoptó por primera vez dos horas diferentes a contar de 1928, efectuándose los cambios el 1 de abril y el 1 de sept. de cada año. Chile queda con 7 meses de invierno y 5 de verano. 1946: Se pasa a horario diferenciado Santiago-Regiones. 1947: La ley 8777 define como hora estándar el huso horario -4 para todo el país, a partir del 21 de mayo de ese año. 1968: Se restituye uso de horarios de invierno y verano utilizados entre 1927 y 1946. 1970: Mediante DS 1489 se uniforma el uso del horario de verano para cada año, partiendo a contar desde las 24 horas del 2do sábado del mes de octubre, hasta las 24 horas del segundo sábado del mes de marzo. Quedando en 7 meses de invierno y 5 de verano. Huso Horario - 5 -5 / -4:42 / – 4 -4 y -3 -3 Santiago -4 Regiones -4 -4 y -3 2

4 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 1987-1990: Se realizan diversos ajustes -vía decreto- a las fechas de inicio del horario de verano e invierno por visita del Papa Juan Pablo II, Plebiscito de 1988 y el Cambio de Mando de 1990. 1999: Se alarga aplicación del horario de verano producto de la sequía, pasando de 5 ½ a 6 ½ meses. Y el horario de invierno se reduce de 6 ½ a 5 ½ meses. 2008: Por ese año, se extendió la vigencia del horario de verano hasta el último sábado del mes de marzo (6 ½ meses de invierno y 5 ½ de verano). 2010: Se decreta inicio de horario de verano el 3 de abril, dado el terremoto. Hubo ese año 6 ½ meses de invierno y 5 ½ de verano. 2011: Se atrasa la aplicación del horario de invierno en dos ocasiones (1ro al 2 de abril y luego al 7 de mayo) y se adelanta al 20 de agosto el inicio del horario de verano, pasando a 8 ½ meses de horario de verano y 3 ½ de horario de invierno. 2012: Se vuelve atrás y se aplican fórmula de 2010 (año 6 ½ meses de invierno y 5 ½ de verano). 2013-2014: Se vuelve a postergar el inicio del horario de invierno y se adelanta el inicio del horario de verano (8 meses de horario de verano y 4 meses de horario de invierno). 2015: Se modifica DS de 1970, decretándose la mantención del horario de verano hasta el 25 de marzo de 2017. Huso Horario -4 y -3 - 3 1. Historia de los Husos Horarios en Chile (ii) 3

5 Ministerio del Interior y Seguridad Pública La generación energética en 1987 era basada en hidroelectricidad, lo que no es así hoy. 2. Justificación Energética 4

6 Ministerio del Interior y Seguridad Pública En estas décadas ha cambiado sustancialmente el consumo eléctrico de los hogares del país. -En los 60’ era para iluminar. -En el siglo XXI la electricidad residencial se usa para el uso de diversos artefactos electrónicos del hogar. 2. Justificación Energética 5

7 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 3. Estudios de Ahorro de Energía encargados por Ministerio de Energía El Ministerio de Energía encargó dos estudios a universidades chilenas para tomar la decisión sobre el horario único: 1. Informe sobre el Efecto en el consumo de energía eléctrica del cambio de horario en Chile, Instituto de Asuntos Públicos, Universidad de Chile, 2009. -A nivel residencial, el peak nocturno (18-23 hrs) supera ampliamente al observado en la mañana (7-9 hrs) -El informe destaca lo positivo de la eliminación del horario de invierno, reportando mayor ahorro energético. -Tener horarios diferenciados no ahorra energía eléctrica. -Finalmente, plantea que la solución energéticamente óptima: adoptar como horario oficial de Chile a GMT-3 (horario de verano). 6

8 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 2. Informe Departamento de Ingeniería Eléctrica, Universidad de Santiago de Chile, Enero 2015. -El cambio de horario se implementó en Chile bajo la idea de lograr un ahorro en potencia, no en energía. Los preceptos que sustentaban la medida cuando se adoptó originalmente (1968), ya no se encuentran vigentes. -La existencia de horario de verano genera un leve ahorro a nivel residencial, por menor consumo de iluminación. A nivel agregado, existe una disminución de aproximadamente el 0,5% del consumo de electricidad y, en el caso de existir, se diluye en el tiempo a medida que el consumo eléctrico se hace más sofisticado. -Las medidas de educación y eficiencia energética poseen un efecto más duradero, permitiendo una disminución permanente del consumo de electricidad. 3. Estudios de Ahorro de Energía encargados por Ministerio de Energía 7

9 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 4. Horario Único vs Horario por estación El 75% de los habitantes del mundo vive bajo un Huso Horario Único -China, India, Japón y Rusia, así como varios países de Sudamérica tienen un solo huso horario. Ya no se utiliza el cambio horario Nunca se ha utilizado el cambio horario Aún se utiliza el cambio horario based on Image:BlankMap-World-Subdivisions.PNG, plus the data in the tz database, plus data in the maps on the INMS's Time Zones & Daylight Saving Time page.Image:BlankMap-World-Subdivisions.PNGtz databaseTime Zones & Daylight Saving Time 2012 8

10 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 4. Horario Único vs Horario por estación En materia de salud, la evidencia demuestra que es mejor un solo huso horario y no tener cambios durante el año. -El ciclo circadiano humano (reloj biológico) no se ajusta al proceso de cambio de hora. -Las transiciones de horarios estacionales alteran la calidad del sueño debido al aumento en la intranquilidad nocturna en las personas. -Los cambios de horario pueden afectar transitoriamente la incidencia y el tipo de eventos cardíacos agudos, en particular infartos agudos de miocardio, durante la semana siguiente al cambio de hora. 9

11 Ministerio del Interior y Seguridad Pública Adverse Effects of Daylight Saving Time on Adolescents' Sleep and Vigilance. Journal of clinical sleep medicine: JCSM: official publication of the American Academy of Sleep Medicine. Medina, D., Ebben, M., Milrad, S., Atkinson, B., & Krieger, A. C. (2015). Este estudio encuentra que el cambio en el horario de verano durante la primavera afectó negativamente el sueño y la vigilancia en los estudiantes de secundaria, como resultado de un aumento de la somnolencia diurna. Para ello se realizaron actigrafías, se llevaron diarios de sueño, mediciones de escala de somnolencia y pruebas de vigilancia psicomotora. La duración del sueño se redujo en un promedio de 32 minutos en las noches de semana posterior al cambio de hora, lo que significó una pérdida de sueño acumulado de 2hs 42min. Effects of transitions into and out of Daylight Saving Time on the quality of the sleep/wake cycle: an actigraphic study in healthy university students. Chronobiology international, 30(10), 1218-1222. Tonetti, L., Erbacci, A., Fabbri, M., Martoni, M., & Natale, V. (2013). El objetivo de este estudio fue examinar los efectos de la transición hacia y desde el horario de verano en la calidad del ciclo de sueño / vigilia, evaluada a través de actigrafías durante la primer semana después del cambio de hora del 2009 al 2010. Los resultados ponen de manifiesto un fuerte deterioro de la calidad del ciclo sueño / vigilia después de la primavera en comparación con la transición de otoño, lo que confirma que el sistema circadiano humano se ajusta más fácilmente a un retardo de fase (modificar otoño) que un avance de fase (transición de primavera). Incidence of myocardial infarction with shifts to and from daylight savings time. The American journal of cardiology, 111(5), 631- 635. Jiddou, M. R., Pica, M., Boura, J., Qu, L., & Franklin, B. A. (2013). Es un estudio a pacientes en Michigan desde Octubre del 2006 a Abril del 2012. Los resultados sugieren que los cambios hacia y desde el horario de verano pueden afectar transitoriamente la incidencia y el tipo de eventos cardíacos agudos, en particular infartos agudos de miocardio, durante la semana siguiente al cambio de hora. El mayor incremento se produjo en el primer día después del cambio de la primavera hacia el horario de verano. Paper Científicos sobre impactos en la población de cambios al huso horario en invierno-verano de cada año (i) 4. Horario Único vs Horario por estación 10

12 Ministerio del Interior y Seguridad Pública Social Jetlag and Obesity. Current Biology, 22, 939-943. Roenneberg, T., Allebrandt, K., Merrow, M., Vetter, C. (2012). En este artículo, se muestran los resultados de un estudio epidemiológico, que más allá de la duración del sueño de las personas, vivir con “jetlag social” está asociado con un aumento significativo del Índice de Masa Corporal (IMC), el cual es un indicador del grado de obesidad en la población. El “jetlag social” es la discrepancia entre el ciclo circadiano y el reloj social, que resulta en pérdidas crónicas de sueño. El cambio de horario contribuye a que se genere un “jetlag social” en los individuos. Can small shifts in circadian phase affect performance? Appl Ergon, 44(1), 109-111. Burgess, H. J., Legasto, C. S., Fogg, L. F., Smith, M. R. (2013). Se plantea que pequeños cambios en el ciclo circadiano de los humanos, tales como los que origina el cambio horario, no solo producen un aumento subjetivo en la somnolencia sino que afectan el rendimiento cognitivo de las personas. Work-related accidents and daylight saving time in Finland. Occupational Medicine, 61, 26-28. Lahti, T., Sysi-Aho, J., Haukka, J., Partonen, T. (2011). Por medio del análisis de los accidentes ocupacionales ocurridos 1 semana antes y 1 semana después del cambio horario en Finlandia entre los años 2002 y 2006, se concluye que este no influye significativamente en un aumento de las tasas de este tipo de accidentes. Daylight Saving Time Transitions and Road Traffic Accidents. Journal of Environmental and Public Health, 2010, 3. Lahti, T., Nysten, E., Haukka, J., Sulander, P., Partonen, T. (2010). A través del estudio de los accidentes de tráfico una semana antes y una semana después del cambio de horario en Finlandia entre los años 1981 y 2006, se demuestra que la transición entre un horario y otro no aumenta el número de estos. Daytime sleepiness during transition into daylight saving time in adolescents: Are owls higher at risk? Sleep medicine, 10(9), 1047-1050. Schneider, A. M., & Randler, C. (2009). Este estudio analiza la transición al horario de verano en adolescentes en Alemania, observando los niveles de somnolencia diurna por edad y tipo día (alondras) o tipo noche (búhos). Los alumnos mayores y tipo noche mostraron una somnolencia mayor. La somnolencia diurna fue mayor después de la transición hasta la tercera semana después del cambio de hora. The Human Circadian Clock’s Seasonal Adjustment Is Disrupted by Daylight Saving Time. Current Biology, 17, 1996-2000. Kantermann, T., Juda, M., Merrow, M., Roenneberg, T. (2007). Mediante dos estudios, se concluye que el ciclo circadiano humano no se ajusta al proceso de cambio de hora y su adaptación natural a los cambios en los períodos de luz se ve interrumpida por la implementación del horario de verano. Paper Científicos sobre impactos en la población de cambios al huso horario en invierno-verano de cada año (ii) Horario Único vs Horario por estación 11

13 Ministerio del Interior y Seguridad Pública Small shifts in diurnal rhythms are associated with an increased in suicide: The effect of daylight saving. Sleep and Biologicaal Rhythms. 6 (1) Berk, M; Dood, S; Hallam, K; Berk, L; Gleeson. J & Henry, M (2008) El estudio sugiere que pequeños cambios en los ritmos biológicos pueden desestabilizar a individuos vulnerables, como por ejemplo las personas con trastorno bipolar, y las pueden llevar a cometer suicidio. El estudio analiza las tasas de suicidio australianas desde 1971 al 2001. Para todo el periodo las tasas de suicidio aumentan para las semanas posteriores al comienzo del horario de verano. En el caso del paso del horario de verano al de invierno si se considera el periodo completo no se aprecian diferencias con otras semanas del año. Con todo, si se toma solo desde 1986 en adelante, también se aprecia un aumento en las tasas de suicidio, probablemente por razones más sistémicas. Nuevamente el estudio es replicable si se tienen las estadísticas adecuadas. Accidental death and the shift to daylight savings. Perceptual and Motor Skills 83 (3) 921-922. Coren, S (1996) La mínima pérdida de sueño asociada al cambio del horario de invierno al de verano genera un aumento del 6,5% en las muertes por accidentes automovilísticos en la semana siguiente al cambio de hora en relación a la semana anterior y de un 6,4% en relación a la semana posterior. No hay impacto en el paso del horario de verano al de invierno. El estudio es replicable fácilmente en Chile. Se debe tomar un periodo de al menos 5 años y ver el número de muertes por accidentes en la semana siguiente al cambio de hora, la anterior y la posterior y comparar. Transitions into and out of daylight saving time compromise sleep and the rest-activity cycles. BMC Physiology, 8, 3-8. Lahti, T., Leppämäki, S., Lönnqvist, J., Partonen, T. (2008). Por medio del análisis de los cambios de hora en otoño y primavera en Europa, se llega a la conclusión que tales transiciones producen un aumento en la intranquilidad nocturna en las personas y por ende comprometen la calidad del sueño. Daylight saving time transitions and hospital treatments due to accidents or manic episodes. BMC Public Health, 8, 74-77. Lahti, T., Haukka, J., Lönnqvist, J., Partonen, T. (2008). Mediante el análisis del caso finés entre los años 1987 y 2003, se concluye que el cambio horario no tiene efectos significativos en el aumento en episodios maníacos de las personas o en accidentes que requieran tratamiento hospitalario. Shifts to and from Daylight Saving Time and Incidence of Myocardial Infarction. The New England Journal of Medicine, 359, 1966-1968. Janszky, I., Ljung, R. (2008). Mediante el análisis de datos de infartos al miocardio en la población Sueca, desde 1987, se concluye que hay evidencia de un aumento en tal patología en las 2 semanas posteriores a la transición horaria. Paper Científicos sobre impactos en la población de cambios al huso horario en invierno-verano de cada año (iii) 4. Horario Único vs Horario por estación 12

14 Ministerio del Interior y Seguridad Pública En materia tecnológica, la incertidumbre es nociva y de alto costo Tal como lo ha señalado el Colegio de Ingenieros de Chile en carta de enero 2015: -“La movilidad permanente de la Hora de Verano e Invierno, junto con la baja anticipación del aviso de modificación, afecta enormemente el funcionamiento de un sinnúmero de instituciones públicas, privadas, académicas, sociales y personas, puesto que la inmensa mayoría utiliza sistemas computacionales para la provisión de sus servicios, que se ven seriamente afectados debido a que todos están construidos de acuerdo a la Hora Oficial estándar definida para Chile”. -“El reducido plazo para ajustar los millones de programas computacionales que usa el país para funcionar e interactuar y vincularse con el resto del mundo genera, primero, un enorme perjuicio en la imagen país por cuanto la reiterativa medida presenta o un profundo desconocimiento o una falta de priorización de la importancia que reviste para las actividades que lo rodean; y, en segundo lugar, el impacto en las empresas por la destinación de recursos para remediar tal situación y normalizar el efecto de tal cambio; tercero, el impacto en la productividad debido al estrés que genera en la fuerza laboral los desajustes por varias semanas en la planificación de agendas y citas, introduciendo un importante factores ineficiencia tanto local como internacionalmente”. 4. Horario Único vs Horario por estación 13

15 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 5. Beneficios de Horario de Verano Los hechos delictuales ocurren casi 3 veces más en las tardes que en las mañanas. 14

16 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 5. Beneficios de Horario de Verano Fuente: Encuesta sobre Uso del Tiempo, INE 2009. 15

17 Ministerio del Interior y Seguridad Pública Fuente: Encuesta sobre Uso del Tiempo, INE 2009. 16 5. Beneficios de Horario de Verano

18 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 5. Beneficios de Horario de Verano -En un día promedio para los hombres, el trabajo –remunerado y no- se ejecuta mayoritariamente entre las 8 y 18 horas de cada día. -La actividad física y el ocio se concentra hacia el final de la tarde, particularmente en los fines de semana. -La rutina de lunes a viernes, es muy distinta que la del fin de semana: las personas se levantan más tarde. 17

19 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 5. Beneficios de Horario de Verano -En horario de verano, hay 3 meses que se pueden considerar críticos al amanecer. -En horario de invierno, hay 4 meses que son críticos al amanecer y 7 meses al atardecer. -Comparativamente, en el año completo, el horario de verano presenta menos complicaciones. 18

20 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 6. Encuestas de Opinión Pública -Las encuestas han permitido monitorear la estacionalidad de las preferencias. -Falta conocer la opinión de la ciudadanía una vez que haya pasado el invierno. Fuente: Adimark, Febrero 2015. Fuente: MORI, Marzo 2015. 19

21 Ministerio del Interior y Seguridad Pública -A pesar de que las personas tienden a añorar el doble horario, en ningún caso se observa un favoritismo por el horario de invierno. -Sin embargo, en el momento de menor luz del año, las opiniones están divididas. Fuente: UDD, Junio 2015. Fuente: CADEM, Mayo-Junio 2015. 6. Encuestas de Opinión Pública 20

22 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 7. Proceso de Monitoreo de la medida -Comité Técnico Interministerial de Horario. -Ministerio del Interior y Seguridad Pública. -Ministerio de Salud. -Ministerio de Educación. -PNUD. -Instituto de Chile y Academias. -Conicyt. -Sociedad Chilena de la Medicina del Sueño. -Colegio de Ingenieros de Chile. -Universidad Diego Portales. -PhD José Maza, Astrónomo, Premio Nacional de Ciencias. -Francisco Fresard, Ingeniero de Transportes. P. Univ. Católica de Chile. -Seguimiento de Encuestas de Opinión Pública.  CEP  Adimark  MORI  Cadem -Ministerio del Economía. -Ministerio de Agricultura. -Ministerio de Transporte / CONASET. 21

23 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 7. Proceso de Monitoreo de la medida -Se han realizado tres sesiones del Comité Técnico Interministerial de Horario, con periodicidad mensual: mayo, junio y julio. -Se han definido 7 ámbitos prioritarios de medición: 1.Seguridad Pública. Por ej. Tasas de delitos en vía pública. 2.Seguridad del tránsito. Por ej. Tasa de accidentes de ciclistas. 3.Consumo energético. 4.Salud pública. Por ej. Infartos al miocardio. 5.Educación escolar. 6.Productividad económica. 7.Empleo y actividad agrícola. -Hemos acordado criterios para estandarizar el seguimiento de los indicadores: Análisis longitudinal, 2010-2015. No sólo seguiremos este año, pues hay evidencia internacional que demuestran los perjuicios de cambiar el horario. Definición única de franjas horarias impactadas, ya sea por cambios de horario realizados con anterioridad en el período 2010-2014 o por mantención del horario. Periodicidad mensual o trimestral para aquellos indicadores posibles de conocer durante el año. 22

24 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 7. Proceso de Monitoreo de la medida ACUERDO DE MONITOREO CON PNUD. -PNUD diseñará y gestionará un proceso de monitoreo independiente e imparcial, que entregue al Ministerio de Energía los elementos de juicio y las opiniones que existen en la sociedad chilena sobre el tema del horario. -El objetivo es lograr que las diversas opiniones sean oídas y la información atingente sea recolectada de la mejor forma para que el Ministro tome una decisión informada, reflexiva y fundamentada acerca del tipo de horario a utilizar en el futuro. -El PNUD organizará un Comité de Monitoreo del Cambio de Horario, conformado por 6 personas y realizará las tareas de Secretaría técnica para dicho comité. -Entre las principales actividades que realizará, están: Proceso de consulta pública. Proceso de seguimiento de opinión pública. Sistematizarán una serie de indicadores. -El Comité como tal no realizará una propuesta, sino que sintetizará y presentará la información. El Trabajo del Comité y de la Secretaría técnica se realizará entre los meses de Agosto a Diciembre de 2015. 23

25 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 8. Mociones sobre hora oficial y cambio de hora 24 -A la fecha se han presentado 5 mociones en el Congreso Nacional, 4 en la Cámara de Diputados y una en el Senado. -La primera de las mociones, que fuera presentada en en mayo de 2014, implica mismos efectos que medida adoptada por el Gobierno. -Todas las mociones establecen diversas posibilidades de como se regula la materia, tanto en la determinación de la hora oficial como en la obligación o facultad del cambio de hora durante el año.

26 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 8. Mociones sobre hora oficial y cambio de hora 25 BOLETINPATROCINANTE FECHA INGRESO ESTADOCONTENIDO 9327-06 Jaime Bellolio; María José Hoffman; José Antonio Kast; Javier Macaya; Patricio Melero; Osvaldo Urrutia (UDI); Daniella Cicardini (PS); Daniel Farcas; Ramón Farías (PPD); Karla Rubilar (IND). 06.05.14 Pasó a Comisión de Gobierno Interior. Art. 1: Establece horario único y oficial en GMT -3, salvo Isla de Pascua y Sala y Gómez. Art. 2: Establece horario único y oficial de Isla de Pascua y de Sala y Gómez en GMT -5. Art. 3: Vigencia a partir de 06 sept. 2014. Nota: Proyecto implica mismo efecto qur medida adoptada por el Gobierno. 10158-06 Juan Antonio Coloma ; Sergio Gahona; Gustavo Hasbún; Javier Hernández; María José Hoffman; Joaquín Lavín; Patricio Melero; Celso Morales; Iván Norambuena; Felipe Ward (UDI). 17.06.15 Pasó a Comisión de Gobierno Interior. Art. Único: Establece retraso anual de sesenta minutos en el horario oficial de Chile Continental e Insular a contar del segundo sábado del mes de junio hasta el segundo sábado del mes de agosto en ambos casos a las 24 horas. Nota: De acuerdo a proyecto, a la hora oficial de GMT -4, se retrasa el horario, con lo que quedaría en GMT –3 durante período señalado. 10159-06 Marcelo Chavez; Iván Flores; Yasna Provoste; Ricardo Rincón; Gabriel Silber; Víctor Torres; Matías Walker (DC) Daniel Farcas (PPD); Marcela Hernando (PRSD); María José Hoffman (UDI). 18.06.15 Pasó a Comisión de Gobierno Interior. Art. 1: Establece horario único y oficial en GMT -4, salvo Isla de Pascua y Sala y Gómez. Art. 2: Establece horario único y oficial de Isla de Pascua y de Sala y Gómez en GMT -6. Art. 3: Establece que anualmente se adelantará en 60 minutos a contar de las 24 hrs. del segundo sábado de octubre hasta las 24 hrs. del segundo sábado del mes de marzo. Art. 4: Establece que la hora oficial sólo se podrá modificar por ley, con la excepción de Aysén y Magallanes que por su carácter austral podrá ser determinada mediante la potestad reglamentaria del Poder Ejecutivo. 10181-06 Senadores Coloma (UDI); Espina (RN); García Huidobro (UDI); Guillier (IND); Zaldívar (PDC). 08.07.15 Pasó a Comisión de Gobierno Interior. Art. 1: Establece horario único y oficial en GMT -4, salvo Isla de Pascua y Sala y Gómez. Art. 2: Establece horario único y oficial de Isla de Pascua y de Sala y Gómez en GMT -6. Art. 3: Establece que anualmente se adelantará en 60 minutos a contar de las 24 hrs. del segundo sábado de Septiembre hasta las 24 hrs. del segundo sábado del mes de marzo. Art. 4: Deroga Ley N° 8777 de 1946. 10188-06 Germán Becker; Bernardo Berger; Paulina Núñez (RN). 10.07.15 Pasó a Comisión de Gobierno Interior. Art. 1: Establece hora oficial en Chile, como se fija y podría modificar. Art. 2: Hora oficial se determinará y expresará de conformidad con estándar tiempo universal coordinado (UTC). Art. 3: División de territorio para determinar hora oficial: a) Chile continental y Antártico; b) Chile insular occidental. Art.4: Establece Hora oficial, Chile continental GMT -4, e insular en GMT -6. Art. 5: Determina facultad para el Presidente de la República, quien podrá establecer mediante Decreto Supremo y fundado, las variaciones oficiales por un período no superior a 6 meses. Art. 6: Deroga Ley N° 8777 de 1946. Art. 7: Vigencia. Tres meses después de la publicación en Diario Oficial.

27 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 8. Mociones sobre hora oficial y cambio de hora 26 BOLETINPATROCINANTE ESTABLECE HORA OFICIAL (GMT) ESTABLECE RETRASO ANUAL ESTABLECE ADELANTO ANUAL CAMBIO DE HORA POR FACULTAD PARA EJECUTIVO DEROGA LEY 8777 DE 1946 VIGENCIA ContinentalInsular 9327-06 Jaime Bellolio; María José Hoffman; José Antonio Kast; Javier Macaya; Patricio Melero; Osvaldo Urrutia (UDI); Daniella Cicardini (PS); Daniel Farcas; Ramón Farías (PPD); Karla Rubilar (IND). -3-5. Vigencia a partir de 06 sept. 2014. 10158-06 Juan Antonio Coloma ; Sergio Gahona; Gustavo Hasbún; Javier Hernández; María José Hoffman; Joaquín Lavín; Patricio Melero; Celso Morales; Iván Norambuena; Felipe Ward. (UDI) 60 minutos a contar del segundo sábado del mes de junio hasta el segundo sábado del mes de agosto en ambos casos a las 24 horas. 10159-06 Marcelo Chavez; Iván Flores; Yasna Provoste; Ricardo Rincón; Gabriel Silber; Víctor Torres; Matías Walker (DC) Daniel Farcas (PPD); Marcela Hernando (PRSD); María José Hoffman (UDI). -4-6 60 minutos a contar de las 24 hrs. del segundo sábado de octubre hasta las 24 hrs. del segundo sábado del mes de marzo. Sólo para Aysén y Magallanes (por carácter austral). 10181-06 Senadores Coloma (UDI); Espina (RN); García Huidobro (UDI); Guillier (IND); Zaldívar (PDC). -4-6 60 minutos a contar de las 24 hrs. del segundo sábado de septiembre hasta las 24 hrs. del segundo sábado del mes de marzo. Deroga Ley N° 8777 de 1946. 10188-06 Germán Becker; Bernardo Berger; Paulina Núñez (RN) -4-6 Podrá establecer mediante Decreto Supremo y fundado, las variaciones oficiales por un período no superior a 6 meses. Deroga Ley N° 8777 de 1946. Tres meses después de la publicación en Diario Oficial.

28 Ministerio del Interior y Seguridad Pública 9. CONCLUSIONES: 1.El tema del Horario es un tema opinable. No hay una verdad religiosa, ni política, ni moral, ni ideológica. 2.En la historia de Chile se ha pasado por diversas definiciones, contándose 114 decretos supremos para la fijación de husos horarios, así como para ir de uno a dos horarios. 3.El Gobierno de Chile considera que es preferible un horario único en base a los antecedentes antes expuestos. 4.Asumiendo los pro y contra, en base a la información disponible al año 2014, se ha optado por el huso horario -3 correspondiente al horario de verano. 5.La decisión del gobierno es mantener la medida, monitorearla y poner los antecedentes de dicho monitoreo a disposición del Congreso Nacional y la opinión pública. 27

29 Ministerio del Interior y Seguridad Pública ANEXOS 28

30 Ministerio del Interior y Seguridad Pública Entre 1909 y el año 2014 se realizaron más de 100 modificaciones Historia de la Hora Oficial en Chile 29

31 Ministerio del Interior y Seguridad Pública Año 2015 con horario de VERANO (-3 GMT) en días 21 de cada mes 30

32 Ministerio del Interior y Seguridad Pública Año 2015 con horario de INVIERNO (-4 GMT) en días 21 de cada mes 31

33 Ministerio del Interior y Seguridad Pública Cambio de Horario Proceso de decisión y monitoreo