1 Campeche, Junio 2012 Procesos de Monitoreo y de Evaluación: Desarrollos Recientes en Minas Gerais Brasil Frederico Poley Martins Ferreira

2 Minas Gerais 587 mil Km 2, distribuidos en 853 municipios Población: 20 millones de habitantes Urbana: 84,6% Rural: 15,4% PIB: US$ 130 mil millones 9,5% del PIB de Brasil Industria: 33,4% Servicios: 57,8% Agropecuario: 8,8%

3 Honduras Costa Rica Nicarágua México Cuba República Dominicana HaitiPuerto Rico Brasil Perú Ecuador Colômbia Venezuela Bolívia Paraguai Argentina Chile Guatemala El Salvador Panamá Uruguai Minas Gerais

4 Tasas de crecimiento del Producto Interno Bruto Fuente: FMI (países) y Fundação João Pinheiro, (Minas Gerais), 2010

5 Gobierno de Minas Gerais FUNCIÓN US$(%) TOTAL27.210.729.661,96100,00 ADMINISTRACIÓN2.906.105.927,8910,68 DEUDA Y TRANSFERENCIAS A LOS MUNICIPIOS 6.783.965.264,3624,93 SEGURIDAD SOCIAL3.193.367.412,8811,3 SALUD2.393.046.732,168,79 EDUCACIÓN3.315.580.192,6112,18 SEGURIDAD PÚBLICA3.745.750.163,0513,77 GASTOS SELECCIONADOS AÑO 2011 US$ (junio, 2012)

6 Planificación para Resultados 1 ª Generación Equilibrio Fiscal Shock de Gestión 2003 -2006 2007 -2010 2011 -2014 2 ª Generación 3 ª Generación Mejorar la Gestíon para resultados Estado Red Estado orientado a los resultados Gestión para la ciudadania

7 Las Dimensiones de Monitoreo 1)- Dimensión Establecimiento de prioridades 2) - Dimensión Monitoreo y apoyo a la ejecución 3) - Dimensión Gestión del desempeño 4) - Dimensión Personas 5) - Dimensión Gobernanza

8 1) - Dimensión Establecimiento de prioridades Desarrollo de la estrategia - (Planificación largo e medio plazos) 1 - Plan Mineiro de Desarrollo Integrado (PMDI) 2011 - 2030 2 - Plan Plurianual de Acción Gubernamental (PPAG) Mediano Plazo, exigido por ley federal.

9 PLANIFICACIÓN EM MINAS GERAIS PMDI

10 2) - Monitoreo y apoyo a la ejecución Oficina central de proyectos – GERAES Se encarga de supervisar la ejecución de proyectos estructurales. Oficina de monitoreo (31 proyectos) Oficinas sectoriales Se encarga de supervisar la ejecución de la Agenda de proyectos scetorial Preocupación por la racionalización del gasto

11 Desarrollo de indicadores finalisticos junto con el proceso presupuestario -Encuesta por Muestra de Hogares en Minas Gerais Parceria Banco Mundial - Ya hubo dos ediciones de la encuesta 2009 y 2011. Desarrollado por la Fundação João Pinheiro - Publicación anual de "Diario de los indicadores" de Minas Gerais.

12 ENCUESTA POR MUESTRA DE HOGARES EN MINAS GERAIS 2009 – 2011 (Parceria Banco Mundial) Anclada en las necesidades de monitoreo y evaluación de políticas públicas Objetivos: 1.Reflejar la realidad de cada región del estado de Minas Gerais; 2.Reducir el tiempo de apropriación de los resultados de la encuesta por el Estado; y 3.Flexibilidad para acompañar las demandas del Estado por indicadores, según sus necesidades.

13 3) - Dimensión Gestión del desempeño Acuerdo de Resultados Estrategia Gobernador Departamentos/Entidades Premio Objetivos por Equipo Desplegados en Acuerdos de 1ª Etapa Desplegados en Acuerdos de 2ª Etapa

14 4) - Dimensión Personas Carrera de “Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental” - EPPGG; “Emprendedores Publicos” – EP Amplo reclutamiento pero com riguroso proceso de selección; Escuela de Gobierno

15 Escuela de Gobierno - Fundação João Pinheiro Aquí se gradúan y se capacita a profesionales para el uso de las más modernas técnicas y prácticas de gestión pública; La graduación en Administración Pública – EPPGG; La maestría en administración pública; Y, para la continua mejoría del desempeño de los servidores públicos, los cursos de capacitación y entrenamiento.

16 Una referencia en todo Brasil para la formación de gestores públicos, la Escuela de Gobierno también destaca por la cualificación y producción académica de sus profesores y por la estructura de apoyo y actividades de extensión e intercambio con universidades de Francia, Chile e Italia, entre otros países.

17 5) - Dimensión Gobernanza Hay algunos foros de toma de decisiones. Ejemplos: JPOF Junta de Programação Orçamentária e Financeira - Reúne a los máximos líderes de la planificación presupuestaria, fiscal y financiera del Estado - Autoriza la ejecución trimestral del presupuesto; Junta de Personal - Autoriza la contratación de personal;

18 Estado Red Modelo de gestión con mayor participación de la sociedad; La regionalización de las estrategias y objetivos para las acciones pública pueden llegar a todas las regiones del estado de manera más uniforme; Colaboración intersectorial; Mantenimiento de los principios de los modelos anteriores.

19 Quadro Comparativo Sistema Mineiro de Entrega de Resultados Projectos Associados Projectos Estruturadores Establecimiento de prioridades Desarrollo de la estrategia x Indicadores Finalísticos xx Monitoreo y apoyo a la ejecución Oficina central de proyectos - GERAES x Oficinas sectoriales x Agenda sectorialxx Racionalización del gasto xx Evaluación de la ejecución x Gestión del desempeño Acuerdo de Resultados xx Personas EPPGGxx EP x PDGxx GobernanzaForos de toma de decisiones xx

20 NUEVOS DESAFIOS Desarrollar procesos de planeamento y monitoreo más flexiveis e agiles e menos baseados en aspectos burocraticos; Cómo desarrollar los procesos de monitoreo con “accountablility”; Generar indicadores y evaluaciones más descentralizadas y regionalizadas; (necesidad de nuevas metodologías y tipos de datos); Mayor necesidad de controlar el gasto (International crisis); Necesidad de identificar espacialmente los gastos e inversiones

21 NUEVOS DESAFIOS Como incrementar una mayor participación de la sociedad civil a nivel estatal; Definición clara de responsables y responsabilidades; Dificultades en la integración de las cuestiones técnicas y políticas que tienen intereses a veces divergentes; Cómo medir el impacto real de la planificación para resultados en los procesos gubernamentales y, a su vez en la sociedad?

22 Muchas Gracias [email protected]

23 ESTADO PARA RESULTADOS ÁREAS DE RESULTADOS DESTINATARIOS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS PERSONAS FORMADAS, SALUDABLES Y CALIFICADAS CIUDADES SEGURAS Y BIEN CUIDADAS EQUIDAD ENTRE PERSONAS Y REGIONES J Ó VENES PROTAGONISTAS EMPRESAS DIN Á MICAS E INNOVADORAS MINAS: EL MEJOR ESTADO PARA VIVIR PLAN MINEIRO DE DESAROLLO INTEGRADO – 2007/2030 Perspectiva Integrada del Capital Humano Inversiones y Negocios Integración Territorial Competitiva Sostenibilidad Ambiental Equidad y Bienestar Red de Ciudades Educación de Calidad Protagonismo Juvenil Vida Saludable Inversión y Valor Agregado de la Producción Innovación, Tecnologia y Calidad Logística de Integración y Desarrollo Reducción de la Pobreza e Inclusión Produtiva Defensa Social Red de Ciudades y Servicios Calidad Ambiental Desarrollo del Norte de Minas, Jequitinhonha, Mucuri y Rio Doce CALIDAD E INNOVACI Ó N EN GESTi Ó N PÚBLICA CALIDAD FISCAL