1 Capacitación en Vigilancia Ambiental en el GDFCoordinación de Operación, Capacitación y Registro de Ecoguardas e Inspectores Jefatura de Capacitación y Acreditación de Ecoguardas e Inspectores Universidad Autónoma de la Ciudad de México (Julio 12, 2007)
2 CONTENIDO Tareas de Inspección y Vigilancia en la SMA Que es la DEVA?, Cual es su Estructura? Porqué capacitar en temas de inspección y vigilancia ambiental? Objetivos de la Capacitación Programa Anual de Capacitación y Acreditación Resultados Registro y Credencialización Perfil del ecoguarda e inspector El reto. Introducir la perspectiva de la EA en los planes de formación de ecoguardas e inspectores. Conclusiones
3 Tareas de inspección y Vigilancia en la SMADirección Ejecutiva de Vigilancia Ambiental (DEVA) Inicio de funciones: El 19 de enero del 2007 se publicó en la GFDF, la reforma al Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, a través de la cual se crea la DEVA. Objetivo General: Prevenir y controlar, a través de mecanismos de inspección y vigilancia, tanto la contaminación ambiental originada por fuentes fijas y móviles competencia del Distrito Federal; como el cambio de uso de suelo que pueda afectar el suelo de conservación y las áreas naturales protegidas del Distrito Federal.
4 Dirección Ejecutiva de Vigilancia AmbientalEstructura
5 ¿Porqué capacitar en temas de inspección y vigilancia ambiental?
6 El Distrito Federal, superficie total: 150, 000 ha y se divide en dos grandes zonas donde se localizan áreas verdes: Suelo urbano: 61, 183 ha, de las cuales solo menos de 5000 ha son áreas verdes Suelo de conservación ecológica: 88, 639 ha
7 Algunos datos relevantes...Población.- La totalidad de la población del D.F. se estima en alrededor de 8.6 mill. de habitantes y 20 mill. En la ZMCM. Población económicamente activa.- En el D.F. se registró en más de 3,600,000 personas Vivienda .- Para el año 2006, el total de viviendas en el D.F. ascendió a más de 2.4 mill. y 4 en la ZMCM Automóviles.- El número de vehículos automotores registrados en el D.F. es de alrededor de 2.9 millones y 4 millones los que circulan en la ZMCM Industria .- 35,000 en el D. F. y 55,000 en la ZMCM Consumo de combustible mill de lts /día en ZMCM
8 SUELO DE CONSERVACIÓN EN EL DISTRITO FEDERALImagen obtenida de la Secretaría de Medio Ambiente -
9 Ecoguardas e Inspectores Ambientales¿Porqué y a quién capacitar en temas de inspección y vigilancia ambiental? Ecoguardas e Inspectores Ambientales Capacitando Brazo de aplicación de la Normatividad (autoridad amb) Por la Legislación Ambiental y temas técnicos - Agotamiento y contam. del agua - Contaminación atmosférica - Deterioro del suelo - Creciente Generación de Res. Sól. - Presiones sobre RN y ANPs ó - Crecimiento mancha urbana en SC - Pérdida de biodiversidad - Crecientre contaminación sonora y - Deficiente cultura ambiental Necesidad de resolver parte de la problemática ambiental en la Cd de México herramienta A través de la
10 J.U.D. DE PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE ECOGUARDAS E INSPECTORESPreparar el programa anual de capacitación, certificación y acreditación del personal Ecoguarda e Inspectores Ambientales de la Secretaría del Medio Ambiente y de las Delegaciones Políticas del Distrito Federal. Elaborar la convocatoria para reclutamiento de Ecoguardas e Inspectores Ambientales de conformidad con los lineamientos establecidos por la Oficialía Mayor. Aplicar los exámenes de conocimientos que correspondan a los inscritos para ocupar las plazas de Ecoguardas e Inspectores Ambientales que hayan pasado el filtro curricular establecido en las convocatorias emitidas al efecto. Certificar la competencia del personal que desarrolle actividades de inspección ambiental. Gestionar la credencialización oficial para el personal Ecoguarda e Inspector Ambiental.
11 Programa Anual de Capacitación 2007OBJETIVO GENERAL Desarrollar conocimientos, habilidades, valores y destrezas adecuadas en inspectores y ecoguardas para mejorar sus prácticas y técnicas de vigilancia e inspección ambiental, orientadas a resolver parte de la problemática ambiental en la Cd de México.
12 Objetivos EspecíficosCapacitar, certificar y acreditar a ecoguardas e inspectores ambientales de la SMA y las Delegaciones Políticas del DF. Promover y otorgar asistencia técnica y cursos de capacitación para actualizar a ecoguardas e inspectores sobre la protección, inspección y vigilancia de los recursos naturales del Distrito Federal. Promover la vinculación interinstitucional entre delegaciones y la SMA para cumplir las tareas de inspección y vigilancia Intercambiar experiencias con visión delegacional a través de la organización de eventos formativos (cursos, salidas de campo, foros y talleres, entre otros).
13 CAPACITACIÓN A INSPECTORES 2007Cuatro etapas: Curso emergente Selección Capacitación Acreditación Certificación Registro Recredencialización Convocatoria Preselección y Registro CAPACITACIÓN A INSPECTORES 2007 Formación y actualización permanente Capacitación y actualización para acreditación Capacitación emergente1er Sem. Seminario Interdelegacional Cursos y talleres de actualización Cursos de inducción teórico-prácticos Salidas binomio rural - urbano
14 FASES DEL PROCESO 3 2 PRESELECCIÓN 1 SELECCIÓN CONVOCATORIAACREDITACIÓN CAPACITACIÓN SELECCIÓN FASES DEL PROCESO 3 2 CONVOCATORIA OBJETIVOS: IDENTIFICAR Actitudes y Valores CONOCER HABILIDADES: Para conceptualizar hechos e información. Para el manejo de equipo técnico y de cómputo Para la atención y manejo de conflictos. CONOCIMIENTOS: La problemática ambiental Inspección y vigilancia Aspectos Técnicos relacionados con recursos naturales, Contaminación ambiental Legislación ambiental OBJETIVOS: Formar personal especializado en la función de Inspección y Vigilancia para fortalecer el Sistema de Inspección y Vigilancia Ambiental del Gobierno del D.F. Actualizar al cuerpo de inspectores en los elementos jurídicos y técnicos para el inicio y seguimiento del procedimiento de inspección ambiental. PRESELECCIÓN 1 Integración de expedientes Formatos Entrevista con los candidatos Exámenes Físico Psicométricos Conocs. Grales Conocs Técnicos
15 CONTENIDO GENERAL Bases ConstitucionalesMarco jurídico normativo Federal Marco jurídico normativo del D.F, Distribución de competencias de la Federación y del D.F. Procedimiento de Inspección Ley Ambiental del D.F. en materia de inspección ambiental Alcance de los instrumentos de política ambiental. Responsabilidades administrativas Funciones y Actividades del inspector ambiental Denuncia ciudadana
16 CONTENIDO GENERAL CAPACITACIÓN EN CONTAMINACIÓN AMBIENTALLegislación en materia de Contaminación: agua, aire, suelo residuos sólidos, ruido y vibraciones. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Contaminantes Atmosféricos Efectos negativos de los contaminantes atmosféricos Normatividad aplicable Equipos y acciones de control (En su lugar:equipo y mecanismos de control. CONTAMINACIÓN DEL AGUA Fuentes susceptibles de contaminación Efectos negativos de la contaminación del agua (salud,medio ambiente, y recursos naturales). Equipos y acciones de control
17 CONTAMINACIÓN DE SUELOSImpactos negativos por la contaminación del suelo Acciones de control y restauración (en su lugar mecanismos de control y/o restauración) Nomatividad aplicable CONTAMINACIÓN ACÚSTICA Y VIBRACIONES Generadores de ruido/yo vibraciones (en su lugar Fuentes generadoras de vibraciones mecánicas Los efectos del ruido y las vibraciones Normatividad aplicable Acciones de control CONTAMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Clasificación de los residuos sólidos Fuentes Generadoras de residuos sólidos Normatividad aplicable Gestión de los Residuos Acciones de control ( medios y medidas de control EQUIPOS DE MEDICIÓN Importancia Aire, Agua, Ruido, Vibraciones,Suelos
18 RECURSOS NATURALES TALA Y PODA CLANDESTINA. PODA Y DERRIBO DE ÁRBOLES Importancia de la Arboricultura Problemática actual Normatividad Vigente Levantamiento y diagnóstico de árboles: Tipos de poda Métodos de Poda Técnicas de :Corte de ramas,trepado y poda de árboles de descenso de tronco y rama Principios Básicos en la poda de árboles bajo línea y energetizada (manejo de canastilla hidraúlica)
19 Resultados Capacitación 1er Semestre del 2007
20 Resultados Capacitación 1er Semestre 2007Nombre del curso Fecha y lugar Asistentes Aprobados Credencializados No. Expositores Introducción al Programa de Vehículos Contaminantes 21 y 22 de abril. Centro 5 10 curso actualización 1 Introducción a la norma para el aprovechamiento de la energía solar NADF-008-AMBT-2005 20 de marzo Agricultura 21, 5° piso. Col. Escandón 15 Aplicación de la Norma NADF-005 AMBT-2005 sobre ruido 14 de abril/salón Independencia Zócalo 22 Primer Curso de Inducción a Inspectores Ambientales del D.F. 24 al 26 de abril/Centro de Eduación Ambiental Ecoguardas 60 37 40 18 Primer Curso de Ecoguardas Delegacionales del D.F. 8 y 9 de mayol/Centro de Eduación Ambiental Ecoguardas 57 20 13 1a sesión de Seminario Interdelegacional sobre Legislación Ambiental 11 de mayo /Ex Convento del Desierto de los Leones. Deleg. Cuajimalpa 76 40 4 1er Curso Inducción de Ecoguardas por Convocatoria 8 al 13 de junio /CEA Ecoguardas.SMA 30 6 Recredencialización permanente 31 TOTAL 270 77 149 44
21 Nombre de las Unidades TemáticasSeminario Interdelegacional. Temas a desarrollar Nombre de las Unidades Temáticas Metodología/ Cursos Modalidad/ No. de Horas No. part. Sede y Fecha/ coorganizadores Binomio Rural-Urbano Salida de campo Presencial campo 8 40 Delegación Tlalpan Legislación Ambiental Seminario Interdelegacional Presencial 5 20 Cuajimalpa Contaminación Atmosférica- Industria y Medio Ambiente ponencia Azcapotzalco Manejo de Residuos Sólidos Álvaro Obregón Distribución y aprovechamiento del agua taller Iztacalco Importancia de las Áreas verdes para la Ciudad de México Calidad en el Servicio Etica del Servidor Público
22 Registro
23 Ser propuesto por las autoridades delegacionales.PROCEDIMIENTO Recredencialización (personal que cuente con credencial previa) Ser propuesto por las autoridades delegacionales. Llenar el formato de registro.
24 Credencialización
25 PROCEDIMIENTO Recredencialización (personal que cuente con credencial 2006) Acudir, en tiempo y forma, conforme al calendario establecido para completar el registro de datos personales necesario para emitir la credencial.
26 Perfiles de Inspectores Ambientales y Ecoguardas
27 PERFIL DEL PUESTO DE INSPECTORDescripción del puesto: Practica la Visita Domiciliaria o Actos de Inspección (ordinarias y extraordinarias) Levanta el acta administrativa en la que se hará constar los hechos observados, Aplica o impone las medidas de seguridad Ejecuta las sanciones que se dicten dentro de los procedimientos administrativos correspondientes, de manera fundada y motivada por la Autoridad Competente. Entrega al visitado copia del acta y turna la misma a su superior jerárquico.
28 REQUERIMIENTOS DEL PUESTO DE INSPECTOR AMBIENTALEscolaridad: Licenciatura o pasante de Licenciatura (100% créditos) Circular No Áreas profesionales: Materias contempladas en el Art 1. de RVADF, que será competencia de las dependencias, órganos desconcentrados y entidades. Ejms : Ciencias Biológicas, Ingenierías; Civil, Química, Ambiental, Derecho, entre otras. Perfil: Buena presentación, facilidad de comunicación verbal, capacidad intelectual, apego a reglas y procedimientos y seguridad en si mismo. Manejo de Equipo: Técnico (sonómetro, explosímetro,, etc), Fotográfico, Cómputo, Vehículo automotríz Otros Conocimientos: Conocimientos técnicos en el área ambiental Trabajo en Equipo, Identificación y Resolución de Conflictos, Comunicación, Asertividad, Negociación, Redacción Idioma: Comprensión del inglés (No obligatorio)
29 PERFIL DEL PUESTO DE ECOGUARDADescripción del puesto: Verifica datos previo a la visita domiciliaria Recaba pruebas de los ilícitos ambientales (fotografías, videos, dictámenes) Acompaña al inspector y puede fungir como testigo en el acto de inspección Vigila se cumpla la normatividad en suelo Urbano y de conservación apegado a Derecho.
30 REQUERIMIENTOS DEL PUESTO DE ECOGUARDAEscolaridad: Carrera Técnica o Bachillerato, Desempeño y experiencia laboral Manejo de Equipo: Técnico, Fotográfico, Cómputo, Manejo vehículos, conocimientos ambientales básicos Otros Conocimientos: Trabajo en Equipo, Identificación y Resolución de Conflictos, Comunicación, Asertividad, Negociación, Redacción, Primeros Auxilios Otros requisitos: Buen estado físico y de salud, habilidades elementales de defensa personal
31 El reto Introducir la perspectiva de la EA en los planes de formación de ecoguardas e inspectores
32 El reto: ¿Qué se ha hecho?. ¿Qué falta hacer?Introducir la perspectiva de la Educación Ambiental en los planes de formación de ecoguardas e inspectores I.- Introducción de temas como: Valores y ética ambiental Problemática ambiental de la Cd de México Historia Ambiental de la Cd de México II.- Realizar diagnóstico previo, durante el aprendizaje y posterior al evento de capacitación (formato-diagnóstico) III.- Evaluar tanto el programa, contenidos y aprendizajes IV.- Uso de metodologías participativas en talleres V.- Promover no solo el conocer, sino el ser (actitud) y el saber hacer (seguimiento en campo) VI. Elaborar sistema de certificación de ecoguardas e inspectores amb.
33 Conclusiones
34 Conclusiones: Necesario continuar formando ecoguardas e inspectores con espíritu de servicio, con valores y conocimientos técnico – jurídicos, que permitan concientizar a la ciudadanía sobre el importante papel de respetar y hacer respetar las leyes ambientales.
35 Contacto Fin Ing. Ernesto Eduardo Trujillo BolioDIRECTOR EJECUTIVO DE VIGILANCIA AMBIENTAL Agricultura 21, quinto piso, Colonia Escandón. Del Miguel Hidalgo. C.P Fin
36 Contacto Fin [email protected] [email protected]J.U.D. DE PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE ECOGUARDAS E INSPECTORES Biól. Yenitzia Chávez Carpio ext 6461 Ing. Salvador Albores ext 6461 J.U.D. DE PLANEACIÓN Y OPERACIÓN DE INSPECCIÓN AMBIENTAL COORDINACIÓN DE OPERACIÓN, CAPACITACIÓN Y REGISTRO DE ECOGUARDAS E INSPECTORES Ing. Jesús Cruz ext 6461 Fin