1 Capacitación para Delegaciones Federalesfebrero , 2016
2 Bienvenidos
3 Equipo PROSOFT 2016 María del Carmen Valverde Sara IslasCoordinador Técnico del PROSOFT 34186 Sara Islas Área de Consejo Directivo 38112 Yolevna Sánchez Área de Jurídico 34183 Paola Rodríguez Área de Evaluación 34192 Carlos Hernández Área de Evaluación 38118 Oscar A. Santana Área de Finanzas 34174 Dorian Álvarez Estudiante Área de Seguimiento 34164 Yonatan Ramírez Área de supervisión 34178 Marcela Muñoz Contacto Delegaciones 34144
4 1. Proceso general
5 Objetivos y estrategias del Fondo PROSOFTFormación de capital humano especializado en TI e innovación en los sectores estratégicos. Generación de investigación aplicada, desarrollo tecnológico en innovación en los sectores estratégicos. Financiamiento para las empresas de los sectores estratégicos para el desarrollo y adopción de tecnologías de la información e innovación. Generación de infraestructura para el desarrollo y adopción de las TI y la innovación. Generación y difusión de conocimiento en materia de TI e innovación a través de estudios y eventos. Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) y la Innovación El objetivo general del Programa es promover el desarrollo y la adopción de las TI y la innovación en los sectores estratégicos del país que contribuya a incrementar su productividad 1 Carmen Valverde
6 Formalización de apoyos Organismos PromotoresFuncionamiento del proceso Selección de BEN Formalización de apoyos Reintegros Difusión SA Análisis de impacto Organismos Promotores Solicitud de apoyo Entrega de apoyos Seguimiento a BEN 1 Carmen Valverde
7 Porcentajes de Apoyo 1 Proyectos de TI Proyectos Estratégicos25% PROSOFT 25% Entidad Federativa 50% Iniciativa Privada Proyectos Estratégicos Dichos proyectos serán evaluados para definir los porcentajes de apoyo, conforme a la Metodología que sea aprobada por el Consejo Directivo del PROSOFT 1 Carmen Valverde
8 Estrategias Transversales TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓNSECTORES MADUROS SECTORES DINÁMICOS SECTORES EMERGENTES INNOVACIÓN TI TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Metal-mecánica Textil-vestido Cuero-calzado Madera y muebles Siderúrgico Alimentos y bebidas Automotriz y autopartes Aeroespacial Eléctrico Electrónico Químico Biotecnología Farmacéutica Tecnologías de la Información Industrias Creativas Digitales Equipo Médico 1 Carmen Valverde
9 En caso de tener proyectos aprobados sus obligaciones ante el PROSOFTSuscribir el Convenio con la SE Cuenta bancaria exclusiva para recibir el apoyo Proporcionar recibo/factura de pago Acudir a la capacitación por parte de la IE Cotejar la documentación de los solicitantes y beneficiarios Difundir el programa Acusar de recibido comunicaciones del programa Comunicar acuerdos o requerimientos a beneficiarios Suscribir convenios de asignación de recursos Otorgar los apoyos a los beneficiarios Presentar evidencia de sus aportaciones a los proyectos Solicitar modificaciones al Consejo Directivo requeridas por los beneficiarios Supervisar y Validar aplicación de recursos Supervisar y vigilar el avance de proyectos Reintegrar los recursos no utilizados Acompañar en verificaciones y auditorías Entregar los reportes de autoevaluación Entregar oportunamente la información requerida Notificar a la Instancia Ejecutora del incumplimiento de los Beneficiarios. Cumplir con el marco normativo 1 Carmen Valverde
10 Convocatoria La fecha apertura de la Convocatoria para las EF y OE que deseen fungir como Organismos Promotores del Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) y la Innovación para el ejercicio fiscal 2016, será el 12 de febrero de 2016 y la fecha de cierre será el 31 de marzo del presente año, en las Reglas de Operación. Febrero L M J V S D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Marzo L M J V S D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 Carmen Valverde
11 2. Requisitos para ser OP
12 Entidades federativasDocumentación que se ingresa al sistema del PROSOFT Entidades federativas Constitución Estatal Ley Orgánica Estatal Nombramientos de los Gobernadores, y Secretarios de Estado que suscribirán el Convenio con la SE 2 Yolevna Sánchez
13 Características del Anexo G (Mecanismo Interno de Operación)Documentos del OP Ser Entidad Federativa, u Organismo Empresarial del sector de TI Contar con una estrategia y/o programa cuyo fin sea impulsar la generación, adopción y apropiación de productos y servicios de TI para proveer soluciones de productividad o la generación, fortalecimiento o consolidación de ecosistemas de innovación para los sectores estratégicos en una entidad federativa, una región, o en todo el país, conforme a su ámbito de operación. Contar con un mecanismo interno de operación Intención para fungir como Organismo Promotor Estar al corriente en sus obligaciones ante el PROSOFT y la SE Contar con la infraestructura humana y física suficiente para cumplir con las obligaciones inherentes a un Organismo Promotor ante el Programa. Contar y resguardar su clave de acceso al Sistema del fondo Presentar su documentación jurídica Designar al responsable operativo del Organismo Promotor Características del Anexo G Estructura MIO (Mecanismo Interno de Operación) Anexo K En caso de que la Entidad Federativa no cuente con recursos presupuestales, podrá ingresar su ANEXO G (sin recurso comprometido) y ser autorizado como OP para posteriormente manifestar su monto de aportación, el cual será autorizado siempre y cuando la IE tenga suficiencia presupuestal. Es importante señalar que las Obligaciones ante el PROSOFT por parte de los OP, comienzan en el momento que cuenten con proyectos aprobados. 2 Sara Islas
14 Anexo G Solicitud para fungir como Organismo Promotor, debe de ser llenada y enviada a través del sistema PROSOFT. Dicha Solicitud debe contener 3 documentos: • Estrategias de Trabajo: Es un documento en formato libre, que elabora cada posible Organismo Promotor, mediante el cual se indica a que rubros y/o sectores de las estrategias publicadas en las Reglas de Operación estará impulsando, los impactos que obtendrán, la contribución al desarrollo de las TI e Innovación, así como los datos de contacto. • Mecanismo Interno de Operación (MIO): Es un documento mediante el cual se realiza una descripción detallada de las funciones con las que se contará para operar el programa; es decir, las actividades que se realizarán desde la difusión del mismo hasta el cierre de los proyectos. • Anexo K: Es un formato que solo los Organismos Promotores que han participado en años anteriores en el Programa deberán completar con los datos solicitados, (Autoevaluación) Para descargar los formatos favor de dirigirse al siguiente link: https://prosoft.economia.gob.mx/formatos/ 2 Sara Islas
15 3. Reglas de Operación 2016
16 Tecnologías de la InformaciónReglas de Operación 2016 Proyectos Estratégicos: Enfocados a eliminar fallas de mercado que limitan el desarrollo de las TI o la innovación así como su capacidad para impulsar el desarrollo de los sectores estratégicos del país. Dentro del proyecto se considerarán indicadores de impacto, objetivos, estudio económico y la rentabilidad social. Tecnologías de la Información e Innovación Se podrán recibir propuestas y recomendaciones de la CATI, CII, y de la IE. 3 Paola Rodríguez
17 Reglas de Operación 2016 3 TRIPLE HÉLICE Paola Rodríguez GobiernoCentro de Diseño y Prototipado para la Industria Textil Sectores Estratégicos: Maduro, Dinámico y/o Emergente TI como plataforma de Innovación en los Sectores Estratégicos Cámara de la Industria Textil (Beneficiario) Academia Evaluación conforme a Reglas de Operación Presentar la Solicitud de Apoyo a la Instancia Ejecutora. Acercarse a los Organismos Promotores: Entidades Federativas Organismos Empresariales 3 Paola Rodríguez
18 Reglas de Operación 2016 Proyecto de TI: Vinculados al sector de TI en México con el fin de impulsar la generación, adopción, y apropiación de los componentes de la Agenda Sectorial PROSOFT 3.0. Se contemplan 2 modalidades: Modalidad A: Fortalezcan el ecosistema del sector de TI, estos deben enfocarse en: Sistemas embebidos, Ensamble de hardware, Desarrollo de Software, Medios Creativos Digitales, Apoyo Tecnológico, Mejora de sistemas. Modalidad B: Aquellos que requieran adquirir, implantar o subcontratar un producto, servicio de TI, servicio basado en TI o medio interactivo. 3 Paola Rodríguez
19 Reglas de Operación 2016 3 Características de los ApoyosLos apoyos no perderán su carácter Federal y destinarse exclusivamente a los fines del programa. No utilizar los apoyos para el pago de actividades administrativas. No podrá otorgarse apoyos a un mismo proyecto por más de 3 años. La asignación de apoyos estará sujeta a la Metodología para el Cálculo de los Porcentajes de Apoyo. Características de los Apoyos La evaluación se realiza sobre la Solicitud de Apoyo. Se determina si los entregables, conforme a ROP y COP, son alcanzables. Los Rubros de Apoyo se encuentran diseñados para fortalecer a la unidad económica, que utilizará el beneficio para elevar su competitividad. basado en TI o medio interactivo. 3 Paola Rodríguez
20 Reglas de Operación 2016 3 Anexo B: Solicitud de ApoyoDeberá ser integrada por la siguiente información: Datos generales del Solicitante Toda la información y documentación que se integre a la Solicitud de Apoyo deberán estar alineada a las Reglas de Operación 2016, los Rubros y Conceptos de Apoyo Objetivos del proyecto Impactos e indicadores Fuente de aplicación de recursos Documentación soporte 3 Paola Rodríguez
21 Reglas de Operación 2016 3 Anexo A: Rubros de Apoyo1. Capital Humano Especializado en TI y en la Innovación 2. Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación en los Sectores Estratégicos 3. Financiamiento para las Empresas de los Sectores Estratégicos para el Desarrollo y Adopción de TI e Innovación. 4. Infraestructura para el Desarrollo y Adopción de las TI y la Innovación. 5. Conocimiento en Materia de TI e Innovación a través de Estudios y Eventos Generado y Fundido 6. Aceleración de la Política Pública Anexo A: Rubros de Apoyo 3 Paola Rodríguez
22 Reglas de Operación 2016 3 Consideraciones de los Rubros de ApoyoAdopción y Apropiación de TI: El Beneficiario deberá contratar a un proveedor del sector de TI, que cuente con una certificación, evaluación formal o verificación en un modelo o norma de calidad o mejora de procesos que cumpla con alguno de los siguientes supuestos: NMX-I-059-NYCE (MOPROSOFT) CON NIVEL 2 COMO MÍNIMO. CAPABILITY MATURITY MODEL INTEGRATION (CMMI) CON NIVEL 2 COMO MÍNIMO VIGENTE. TEAM SOFTWARE PROCESS PERFORMANCE AND CAPABILITY EVALUATION (TSP-PACE) Con respecto a los proyectos que produzcan Medios Creativos Digitales, el interesado en fungir como Co-Productor podrá negociar un mayor porcentaje de participación sobre el producto, no podrá ser mayor a 40% de lo que se obtuviera derivado del monto de apoyo del Programa. 3 Paola Rodríguez
23 Reglas de Operación 2016 3 Consideraciones de los Rubros de ApoyoFinanciamiento para las empresas de los sectores estratégicos: Crear instrumentos financieros destinados al otorgamiento de apoyos que operen como fondos de garantía u otros medios alternativos de financiamiento y/o incrementar el subsidio asociado a estos. Aceleración de la Política Publica: Para generar, adoptar, crear y fortalecer ecosistemas de innovación, se impulsará la conformación de AERI, clústeres, centro de diseño e innovación, y otras asociaciones empresariales en las que participen empresas de los sectores estratégicos y la academia. 3 Paola Rodríguez
24 4. Otorgamiento de recursos
25 4 Aperturas de cuenta CaracterísticasNo ligadas a instrumentos de inversión Que pueda emitir cheques Que pueda ser liquidable Todos los movimientos deberán reflejarse en el estado de cuenta bancario Exclusivamente se deberán depositar los recursos federales recibidos del programa. Características 4 Oscar Armando Santana
26 4 Ministración de los recursos Oficio de Ministración de RecursosPara que la IE pueda emitir a los OP el oficio de ministración de recursos a los BEN se deberá contar con la siguiente información: a) Convenio de Asignación de recursos debidamente suscrito por las partes y en trámite de registro ante la UAJ. b) Cuenta bancaria correspondiente al BEN con las características antes citadas , asimismo deberá enviar el BEN una carta bajo protesta de decir verdad que la cuenta bancaria cumple con lo establecido en las ROP y COP, además de enviar el contrato de la apertura de la cuenta bancaria completo y la carta de certificación de la cuenta bancaria. Estos documentos deberán ser enviados al Organismo Promotor, y éste a su vez a la IE. Una vez que el Organismo Promotor ministre los recursos al Ben, deberá enviar a la IE la respuesta correspondiente al Oficio de ministración (Anexo H) 4 Oscar Armando Santana
27 4 Ministración de los recursosTipo de OP DÍAS PARA MINISTRAR OE 5 días después de recibido en electrónico el Oficio de Ministración EF 15 días después de recibido en electrónico el Oficio de Ministración El recurso deberá ser ejercido al 31 de diciembre del ejercicio fiscal correspondiente, únicamente por la IE y los Organismos Promotores. 4 Oscar Armando Santana
28 Reintegros 4 Reintegros1) Si el Recurso Federal no ha sido comprobado correctamente (por ahorros, comprobaciones parciales, cancelaciones y sanciones), la I.E. solicitará el reintegro correspondiente para su pago a la TESOFE. 2) Aplicará en caso de no documentar en el Reporte Final metas, indicadores, entregables, así como los recursos no ejercidos o remanentes en la cuenta del PROSOFT. La Instancia Ejecutora determinará el monto a reintegrar, mismo que será comunicado al beneficiario a través del Organismo Promotor Todo reintegro debe ir acompañado de su carta motivo. 4 Oscar Armando Santana
29 Formato Carta Motivo ReintegroCarta Motivo de Reintegro Formato Carta Motivo Reintegro 4 Oscar Armando Santana
30 5. Ejecución y cierre del proyecto
31 ORGANISMOS PROMOTORESReportes de avance y plazo REPORTE DE AVANCE(S) PLAZO DE ENTREGA ORGANISMOS PROMOTORES Son de manera semestral Se considera como inicio la fecha de la firma del Convenio de Asignación de Recursos. Su presentación se realizará a través del Sistema del fondo, o conforme los medios que establezca la Instancia Ejecutora. Los Reportes de Avance deberán entregarse durante los primeros 10 (diez) días hábiles, una vez vencido el semestre a reportar. El OP deberá validar cotejando la documentación digital que se anexe contra la original, asentando nombre, fecha, firma y cargo de la persona que cotejó. En caso de que el periodo de ejecución del proyecto sea menor o igual a 6 (seis) meses, no aplicará la presentación del Reporte de Avance semestral, debiéndose presentar únicamente el Reporte Final. 5 Dorian Álvarez
32 Reportes finales y plazoREPORTE FINAL PLAZO DE ENTREGA IE Reporte que el Beneficiario deberá remitir, a través del Organismo Promotor, al concluir el proyecto conforme a la fecha de cierre o a la duración aprobada en la Solicitud de apoyo por el Consejo Directivo o las prórrogas aprobadas*. Su presentación se realizará a través del sistema del Programa, o conforme los medios que establezca la Instancia Ejecutora El BEN deberá enviar el Reporte Final del proyecto al OP, o para el caso de los proyectos sin OP, directamente a la IE a través del sistema del programa, durante los siguientes 10 (diez) días hábiles a la fecha de cierre del proyecto de acuerdo a la Solicitud de Apoyo aprobada, o en su caso, la fecha en que termine la prórroga otorgada por el CD. La IE dispondrá de 60 (sesenta) días naturales para validar el llenado del Reporte Final incluidos entregables e impactos, así como el dictamen contable. La IE emitirá hasta 3 (tres) ciclos de observaciones a los Reportes. Si después de dichos ciclos no se subsanaran las observaciones y/o se presentara documentación incompleta, la IE expondrá el caso ante el CD para que éste determine las acciones correspondientes de acuerdo a la Regla 28, fracción II, Sanciones de las RO. La IE dará por recibidos los Reportes de Avance evaluados por el OP y podrá emitir observaciones en cualquier momento. Sólo para el caso de proyectos sin OP la IE será la responsable de revisar y validar los Reportes de Avance correspondientes. *El Ben podrá solicitar hasta 3 prórrogas: 1ª.- 6 meses, 2ª.- 3 meses y la 3ª.- 1 mes. Cabe mencionar que en caso de contar con prórrogas aprobadas, se deberán presentar los reportes de avance semestrales correspondientes. 5 Dorian Álvarez
33 Carta de Cierre IE Una vez concluido y validado el Reporte final del proyecto. La IE entregará, a través de los Organismos Promotores, una carta de cierre de ejercicio de los apoyos a aquellos BEN cuyo proyecto no presente pendientes y que el Reporte Final haya sido aprobado, conforme se indica en las ROP, en un plazo máximo de 30 días naturales a partir de la fecha de aprobación. 5 Dorian Álvarez
34 CARACTERÍSTICAS DE LOS APARTADOS DEL DICTAMEN CONTABLEENTREGA CARACTERÍSTICAS DE LOS APARTADOS DEL DICTAMEN CONTABLE RUBRO DE APOYO El BEN deberá adjuntar al Reporte Final un dictamen contable del Proyecto sobre la mezcla total de las aportaciones que deberá ser realizado por un contador público o despacho externo de contadores públicos autorizados por la SHCP conforme al catálogo que puede encontrar en la página del Servicio de Administración Tributaria o en el siguiente URL: https://www.consulta.sat.gob.mx/cprsinternet Hoja de datos e índice Resumen del dictamen contable Concentrado de gastos Estos formatos se encuentran en la pagina de PROSOFT. Todos los dictámenes deberán de contar con este esquema, en caso contrario no podrán considerarse para la comprobación. En el rubro 5 numeral 5.3 SERVICIOS PROFESIONALES DIVERSOS se encuentra el concepto aplicable “Servicios de auditoría Contable”, en el cual el beneficiario puede acceder al apoyo. Cabe mencionar que el dictamen contable es una obligación y debe ser presentado aún cuando el Ben no haya obtenido apoyo para dicho concepto. 5 Dorian Álvarez
35 Cierre de Cuentas 5 RequisitosDebe presentar la siguiente información: Estados de cuenta desde que se recibió el recurso hasta que la cuenta haya sido cancelada. Carta de cancelación de cuenta bancaria: Proporcionada por el Banco. Constancia de cancelación de cuenta con saldo en ceros. Se reintegrarán a la TESOFE los intereses generados. Las comisiones y gastos bancarios los absorbe el beneficiario. 5 Oscar Armando Santana
36 6. Auditoría
37 Tipos de auditoría 6 Auditorías Revisiones internasPor la naturaleza de los recursos del Fondo PROSOFT, estos son sujeto de revisión por parte de distintos Órganos Fiscalizadores. Coordinación de supervisión y atención a órganos fiscalizadores Áreas operativas PROSOFT Auditorías Revisiones internas 6 Yonatan Ramírez Nery
38 Objetivo de visitas de supervisión a OP y BEN2 Comunicar los resultados a las áreas 3 Dar Seguimiento a las Observaciones 1 Identificar omisiones a la Normativa 2016 4 Asesoría y consulta a los OP y BEN 5 Identificar posibles riesgos al Proyecto y comunicarlos a los OP y BEN 6 Yonatan Ramírez Nery
39 Siguientes Pasos con las DelegacionesDifusión del Programa en todos los Estados. Acercamiento con Secretarias de Desarrollo Económico para lograr la participación de todos los Estados como Organismos Promotores. Impulsar la generación de Proyectos Estratégicos. Acompañamiento de los Delegados en todo el Funcionamiento del Proceso del Programa. Apoyo a la Instancia Ejecutora en el seguimiento de los proyectos aprobados para vigilar la correcta ejecución de los mismos. Difundir los casos de éxito en cada Entidad Federativa, para incentivar a que los Sectores Estratégicos participen en el programa. Conforme a Reglas de Operación reiteramos participen dentro del Órgano Colegiado de cada Entidad Federativa en el proceso de selección de los proyectos. (Regla 8, Fracción I, Inciso c) 7 Marcela Muñoz
40 Gracias.