1 Capítulo 1: Sinopsis del Curso Manejo de Calidad del AireTítulo del Capítulo 1: Sipnosis del Curso Manejo de Calidad del Aire En este capítulo hablaremos de los primeros problemas relacionados con la contaminación del aire, discutiremos por qué nos enfocamos en ello y les presentaremos los programas y los componentes para el manejo de la calidad del aire

2 Temas a cubrirse en el CapítuloHistoria Inicial de Problemas con la Contaminación del Aire Efectos peligrosos de los Contaminantes del Aire Cuerpo Humano Efectos Ambientales Conceptos del Manejo de Calidad del Aire Sesión de Planeamiento Estratégico relacionada con el Programa de Manejo de la Calidad del Aire de la Región DR-CAFTA. Estos son los tópicos principales que veremos en este capítulo: Historia de Problemas con la Contaminación del Aire – un vistazo rápido a diferentes episodios mundiales relacionados con problemas de contaminación del aire. Efectos Peligrosos de la Contaminación del Aire Sobre el Cuerpo Humano – un vistazo a los efectos directos que la contaminación del aire tiene sobre el cuerpo humano, incluyendo enfermedades cardiacas y respiratorias, bronquitis y neumonía. Efectos Ambientales de la Contaminación del Aire – una mirada a algunos de los efectos de más consecuencias sobre ciertos aspectos del ambiente. Componentes Principales de un Sistema de Manejo de Calidad del Aire (SMCA) – Presentación de los principales componentes de un SMCA y cómo encajan dentro de un programa exitoso. Planeamiento Estratégico – Discusión sobre los componentes de un SMCA en Centroamérica y los programas necesarios para seguir adelante.

3 Historia Inicial de la Contaminación del AireLa contaminación del aire ha sido un problema de salud pública desde el descubrimiento del fuego por el hombre. Desde que se descubrió, la gente ha usado el fuego dentro de sus hogares para cocinar y mantenerse caliente. Con una ventilación inadecuada, el humo dañino a menudo llena la casa. Con ventilación adecuada, el humo de las diferentes casas causa contaminación en el aire exterior. En el siglo dieciocho encontramos contaminación ambiental más extensa en Inglaterra y con el nacimiento de la Revolución Industrial. Durante los siglos dieciocho y diecinueve, copiosas bocanadas de humo y cenizas brotaban de las chimeneas de las fábricas. Los problemas de contaminación del aire continuaron aumentando durante el siglo veinte con el advenimiento del automóvil. Hacia 1940, la contaminación del aire en los Estados Unidos se había tornado tan aguda que la opinión pública comenzó a presionar para que los reguladores en el gobierno tomaran acción.

4 Episodios de Contaminación del Aire1930, Valle del Río Muese, Bélgica muertes 1948, Donora, Pennsylvania - 23 muertes, 7,000 personas afectadas 1950, Poza Rica, México - 22 muertes, 320 hospitalizados 1952, Londres - 4,000 muertes 1953, Ciudad de Nueva York – 200 muertes 1962, Londres – 700 muertes 1984, Bhopal, India - 4,000 muertes inmediatas, 15,000 muertes posteriores Centroamérica - ??? En los años cuarenta, mucha gente todavía consideraba la contaminación del aire como una molestia y no como un riesgo real para la salud. Luego ocurrieron varios episodios mayores sobre contaminación del aire. Esto ocurrió a causa de la acumulación de contaminantes en el aire y a menudo se asociaron con inversiones de temperatura. ¿Alguien puede decirme algo sobre algún incidente en esta Región? ¿Algún otro ejemplo? Según la región se sigue urbanizando es de gran importancia que se adopten programas para el manejo de calidad del aire. Estos son necesarios a fin de evitar que este tipo de episodios sucedan en la Región.

5 Episodio de Contaminación del Aire: Niebla de Londres (1952)Quizás el episodio que ha resultado el más dramático y costoso en cuanto a salud humana sucedió durante la Niebla de Londres de 1952. En un periodo de cinco días, una inversión de temperatura cubrió el Valle del Río Támesis y atrapó aerosoles ácidos mortales en la atmósfera. Durante este agudo evento de contaminación ambiental murió más gente que en ningún otro registrado en la historia. Más de 4,000 personas murieron por bronquitis, neumonía y enfermedades respiratorias y cardiacas. De hecho, la tasa de mortalidad fue tan alarmante, que el Parlamento Británico volvió a establecer el precedente que el Rey Eduardo dictó en el siglo trece e inmediatamente se prohibió quemar de nuevo carbón bituminoso o hulla en Londres. Desafortunadamente, esta lección se repitió nuevamente diez años después en un incidente similar que cobró 700 vidas.

6 ¿Por qué enfocarse en la Calidad del Aire?La contaminación en el aire causa efectos en la salud humana Episodios Principales de Contaminación del Aire Relación entre exposición y efectos a la salud Activistas Ambientales Rachel Carson Organizaciones Ambientales Cuidado de la Salud Humana y Economía Vida incrementada en los EE.UU. (de 40 a 75 años) Comprensión de la conexión entre exposiciones a largo plazo y peligros para la salud de los niños. No es la economía o el ambiente, podemos tener ambos En 1965, los Estados Unidos inició una fuerte campaña para estudiar los efectos sobre la salud humana de contaminantes específicos y encontró una relación causal entre la calidad del aire, las enfermedades humanas y los decesos. Los activistas ambientales han educado al público para que comprendan los riesgos a la salud asociados con la contaminación del aire. En los EE.UU., Silent Spring (Primavera Silenciosa) se considera como el iniciador del movimiento ambientalista. Hoy día existen miles de organizaciones ambientalistas en todo el mundo, que actúan como perros guardianes y demandan mejoras. Ahora que, gracias a los avances en aspectos de salud tales como las vacunas contra enfermedades, la gente alcanza vivir hasta los 75 años. El riesgo de adquirir cáncer adquiere más relevancia. También tenemos claro que la economía puede beneficiarse con la protección al ambiente.

7 Beneficios de Reducir la Contaminación del AireCurva Ambiental de Kuznets Degradación Ambiental Punto de retorno De hecho, se han conducido algunas investigaciones sobre la relación que hay entre la economía y las mejoras en el ambiente. Esto es lo que se denomina Curva Ambiental de Kuznets, que demuestra la relación entre la Degradación Ambiental y el Ingreso Per Cápita. La curva muestra que, conforme un país se desarrolla, podría darse un aumento en la degradación del ambiente; sin embargo, se llega a un punto a partir del cual los mayores niveles de ingresos conducen a mejoría en el ambiente. Ambiente Empeora Ambiente Mejora Ingreso Per Cápita

8 Beneficios de Reducir la Contaminación del Aire – Ejemplo en los EE.UU.Comparación de Áreas de Crecimiento y Emisiones en los EE.UU. Producto Interno Bruto Millas recorridas en vehículo Consumo de Energía En los Estados Unidos hemos visto un crecimiento significativo en el PIB (Producto Interno Bruto), a la misma vez que importantes mejoras en el ambiente. Esta diapositiva ilustra la forma en que se comparan las áreas de crecimiento con las emisiones. Este aspecto de gran preocupación en los países en desarrollo, aunque deseamos enfatizar que no es necesario escoger entre desarrollo económico y un ambiente limpio. Población de EE.UU. Emisiones Agregadas (seis principales contaminantes)

9 Efectos Peligrosos de los Contaminantes del AireEntrada de Contaminantes del Aire en el Cuerpo Humano Efectos sobre la Salud de los Contaminantes de Criterio Efectos sobre la Salud de los Contaminantes Tóxicos del Aire Efectos sobre la Salud en Niños Efectos Ambientales de la Contaminación del Aire Así que, ahora que sabemos que podemos crecer económicamente a la vez que protegemos el ambiente, veamos algunos de los efectos de la contaminación del aire en particular. Sé que no necesito convencer a nadie de la importancia que tiene el trabajo que tienen ante ustedes, pero sí deseo darles una mejor comprensión de lo que está en juego. La contaminación del aire tiene un efecto directo sobre la salud humana. En este sentido, veremos cómo los contaminantes en el aire ingresan y se mueven dentro del cuerpo humano. También voy a hablarles un poco acerca del increíble impacto que la contaminación del aire tiene sobre los niños, ya que creo que es importante comprender lo vulnerable que son a sus efectos. Luego les mostraré los efectos conocidos que sobre la salud humana tienen algunos contaminantes específicos.

10 Los Contaminantes del Aire ingresan al Cuerpo Humano a través de:Respiración, exponiendo la nariz, garganta y pulmones, Ingestión: los contaminantes del aire pueden depositarse en la comida o vegetación ingerida por los humanos o el ganado, o Absorción a través de la piel. Ingreso: Los contaminantes del aire ingresan al cuerpo principalmente por la respiración. Una persona respira casi 13,000 litros de aire cada día. También pueden ser ingeridos o absorbidos a través de la piel. Una vez que el contaminante entra en el cuerpo, puede permanecer en los pulmones (p. ej. el asbesto), ser exhalado o pasar a la sangre a través de los pulmones (como el oxígeno que respiramos) o a través del sistema digestivo o la piel. Una vez que entran en el torrente sanguíneo, pueden ser llevados a todas las partes del cuerpo. Conforme se mueve en y alrededor del cuerpo, el contaminante puede sufrir muchos cambios químicos, especialmente si pasa por el hígado, tornándose mucho más o menos tóxico. El contaminante puede ser exhalado, puede abandonar el cuerpo a través de la orina, excremento, el sudor, la leche materna o puede almacenarse en el cabello, los huesos, o en la grasa. Grupos Susceptibles: Si bien los efectos de la contaminación en el aire pueden variar mucho de una persona a otra, las más directamente afectadas incluyen a los ancianos, infantes, mujeres embarazadas y quienes sufren de enfermedades crónicas de largo plazo en los pulmones o el corazón. También, las personas que practican actividad física vigorosa son vulnerables (atletas), debido a los niveles más altos de intercambio de aire que se dan en los tejidos profundos de los pulmones.

11 Contaminantes en el Sistema RespiratorioLos contaminantes son inhalados a través de la nariz o la boca Defensas Cilios Células fagocíticas Toxinas solubles podrían entrar en el torrente sanguíneo Lengua Pulmón Laringe Tráquea Generalmente, los contaminantes ingresan en el cuerpo a través del aire inhalado por la nariz o la boca hacia el sistema respiratorio superior. Las partículas más grandes (>15m de diámetro) son capturadas por los vellos nasales o por las membranas mucosas que recubren el tracto respiratorio desde la cavidad nasal, la nariz y la garganta. Los contaminantes más pequeños (<10m de diámetro) que pasan a través de estos mecanismos de defensa, son atrapados por los cilios. Los cilios son estructuras similares a pelos finos que recubren las paredes del sistema respiratorio o los bronquiolos. El movimiento ondulante acarrea mucosidad y partículas atrapadas hacia el tracto respiratorio superior para ser expulsadas. Los cilios son la última línea defensiva en los bronquiolos, antes de que el aire inhalado llegue a los alvéolos. Las partículas todavía más pequeñas, entre ~1m y ~0.1m en diámetro que escapan de ser capturadas por mecanismos de defensa altos, eventualmente se depositan en los alvéolos, donde pueden tardar semanas, meses y aún años para ser expulsadas. El tejido alveolar lucha contra la materia extraña produciendo células fagocíticas, que eventualmente envuelven a la materia extraña y la mantienen permanentemente bajo control. Sin embargo, una vez que la partícula ha sido rodeada, las toxinas solubles son removidas y transportadas a través del torrente sanguíneo a otras partes del cuerpo. Si bien este método de atrapar partículas en los alvéolos es uno de los mecanismos naturales de defensa que tiene el cuerpo, es peligroso el que las partículas lleguen a partes tan profundas del tejido pulmonar. Bronquio Pulmón

12 Efectos de los Contaminantes del AireLos efectos pueden incluir: Eficiencia respiratoria disminuida, circulación pulmonar reducida, agrandamiento y debilitamiento del corazón y vasos sanguíneos, irritación de la piel y los ojos, inflamación y reacción alérgica. Impedimento de capacidad del pulmón para absorber oxígeno del aire y remover el dañino dióxido de carbono del torrente sanguíneo. Los efectos sobre la salud a largo plazo pueden incluir: cáncer de pulmón, enfisema pulmonar, bronquitis, asma y otras infecciones respiratorias. El acto continuo de respirar aire contaminado puede disminuir dramáticamente la acción de los minúsculos cilios, evitando que se realice la esencial función de limpieza. Daños indirectos pueden resultar en eficiencia respiratoria reducida, circulación sanguínea disminuida, agrandamiento y debilitamiento del corazón y de los vasos sanguíneos, irritación de la piel y los ojos, inflamación y reacciones alérgicas. Los efectos peligrosos de la contaminación en el aire , tanto en el sistema respiratorio superior como en el inferior son significantes debido a que impiden la capacidad pulmonar de absorber oxígeno del aire y remover el dañino dióxido de carbono del torrente sanguíneo. Las toxinas solubles pueden ingresar al torrente sanguíneo y afectar otros órganos. Los efectos potenciales crónicos (de largo plazo) sobre la salud que tienen las partículas son: cáncer en los pulmones, enfisema pulmonar, bronquitis, asma y otras infecciones respiratorias. He oído decir que trotar en el invierno en Washington D.C., cuando están encendidas todas las chimeneas, ¡es equivalente a fumar un cigarrillo!

13 Contaminantes del Aire de la USEPAPrincipales Contaminantes del Aire (conocidos como “Contaminantes de Criterio”) Partículas (PM, por su acrónimo en inglés) Plomo (Pb) Dióxido de Azufre (SO2) Monóxido de Carbono (CO) Dióxido de Nitrógeno (NO2) Ozono (O3) Contaminantes Tóxicos/Peligrosos del aire No incluye los contaminantes de Criterio 188 sustancias definidas como contaminantes peligrosos del aire La Agencia para la Protección Ambiental de los Estados Unidos (en adelante, USEPA, por su acrónimo en inglés) distingue dos categorías de contaminantes en el aire: contaminantes de criterio y contaminantes tóxicos. La USEPA identificó 6 contaminantes del aire que son designados como “Contaminantes de Criterio”, los cuales fueron los que primero estudió USEPA. Se encuentran por todos lados y son emitidos por muchas fuentes. En concentraciones bajas no son dañinos, aunque sí pueden serlo en concentraciones altas. Los contaminantes tóxicos del aire son cualquier contaminante peligroso que no es un contaminante de criterio. Estos pueden ser dañinos aún en concentraciones muy bajas. Generalmente no se encuentran en la atmósfera y casi siempre son emitidos por fuentes puntuales.

14 Efectos sobre la Salud de los Contaminantes de CriterioCONTAMINANTE DE CRITERIO SISTEMA DEL CUERPO EFECTOS SOBRE LA SALUD Partículas (PM25 y PM10) Vías Respiratorias Inferiores Asma Bronquitis Función pulmonar reducida Cáncer Envenenamiento con Metales pesados Plomo (Pb) Órganos y tejidos suaves Anemia Presión sanguínea alta Trastornos Neurológicos Función intelectual Monóxido de Carbono (CO) Sistema Circulatorio Envenenamiento por CO Angina de Pecho Disfunción neurológica Daño cerebral Anormalidades fetales Asfixia Dióxido de Nitrógeno (NO2) Sistema Respiratorio Envenenamiento por NO2 Resistencia disminuida a las infecciones Dióxido de Azufre (SO2) Constricción bronquial Envenenamiento por SO2 Ataque al corazón Ozono (O3) Inflamación pulmonar Elasticidad pulmonar reducida Tos transitoria Dolor en el pecho Irritación en la garganta Náuseas En esta tabla se muestran los efectos que sobre la salud tienen los contaminantes de criterio. En EPA decimos en broma que si estos contaminantes fueran de color verde, no tendríamos ningún problema en que la gente los considerase como un problema, pero desafortunadamente la mayoría de ellos son invisibles, aunque muy dañinos.

15 Efectos sobre la Salud de los Contaminantes Tóxicos del AireLos contaminantes tóxicos o peligrosos del aire causan o podrían causar: cáncer u otros efectos serios sobre al salud, tales como trastornos reproductivos o defectos congénitos Efectos adversos ambientales y ecológicos. Ejemplos de contaminantes del aire tóxicos incluyen: benceno, encontrado en la gasolina Percloroetileno, emitido de algunos sitios de lavado en seco Cloruro de metileno, utilizado como solvente por varias industrias Se originan de: Fuentes hechas por el hombre Fuentes naturales tales como erupciones volcánicas e incendios forestales En la Ley de Aire Limpio se listan 188 contaminantes tóxicos o peligrosos. En la página de Internet de EPA hay disponible información sobre cada uno de ellos. La EPA también ha identificado una serie de categorías de fuentes que típicamente emiten estos contaminantes del aire. Más adelante hablaremos con más detalle acerca de los enfoques que tenemos para controlar tanto los contaminantes de criterio como los contaminantes tóxicos (denominados en inglés HAP, por su acrónimo en inglés).

16 Efectos sobre la Salud en NiñosLos niños no son adultos pequeños. ¿Cuántos padres hay en esta sala? Aún si usted no es padre, usted comprenderá la necesidad de tener cuidados especiales con los niños de nuestro país, ya que representan la esperanza del futuro. Es importante que todos comprendan cómo la contaminación en el aire impacta a los niños. Los niños no son adultos pequeños. Tanto los niños como los adultos tienen patrones de enfermedad, daños y muerte muy diferentes. Algunas de estas diferencias pueden explicarse mediante factores ambientales. En particular, hay tres factores que ayudan a explicar los riesgos tan particulares que representan los peligros ambientales sobre los niños. 1. Mayores exposiciones ambientales debido a diferencias de patrones de consumo y actividad de los niños y los adultos. Los niños comen, beben y respiran proporcionalmente más que los adultos. Comen menos tipos de comidas que los adultos (productos lácteos, jugos y frutas) Los niños pequeños juegan y actúan muy diferente a los adultos (juegan a la intemperie, están sobre o cerca del suelo, se llevan cosas a la boca). 2. Diferencias fisiológicas clave entre niños y adultos que aumentan la dosis de contaminantes ambientales que reciben los niños. Debido a que los niños todavía están en desarrollo, los contaminantes entran en el cuerpo más rápidamente a través del contacto directo con la piel y el sistema digestivo. Así, cantidades mayores de contaminantes pueden entrar al cuerpo de un niño, que al de un adulto. Una vez que los tóxicos ambientales han sido absorbidos, podrían llegar al cerebro y a otros órganos y tejidos más fácilmente en un niño que en un adulto. El cuerpo de un niño descompone y elimina los contaminantes más lentamente que un adulto. 3. El cuerpo en desarrollo de los niños es más vulnerable a los contaminantes Las ventanas de vulnerabilidad especial a contaminantes ambientales son durante los periodos de rápido desarrollo, desde antes de la concepción hasta la adolescencia. La vulnerabilidad puede ser dividida en tres amplios periodos de desarrollo: 1) Desarrollo celular de los espermatozoides y de los óvulos, 2) Embarazo, 3) Niñez, desde la infancia hasta la adolescencia. La infancia y la niñez temprana son periodos críticos debido a que muchos sistemas de órganos están desarrollándose. Ventanas de Vulnerabilidad Durante el Desarrollo Exposiciones Ambientales Diferentes Diferencias Fisiológicas Diferentes Efectos sobre la Salud en Niños y Adultos

17 Los niños Respiran Más (por peso corporal)Las diferencias en la niñez son importantes cuando consideran los efectos de la contaminación del aire en la salud. En esta figura se muestra la tendencia de la Razón de Inhalación a disminuir con la edad – los niños pequeños respiran más del doble que los adultos. De la Ponencia sobre Ajuste de Dosis y Exposición de Niños (Borrador 2001) – datos del Manual de Factores de Exposición Específicos de los Niños y Thurlbeck, 1982.

18 Los Pulmones de los Niños están todavía en DesarrolloLas vías respiratorias de los niños son más estrechas, así que los efectos de irritación e inflamación pueden ser más severos 80% de los alvéolos se desarrollan después del nacimiento hasta la adolescencia La contaminación podría dañar permanentemente La fisiología puede hacer que los niños sean más susceptibles a la contaminación del aire también. Los niños tienen vías respiratorias más angostas que los adultos. Por lo que la irritación o la inflamación causada por contaminación del aire en un adulto solo producirían una ligera respuesta; en un niño pequeño podría potencialmente resultar en una obstrucción significativa de las vías respiratorias. La contaminación del aire, incluyendo el ozono, puede resultar en infecciones respiratorias en los niños, debido a que imposibilita la habilidad de los pulmones a defenderse por ellos mismos. Los científicos están preocupados de que los niños que experimentan infecciones más frecuentes en el tracto inferior podrían estar en mayor riesgo que lo normal de padecer de funciones pulmonares más bajas que las normales durante la vida adulta. Los alvéolos son las unidades primarias de intercambio de gas (p. ej. oxígeno) en los pulmones. Ochenta por ciento de los alvéolos se forman después del nacimiento y los cambios en los pulmones continúan hasta la adolescencia. Durante el periodo temprano post-neonatal, el pulmón en desarrollo es altamente sensible a ser dañado después de ser expuesto a tóxicos ambientales. Los niños son más vulnerables a los efectos adversos de la contaminación en el aire que los adultos. (http://aappolicy.aappublications.org/cgi/content/full/pediatrics;114/6/1699) Diagrama: American Lung Association

19 Amenazas Ambientales a la Salud de los NiñosRadiación UV PM mercurio aire de interiores pesticidas & tóxicos biológicos Plomo ozono asbestos Los estresantes múltiples – incluyendo los contaminantes del aire trabajan juntos para afectar la salud de los niños. Los niños menores de 5 años cargan con el 40% de las enfermedades ambientales pero sólo representan el 10% de la población. El 40% de la mortalidad en niños menores de 5 años se debe a enfermedades asociadas con factores ambientales, y el 20% por infecciones respiratorias agudas. La contaminación en el aire es una de las principales amenazas a la salud de los niños relacionadas con el ambiente y es un factor de riesgo de enfermedades tanto para enfermedades respiratorias agudas como crónicas, así como de otras enfermedades – producto de la contaminación tanto exterior como o dentro de las casas. Cada año, cerca de dos millones de niños menores de cinco años mueren a causa de infecciones respiratorias agudas. En el mundo industrializado (y también en muchos países en vías de desarrollo), los ambientes de interiores en malas condiciones, a menudo se caracterizan por mala ventilación, humedad alta, presencia de agentes biológicos como el moho y una variedad de químicos que están presentes en los muebles y en materiales de construcción. Las infecciones respiratorias agudas anualmente afectan un estimado de dos millones de niños menores de cinco años. Casi el 60 por ciento de las infecciones respiratorias agudas en todo el mundo se relacionan a condiciones ambientales. La contaminación del aire de interiores (por ejemplo como resultado de cocinar y para calefacción con combustibles de biomasa o carbón) es un importante factor asociado con infecciones respiratorias agudas en áreas tanto rurales como urbanas de los países en desarrollo. Las proyecciones indican que cerca de 3.5 millones de personas morirán prematuramente cada año durante los próximos 20 años como consecuencia de la contaminación ambiental de interiores como exteriores. En el África Sub-Sahariana y en el Sudeste Asiático (excepto India), la mayoría de estas defunciones serán el resultado de la contaminación interiores. ¿Alguien tiene conocimiento de cuanto es este número para Centroamérica? La contaminación exterior (ambiental), mayormente del tráfico de vehículos y de procesos industriales, sigue siendo un problema serio en las ciudades de todo el mundo, particularmente en las mega-ciudades siempre en expansión en los países en desarrollo. Se estima que una cuarta parte de la población del mundo está expuesta a concentraciones insalubres de contaminantes del aire tales como partículas, dióxido de azufre y otros. Cerca de un 50% de los niños están expuestos en el hogar al humo de tabaco, lo cual los coloca en mayor riesgo para distintas condiciones. El fumado pasivo puede propiciar episodios de asma y aumentar la severidad de los ataques. También, es un factor de riesgo para nuevos casos de asma en niños de edad pre-escolar que todavía no han mostrado síntomas de asma (ver: El texto en su mayoría fue obtenido de “Salud Ambiental de los Niños”, de la Organización Mundial para la Salud (OMS) (ver: y

20 Efectos Ambientales de la Contaminación del AireLluvia Ácida SOx y NOx reaccionan en la atmósfera para formar ácidos La lluvia ácida cae en el suelo y cuerpos de agua haciendo que el agua no sea apta para los peces y otra vida silvestre Acelera el deterioro de edificios, estatuas y esculturas. El Efecto Invernadero Ozono, metano, CO2 y otros gases podrían contribuir al calentamiento global A menudo, los contaminantes ambientales no afectan directamente la salud humana, sino que atacan al ambiente donde viven los humanos, lo cual empobrece la calidad de vida. (leer los efectos diapositiva) Desde 1988, el Consejo para la Investigación Científica e Industrial en África del Sur reportó daños en los bosques en el noreste del Transvaal como consecuencia de la contaminación en el aire. En áreas con suelos sensibles, si no se extrae la cal en la tierra, la acidificación de los suelos puede producir reducción en las cosechas Los suelos africanos pueden ser particularmente sensibles a la acidificación, igual que en muchos países donde la acidez del suelo es alta como consecuencia de procesos naturales. Estos suelos tienen baja capacidad para absorber más acidez. ¿Hay alguna información similar para Centroamérica? Radiación Solar que Entra Radiación de Calor que Sale Radiación Solar que Entra Radiación de Calor que Sale Calor Reirradiado Calor Reirradiado Atmósfera Tierra Tierra

21 Efectos Ambientales de la Contaminación del Aire (cont.)Agotamiento del Ozono Estratosférico Ciertas sustancias agotan la cantidad de ozono en la estratosfera, incrementando la cantidad de radiación UV-b Mercurio El mercurio en el aire puede depositarse en los cuerpos de agua en donde puede cambiar a metil-mercurio, una forma altamente tóxica que se acumula en peces, crustáceos y animales que comen peces. Impactos a la Agricultura Rendimiento de la Cosecha Algunas veces, los contaminantes del aire no afectan directamente la salud humana, pero sí atacan al ambiente donde viven los humanos, lo cual empobrece la calidad de vida Se ha estimado que en Estados Unidos las pérdidas en cosechas de granos por causa del ozono, alcanza el 5 por ciento por año.

22 Transporte de la Contaminación del AireLa contaminación en el aire cruza muchas fronteras Ozono, partículas y contaminantes persistentes Causa problemas esporádicos Aumento del trasfondo Requiere cooperación Regional e Intergubernamental Los contaminantes del aire pueden viajar cientos de kilómetros desde su punto de emisión, para afectar la calidad del aire y los ecosistemas alejados de la fuente de origen. Viajan con las corrientes de aire atravesando fronteras regionales, transoceánicas y transcontinentales. Un número de contaminantes tóxicos del aire persisten en el ambiente y se concentran a través de la red alimenticia, habiéndose encontrado en tejidos grasos de osos polares y en otros animales del Ártico a miles de kilómetros de cualquier posible fuente de emisión. El plomo y trazas de otros metales han sido medidos en el aire y en la lluvia en sitios remotos al otro lado del Atlántico o del Pacífico, a grandes distancias de su posible fuente de origen.

23 Introducción al Manejo de Calidad del AireUn programa de manejo de calidad del aire es simplemente una recopilación de estrategias de contaminación del aire diseñadas para identificar problemas y proveer una solución a problemas de calidad del aire municipales, nacionales e internacionales difíciles, para lograr tener aire más limpio. Así que, ¿qué podemos hacer con toda esta contaminación? La capacidad de controlar la contaminación del aire de una manera coordinada se conoce como Manejo de la Calidad del Aire, lo cual es una serie de estrategias y tácticas utilizadas para reducir la contaminación y proteger la salud y el bienestar públicos. Un programa de manejo de calidad del aire es simplemente una serie de estrategias diseñadas para darle solución a problemas difíciles municipales y nacionales de calidad del aire a fin de cumplir una meta común de aire más limpio.

24 Componentes Principales de un Programa de Manejo de Calidad del AireLeyes y Regulaciones Fuentes de Contaminación del Aire Inventario de Emisiones Monitoreo de la Calidad del Aire Ambiental y de Fuentes de emisión Modelado de Contaminación en el Aire Análisis e Interpretación de Datos Acceso y Participación Pública Justicia Ambiental Planeamiento y Desarrollo de Estrategias de Control Aplicación y Cumplimiento Estos son componentes clave de un programa a fondo de manejo de la calidad del aire. Vamos a ver cada uno de estos tópicos durante el curso de este entrenamiento. No pretendemos convertirlos en Expertos en Manejo de la Calidad del Aire, pero sí vamos a familiarizarlos con términos y conceptos clave que les darán una mejor idea de por qué hay que seguir mejorando la calidad del aire del sitio donde ustedes viven y respiran. Este nuevo curso fue desarrollado para ayudarle a países que están consciente de que tienen problemas de calidad del aire y desean hacer algo al respecto. Este curso se dio por primera vez en Sudáfrica en el año 2006 y es un curso que necesita ser adaptado a las necesidades del país/región en el que se ofrece. Requerimos de sus sugerencias continuas para mejorar este curso y hacerlo cada día mejor para los participantes futuros.

25 Fuentes de Contaminación en el AireMonitoreo de la Calidad del Aire Modelado de Contaminación en el Aire Análisis e Interpretación de Datos Planeamiento y Desarrollo de Estrategias de Control Desarrollo de Leyes & Regulaciones Inventario de Emisiones Acceso & Participación Pública & Justicia Ambiental Relación entre los componentes de un Programa de Administración de Calidad del Aire A través de la presentación, ustedes verán este diagrama como un mapa de ruta, para ver dónde estamos y cómo se articulan las diferentes piezas. Es un diagrama simplificado, ya que en realidad podrían haber muchas más flechas, pero hemos tratado de mantenerlo sencillo para fines didácticos. Voy a repasar rápidamente cada uno de los tópicos que vamos a cubrir durante los próximos días:

26 Desarrollo de Leyes y RegulacionesLas leyes son el primer componente importante en un programa de manejo de calidad del aire. En la parte legal, se está implementando la lucha por aire limpio mediante estándares de emisión más severos y una nueva generación de leyes nacionales que gobiernen el control de contaminación del aire. Por lo tanto, las leyes y reglamentos juegan un rol importante en un programa de manejo de calidad del aire. Si bien el desarrollo de la ciencia y tecnología para controlar la contaminación del aire debe continuar, las leyes y reglamentos siempre serán una de las herramientas más importantes que un profesional en contaminación del aire puede usar para afrontar un problema persistente. En este capítulo, reflexionaremos sobre cómo estas leyes forman parte de un Programa de Manejo de la Calidad del Aire. Discutiremos, muy superficialmente, algunos de los componentes principales de las leyes y reglamentos. Las leyes hacen cumplir los estándares de emisiones.

27 Fuentes de Contaminación del Aire e Inventario de EmisionesUn plan de manejo de calidad del aire debería recolectar datos sobre fuentes mayores de contaminantes en el aire. Un inventario de emisiones es esencial para proveer un listado actualizado, exacto y amplio de las emisiones de contaminantes en el aire dentro de un área específica a través de un periodo específico de tiempo. Existen muchas fuentes diferentes de contaminación del aire. Como parte de un programa para el manejo de la calidad del aire, el organismo a cargo debe comprender cuáles son las fuentes de emisión más importantes y qué es lo que emiten.

28 El efecto de rearreglar un obstáculo durante la fase de diseñoManejo de Contaminación en el Aire Midiendo y Evaluando el Progreso Cavidad Estela El efecto de rearreglar un obstáculo durante la fase de diseño Modelado La evaluación del éxito o del fracaso de un programa de manejo de calidad del aire en gran medida depende de la disponibilidad de datos exactos sobre concentraciones de contaminantes del aire o de la calidad del aire. El monitoreo desempeña un papel muy importante en un programa de este tipo. Si no se dispone de datos de monitoreo, las emisiones atmosféricas pueden ser modeladas para estimar la calidad del aire en los alrededores de la fuente. El modelado también puede usarse para evaluar las diferentes estrategias de control. Este tipo de datos técnicos es crítico para comprender lo que sucede y cómo se desempeñan las estrategias de control para lograr que el aire esté limpio. Un paso crítico que a menudo se pasa por alto es la necesidad de tomar estos resultados técnicos y examinarlos de manera significante para quienes toman las decisiones. Ya hablaremos sobre cómo lograr esto. La gráfica ilustra cómo las tendencias nacionales en los EE.UU. para Componentes Orgánicos Volátiles (en adelante, VOC por su acrónimo en inglés) (que contribuyen a la formación de ozono) provenientes de fuentes antropogénicas disminuyeron un 35 por ciento entre 1988 y Esta ilustración también muestra que están funcionando las medidas de control implementadas para reducir los VOC, incluyendo reglamentos para bajar la volatilidad de los combustibles y reducir los NOx y los VOC de los tubos de escape de motores. También, los controles recientes sobre las fuentes industriales de VOC mediante el programa regulatorio de tecnologías de control de mayor alcance (MACT, por su acrónimo en inglés), han contribuido a reducir las emisiones de VOC de los procesos industriales. Un programa de manejo de calidad del aire debe recolectar y analizar este tipo de datos para garantizar la efectividad de las medidas. Monitoreo Análisis e Interpretación de Datos

29 Participación Pública y Justicia AmbientalBuscando y respondiendo activamente a los aportes de los ciudadanos y habilitando la intervención significativa en la toma de decisiones. Otro aspecto que a menudo se pasa por alto en el manejo de la calidad del aire, pero que es muy crítico para el éxito del programa es la participación del público. El público no sólo es su cliente, en el sentido en que ellos son los que respiran el aire, sino que también pueden marcar la diferencia en términos del apoyo para sus programas. Conforme usted desarrolle los programas, usted tendrá que comprender los impactos sobre las diferentes poblaciones y garantizar que las comunidades están siendo tratadas equitativamente. Más tarde durante el curso, discutiremos algunos de los conceptos clave y las inquietudes asociadas con justicia ambiental.

30 Planeamiento y Desarrollo de la Estrategia de ControlLas estrategias de control son identificadas e implementadas para lograr reducciones en la contaminación en el aire. Las medidas podrían variar por tipo de fuente, tales como estacionarias o móviles, así como por el contaminante objetivo. Los costos y beneficios son valorados en el desarrollo de la estrategia de control. Para cada fuente de contaminación del aire puede haber uno o más métodos de lograr su reducción Su reto será elaborar una estrategia en su área que tome en cuenta una serie de factores y estrategias que bajen la contaminación a niveles aceptables y a un costo aceptable. No existe una única respuesta, y hablaremos de diferentes opciones entre las cuales usted podrá escoger para elaborar una estrategia funcional para su área y sus fuentes de contaminación, incluyendo la forma de lograr el cumplimiento con su estrategia y hacerla respetar por aquellos que no la cumplen. Las fuentes estacionarias, tales como las plantas eléctricas, instalaciones para la producción de químicos, refinerías de petróleo, plantas manufactureras, imprentas, lavanderías en seco y aún las estufas domésticas que usan combustibles fósiles, producen una cantidad considerable de contaminantes de criterio y peligrosos que son emitidos a la atmósfera todos los días. La estrategia de control de estos contaminantes como parte de un programa de manejo de calidad del aire puede lograrse mediante: (1) Eliminación de la fuente u operación que causa el problema; (2) Modificación de la operación de la fuente; (3) Re-localización de la fuente y (4) Selección y aplicación de la tecnología de control apropiada. Un buen programa de manejo de calidad del aire incluye todos estos enfoques dentro de la estrategia de control.

31 Herramienta de Planeamiento MCAEjercicios para cada tema Este es SU trabajo para el curso Depende de SU experiencia Usted obtendrá lo que aporte HABLE – HABLE – HABLE La herramienta fue diseñada para personalizar los temas y conceptos que vamos a ver en el curso. Nuestra esperanza es que ustedes se la lleven a la casa y que les proporcione la información que necesitan para seguir trabajando sin demora tan pronto regresen al trabajo. El éxito de esta depende de su voluntad de dedicarle tiempo y trabajar realmente en el tema. Y también de aportar sus comentarios y opiniones el uno con el otro . Nuestra filosofía es que casi el 100% de la experiencia, si no es que toda, en cuanto a manejo de calidad del aire, se encuentra reunida aquí. Nuestra meta es sacarla y trabajar con ustedes a fin de crear una red sostenible de gerentes de calidad del aire que están dispuestos y capacitados para emprender el trabajo duro que les espera.

32 Repaso del Capítulo Efectos en el ser humano y daño ambiental.Elementos clave para un programa de manejo de calidad del aire Herramienta de Planeamiento MCA CD de Recursos Ya he cubierto una gran cantidad de información sobre los efectos de la contaminación del aire en los humanos, particularmente en los niños. También les he dado una reseña de los elementos clave del programa para manejo de la calidad del aire, cada uno de ellos será discutido con mayor detalle a lo largo del curso. Leyes y reglamentos Información sobre fuentes de contaminación y emisiones para identificar dónde se origina la contaminación del aire, Monitoreo y uso de modelos para evaluar el progreso o las opciones de control, Análisis e interpretación de datos, Participación pública y justicia ambiental, Una estrategia de control para reducir emisiones y cumplir y aplicar las normas sobre emisiones. También les he dicho cómo pensamos usar la Herramienta de Planificación para MCA. Lo último que mencionaré ahora es que al final del curso, cada uno de ustedes recibirá un disco compacto (CD) donde se incluirán todas las diapositivas que verán, incluyendo mis comentarios y otros materiales que les ayudarán a seguir adelante conforme elaboren sus propios planes y programas de MCA. Así que manos a la obra!