1 CENSOS Y ENCUESTAS EN LAS ESTADÍSTICAS PÚBLICAS JAVIER LINDENBOIM 12° Congreso Nacional de Estudios del Trabajo El trabajo en su laberinto. Viejos y nuevos desafíos 5-7 de agosto de 2015

2 El esquema propuesto  El sentido de tales relevamientos y su necesaria articulación  Algunos antecedentes y la situación en el siglo XXI  El censo de 2010 y su impacto en las encuestas a hogares  El futuro posible y necesario

3 El sentido de tales relevamientos  Los censos poblacionales proporcionan los elementos básicos para describir la situación de sus habitantes y aspectos sustantivos de sus condiciones de vida y de reproducción social.  Sus resultados alimentan el conocimiento de la sociedad sobre sí misma y da soporte a la gestión de las instituciones estatales  Se espera que sus resultados sean sustento y control de casi toda la información pertinente

4 La necesaria articulación  La realización decenal de los censos en la segunda mitad del siglo XX estaba pautada para proporcionar la información mencionada  Al propio tiempo, debían servir de marco de referencia para la realización de relevamientos periódicos de carácter no exhaustivos: las encuestas

5 Inconvenientes en el pasado  Algunas dificultades se originaron en el marco de los relevamientos censales. El Censo de 1991 constituyó un avance desde el punto de vista temático pero implicó la interrupción de la serie previa por incomparabilidad en materia socioocupacional  Otras se atribuyen a la búsqueda de mayor precisión y rigurosidad en las encuestas dirigidas a los hogares. La primera Encuesta de Empleo y Desempleo (1964 - 1972) fue reemplazada por la EPH desde 1974. Esta última –con sucesivas modificaciones, a veces importantes- se continuó relevando hasta comienzos de 2003. En ese año se inició la etapa actual de la misma, de relevamiento continuo dando origen a una nueva serie no estrictamente comparable con la anterior. Poco después sufrió nuevos cambios

6 La situación en el siglo XXI (I)  El siglo empezó en materia estadística como el conjunto del país: con serios inconvenientes  El Censo del 2000 (igual que el de 1990) se prorrogó un año. En 2001 problemas conocidos determinaron que el relevamiento – hecho durante un fin de semana- no fuera riguroso ni en cuanto al conteo de la población ni en la identificación de los atributos socioeconómicos de la misma.  Lo anterior derivó en que se abriera una diferencia no menor con los resultados obtenidos desde otra fuente, por ejemplo con la EPH.  Avanzada la década las cosas se agravaron: la intervención de facto en el INDEC no sólo nos privó del “termómetro” para medir la variación de precios sino que –como era previsible- fue afectando a la casi totalidad del sistema estadístico nacional.

7 La situación en el siglo XXI (II)  Sólo como ejemplos parciales pueden mencionarse: La “desaparición” de las bases usuarias durante casi tres años recuperadas luego de reclamos incluso de carácter legal y la aparición de datos al menos extraños en la EPH (por ej 4to trimestre de 2008) La consecuente (des)información sobre pobreza (estigma) El paulatino deterioro de las estimaciones de cuentas nacionales hasta llegar a la “nueva base 2004” El fracaso del censo agropecuario La dudosa información sobre el comercio exterior

8 La situación en el siglo XXI (III)  Aunque era previsible, no fue menos desafortunada la extensión de las prácticas contrarias a las estadísticas y, por extensión, a la información a la que la ciudadanía –no sólo la academia- tiene derecho. Ejemplos: Desaparición de buena parte de la información que producía ANSES tanto antes de la estatización de las AFJP como, especialmente, después (sesiones Grupo 14) Eliminación –en el tema habitacional- del detalle que distinguía, entre otras cosas, la construcción de la reparación de viviendas En las empresas estatizadas, la desinformación y falta de control se ampara en que mantienen su carácter privado (AA e YPF) Supresión de información diversa como la relativa a la inseguridad

9 El censo de 2010 y su impacto en las encuestas a hogares (I)  Detalles más precisos se pueden encontrar en el documento de A. Arakaki y L Pacífico, Grupo 20  El núcleo: la combinación de cambios absolutos, supuestamente derivados del censo, con modificaciones en el diseño y marco muestral tanto de la EPH como de la EAHU  Además se obliga a cada usuario a realizar su propia estimación: hay tantos mercados de trabajo como estimaciones

10 Variación anual de la población total y urbana de Argentina y Gran Bs As (%) Población Total Población urbana GBA No homogHomog 1960-19701,562,382.222,23 1970-19801,812,302.221,67 1980-19911,471,941.881,19 1991-20011,001,261.200,61 2001-20101,151,321.291.36 Fuente: Elaboración propia del CEPED

11 Argentina. Población total. Crecimiento anual intercensal (%) Tasas de crecimiento anuales intercensales 1960 - 1970 1970 - 1980 1980 - 1991 1991 - 2001 2001- 2010 Chubut2,92%3,31%2,94%1,40%2,36% Gran Buenos Aires2,23%1,67%1,19%0,61%1.36% Mendoza1,68%2,09%1,59%1,05%1,10% Resto Provincia de Buenos Aires0,89%1,38%1,17%0,68%0.88% Río Negro3,11%3,85%2,68%0,83%1,63% Santa Cruz4,79%3,13%3,17%2,02%3,75% Santa Fe1,26%1,45%1,21%0,66%0,72% Totales1,53%1,79%1,49%1,01%1,14% Fuente: Elaboración propia del CEPED

12 GBA PAIS Crecimiento intercensal –medio anual, %- país y jurisdicciones seleccionadas

13 Estimación y resultado censal 2010 Población totalPoblación urbana Proyección CELADE40,537,7 Proyección INDEC40,837,8 Resultado Censo 201040,136,5 “Corrección”40,9? Millones de personas

14 El censo de 2010 y su impacto en las encuestas a hogares (II)  Parte de la recuperación puede ser compensación de errores en el censo de 2001  Pero los datos de 2010 (en el total y el urbano) están en línea con las proyecciones previas (del INDEC con ayuda de CELADE).  No se justifica el agregado de varios puntos porcentuales a la población

15 El censo de 2010 y su impacto en las encuestas a hogares (III)  Si bien las encuestas a hogares no deben ser usadas para el cálculo de las magnitudes absolutas, la carencia de otras fuentes obliga a su uso y, por eso, importa precisar la población de referencia  Además es necesario saber si hubo o no cambios demográficos como se derivan de las nuevas proyecciones publicadas ( estratos etáreos, tasas de participación, etc.)

16 Asalariados No asalariados Ocupados 20015.910.8132.130.2348.041.047 20025.474.2212.099.5707.573.791 20035.777.4322.289.9778.067.409 100% 20046.301.7682.364.1278.665.895 107% 20056.653.3572.397.6919.051.048 112% 20067.146.0132.382.4059.528.418 118% 20077.489.3322.341.5249.830.856 122% 20087.602.1922.382.4379.984.629 124% 20097.675.9772.443.09610.119.073 125% 20107.824.8552.432.14810.257.003 127% 20118.052.4462.435.76710.488.213 130% 20128.127.7862.436.10610.563.892 131% 20138.142.5592.478.85110.621.410 132% Jaccoud, Monteforte y Pacífico, capítulo 3, Eudeba, en prensa Evolución absoluta empleo urbano.

17 Encuesta Anual de Hogares Urbanos Población (miles)Activos (miles) Ocupados (miles) 201036.489 16.26915.070 201136.596 16.46115.291 201236.944 16.75115.515 201338.146 17.21816.081 201438.379 16.87215.686 La población en 2010 es similar al total censal urbano; el salto en 2013 no se explica

18 Por qué importa este aspecto  Los valores de 2013 ya están influidos por los cambios derivados del censo  Aún así, la diferencia en el decenio es de 2,5 millones. Expandidos al total del país: 4,1 Lejos de los 5 millones; ni qué hablar de los 6 millones que se mencionan  La caida del empleo en 2014 efectiva: 10% del aumento decenal. Para FIDE son 250mil  Qué pasa con la estructura interna y su evolución?

19 El futuro posible y necesario  La libertad de prensa no es un derecho de los periodistas sino de los ciudadanos  De igual modo tener estadísticas públicas de buena calidad, disponibles, reconocidas por su seriedad y utilidad no es algo que compete sólo a los organismos que las producen sino a la sociedad toda.  La compleja situación económica y social actual requiere recuperar las estadísticas oficiales  Y ASET debe reivindicar un rol activo en eso!!!!!

20 Gracias!