1 Charakterystyka finansów publicznych

2 Nauki o finansach: Finanse przedsiębiorstw, Finanse publiczne,Finanse ludności, Bankowość, Rynki finansowe.

3 Finanse publiczne – geneza pojęciaPoczątkowo przez długi czas rozpatrywane w wąskim ujęciu Z upływem czasu państwo zgłaszało coraz większe zapotrzebowanie na dochody

4 Finanse publiczne – geneza pojęciapytania dotyczące: przyczyn nakładania podatków, sposobów wykorzystania środków publicznych, kluczowych dla każdej gospodarki kwestii związanych z wpływem decyzji fiskalnych na poziom wzrostu gospodarczego, wpływem na zjawiska inflacyjne i wiele innych.

5 Finanse publiczne – geneza pojęciaZe względu na specyfikę procesów gromadzenia i podziału zasobów pieniężnych wyodrębniono sferę finansów: Prywatnych, Publicznych.

6 Finanse publiczne - definicjaPrzedmiotem nauki o finansach publicznych są zjawiska oraz procesy związane z powstawaniem i rozdysponowywaniem pieniężnych środków publicznych, zapewniających funkcjonowanie sektora publicznego.

7 Finanse publiczne Zgodnie z art. 3:Finanse publiczne obejmują procesy związane z gromadzeniem środków publicznych oraz ich rozdysponowaniem, a w szczególności:

8 Finanse publiczne gromadzenie dochodów i przychodów publicznych,wydatkowanie środków publicznych, finansowanie potrzeb pożyczkowych budżetu państwa, finansowanie potrzeb pożyczkowych budżetu j.s.t,

9 Finanse publiczne zaciąganie zobowiązań angażujących środki publiczne,zarządzanie środkami publicznymi, zarządzanie długiem publicznym, rozliczenia z budżetem UE.

10 Dobro publiczne a prywatneNajczęściej używanymi kryteriami są: Kryterium użyteczności (kryterium społeczne), Kryterium odpłatności (kryterium ekonomiczne).

11 Kryterium użytecznościKorzyści z dobra prywatnego ograniczają się najczęściej do jednej osoby, niekiedy kilku osób.

12 Kryterium odpłatnościO tym, czy dobro ma charakter publiczny czy prywatny decyduje źródło odpłatności.

13 Dobro publiczne a społeczneDobra publiczne to takie dobra, które z przyczyn naturalnych (cechy fizyczne) mogą służyć zbiorowości lokalnej lub całemu społeczeństwu (czyste dobra publiczne).

14 Dobro publiczne a społecznePrzykłady: powietrze, rzeki, jeziora, autostrady, bezpieczeństwo zewnętrzne, działalność służb dyplomatycznych itp.

15 Dobro publiczne a społeczneDobra społeczne - to takie dobra, które ze względów fizycznych mogą być dobrami prywatnymi, ale na skutek doktryny społecznej i prowadzonej przez władze publiczne polityki społecznej są dostarczane obywatelowi nawet wtedy, kiedy on tego nie akceptuje (dobra należne społeczeństwu).

16 Funkcje finansów publicznychAlokacyjna, Redystrybucyjna, Stabilizacyjna.

17 Funkcja alokacyjna Skutkiem alokacji części zasobów, którymi dysponuje gospodarka, przez system finansów publicznych jest dostarczanie towarów i usług obywatelom, społecznościom lokalnym oraz całemu społeczeństwu.

18 Funkcja redystrybucyjnarozdysponowanie dochodów społeczeństwa w różnych przekrojach tzn. między różnymi grupami ludności, między różnymi wspólnotami lokalnymi i regionalnymi, między krajami.

19 Funkcja stabilizacyjnaŁagodzi negatywne skutki, jakie powstają w związku z wykorzystaniem funkcji alokacyjnej i funkcji redystrybucyjnej. Celem władz publicznych powinno być umiejętne posługiwanie się instrumentami alokacji zasobów i redystrybucji dochodów do łagodzenia wahań cyklu koniunkturalnego.