1 Chile: Estado y Modelo de Desarrollo Marcel Claude Economista Director de Investigaciones Universidad Arcis Escuela de Gobierno y Gestión Pública Universidad de Chile

2 Modelo Económico Chileno es un Patrón de Acumulación Con la dictadura militar se instaura el modelo económico cuyas principales características eran: Con la dictadura militar se instaura el modelo económico cuyas principales características eran:  La liberalización de los mercados.  La privatización de empresas públicas.  La apertura de la economía.  La flexibilidad laboral.  La transnacionalización de los recursos naturales.  Transformación de la democracia política (un ciudadano un voto) en “democracia” privada (pesos=votos).  El control social que se ejerce a través del Estado.

3 Elementos Críticos que Modifican el Modelo Teórico: Sistema Autosustentado Sistema Autosustentado Paraíso del Rey Midas Paraíso del Rey Midas Generación de Males: Generación de Males: 1.Tragedia del Productivismo 2.Doble Condición de Injusticia

4 Sistema Auto Sustentado Gastos Remuneraciones Productos Trabajo

5 La productividad biológica Gastos Remuneraciones Productos Trabajo Recursos Naturales y Servicios Ambientales Polución Desechos

6 No hay sistema biológico que no se encuentre tironeado por la ambición del oro y hoy en día hay más capital financiero en la banca globalizada que especies marinas en los océanos, agua dulce en los ríos y bosques en la superficie terrestre. El paraíso del Rey Midas

7 Producción de Males Drogadicción Violencia Enfermedades mentales Polución Criminalidad Depresiones Depredación Agotamiento de Recursos Armas Químicos alta peligrosidad

8 La Tragedia del Productivismo Horizonte Bienestar Horizonte Malestar Vida Útil Obsolescencia Mercantil Bienes Males

9 Doble Condición de Injusticia

10 En el sistema de ecuaciones neoclásico no es consistente la incorporación de tales consideraciones: pQ= F(wT,bK) w = VPT (valor de la productividad del trabajo) b = VPK (Valor de la productividad del capital) Al agregar, la productividad de los ecosistemas naturales: e = VPE (Valor de la productividad ecológica) Entonces, pQ = F(wT, b’K, eE) En donde, b = b’ + e

11 Sin embargo, es perfectamente posible, incorporar esta productividad natural en el sistema de ecuaciones de la teoría del valor clásica de Marx:  Trabajo necesario humano (tnh) = tiempo mínimo invertido en producir los bienes necesarios para reponer las fuerzas productivas, es decir el producto necesario humano (pnh).  Trabajo necesario ecológico (tne) = tiempo mínimo necesario para reproducir o restaurar la productividad natural de los ecosistemas, sin lo cual, es imposible sustentar la continuidad de la sociedad humana (pne).  Plustrabajo (pt) = trabajo más allá del mínimo necesario que genera el plusproducto (pp).  Producto ecológico (pe) = productividad, el aporte productivo, de los ecosistemas biológicos naturales.

12 La mano de obra contratada con el capital variable (v) genera un valor equivalente a:  producto necesario humano (pnh) para reproducir la fuerza productiva del trabajador  producto necesario ecológico para restaurar los ecosistemas (pne)  producto ecológico (pe)  plusproducto (pp), un valor extra, un plusvalor (pv) o plusvalía Tanto la plusvalía como el pne y el pe son apropiados por el capitalista

13 Cuando vende la mercancía, el capitalista realiza la ganancia, la que puede expresarse como: m = pne + pe+ pp y la tasa de ganancia como: g = m/v+c = (pne + pe + pp)/v + c En donde m es la ganancia propiamente tal o el plusvalor o plusvalía

14 La nueva tasa de plusvalor –que es la medida de la explotación en la sociedad capitalista- puede entonces expresarse como: (pne + pe + pp)/v

15 La extensión de la teoría del valor, nos permite explicar mejor el origen de la riqueza en Chile y en América Latina: El modelo económico chileno es un patrón de acumulación de riqueza cuya fuente es la explotación del trabajo y de la naturaleza

16 Antecedentes Estructurales de la Economía Chilena

17 Una de las particularidades de los grupos económicos es su carácter eminentemente rentista. Se especializan en detectar y apropiarse de rentas económicas, las que se encuentran ya sea en la naturaleza o en la fuerza de trabajo. Son capaces de convertir cualquier forma de vida en capital financiero, en un acelerado proceso de degradación de la naturaleza. Así, las reservas naturales (biomasa de recursos pesqueros, bosques naturales, y recursos mineros) se van agotando paulatinamente ante a la explotación irracional, cuyo objetivo indiscutible es acrecentar la riqueza concentrada en estos grupos económicos. Chile no es una excepción, sino un paradigma por excelencia de esta forma de utilización de los recursos naturales. El fortalecimiento de estos conglomerados permite que diversifiquen sus inversiones, adoptando además una estructura de integración vertical

18 Grupo Económico (Millones de dólares) 20042005 Andrónico Luksic3.4004.200 Anacleto Angelini2.5002.900 Eliodoro Matte2.8002.700 Total8.7009.800 Fuente: Forbes Las mayores fortunas de Chile

19 El carácter rentista de acumulación que opera en Chile, tuvo un impulso importante con la privatización de empresas públicas y la transformación de capital natural (vida, ecosistemas naturales, biología, especies vivas, etcétera) en capital financiero y en la sobreexplotación del trabajo. Es importante tener presente la relevancia de los mercados externos en este proceso, puesto que es gracias al posicionamiento de las exportaciones chilenas en los principales mercados del mundo que es posible consolidar el modelo rentista de acumulación.

20 De allí la importancia de los tratados de libre comercio, las rebajas arancelarias, la liberalización del mercado financiero y de la cuenta de capitales para consolidar la instalación de la economía chilena en el proceso de globalización internacional. Este proceso de consolidación tuvo una marcada acentuación en el período de Ricardo Lagos, quien materializó los Tratados de Libre Comercio con Estados Unidos y Europa, entre otros. En consecuencia, las exportaciones aumentaron su importancia como porcentaje del PIB pasando del 31% en 1999 al 35% en el 2005.

21 Exportaciones y Producto Interno Bruto

22 Carácter Monopólico de la Economía Chilena

23

24 El Modelo Rentista por Sectores Económicos Minería ForestalPesca

25 El Modelo Rentista En la Minería De acuerdo a lo calculado por la Universidad de Harvard, Chile ha perdido oportunidades de desarrollo equivalentes a más de 23 mil millones de dólares por la renta no cobrada a la gran minería

26 Renta Minera

27 Utilidades Gran Minería Privada

28 Rentabilidad Comparativa

29 Grupo Luksic

30 El Modelo Rentista En las Pesquerías En el sector pesquero, por efectos directos e indirectos, la sobrepesca ha provocado el colapso y sobreexplotación de las principales pesquerías del país: anchoveta, jurel, sardina común y sardina española

31 Reducción de Biomasas

32 Sobreexplotación de Pesquerías

33 Asignación Cuotas Pesqueras

34 Evolución Precio de Acciones Pesqueras

35 Tendencia a la Concentración en la Industria Pesquera

36 Empleo en la Actividad Pesquera

37 Grupo Angelini

38 El Modelo Rentista En la Industria Forestal Depredación de recursos públicos como el bosque nativo ha sido práctica recurrente. En términos de superficie en 1985 se estimaba que el bosque nativo productivo cubría 7,6 millones de hectáreas, posteriormente en 1996 dicha estimación sólo alcanzaba a 5,6 millones de hectáreas. Esta disminución fue acompañada de un aumento en las plantaciones forestales exóticas.

39 Plantaciones versus Bosque Nativo

40 Plantaciones Forestales

41 Exportaciones Forestales

42 Evolución del Empleo Forestal

43 Pobreza y Desarrollo Forestal

44 Patrimonio Mapuche AñoHectáreas 154031.000.000 164110.000.000 1881526.000 1979350.000 1994300.000 2004250.000

45 Grupo Matte

46 Crecimiento con Desigualdad

47 Producto Interno Bruto Serie Anual (Millones de Pesos de 1996) AñoPIBVariación Anual (%) 2000 35,646,492 4.5 2001 36,850,288 3.4 2002 37,655,139 2.2 2003 39,130,058 3.9 2004 41,541,807 6.2 2005 44,178,853 6.3 Promedio39,167,1064.4 Fuente: Banco Central de Chile

48 Acumulación de Capital y Ventas Grandes Empresas

49 Crecimiento Económico Chileno y Mercados de Destino

50 Desocupación y Empleos Creados

51 Las peores distribuciones del ingreso en el mundo PaísCoeficiente de Gini Namibia70,7 Botswana63,0 Sierra Leona62,9 Rep. Centroafricana61,3 Swazilandia60,9 Brasil60,7 Nicaragua60,3 Sudáfrica59,3 Honduras59,0 Paraguay57,7 Chile57,5 Etiopía57,2 Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano PNUD, 2003

52 Diferencias entre 20% más rico versus 20% más pobre

53 EVOLUCION DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA 1990-2006 (%) (Según Ministerio de Planificación)

54 Subestimación Flagelo de la Pobreza La línea de la pobreza se estima en 47.099 pesos al mes por persona para el año 2006. Si se considera una cifra más realista, en base a las necesidades básicas, de 160 mil pesos por persona al mes, el porcentaje de personas que no logra cubrir adecuadamente sus necesidades en Chile, ascendería a más del 75% de la población, vale decir, once millones de personas.

55 Umbral Mínimo de Satisfacción

56 INGRESOS AUTÓNOMOS BRECHA DISTRIBUTIVA Y COEFICIENTE GINI 1990 – 2006

57 Los Señores Feudales No Contestan las Encuestas No se corrige sesgo que presenta la Casen, a pesar de que sí compatibilizan su información con la del Banco Central cuando los ocupados no reportan ingresos o no declaran arriendos. No hay el menor esfuerzo en ajustar los datos relacionados con la participación en la propiedad de acciones, las operaciones en bolsa o la participación en directorios de grandes empresas. Las utilidades de la banca y de los exportadores no están en la Casen.

58 200020032006 Coeficiente 10/10 Ingreso Personal Casen625753 Coeficiente 10/10 Ingreso Personal Corregido91116148 Coeficiente 10/10 Ingreso Familiar Casen373431 Coeficiente 10/10 Ingreso Familiar Corregido546988 Subestimación del ingreso personal disponible16%30%41% Subestimación de la desigualdad31%51%65% Corrección de los Indicadores de Desigualdad

59 Lo anterior nos lleva a preguntarnos acerca de la legitimidad de las desigualdades en Chile. Según los principios de justicia de Rawls, son legítimas las desigualdades mientras ellas vayan en beneficio de los miembros más desfavorecidos de la sociedad. En Chile las diferencias de ingreso se explican precisamente por servir los intereses de los miembros más favorecidos de la sociedad. Acerca de la justicia de las desigualdades de ingresos

60 Expansión sin Progreso: Chile no Invierte en Desarrollo

61 4,7 051015202530 Chile Corea Hungría Japón España Francia Alemania Irlanda Italia E.E.U.U Reino Unido Australia Canadá Suecia Dinamarca Fuente: OCDE, SII Impuestos a Ingresos y Ganancias como % PIB

62 01020304050607080 CHILE PORTUGAL IRLANDA ESPAÑA LUXEMBURGO REINO UNIDO ALEMANIA AUSTRIA FRANCIA GRECIA ITALIA BELGICA PAISES BAJOS FINLANDIA DINAMARCA SUECIA Fuente: OCDE Gasto Público y Producto Interno Bruto

63 Gasto Público en salud: Chile versus OCDE (% del PIB)

64 Gasto Público en educación: Chile versus OCDE (% del PIB)

65 El desarrollo de los pueblos requiere de fuertes inversiones y voluminosos gastos que deben extraerse del excedente productivo. Los pueblos que han alcanzado mayores y mejores estándares de vida, así lo han entendido. La educación nunca ha sido gratis, tampoco la salud ni la creación de conocimiento. Cuando operan democracias políticas, los excedentes productivos se asignan mayoritariamente al desarrollo, pero, cuando operan las “democracias” privadas, estos excedentes se orientan a sustentar una elite dirigente altamente poderosa. Conclusión Final

66 El Fin ¡¡ Muchas Gracias !!