1 CIDEL 2010 Buenos Aires - septiembre de 2010 Un método para asignar el pago de las ampliaciones de transporte sobre los distribuidores y otros agentes Fernando NICCHI Dpto. Electrotecnia - Facultad de Ingeniería – UBA Ingeniero Electricista (UBA) Master AyPP (San Andrés) Doctor en Economía (UCA) Profesor de Economía de la Energía Eléctrica (UBA) y Economía y Finanzas (UCA) Consultor en Economía & Energía Ex Secretario de Electrotecnia (UBA) y Ex Secretario de Ingeniería (UCA) Premio Konex 2003 en Ciencia y Tecnología

2 Introducción zLas redes son de uso colectivo. Conflictos sobre sus derechos de propiedad y obligaciones de pago. Controversia sobre el mejor modo para su provisión: desde el consenso hasta la dictadura. zEl problema no es “medir” el uso que hace cada uno de los participantes. El problema es “controlar” ese uso sobre la red. Una nueva línea de transmisión, será usada por los participantes quieran o no. Y este uso será independiente de la utilidad. Un participante con poca utilidad podría hacer, involuntariamente, un uso intensivo del bien. zA la hora de solventar estos bienes, es imposible distinguir entre alguien que recibe poca utilidad, a pesar de hacer un uso intensivo, y aquél otro que, también haciendo un uso intensivo, finge tener poca utilidad para no participar en los costos. Por este motivo, para solventar los costos colectivamente, algunos diseñadores de política se inclinan por privilegiar el criterio de uso, a pesar de su ineficiencia asignativa, a fin de evitar comportamientos del tipo del free rider. zEn este trabajo se propone una solución plausible para toda esta problemática haciendo uso del concepto de costos de transacción y de la teoría de subastas.

3 Los intercambios como solución zEs posible pensar en el consenso como diseño institucional deseable frente a la dictadura. zHabrá que optar por algún método de asignación de derechos para determinar las proporciones a solventar por cada participante, pudiéndose comenzar por el criterio de uso. De todas formas la asignación inicial de derechos de propiedad no va a coincidir con las preferencias de los participantes. Deberán intercambiar esos derechos de propiedad que, por supuesto, implicarán también derechos de decisión y obligación de pago sobre las nuevas redes. A través de estos intercambios, los derechos terminarán en manos de quienes más los valoran. Es así que toman relieve los intercambios. zLos intercambios son una noción central en la economía, desde Walras (1874) con su tâtonnement, Menger (1871) con sus condiciones para el intercambio y Edgeworth (1881) con su caja, hasta la teoría de subastas moderna, pasando en el camino por Ronald Coase (1937), con quien las instituciones desarrollan especial relevancia.

4 Costos de transacción y subastas para reducirlos zLos intercambios nunca están prohibidos cuando hablamos de las redes, pero encuentran fricciones que los reducen. Se trata de los costos de transacción de Coase: falta de información sobre las preferencias de los otros participantes, distancia, poca liquidez en las operaciones, dificultades en la formalización de las obligaciones mediante contratos escritos, etc. zPara reducirlos se utilizan subastas y mercados. Si obligamos a los participantes a realizar ofertas de intercambio de derechos, los costos de transacción se reducen y la fluidez no puede sino ser mayor. zAdicionalmente, si las ofertas que hace cada participante en la subasta de derechos de propiedad son por un único valor, tanto para la compra como para la venta de los derechos, entonces la propuesta, además, es incentivo compatible en términos de la teoría del diseño de mecanismos: a los participantes les conviene ofertar su verdadero valor. zPara demostrarlo, debemos verificar que se trate de un equilibrio de Nash (NE). Se trata de ver si revelar la verdad es la mejor respuesta que tiene a mano cada participante ante las acciones de los demás.

5 Demostración (I) zSea z U =  c Uc +  v Uv(1) zdonde zU : utilidad esperada del participante z  c : probabilidad de comprar zUc : utilidad por comprar z  v : probabilidad de vender zUv : utilidad por vender zLa utilidad por la compra será z Uc = Vv – po(2) zdonde zVv : verdadero valor que el participante otorga íntimamente a los derechos que se subastan zpo: precio ofertado por el participante para comprar (operado si se acepta la compra) zLa utilidad por la venta será z Uv = po – Vv(3) zdonde aquí zpo : precio ofertado por el participante para vender (operado si se acepta la venta) pero que, por supuesto, es el mismo po que para la compra, de acuerdo al MVN zPero claro, las probabilidades de comprar o vender no son constantes, sino que dependen de po. En efecto, si la oferta po es elevada, es más probable que el participante termine comprando que vendiendo. Si la oferta es muy elevada, es prácticamente imposible vender, y casi seguro comprar. zPor otra parte, si la oferta es baja, es más probable vender que comprar. Y si la oferta es muy baja, es casi imposible comprar, y casi seguro vender. zTodo esto puede ser formalizado de la siguiente manera: zpara po >> Vv z  c = 1(4) z  v = 0(5) zy para po

6 Demostración (II) zEs así que nos quedarían las siguientes expresiones para la utilidad esperada de cada participante: zpara po >> Vv z U = (1) (Vv – po) + (0) (po – Vv) = - (po – Vv)(10) zpara po > Vv z U = -  (14) zpara po > Vv z = -1(17) zes seguro que el participante termina comprando a un precio po >> Vv y no hay límites para la pérdida, que será – . zpara po

7 Una ilustración numérica zSupongamos una obra cuyo costo es de 100$ y que genera un ingreso de 109$. Por lo tanto, sus utilidades son de 9$. zImaginemos que existen 5 actores involucrados y que los beneficios son diferentes para cada uno de ellos. Ensayemos las siguientes cifras para cada uno de los participantes, nominándolos con letras y colocando a continuación los ingresos que la obra les significa. zActorIngreso [$] zA60 zB30 zC19 zD10 zE-10 zEl costo que deberán afrontar cada uno de ellos es de 20$.

8 Utilidades diferenciales para cada participante zSi agregamos el costo de cada uno, obtenemos la utilidad para cada actor zActorIngreso [$]Costo [$]Utilidad [$] zA602040 zB302010 zC1920-1 zD1020-10 zE-1020-30 zSi bien la obra tiene costos menores a los ingresos, la mayoría de los actores optaría por la negativa y la obra quedaría sin realizarse. Sin embargo, los actores interesados podrían compensar a los desinteresados ya que el dinero les resulta suficiente para ello. zNuestra propuesta consiste en reducir los costos de transacción estableciendo un mercado o bolsa en donde los actores puedan negociar sus derechos, que en este ejemplo se han establecido inicialmente en un 20% para cada uno.

9 Ofertas ordenadas decrecientes para las compras y crecientes para las ventas zSi cada uno revelara su utilidad a un proxy y permitiera que ofertara maximizando sus intereses, las ofertas quedarían como en la tabla. zComprador PuntaCompradora[$]PuntaVendedora[$]Vendedor z A401C z E3010B z D1010D z B1030E z C140A zEn el caso del actor A, pagaría hasta 40$ por aumentar su derecho a voto a una proporción tal que le permita aprobar la obra. Por supuesto, lo que desearía es pagar menos de 40$. Como contrapartida, para entregar sus derechos exigiría un monto de 40$, ya que esto podría privarlo de la obra. zEl actor E se encuentra en una situación más comprometida. Si la obra se realiza pierde 30$. Es así que podría pagar hasta 30$, como máximo, para evitar la realización de la obra, que le hace perder precisamente 30$. Por supuesto, si lograra pagar menos de 30$ estaría mucho mejor. zLos otros actores tienen otros valores pero guardan similitud cualitativa.

10 Ofertas con margen entre compras y ventas zCon un mínimo margen entre las ofertas y su valor teórico, para justificar la transacción, los guarismos quedarían: zCompradorPuntaCompradora[$]PuntaVendedora[$]Vendedor zA392C zE2911D zB911B zD931E zC041A zEl proxy debería establecer el precio satisfaciendo a los mejores compradores y vendedores, pero sin exigirles la máxima contribución. El comprador A pagaría como máximo 29$ mientras que los vendedores C y D cobrarían como mínimo de 11$ cada uno. Como los 29$ del comprador A son mayores que la suma del pago a los vendedores C y D que totaliza 22$, entonces se puede establecer el pago en un valor intermedio de 25,5$, con 12,75$ para cada vendedor. Todo esto quedaría a cargo del proxy. zAsí, la obra superaría el 51% de aprobación y las compensaciones permitirían a los desinteresados afrontar luego los pagos que les corresponden por la asignación inicial de derechos.

11 Conclusiones zEn este trabajo hemos ensayado una aproximación al problema de los bienes de uso colectivo y en particular a las expansiones en las redes zEl andamiaje conceptual de Ronald Coase y sus costos de transacción nos permitieron dar una explicación a las dificultades para el logro del consenso a la hora de decidir una ampliación zLa teoría y la práctica de subastas colaboraron para proponer un mecanismo original de intercambio de derechos de propiedad, porcentaje de votación y obligación de pago zMediante una demostración matemática se prueba la eficacia de la propuesta zUna ilustración numérica permitió una mayor comprensión de la propuesta zCon unas reglas de juego adecuadas se puede avanzar equilibradamente en una más eficiente provisión de bienes de uso colectivo. Se trata de un caso más en donde se evidencia la potencia de las instituciones en el desempeño económico

12 Agradecimientos zAl Proyecto UBACyT I033 2008-2011 “La crisis energética y el uso eficiente de la energía” En la instancia de los créditos, le agradezco al Señor que, inmerso en el fragor de una lucha tan dura, nunca dejé la lectura ni mi pluma de escritor.