1 cipfa.org.uk Mejorar la GFP Necesidad de una profesión global para la GFP Alan Edwards, Director Internacional, CIPFA

2 cipfa.org.uk La crisis de la deuda soberana... " Cambiamos bancos sobreapalancados por gobiernos sobreapalancados ". Steve Freer, Director Ejecutivo de CIPFA  La crisis de la deuda soberana (o GFC Mark 2)  Exposición de debilidades de larga data en las finanzas públicas y la gestión financiera pública  Rescates: en el mejor de los casos, una solución temporaria  ¿Qué viene después?

3 cipfa.org.uk  La causa principal: GFP débil  Informes deficientes basados en gran parte en efectivo  Falta de información oportuna, consejos claros y toma de decisiones transparente  Capacidad profesional insuficiente Causas de la crisis...

4 cipfa.org.uk No es como si no supiéramos... “ Fue un error porque Grecia ingresó con cifras [económicas] falsas… no estaba preparada”. Presidente Sarkozy

5 cipfa.org.uk Deberíamos haberlo anticipado... "Nunca hemos tenido este tipo de acumulación de deudas en la historia del mundo", dijo Bass. Fundamentalmente, ya no se trataba a los grandes bancos como empresas privadas sino como extensiones de sus gobiernos, que seguramente serían rescatadas. "Lo primero que intentamos determinar fue qué dimensiones tenían estos sistemas", dijo Bass, "en relación con los ingresos del gobierno. Nos llevó aproximadamente cuatro meses reunir la información. Nadie la tenía". Las cifras ascendían a totales sorprendentes: Irlanda tenía deudas que superaban más de 25 veces sus ingresos impositivos anuales, España y Francia, de más de 10 veces sus ingresos anuales. Históricamente, tales niveles de endeudamiento del gobierno habían generado una suspensión de pagos. Verano de 2011 Volví para ver a Kyle Bass, las permutas de incumplimiento crediticio aumentaron de los 11 puntos básicos que había pagado a 2.300. Michael Lewis describe al Administrador de Fondos Especulativos Kyle Bass El hombre que vendió el mundo El inversor tejano que obtuvo una fortuna en medio del caos de los créditos de alto riesgo. Ahora juega grandes sumas de dinero en el colapso de países enteros

6 cipfa.org.uk Incluso en las economías maduras, la GFP puede mejorarse... Los funcionarios del ministerio de finanzas alemán admiten haber cometido un error de contabilidad que exageró la deuda nacional por EUR 55,5 mil millones.

7 cipfa.org.uk Los estándares internacionales revelan nueva información... El primer conjunto de Cuentas Totales del Gobierno revela pasivos por pensiones de £1 trillón Ciertos documentos sin precedentes revelan que los pasivos del gobierno por las pensiones de empleados públicos ascienden a más de £1,13 trillones. Las cifras, que también revelan pasivos de la Iniciativa de Finanzas Privadas de más £40 mil millones, se incluyen en el primer conjunto de Cuentas Totales del Gobierno, publicado por la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria en su primer informe sobre la sustentabilidad de las finanzas públicas. Los documentos revelaron pasivos por pensiones de empleados públicos de £1,13 trillones, o 78,70% del producto interno bruto. Mientras tanto, el total de pasivos capitales generados por contratos de la Iniciativa de Finanzas Privadas asciende a £40 mil millones, o 2,9% del PIB. Solo £5,1 mil millones de ellos fueron incluidos en el balance general del sector público en las Cuentas Nacionales. La publicación de las Cuentas Totales del Gobierno es la culminación de diez años de trabajo. Fue demorada hasta 2009/10 para vincularla con la introducción de los Estándares Financieros Internacionales. Finanzas públicas julio de 2011

8 cipfa.org.uk Nuevos análisis sugieren que todos tenemos cuestiones de la GFP que debemos abordar...

9 cipfa.org.uk  Implicancias para la equidad, la rendición de cuentas y la confianza en el gobierno.  Afecta las consecuencias de la prestación de servicios, los estándares y la calidad de vida.  Afecta la confianza de los inversores, el rendimiento económico, el desarrollo y las oportunidades. Las consecuencias de una GFP deficiente son inmensas... "Afecta directamente la calidad de la toma de decisiones y erosiona la confianza del público en los gobiernos". Steve Freer, Director Ejecutivo de CIPFA

10 cipfa.org.uk  En el interés público...  Un cambio en la gestión financiera pública que implique un paso a nivel mundial.  Colaboración durante la profesión y con los demás participantes y partes interesadas.  Desarrollo de capacidad profesional para sustentar la GFP en el largo plazo. ¿Existe una solución que podamos implementar? “ Planeamos quitar esta cuestión de la bandeja 'Demasiado difícil' y concretarla ”. Chris Bilsland, Presidente de CIPFA

11 cipfa.org.uk Cómo hacer que la GFP de alta calidad sea la norma: construir a partir de...  IPSAS  ISSAI  Compromiso de donantes: reafirmado en el Cuarto Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda (HLF4), a realizarse en Busán  Evaluaciones de PEFA  Enfoque de Sistema Completo de CIPFA  ICGFM

12 cipfa.org.uk Qué más se necesita... Calificaciones globales en GFP Comunidad global de GFP GFP global a través del liderazgo En resumen, una profesión de la GFP global Fondo de becas para la GFP global Enfoque global para la creación de capacidad de la GFP Productos y servicios globales de GFP

13 cipfa.org.uk Las características de un organismo profesional... Los miembros deben actuar en pro del interés público. Ingreso mediante examen. Habilidades prácticas combinadas con conceptos. Los miembros se capacitan para lograr el estándar adecuado. Habilidades al día. La regulación, la ética y la disciplina garantizan la calidad. Organización sustentable y desarrollo de capacidades genuinas

14 cipfa.org.uk Resultados de profesionales de la GFP... Preparación de presupuestos y estados financieros. Diseño de sistemas de GFP. Provisión de certeza. Provisión de asesoramiento. Certificación de precisión e integridad. Vigilancia del cumplimiento. Cuentas de calidad y auditorías no calificadas

15 cipfa.org.uk Resultados de profesionales de la GFP... Toma de decisiones de mejor calidad. Focalización más eficaz de los recursos. Rendición de cuentas más sólida. Uso más eficaz de los recursos. Mayor comparabilidad. Confianza de los donantes/prestadores en los sistemas de los países Mejora de la transparencia.

16 cipfa.org.uk Experiencia de CIPFA en la profesionalización... Sudáfrica Lesotho Egipto Tanzania Europa Oriental Canadá Australia Nueva Zelanda Nigeria Diferentes enfoques, diferentes resultados

17 cipfa.org.uk CIPFA no puede hacer esto solo. Queremos alianzas globales...  Agencias internacionales  Gobiernos nacionales  Bancos de desarrollo multilateral  Fundaciones de caridad  Institutos de contabilidad profesional  Contabilidad y otras firmas  Instituciones académicas  Organismos internacionales representativos

18 cipfa.org.uk una profesión global de la GFP... Certificado y diploma global en GFP Calificaciones profesionales y estratégicas globales de GFP Certificado avanzado de GFP CPD Desarrollo de capacidad Marco de calificación validado Influencia sobre organizaciones de contabilidad y gestión financiera pública Influencia sobre gobiernos, donantes y otras partes interesadas Capacitación en gestión financiera pública

19 cipfa.org.uk Sabemos que las sociedades funcionan en Nigeria... Contador General de la Federación Auditor General para la Federación Academia del Tesoro Federal Banco Mundial Instituto de Contadores Públicos de Nigeria

20 cipfa.org.uk Alcance del programa de Nigeria... Calificación conjunta Plan de desarrollo de capacidades Sistema de aseguramiento de la calidad Plan y estrategia comercial Objetivo: capacitar a 2.000 empleados de nivel federal en 5 años

21 cipfa.org.uk Juntos, podemos ayudar a crear una profesión de la GFP sustentable... La GFP y la capacitación profesional Sistemas y procesos ConductaNormas Breve capacitación e IFMIS Apoyo de los gobiernos nacionales 50.000 estudiantes de la GFP en 2020

22 cipfa.org.uk Mientras tanto, continúa aumentando la presión por el cambio...

23 cipfa.org.uk mejorar la GFP Necesidad de una profesión global para la GFP Alan Edwards Director Internacional CIPFA [email protected] Tel +44 207 543 5690