1 Cohesión social y sociedad civil: Aportaciones más allá de la medición María Angélica Luna Parra

2 Teoría del Caos Armas Guerras Deterioro Conflicto Discriminación Calentamiento Global Sociedad del Dominio Visión Lineal Jerárquica Patrimonial Mantener el Poder Defender el Patrimonio de Algunos Propiedad Privada Patria Potestad Racionalidad Vigente Sociedad Solidaria Confianza Pública Respeto a los Derechos Humanos y Sociales Sociedad incluyente y cohesión social Cooperación y Convivencia Armónica Salud y seguridad social Educación pública Seguridad y Cultura de la Legalidad Desarrollo Integral y Sustentable Autosuficiencia Alimentaria Propuesta de Cambio Democracia Creativa Cultura de Convivencia y Paz 3

3 Salud Mortalidad materna: 43 mujeres por cada 100,000 nacidos vivos. Para 2015 Meta del milenio 22 La segunda causa de la muerte de mujeres es la provocada por tumores malignos 210 personas adultas mayores fueron abandonados en 11 hospitales la Ciudad de México LoPúblico Inseguridad Pública Adicciones Drogas, consumen el 1.5% de personas de 12 a 65 años Delitos 105 mil secuestros, sólo 1.24% denuncias recibidas. Mala Impartición de Justicia Existe 11 mil 172 mujeres se encuentran recluidas, 4,892 tiene entre 18 y 37 años, son madres y muchas de ellas son jefas de hogar. 2,434 es acusada o sentenciada por delitos del fuero federal. Educación Más de 7.5 millones de jóvenes no estudian ni trabajan. 6.1 millones de niñas, niños y adolescentes no asisten a la escuela. Empleo 2.7 millones de desempleados Cuatro de cada 10 hogares tienen jefatura femenina Violencia - Explotación 3.6 millones de personas son utilizadas para explotación sexual, 31% son menores de 17 años 47% de mujeres de 15 años y más sufrió algún incidente de violencia en su relación. Carestía Tortilla aumentó en 2013 hasta 12 pesos kilo. En 2 décadas el S.M. perdió 80% de su valor adquisitivo. Exclusión 6 de cada 10 adultos mayores señalan que sus ingresos no son suficientes para cubrir sus necesidades.. 5.7 millones de personas tienen alguna dificultad física o mental 26% de las remesas enviadas a México son de mujeres NUDOS DE EXCLUSIÓN Menores de cinco años 1.5 millones con desnutrición crónica Más del 20% tiene anemia PODER FINANCIERO ECONÓMICO MEDIÁTICO POLÍTICO Migrantes 12 millones de mexicanos 16 mil niños llegaron solos a la frontera

4  Equilibrios macroeconómicos y financieros  Liberalización extrema del mercado  Disminución del gasto público (recortes para reducir el déficit)  Desregulación de los mercados laborales internos.  Desmantelar sistemas de seguridad social, salud pública y educación  Ajuste de la política fiscal.  Minimización de condiciones para la inversión extranjera directa y actividades contaminantes (Conceciones mineras de explotación)  Equilibrios macroeconómicos y financieros  Liberalización extrema del mercado  Disminución del gasto público (recortes para reducir el déficit)  Desregulación de los mercados laborales internos.  Desmantelar sistemas de seguridad social, salud pública y educación  Ajuste de la política fiscal.  Minimización de condiciones para la inversión extranjera directa y actividades contaminantes (Conceciones mineras de explotación)  Incremento de la desigualdad económica.  Deterioro ambiental extremo.  Calentamiento global.  Escases de agua.  Suelos contaminados por técnicas explotación.  Pobreza extrema.  Inseguridad alimentaria.  Migración.  Ruptura del equilibrios familiares y sociales.  Ruptura del tejido social.  Conflictos sociales.  Aumento de la violencia  Incremento de la desigualdad económica.  Deterioro ambiental extremo.  Calentamiento global.  Escases de agua.  Suelos contaminados por técnicas explotación.  Pobreza extrema.  Inseguridad alimentaria.  Migración.  Ruptura del equilibrios familiares y sociales.  Ruptura del tejido social.  Conflictos sociales.  Aumento de la violencia EFECTOS NEGATIVOS RACIONALIDAD VIGENTE / CRISIS CRITERIOS DE DECISIÓN

5 Bernardo Klisksberg “…la circulación profusa de ciertas falacias sobre los problemas sociales llevan a la adopción de políticas erróneas y emprender caminos que alejan a la salida del largo túnel en que esta sumida buena parte de la población. No son el único factor de retrasos pero claramente su peso es muy fuerte en sectores con mucha influencia en la toma de decisiones, obstruye seriamente la búsqueda de alternativas renovadoras, y el paso hacia una nueva generación de políticas económicas y sociales”. 5 El Nuevo Debate sobre el Desarrollo y el Rol del Estado: Mitos y Realidades en América Latina de hoy, INAP-México, 2001.

6 Olvido, Exclusión o Rechazo Falta de Canales de Diálogo Desconocimiento de los Derechos Humanos Conflictos entre grupos y con la autoridad Vandalismo y violencia Ruptura del Pacto Cívico y Social Marginación y Pobreza Depresión Social Gobiernos cerrados y verticales Sociedad Fragmentada, pasiva o irritada Depresión Abulia Fatalismo Bulimia Suicidios Mujeres: Violencia Familiar, Acoso sexual y laboral, Feminicidios Infancia: Sin oportunidades Trabajo/ Explotación Jornaleros Bullyng Delitos menores Tráfico de drogas Crimen organizado Trata de personas Jóvenes: Sin oportunidades fuera de la escuela y sin empleo Adicciones Discriminación Exclusión 3a Edad Migrantes Discapacidad Indígenas LGBTTTBI Autonomías Ghettos sociales Linchamientos Guerrilla. Grupos paramilitares

7 Factores de ruptura del Tejido social DesigualdadDiscriminaciónImpunidadCorrupciónAbuso Individualismo

8 Tomado de: Encuesta Nacional sobre Discriminación en México/, Enadis 2010.

9 Tomado de: Encuesta Nacional sobre Discriminación en México/Enadis 2010.

10 Disfrutar la ciudad Compartir alegrías Identidad Autoestima Convivencia social Medio ambiente sano Acciones Conjuntas Compromiso Solidario Cooperación Confianza Conciencia de los Derechos Animo Social Empoderamiento de la mujer Igualdad de remuneración Ausencia de violencia Estabilidad política Control de corrupción Jóvenes con Oportunidades, Asistencia escolar Acceso a empleo Garantía de respeto a los derechos de todos Desarrollo humano y sustentable Participación ciudadana Consejos ciudadanos Contraloría Social Mecanismos de consulta

11 11 Democracia Creativa Identidades culturales y socialesCohesión social Pasado común Valores comunes Tradiciones comunes Gastronomía Arraigo y pertenencia Territorio común Lazos de sangre Identificación con otros (por edad, gremio, costumbres, lenguajes, etc.) Lazos afectivos Hábitos y formas de convivencia Tolerancia y capacidad de inclusión Interacción y redes sociales Solidaridad Cooperación Acción colectiva Democracia Participativa Capital Social Cultura cívica (ciudadanía) Conciencia de derechos y obligaciones Reconocimiento y respeto mutuos Capacidad de organización y representación Capacidad de crear nuevas formas de vida, convivencia, expresión y renovación cultural. Conocimiento y respeto a la legalidad Participación ciudadana Potencial de desarrollo Capacidad de crear proyectos comunes para un desarrollo compartido Visión común Destino común-Estrategias comunes Pactos equitativos, interacciones benéficas y justas para todos Confianza social/confianza pública

12 Sociedad Protagónica  Informada  Consciente  Abierta para el diálogo y respeto a los otros  Valiente para denunciar y oponerse  Articulada, persistente y dinámica  Creativa para proponer y generar cambios y soluciones  Proactiva para cooperar  Cumplir con la rendición de cuentas  Abierto a la participación  Crear espacios públicos propicios para el diálogo y la concertación entre los grupos de la sociedad  Apoyo a la sociedad en su propia dinámica (no estructuras superpuestas, ejemplo participación vecinal)  Respeto a los derechos humanos y ciudadanos  No renunciar a la autoridad ni a la responsabilidad de gobernar

13 “Las 3 P’s” LA POLÍTICA, EL PODER Y LO PÚBLICO LA POLÍTICA  Arte, doctrina u opinión referente al gobierno.  Actividad de los que rigen o aspiran a regir los asuntos públicos  Arte de gobernar  Referente a los asuntos del Estado  Participar en la dinámica de la Polis (Ciudad y/o Estado forma de organización en Grecia) en los asuntos comunes EL PODER  Facultad o Jurisdicción para mandar.  Facultad para actuar en nombre de otro  Fuerza, vigor, capacidad  Tener más fuerza que otro  Posibilidad de convencer e influir en la voluntad de otros  Capacidad real (que puede ser legítima, autoritaria, legal, violenta manipuladora) de mandar de manera definitiva y eficaz de imponer obediencia LO PRIVADO LO INDIVIDUAL LO ÍNTIMO LO COTIDIANO LO PÚBLICO  Perteneciente a todo el pueblo.  Aquello que puede interesar directamente a los ciudadanos, en su carácter civil, político o a la sociedad.  Contrario a lo privado  Lo comunitario. Política Gubernamental ≠ Política Pública

14 Movimiento Social y Cambio VISIBILIZACIÓN 1 Conciencia Crítica Precursores, voceros, afectados y Representantes Plantean Causa Reacci ó n frente problem á tica Protesta reivindicaci ó n y movilizaci ó n Pasar de conciencia critica a la conciencia social (Organizaci ó n y Participaci ó n) Sentido del Cambio Promotores, defensores, grupos solidarios, “Especialistas y conocedores” VISION - RUMBO Suma a la causa Académicos, científicos e ideólogos. PROYECTOS Alternativas Operativas Mejora de servicios Participación social Generación de consensos Impacto en Opinión Pública Más voluntarios Alianzas Políticas PACTOS SOCIALES Se suman actores políticos y abanderan propuestas Concertación y vínculos con otros sectores Propuestas de cambios en espacios comunitarios y de decisión política: Agenda de cambios Propuestas Legislativas Donantes 3 2 4 Plan de Acci ó n ¿Qué, Por qué y Para qué? ¿Cuál es el problema?, ¿Qué lo origina? ¿Qué efectos tiene en la comunidad? ¿A quienes afecta? ¿A quienes tenemos que pedirle opinión? ¿Cómo y Con quién? ¿Con quién? ¿Qué, Para qué, Por qué, Cómo, Con quién, Cuándo y Con qué? Definir estrategias Objetivo Común Metas Tiempo ¿Quiénes se pueden Sumar? Gestión Políticas Públicas Distribución de tareas Actores relacionados y otros apoyos ENERGÍA SOCIAL Distribución de tareas 14

15 2000 Conferencia Mundial de Población y Desarrollo, El Cairo, 1994. 4ta. Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijing, 1995, 95` s Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, Belém Do Pará, 1994 90`s Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos, Viena,1993. 3ra.Conferencia Mundial Sobre la Mujer, Nairobi, Kenia, 1985 80`s 1 ° Conferencia Mundial de la Mujer, Cd. de México 1975. 2da Conferencia Mundial sobre la Mujer, Copenhague, 1980 Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) Entra en vigor en México en1981. Cumbre del Milenio, Nueva York, 2000 Convención contra la delincuencia organizada trasnacional –Protocolo para prevenir y sancionar la trata de personas especialmente de mujeres y niñas, Palermo 2000 70’s Instrumentos Internacionales en Materia de Género Declaración sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, 1967. Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer, sesión 58 mandata capacitación a impartidores de justicia, 2014

16 Creación de los Institutos de las Mujeres. Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. 2000’s COFIPE. Promover la igualdad de a Centro de Atención a Víctimas de Violencia Intrafamiliar, 4ta. Agencia Especializada en Delitos Sexuales en el D. F. * Reformas al Código Penal sobre Violación como delito grave, Reformas Códigos Civil, Penal y de Procedimientos, tipifican la Violencia Intrafamiliar. Causal de Divorcio, pérdida de Patria Potestad y de los Derechos de la Familia. 90`s Agencias Especializadas en Delitos Sexuales en el DF, Centro de Apoyo a la Mujer, Col. 80`s Reforma Constitucional al Art. 4to. Igualdad entre Hombres y Mujeres, 70`s Reforma al Artículo 1° Constitucional, 2011 1ª. Emisión del Sufragio de las mujeres en México, 1953 50`s. Presupuestos con Perspectiva de Género)La Ley Federal de Presupuestos Ley General de Planeación (2012) 2015`s 10`s 1er Congreso Feminista, Mérida, Yucatán Instrumentos nacionales en materia de género Art. 41 Constitucional (Paridad de Género), 2014 Sentencia 12624 del Trife, 2012 (Cuotas de Género) Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (Eje Transversal) La Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos. Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, 2014

17 Aquella que requiere la transformación de las actitudes y conductas sociales para la convivencia armónica, nuevos marcos jurídicos y acciones gubernamentales. ≠ Aquella que es definida por el gobierno para realizar actividades sustantivas especializadas en aspectos estratégicos, ejemplo: seguridad e infraestructura. 1.Transformación profunda de la sociedad 2.Nuevos marcos jurídicos 3.Medidas gubernamentales 4.Alternativas sociales Política públicaPolítica gubernamental

18 FEMINICIDIO CRISIS  Entre 2011 y 2014 la tasa de feminicidios creció 5 veces; pasó de 2.4 a 3.2 por cada 100 mil mujeres.  Entre 2012 y 2013 fueron asesinadas 3,892 mujeres. Prevención y Atención a la Violencia hacia las Mujeres Códigos Penales, Tipificación del Feminicidio Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, 2006 Órdenes de protección para las mujeres en situación de violencia 2. Orden legal 3. Medidas gubernamentales Centros de Justicia para las Mujeres Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las mujeres 1. Transformación profunda de la sociedad Red Nacional de Refugios 4. Alternativas sociales

19 Temas básicos Los derechos humanos de la mujer (9). La mujer y el medio ambiente (11). La mujer y los conflictos armados (5). Los que afectan la vida de la mujer La mujer y la pobreza (1). La mujer y la salud (3). La violencia contra la mujer (4). Las niñas (12). Esta aportación es estratégica para modificar ataduras culturales. Autonomía y Desarrollo Económico La educación y la capacitación de la mujer (2). La mujer y la economía (6). La participación de la mujer en el ejercicio del poder y la adopción de decisiones (7). La mujer y los medios de Comunicación (10). Impacto de las Políticas Sociales en la autonomía de las Mujeres Mecanismos Institucionales(8) Marco Legal Estadística y Evaluación Instituciones Presupuesto ($) Coordinación Institucional Beijing, 1995

20 20 Abrir, transparentar Acercarse Informar Captar, recibir, atender necesidades Concertar Responder Representar Observar Estar presente Conocer, Analizar y Comprender Opinar Proponer Demandar Comunicar Compartir Dialogar Vincular Participar INTERACCIÓN SOCIEDAD Construir Medir, Evaluar, Ponderar, Corregir, Establecer códigos comunes (Indicadores) DEMOCRACIA CREATIVA INTELIGENCIA SOCIAL INSTITUCIONES Gobernar CULTURA DEMOCRÁTICA Espacios de interacción

21 21 Consejo Técnico como órgano de Gobierno. Institución descentralizada tripartita  Espacios de diálogo, concertación, interacción y cooperación  Planeación, diseño, operación y evaluación de políticas públicas IFAI VinculaciónInteracción Transparencia Integralidad Transversalidad IMSS Nuevas Comisiones en el Congreso Derechos Humanos, Género Grupos Vulnerables, Participación ciudadana Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación Instituto Nacional de Ecología Derecho a la información y Ley de Transparencia Institutos de las Mujeres Consejos Consultivos Asamblea Consultiva SEDESOL Fondo de Coinversión Social Comisión Nacional de Derechos Humanos IFE Consejo Consultivo Consejo General CONEVAL Consejos de Planeación Municipal

22 Equilibrar las cargas y las responsabilidades en las familias en las comunidades y en la sociedad en su conjunto. Generar lazos de afecto y solidaridad y promover la convivencia armónica. Respetar los derechos humanos evitando toda forma de discriminación Garantizar la salud, la educación y el desarrollo de oportunidades para todas las personas y grupos que conforman la sociedad. Respetar el medio ambiente para garantizar la vida de las siguientes generaciones. Nueva visión del Desarrollo Inteligencia Social CRITERIOS PARA LA TOMA DE DECISIONES

23 Sentido común Inteligencia Social Efectos humanos y sociales Analizar las Causas de los problemas Comprender las crisis Dialogar con los grupos involucrados Prever los impactos a corto, mediano y largo plazo VALORAR los costos humanos y sociales LINEAMIENTOS PARA LA TOMA DE DECISIONES Definición del QUÉ, PARA QUÉ Y CÓMO

24 Medir, evaluar o valorar 24 ¿Para qué sirve un coro? RACIONALIDAD VIGENTE NUEVA VISIÓN Produce música Es más barato distribuirla No es rentable Genera convivencia y armonía social Desarrollo de capacidades y habilidades Fortalece la autoestima Acceso al derecho a la cultura Cohesión social y confianza ≠ ¿Vale la pena? ???

25 140 millones de personas participan en alguna actividad voluntaria (Estudio realizado en 37 países) Estos voluntarios equivalen a 20.8 millones de trabajadores pagados a tiempo completo y su contribución es de $400 mil millones a la economía mundial En Canadá la contribución del trabajo voluntario al PNB es más importante que la agrícola, industrial automotriz unidas Dentro de las instituciones (ISFL) representa el 45% de la fuerza de trabajo de esas instituciones Fuente: Manual de Medición del trabajo voluntario. Departamento de Estadística de la Organización Internacional del Trabajo ¿Qué produce el sector social? Actividad Voluntaria en el Mundo

26 Mujeres y hombres dedican un poco más de 5 horas a la semana al trabajo voluntario. (INEGI, 2014) En 2014 el número de voluntarios que participaron en las ISFL privadas llegó a 1 millón 823 mil 113 personas. El 35 % de las OSC operan fundamentalmente con personal voluntario (más del 90% de sus recursos humanos). El INEGI estima que en México se realizan 192 millones 500 mil acciones voluntarias en un año. En 2014, el Producto Interno Bruto (PIB) generado por las organizaciones no lucrativas alcanzó 490 mil 900 millones de pesos (3.0% del PIB). ¿Qué produce el sector social? Actividad Voluntaria en México

27 27 Criterios de valoración Compromiso 25 Altruismo 20 Cultura de la Solidaridad 20 Congruencia 10 Impacto 10 Trayectoria 10 Creatividad e Innovación 5 Premio Nacional de Acción Voluntaria y Solidaria

28 Indesol y las Organizaciones de la Sociedad Civil 28

29 TEMA Proyectos apoyados* DESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE CON PARTICIPACIÓN COMUNITARIA 320 MEJORA ALIMENTARIA, NUTRICIÓN Y SALUD495 SOCIEDAD INCLUYENTE Y COHESIÓN SOCIAL491 IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO183 VERTIENTE DE INVESTIGACIÓN17 PROFESIONALIZACIÓN Y CAPACITACIÓN16 TOTAL 1,522 Coinversión Social 2015 * Cifras al 30 de diciembre.

30 1 mil 522 Proyectos apoyados* Implementados en 810 municipios Se ha beneficiado a un total de 424,932 personas de las cuales, el 58.6% son mujeres y el 41.4% hombres. Incidencia PCS 2015 * Cifras al 30 de diciembre.

31 Proyectos por Grupo Social atendido 2015 (visión transversal*) GRUPO SOCIALProyectos 2015 Aportación Federal 2015 Total de beneficiarios Infancia366$74,028,469.00121,812 Jóvenes231$41,331,684.0065,157 Discapacidad167$31,350,275.0041,779 Adultos Mayores83$17,389,312.0014,064 Indígenas196$48,289,221.0041,211 Migrantes12$2,796,522.006,825 Jornaleros Agrícolas4$1,048,445.002,000 Igualdad de género626$136,439,917205,242 31

32 IMPACTO SOCIAL En el Programa de Coinversión Social se valora LA TRAYECTORIA Y LA CAPACIDAD DEL ACTOR SOCIAL 32

33 4 NIVELES DE IMPACTO SOCIAL POBLACIÓNGRUPO O ÁREA DE INFLUENCIA: BENEFICIARIOS(AS) Directos Población específica (Cuantificable): Participantes, Personas, Grupos, Osc´s Desarrollo Humano y Social Base para iniciar y consolidar procesos. BENEFICIARIOS(AS) Indirectos Entorno Social Inmediato Personas allegadas Grupos allegados (Ejemplo: Incidencia en familiares, escuela y otros). Mejoran capacidades y actitudes Personas, familias y grupos Interacción comprometida y solidaria Cohesión Social SOCIEDAD Comunidad, Localidad Región Articulación territorial y articulación temática Formación de Redes Compromiso Solidario Cohesión Social SOCIEDAD Nacional Redes Nacionales Redes Internacionales Legisladores Organismos internacionales Grupos estratégicos de áreas de influencia ( Grupos empresariales, productores, academia,) Medios de comunicación Opinión Pública Conjunto de interacciones que inciden en cambios sociales y en políticas públicas CAPITAL SOCIAL 1 2 3 4 Incidencia Impacto Indirecto Impacto Directo Cohesión Social 33 Objetivo del Proyecto en el marco de la Misión de la Osc 4 NIVELES DE IMPACTO SOCIAL

34 Instituciones Académicas Otras Osc´s Instituciones Públicas Fundaciones Empresas Voluntarios(as) Donativos Comunidad Grupos o Autoridades locales Agencias Internacionales Otro Redes Alianzas Instituciones Académicas Otras OSC´s Instituciones Privadas Fundaciones Voluntariado Agencias Internacionales Avance en disminución de carencias - Respeto a la dignidad de las personas-basado en derechos de los beneficiarios - Participación proactiva - Desarrollo, capacidades y habilidades -Fortalece ciudadanía, cohesión social y confianza -Fomenta alianzas, cambios sociales y culturales. -Avanza en la Igualdad ¿Qué te aportan.. ? ( Gestión de recursos o servicios ) Recursos económicos materiales, humanos, conocimiento… REDESREDES 34 MODELO DE INTERACCIÓN CON LA COMUNIDAD Conocimientos C a p i t a l S o c i a l Capacidades APOYOS MAPA DE VINCULACIÓN VINCULACIÓN ¿Con quién te vinculas ? (Para brindar bienes o servicios) En el marco de la Misión de tu OSC (objeto social)

35 Cohesión social - INDESOL Capacidad de conocerse y reconocerse parte de un grupo social. (Identidad y Pertenencia) Generar lazos de compromiso y solidaridad con los otros. (Pertenencia y apoyo mutuo) TEJIDO SOCIAL Generar formas de cooperación para el logro del bienestar común y la armonía. (Compromiso, cooperación y confianza)

36 .. Marco Jurídico Propuestas y reformas legislativas al código civil y penal. Definir Derechos Políticas Públicas con Visión de Género Diseño, elaboración, diagnóstico de la problemática femenina. Conciencia Social Hacer visibles los problemas sociales y de discriminación. Nueva cultura Nuevos valores de respeto e integración. Revaloración de las Personas y sus Derechos Igualdad de condiciones y oportunidades en todos los ámbitos Rendición de Cuentas Evaluación Social Información, Organización, Empoderamiento y Participación Social Exigencia Nueva cultura Democrática Cambio de la Racionalidad Movilización para el cambio INCIDENCIA EN POLÍTICAS PÚBLICAS

37 Amigable Sociedad humana e incluyente Alimentación Desarrollo Integral Equilibrio Ecológico y Vivienda Igualdad de Género Cultura para paz Derechos humanos Lucha contra la violencia Cultura de la legalidad Seguridad pública