1 COMET – LA WP2 Colombia INDICE GENERAL Introducción Contexto – Casos Descripción Enfoque Conceptual General Plan de Trabajo Metodología
2 Resumen WP2 Modelos de Manejo Sostenible y Gobernanza en Sistemas Acuáticos y de Biodiversidad Los modelos de manejo sostenible y de gobernanza por parte de la comunidad en contextos de sistemas hídricos y biodiversidad
3 WP2 – Sub-objetivos 1.Caracterización del Sistema Socio- Ecológico – SSE 2.Identificación del papel jugado por las diversas variables en el funcionamiento actual y potencial del ecosistema de acuerdo con las percepciones de las comunidades locales 3.Identificación de los sistemas de manejo sostenible y gobernanza por parte de la comunidad de sistemas hídricos y biodiversidad 4.Inclusión del conocimiento y los puntos de vista de las comunidades y actores locales en el proceso de construcción de las arenas de aprendizaje y de unir el conocimiento científico y local acerca de los problemas y sus soluciones
4 WP2 – Descripción del Trabajo 1.Caracterización de los sistemas hídricos y biodiversidad en los Consejos Comuntarios 2.Identificación de las variables clave actuales y potenciales para la sostenibilidad del SSE 3.Síntesis e integración de los modelos de manejo sostenible y gobernanza sobre los sistemas hídricos y de biodiversidad 4.Implicaciones de ampliar la escala para apoyar los sistemas hídricos y biodiversidad - IUCN
5 WPD – Lista de Productos 1.Visión de los actores sobre la situación del SSE 2.Visión de los actores sobre Problemas y elementos que impulsan los retos ambientales 3.Visión de los actores sobre Perspectivas del futuro 4.Modelos de manejo sostenible y gobernanza por parte de la comunidad de sistemas acuáticos y de gobernanza
6 Enfoque Conceptual General Subsistemas de un sistema socio-ecológico y sus relaciones (Ostrom 2009)
7 Social, Economic, and Political Settings (S) S1- Economic development. S2- Demographic trends. S3- Political stability. S4- Government settlement policies. S5- Market incentives. S6-Media organization Resource System (RS)Governance System (GS) RS1- Sector (e.g., water, forests, pasture, fish) RS2- Clarity of system boundaries RS3- Size of resource system RS4- Human-constructed facilities RS5- Productivity of system RS6- Equilibrium properties RS7- Predictability of system dynamics RS8- Storage characteristics RS9- Location GS1- Government organizations GS2- Non-government organizations GS3- Network structure GS4- Property-rights systems GS5- Operational rules GS6- Collective-choice rules GS7- Constitutional rules GS8- Monitoring and sanctioning processes Resource Units (RU)Users (U) RU1- Resource unit mobility RU2- Growth or replacement rate RU3- Interaction among resource units RU4- Economic value RU5- Size RU6- Distinctive markings RU7- Spatial and temporal distribution U1- Number of users U2- Socioeconomic attributes of users U3- History of use U4- Location U5- Leadership/entrepreneurship U6- Norms/social capital U7- Knowledge of SES/mental models U8- Dependence on resource U9- Technology used Interactions (I) - Outcomes (O) I1- Harvesting levels of diverse users I2- Information sharing among users I3- Deliberation processes I4- Conflicts among users I5- Investment activities I6- Lobbying activities O1- Social performance measures (e.g., efficiency, equity, accountability) O2- Ecological performance measures (e.g., overharvested, resilience, diversity) O3- Externalities to other SESs Related Ecosystems (ECO) ECO1- Climate patterns. ECO2- Pollution patterns. ECO3- Flows into and out of focal SES. Ostrom, 2007
8 Agentes que aprenden y adoptan normas Niveles de confianza Niveles de cooperación Benficios netos S9S8 S7 S10 S11 S6 S5 S4S3S2 S1 Relaciones centrales en un SSE Condiciones económicas, sociales y políticas(S) Sistema de Governanza(GS) Recurso (RS) Unidades del recurso (RU) Usuarios(U) Ecosistemas relacionados(ECO) Análisis de Variables en un SSE Adaptado de Ostrom et al.
9 Aprendizaje y agentes que adoptan normas Niveles de confianza Análisis Variables en un SSE Niveles de cooperación Beneficios netos Salida S5 S7 Tamaño del grupo S6 Comunicación Horizonte de tiempo S4 Reputación S3 Seguridad S2 Retornos ind. S1 Relaciones centrales en un SSE S8 Información disponibles S9 Sanciones Hetereogeneidad S10 Adaptado de Ostrom et al.
10 (Ospina et al. 2010) Análisis de Variables en un SSE
11 Ecosistema Población y tecnología Conocimiento local, tradicional Derechos de propiedad Instituciones Patrones de interacciones Sostenibilidad Resultados (Berkes y Folke, 1998) Análisis de SSE
12 Análisis de SSE Formas de Regulación S - N N. micro: regulación de formas culturales de satisfacer necesidades, actividades de aprovisionamiento. N. meso : regulación de sistemas de suministro, empleo de recursos institucionales N. macro : regulación de la reproducción (relaciones de propiedad, de producción, de género) Relaciones S/N : Objetos tanto naturales como culturales ( híbridos) : regulaciones materiales y culturales. (Becker, 2010)
13 Estudio de SSE y Sistemas de Gobernanza desde la perspectiva de redes: Nodos: o Actores sociales en diferentes niveles: productores, conservacionistas, Individuos, comunidades, organizaciones. o Entidades ecológicas: también en diferentes niveles. Lagos, ríos, bosques, campos de arroz u otro cultivo. o Enlaces : Flujos de unidades físicas: Materias primas, Ganado Dispersores de semillas Dispersión de semillas.
14 Análisis de SSE y SG
15 SSE Territorio SSE SSE ~ Territorio Análisis de SSE y SG
16 Actores Recurso Dinámicas Interacciones Actividades Capitales Escala local Escalas local y regional Definición del SSE Análisis de SSE y SG
17 Nodos Ecológicos Nodos Sociales Enlaces TERRITORIOS Consejos Comunitarios Siste ma Soci o ecol ógic o Sistema de Gobernanza Actores Recursos Dinámicas Interacciones Análisis de SSE y SG Instituciones
18 RESUMEN: Análisis de SSE y SG NIVELActividadObjetivos Micro: veredas y espacios concretos Identificación y caracterización de SSE Análisis de SSE específicos: ARDI Meso: RegionesMapeo de redes sociales: ej. Comercio de madera Análisis Estructural por dinámicas especificas Macro: Territorio de los Consejos Comunitarios Análisis de niveles, actores, instituciones y arenas Análisis del sistema de Gobernanza
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20 Perspectiva de Género Es una construcción social que varía de un grupo social a otro y de una época a otra. Se construye mediante procesos sociales de comunicación y a través de manejos de poder. Es una categoría que abarca el conjunto de características, de oportunidades y de expectativas que un grupo social asigna a las personas y que éstas asumen como propias, basándose en sus características biológicas, en su sexo. La perspectiva de Género “Puede entenderse como una mirada sensible y atenta a las formas que toman las relaciones sociales entre los géneros, que se sabe son asimétricas en la vida social, en lo económico, y en lo político.” (Díaz 2002).
21 Género y Conservación “El creciente reconocimiento del importante papel que juegan las mujeres en los proyectos de organizaciones de base, todavía no se ve reflejado en estrategias que tengan influencia en las políticas, las instituciones y las alianzas de organizaciones para la conservación y el desarrollo. Menos aun, las iniciativas de conservación han adoptado los análisis fundamentales de las relaciones de género y sus implicaciones en el uso y manejo de recursos naturales.” (Schimink, 1999)
22 Categorías de análisis Acceso: Entendido como las oportunidades de hacer uso de determinados recursos para satisfacer necesidades e intereses. Control: posibilidad que se tiene de hacer uso de recursos cuando se requieran y tomar decisiones sobre ellos de manera permanente. Recursos: satisfactores que se ponen a disposición de la población (por parte del estado, de ONg o de otras organizaciones a través de proyectos y programas) Beneficios: satisfactores que quedan a disposición de la población y como resultado directo de la acción de los programas o proyectos. Condición: Búsqueda de soluciones a problemas relacionados con el bienestar de la población. (educación, salud, infraestructura, transferencia de tecnología) Posición: Fortalecimiento de la capacidad de participación de los grupos que tienen escaso poder de negociación (aspectos relacionados con las estructuras de poder al interior de las organizaciones)
23 Necesidades PrácticasIntereses estratégicos Enfocadas en la condición; relacionadas con situaciones de insatisfacción por carencias materiales Enfocados en la posición; relacionados con el logro de la equidad Fácilmente observables y cuantificablesSon invisibles, debido a factores influyentes. Relacionadas con áreas específicas de la vida: agua potable, vivienda, etc. Relativos a condiciones estructurales, que definen el acceso y el control de recursos y beneficios, y de oportunidades de desarrollo personal. Se pueden satisfacer con recursos específicos, como equipos, crédito, entrenamiento técnico Su satisfacción es más compleja y abstracta. Exige toma de conciencia y cambios en la cotidianidad. Relacionados con grupos sociales particulares, con comunidades definidas Son comunes a todas las mujeres. Su manifestación varía, de acuerdo con factores como la etnia, la religión, etc. Pueden ser satisfechas por otros, es decir, otorgadas. Requieren de procesos personales y colectivos de apropiación. Su satisfacción permite un mejor desempeño de las actividades asociadas a roles de género tradicionales. Su satisfacción conduce a una mayor equidad entre los géneros
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25 Plan de trabajo febrero – julio 2012 1.1.Estado del arte acerca de los sistemas socio-ecológicos y de gobernanza de la biodiversidad y recursos hídricos en el Pacífico colombiano y en particular en las zonas de influencia de los dos consejos comunitarios (febrero – mayo)
26 - Formulación del plan de manejo del territorio colectivo del Alto y Medio Dagua (2007) - Actualización del plan de manejo del territorio del Alto y Medio Dagua (2010) - Caracterización biológica, socioeconómica y cultural de la Cuenca Alta del Río Dagua (4 tomos: Componente social; componente biótico (flora, aves, anfibios, mamíferos y reptiles); sistemas productivos; y planeación prospectiva y estratégica de las comunidades del Alto y Medio Dagua)
27 -Formulación del plan de manejo del territorio colectivo del Bajo Calima (2008) -Actualización de estudios para la construcción de la prospectiva 2011 (en ejecución) -Caracterización biológica, socioeconómica y cultural del río Calima (fin de este semestre / segundo semestre de 2012) -Trabajo de grado de la Maestría en Desarrollo Rural (Javeriana) de Oscar Hernández (2010): “Análisis de la participación comunitaria en un proceso de Consulta Previa y sus aportes en la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en Territorios de Comunidades Negras. Estudio de Caso proyecto Construcción de la Doble Calzada Buga – Buenaventura” -Otros documentos en entidades gubernamentales y ONGs.
28 1.2.Trabajo de campo (18-30 junio 2012) -Talleres con comunidades: uno en cada consejo comunitario -Entrevistas semi-estructuradas a actores claves -Observación -Documento memoria de trabajo de campo -Análisis preliminar
29 3. Foro con stakeholders (entidades del gobierno, ONGs, consejos comunitarios) en Cali o Buenaventura (9-13 julio 2012) -Contactos claves (WWF, Instituto Von Humboldt, Ministerio del Ambiente, Fundación, Alcaldía, Conservación Internacional, CVC) -Resumen ejecutivo del estado del arte -Presentación del estado de arte -Presentación de trabajo de campo (actividades y análisis preliminar) -Retroalimentación
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31 Instrumentos Iniciales de Recolección de Información - Caracterización
32 Metodología De acuerdo a las variables que se utilizarán para el análisis de los sistemas socio- ecológicos se seleccionaron y diseñaron los siguientes instrumentos participativos los cuáles se trabajaran en campo con las comunidades.
33 Estos instrumentos tendrán en cuenta la perspectiva de género es decir algunos de ellos se elaboraran por separado con hombres y mujeres para identificar claramente las percepciones y relaciones diferenciadas de hombres y mujeres frente a los recursos naturales.
34 PERFIL PRODUCTIVO DEL GRUPO: este instrumento permite identificar algunas de las actividades productivas de las cuáles depende la población; permite identificar el grado de dependencia económica de los recursos naturales. DEPENDENCIA ECONOMICA DEL RECURSO GRÁFICOS HISTÓRICOS: los gráficos históricos pretenden analizar la percepción de la comunidad de lo que ha pasado con los recurso naturales en diferentes épocas y la relación que se da entre variables como población, tipo de producción, estado del bosque, estado del recurso agua y suelo. PERCEPCION DEL ESTADO DEL RECURSO
35 DIAGRAMA DE VENN: (Diagrama organizacional) con este diagrama se pretende identificar la percepción que los diferentes actores tienen de las organizaciones y entidades que hacen presencia en la zona, el tipo de relaciones y los posibles conflictos. En él se identifican las redes sociales y la percepción que las comunidades tienen de las entidades encargadas de la regulación de los recursos naturales. MATRIZ DE REGLAS Y NORMAS: Esta matriz permite identificar, las reglas internas (implícitas- acordadas informalmente al interior de las comunidades), su grado de cumplimiento y la percepción de eficiencia que los actores tienen de la misma frente al manejo adecuado del recurso y las reglas externas (normas vigentes desde el estado o entidad reguladora), el grado de conocimiento, información sobre la misma y percepción de eficiencia. EFIECIENCIA DE LAS REGLAS EXTERNAS E INTERNAS-GOBERNANZA
36 MATRIZ DE ANÁLISIS DE CONFLICTO: analizar con los participantes el tipo de conflicto socioambiental que se presentan en la zona los actores que intervienen y los mecanismos existentes para su resolución. MATRIZ DE ACCIONES INDIVIDUALES Y COLECTIVAS para el manejo de los recursos: Esta matriz permite identificar el tipo de acciones que los actores realizan para manejar adecuadamente los recursos (bosques, áreas de recolección de bejucos), precisando si las acciones realizadas se hacen a nivel individual y dentro de su propiedad (privado) o si existen acciones de tipo comunitario en lo que se consideran áreas de uso común (público). GOBERNANZA
37 Cartografía social-Mapas ayer-hoy- mañana: la cartografía es un proceso en el cuál los habitantes de un lugar construyen mapas de su territorio permitiendo la reflexión sobre el uso de los recursos, la apropiación del espacio, las expresiones culturales, etc. En este caso se elaborarán los mapas a partir del pasado; el presente y el futuro del territorio y los recursos naturales. Transectos: Son gráficos que representan el recorrido que se hace en un territorio; finca, poblado o lugar, el transecto se conoce como corte transversal por que va identificando relieve y otros aspectos que se van discutiendo sobre el territorio durante el recorrido con los pobladores. Entrevistas a actores clave
38 Estos instrumentos se implementaran en trabajo de campo en un taller de dos días con la siguiente agenda: Día 1 Perfil productivo del grupo (en plenaria) tiempo 45 minutos Conformación de cuatro grupos de trabajo: Gráfico histórico (grupo de mujeres) Gráfico histórico (grupo de hombres) Matriz de reglas y normas (mixto) Diagrama de ven (mixto) Estos grupos trabajaran de manera simultánea, el tiempo estimado para el trabajo grupal es de 1 hora
39 Plenaria de socialización de resultados de los grupos (tiempo 1 hora 30 minutos): cada grupo presentará los resultados del ejercicio realizado (la exposiciones se deben realizar en el orden en el que aparecen arriba) Matriz de acciones individuales y colectivas (en plenaria) Conformación de 3 grupos de trabajo: Matriz de conflictos (grupo mixto) Mapas ayer-hoy mañana (grupo de hombres) Mapas ayer-hoy mañana (grupo de mujeres) Estos grupos trabajaran de manera simultánea, el tiempo estimado para el trabajo grupal es de 1 hora Plenaria de socialización de resultados de los grupos y cierre del taller (tiempo 1 hora 30 minutos) Día 2 Transecto Entrevistas
40 La información se sistematizará y se triangulará con las fuentes secundarias (estado del arte) y con los resultados del foro con actores.