1 Comprando Ingobernabilidad Manfredo R. Marroquín Jueves 29 de octubre de 2015

2 Una breve caracterización del sistema de adquisiciones en Guatemala  Presupuesto nacional 2015 Q 70,600 millones (US$ 9,290 millones)  Montos destinados a compras públicas Q22,000 millones (US$ 2,895 millones)  Según el ICEFI “ del presupuesto del Estado guatemalteco, casi un 30% es vulnerable a la corrupción, es decir Q20.8 millardos. Dentro de los rubros más expuestos se encuentran los gastos de capital, la adquisición de medicinas y la ejecución de recursos por medio de fideicomisos. Se estima que para 2015, si uno de cada cinco quetzales de estos rubros sensibles a la corrupción son presa de este flagelo, se perderían Q4,160 millones, equivalentes al 6% del presupuesto total ”

3 Una breve caracterización del sistema de adquisiciones en Guatemala  No existe una autoridad rectora del sistema con suficiente cobertura, fuerza legal y recursos  Prevalencia de sistemas paralelos y atomizados de gasto e inversión pública (fideicomisos, fondos sociales, Consejos de Departamentales de Desarrollo)

4 Una breve caracterización del sistema de adquisiciones en Guatemala  Abandono progresivo y degeneración del sistema www.guatecompras.gt www.guatecompras.gt  Múltiples mecanismos de adquisición por la vía de excepción: estados de calamidad pública, emergencia, tribunal supremo electoral, ministerio de la defensa, proveedores únicos, fideicomisos, compras menores o directas, etc. La excepción se convierte en la regla

5 Modalidades de adquisición Fuente: Iniciativa de ley de reformas a la Ley de Contrataciones del Estado, años 2013 - 2015

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7 Montos según modalidades de adquisición Fuente: Iniciativa de ley de reformas a la Ley de Contrataciones del Estado, años 2013 - 2015

8 Un sistema de adquisiciones públicas abandonado que facilita las contrataciones corruptas  El circulo perverso de financiamientos de campañas políticas y contratos amañados  La ingobernabilidad derivada de una profunda corrupción en todo el sistema de compras públicas (promovida y coordinada desde la propia vice presidencia de la República)

9 El cierre de uno de los fondos sociales más corruptos por contratos amañados

10 Los estados de calamidad pública y situaciones de emergencia, sin procesos alternos de contratación transparentes

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12 Fideicomisos, fondos sociales y el abuso de los procesos de compras por excepción

13 La gota que derramo el vaso: el rescate del lago mas contaminado, mediante la aplicación de una formula química desconocida

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24 GRACIAS POR SU ATENCION Manfredo Marroquín Acción Ciudadana Capitulo Guatemalteco de Transparencia Internacional