1 CONFERENCIA INTERPARLAMENTARIA DE DESARROLLO TERRITORIAL LA VISION INTEGRAL DEL DESARROLLO Y LOS NUEVOS ENFOQUES DEL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL FERNANDO SANCHEZ ALBAVERA DIRECTOR DEL ILPES VALPARAISO, CHILE 17 DE OCTUBRE DE 2002

2 MAYOR FRECUENCIA DE CRISIS FINANCIERASREDUCCIÓN DE LA INFLACIÓN MAYOR INVERSIÓN EXTRANJERA ACCESO A MERCADOS DE CAPITALES SANEAMIENTO DE FINANZAS PÚBLICAS CONSENSO WASHINGTON INSUFICIENTE DESARROLLO HUMANO HETEROGENEIDAD ESTRUCTURAL DISPARIDADES TERRITORIALES CRECIMIENTO MAYOR FRECUENCIA DE CRISIS FINANCIERAS DEBILITAMIENTO DE LA GOBERNABILIDAD DEFICIT COMERCIAL VOLATILIDAD DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO INSUFICIENTE AHORRO-INVERSIÓN

3 APORTES PARA UNA VISION INTEGRAL DEL DESARROLLODesarrollo humano Desarrollo sostenible Transformación productiva con equidad Economía neoinstitucional Nueva geografía económica Equidad, desarrollo y ciudadanía Cultura y capital social Bioregionalismo Globalización y desarrollo

4 DESARROLLO Y TERRITORIOEl patrimonio y por ende el potencial endógeno, que es un concepto dinámico en el tiempo, son factores muy importantes en la acumulación, innovación, especialización y formación de capital social que son procesos que se expresan territorialmente y explican las disparidades espaciales.

5 BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS CRECIMIENTO TERRITORIOEQUIDAD CAPACIDADES HUMANAS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS NACIONALES Y GLOBALES DESARROLLO INTEGRAL INSTITUCIONES GERENCIA CIUDADANÍA CAPITAL SOCIAL INNOVACION CRECIMIENTO TERRITORIO ESPECIALIZACION

6 ACUERDOS PACTOS CONCERTACIÓN NACIONALESSOCIEDAD CIVIL SISTEMA DE PARTIDOS DEMOCRACIA CIUDADANIA ESTABILIDAD POLÍTICA REGIONALISMO ABIERTO ASOCIACIONES ESTRATEGIAS NACIONALES ACUERDOS PACTOS CONCERTACIÓN NACIONALES PARTICIPACION EN AGENDA GLOBAL INVERSION AGENTES PRIVADOS COOPERACIÓN FINANCIERA INTERNACIONAL

7 ESPECIALIZACIÓN LOCAL Y REGIONAL ESTABILIDAD MACROECONÓMICA GESTION ANTICICLICA ESTRUCTURA PRODUCTIVA RELACIONES INTERNACIONALES CAPTACION DE BIENESPUBLICOS Y PRIVADOS , GLOBALES REGIONALES BILATERALES ESTRATEGIAS NACIONALES BIENES PUBLICOS Y PRIVADOS NACIONALES EQUILIBRIO ENTRE FORMAS DE CAPITAL CAPITAL FINANCIERO INTEGRACION FISICA PROTECCION DEL PATRIMONIO INTEGRAL CAPACIDADES HUMANAS CAPITAL SOCIAL INNOVACION ESTABILIDAD POLÍTICA CONSENSO ARBITRAJE

8 APORTES TEORICOS LA CUESTION DEL DESARROLLO TERRITORIALNueva geografia economica Acumulacion flexible Competitividad Institucionalismo Capital social Cultura Bioregionalismo

9 DESARROLLO TERRITORIALSINERGIAS COMPETITIVAS INVENTARIO PATRIMONIAL INFRAESTRUCTURA FISICA PROMOCION DE REDES DE PYMES DE BIENES Y SERVICIOS DESARROLLO IDENTIDAD CULTURAL COHESION SOCIAL TEJIDO SOCIAL DESARROLLO TERRITORIAL EDUCACION-EMPRESA INNOVACION LIGADA A PATRIMONIOA CONCERTACION PUBLICO-PRIVADA ESTIMULO INICIATIVAS LOCALES PROMOCION ESPECIALIZACION PRODUCTIVA DESARROLLO HUMANO EDUCACION- EMPRESA ARTICULACION DE INVERSION PUBLICA Y PRIVADA COOPERACION INTERNACIONAL

10 1950-1960 : ENFOQUES DE PRIMERA GENERACIONFactores exógenos del crecimiento: se contrapone a teoría neoclásica de la óptima movilidad de factores de producción Factores estructurales inducen a una redistribución espacial del crecimiento (teoría del centro-periferia). Estimular la demanda local (reforma agraria para reducir diferencias regionales) Intervención pública para superar desigualdades regionales: el mercado es desigual y selectivo. Se busca influir en la localización de las empresas mediante dotación de infraestructura, incentivos fiscales, parques industriales, zonas francas etc

11 1970-1980: ENFOQUES DE SEGUNDA GENERACIONFactores endógenos: especialización flexible, distritos industriales Distritos industriales: desarrollo alternativo basado en actores, recursos y capacidades locales (tercera Italia en la parte central-norte; Estado Baden-Wurtemberg en Alemania, zona occidental de Flandes en Bélgica) la idea es poner en acción las capacidades de innovación: el Estado ya no es el centro de la política

12 1990……: ENFOQUES DE TERCERA GENERACIONSe apela al concepto de racionalidad sistémica; sistemas de innovación en base a articulación de redes endógeno-exógenas Fusión endógeno-exógena. sinergia global-local:glocal En la globalización compiten sistemas locales y regionales de producción y no sólo empresas:territorios competitivos y no competitivos

13 Migración InternacionalDerechos Humanos Justicia Mundial Paz Ciudadanía Global Patrimonio Integral Protección del Medio Ambiente Pobreza Desarrollo Sostenible Eficiencia Energética Migración Internacional SERVICIOS PUBLICOS GLOBALES Superar Asimetrías Proteccionismo Conocimiento Tecnología Problemas Solvencia Inestabilidad Macroeconómica Deuda Externa

14 Capacidades NacionalesFondos e Incentivos Cumplimiento SERVICIOS PUBLICOS GLOBALES Fortalecer Capacidades Nacionales Normas Internalizar Externalidades Interdependencia Global Mayor Participación Países en Desarrollo Institucionalidad más Democrática Sociedad Civil Sector Privado