1 Conocimientos Adquiridos, Cambios de Actitud y Prácticas de los Beneficiarios de FORCUENCAS ante el Manejo de los Recursos Naturales y la Gestión Local ESTUDIO LONGITUDINAL 2008 FORCUENCAS -02/EST/2008.

2 OBJETIVOS DEL ESTUDI0: Conocer el impacto a mediano y largo plazo de siete categorías de proyectos en términos de los cambios en conocimiento, conducta y actitud de: Situación de los Recursos Naturales Manejo de los Recursos Naturales Gestión Local

3 PREGUNTAS DEL ESTUDIO ¿Cuáles son los principales cambios en la situación física de los recursos naturales? ¿Cuáles son las principales actividades de manejo de los recursos naturales que caracteriza a la población involucrada en los diferentes proyectos analizados? ¿Cómo es la capacidad de gestión local en términos administrativos y organizativos de los grupos gestores involucrados en las diferentes categorías de proyectos? ¿Cómo mide la experiencia del proyecto la población participante?

4 MARCO CONCEPTUAL Teoría de la Acción Razonada (TAR) Fishbein y Ajzen (1975) Aprendizaje Transformador Mezirow (1991) Capital Social Coleman (2000) Constructivismo Sistemas de Análisis Social

5 DISEÑO DEL ESTUDIO Estudio de Casos:  21 casos  Categorías o áreas temáticas. Enfoque Mixto: Cualitativo- Cuantitativo  Talleres Participativos Grupales 14 + 21 + 7  Encuesta 390 ( 269 B + 121 G) Fuerte Enfoque Constructivista

6 Ubicación de 21 casos estudiados

7 1 Protección de Micro- Cuencas Abastecedoras de Agua Potable

8 2 Estufas y Hornos Ahorradores de Leña

9 3 Educación y Concientización Ambiental

10 4 Manejo de Desechos Sólidos y Líquidos

11 5 Aprovechamiento Forestal a Través de Cooperativas Agroforestales

12 6 Fortalecimiento Municipal

13 7 Prevención y Control de Incendios Forestales

14 PRINCIPALES RESULTADOS DEL ESTUDIO

15 ¿Cuáles son los principales cambios en la situación física de los recursos naturales? Pasado 28 Años Presente 2009-2010 Futuro Inmediato (10 anos)

16 RECURSOSITUACIÓN Bosque Agua en Ríos y Quebradas Suelo Leña (consumo) Madera (Aprovechamiento Familiar) Madera (Aprovechamiento Comercial) Biodiversidad Incendios Reforestación Aplicación de Leyes Basura Hacia el pasado reciente (28 años atrás) : SITUACION NEGATIVA DESFAVORABLE DETERIORO AMBIENTAL

17 Entre el pasado y el presente : Factores Influyentes:  Desastres naturales  Deforestación  Inconsciencia ambiental  Cultura del fuego (incendios forestales)  Ilegalidad forestal  Agricultura inadecuada  Inactividad de la sociedad civil Inconsciencia ambiental Ilegalidad ambiental Irreconocimiento de incentivos

18 El 77% en desacuerdo con el manejo de los RRNN hace 5 años. La mayoría considera que los RRNN estarán mejor en 10 años. El 65% de acuerdo con manejo actual de los RRNN. El 70% que a largo plazo los RRNN seguirán disponibles si se continúa manejando como hasta ahora (bajo planes de manejo adecuado). El 78% intención conductual individual de continuar el trabajo iniciado Entre el presente y el futuro (10 años) : El futuro de los RRNN depende de medidas:  Correctivas: Ej. reforestación,  Preventivas: Ej. aumento de la conciencia ambiental colectiva y  Reguladoras: Ej. Aplicación de las leyes  Rol gobiernos locales.  Gestión de Proyectos  Involucramiento de población juvenil  Creciente movimiento de participación local ambiental

19 ¿Cuáles son las principales actividades de manejo de los recursos naturales que caracteriza a la población involucrada en los diferentes proyectos analizados?

20 Tendencia de los cambios reportados por los participantes de FORCUENCAS Manejo de agua: (Declaratorias y protección de fuentes de agua). Manejo de agua: (Declaratorias y protección de fuentes de agua). Manejo de bosque: Reforestación y protección del bosque (aprovechamiento de madera y resina). Manejo de bosque: Reforestación y protección del bosque (aprovechamiento de madera y resina). Manejo de Suelo: Prácticas de conservación y manejo de suelo (cambios mínimos en no quema y fertilización). Incentivo economico Manejo de Suelo: Prácticas de conservación y manejo de suelo (cambios mínimos en no quema y fertilización). Incentivo economico Conciencia Ambiental : educación ambiental Gestión local de los recursos naturales a través del fortalecimiento municipal: UMA, organización local ambiental, denuncias ambientales, ordenanzas municipales y aplicación plan de arbitrios. Conciencia Ambiental : educación ambiental Gestión local de los recursos naturales a través del fortalecimiento municipal: UMA, organización local ambiental, denuncias ambientales, ordenanzas municipales y aplicación plan de arbitrios.

21 Principales Cambios en Conocimiento y Conducta sb Manejo de RRNN Recurso/ Aspecto Cambio Bosque Reforestación Plagas Técnicas de Resinación Plantaciones para leña Construcción de ecofogones Incendios Control de incendios Legislación /normativa Legislación ambiental Agua Declaratoria Análisis y Tratamiento Sistemas de agua Planes de manejo

22 Conciencia ambiental Problemática ambiental comunitaria Educación ambiental Saneamiento e higiene Conservación de suelos No quema Fertilizantes orgánicos Plaguicidas orgánicos Manejo de desechos Clasificación de la basura Letrinas Manejo de aguas grises Resumideros Rellenos sanitarios Campañas de limpieza Otros Gestión de riesgos y desastres naturales Paneles solares Primeros auxilios Principales Cambios en Conocimiento y Conducta sb Manejo de RRNN

23 % de principal responsable de cuidar agua y bosque

24 ¿Cómo es la capacidad de gestión local en términos administrativos y organizativos de los grupos gestores involucrados en las diferentes categorías de proyectos?

25 TemaCambios en conocimientosCambios en conducta Organiza ción y Gestión -Organización comunitaria -Gestión de proyectos -Planificación de proyectos -Organización en sub- grupos organizaciones ambientales -Coordinación con otros grupos/organizaciones -Gestión de proyectos -Ejecución de proyectos -Conciencia ambiental -Alianzas interinstitucionales -Organizaciones consolidadas -Participación ciudadana -Planificación estratégica -Organización local ambiental -Alianzas estratégicas -Desarrollo comunitario -Aumento nivel de vida Principales Cambios en Gestión Local

26 TemaCambios en conocimientosCambios en conducta Participa ción -Compañerismo -Participación activa -Comunicación intra- grupo -Liderazgo de directivos y grupo gestor -Participación de mujeres y jóvenes -Participación comunitaria -Aumento del interés y motivación -Participación ciudadana -Consolidación de grupos locales -Participación ciudadana -Aumento de liderazgo local Adminis tración y Contabili dad -Contabilidad de proyectos -Informática -Fondo para apoyo a trabajo ambiental -Transparencia y buena gobernabilidad del grupo -Proyectos sostenibles -Agilidad en los procesos -Procesos transparen tes Principales Cambios en Gestión Local

27 Conciencia ambiental, vigilancia, protección de RRNN Normativa, alianzas, aportación Retro alimentación Sostenibilidad Gestión local Inclusión Motivación Compromiso Participación Activa Participación de la comunidad Cohesión grupal Emprendedor ismo Comercial-Ambiental Cambios en Actitud sobre Gestión Local y Manejo de RRNN

28 Comparación relativa del IDHS IDHS alto: nivel capital humano encima del promedio, percepción positiva sobre el funcionamiento de su organización local.

29 Estratificación de ÍDHS /Categoría y Grupo Control Categoría123 Índice (media) Protección de micro-cuencas abastecedoras de agua potable 30%23%47%-.118 Fogones y hornos ahorradores de leña14%39%48%.202 Educación y concientización ambiental.2%36%62%.414 Manejo de desechos sólidos y líquidos.31%38%31%-.273 Aprovechamiento forestal a través de cooperativas agro-forestal. 4%27%69%.607 Prevención y control de incendios forestales. 7%50%43%.113 Control33% 34%-.339

30 ¿Cómo mide la experiencia del proyecto la población participante?

31 Impacto del proyecto según participantes

32 Participación de miembros directivos y no directivos en el proceso del proyecto Asumió Cargo Directivo SiNo MediaDesviaciónMedia Desviació n Participación en la elaboración del perfil del proyecto (propuesta) 2.66*1.232.01*1.20 Participación en la elaboración del presupuesto del proyecto 2.41*1.291.94*1.22 Participación en los convenios2.591.291.851.14 Participación en la contratación del personal2.391.301.761.12 Participación en el manejo de los fondos2.161.291.651.08 Participación en la adquisición de bienes, equipo y materiales 2.501.331.871.18 Participación en el cierre del proyecto2.63*1.332.10*1.28 * Diferencia significativa Escala: 4 Alto, 3 Medio, 2 Bajo y 1 Nulo Fuente: Encuesta FORCUENCAS- Zamorano. 2010

33 Conocimiento organizacional de miembros directivos y no directivos de las entidades gestoras Asumió Cargo Directivo SiNo Conocimiento sobre el manejo de los fondos dentro del grupo 3.01* (1.12) 2.01* (1.11) Conocimiento sobre los reglamentos y estatutos del grupo 2.94* (1.18) 2.21* (1.16) Conocimiento sobre propuestas de proyectos realizadas por el grupo 3.13 (1.08) 2.28 (1.20) Conocimiento de los miembros de la junta directiva 3.80 (0.63) 3.36 (1.07) * Diferencia significativa Escala: 4. Alto, 3 Medio, 2 Bajo y 1 Nulo

34 Variables en la construcción del IDHS grupo 1grupo 2grupo 3Media Edad43.8942.8343.0543.15 Edad 2 2160.792026.391985.832035.76 Nivel Educativo1.181.281.531.37 Ser asalariado.24.22.29.25 Acceso agua potable a nivel de hogar.68.78.73 Membrecía de # de organizaciones1.081.841.871.70 Desde cuando usted forma parte del grupo3.465.336.795.60 Durante los últimos 12 meses usted asumió un cargo directivo.11.39.81.52 Durante los últimos 12 meses usted participó en las reuniones informativas (asambleas).55.871.00.86 Durante los últimos 12 meses usted aportó dinero a la organización.16.44.78.54 Durante los últimos 12 meses participó en las actividades de la organización (capacitaciones, talleres, etc.).28.76.98.76 Años que tiene el grupo comunitario de haberse fundado13.1812.1715.3113.79 Conocimiento sobre el manejo de los fondos dentro del grupo1.082.143.342.46 Conocimiento sobre los reglamentos y estatutos del grupo1.261.833.392.41 Conocimiento sobre propuestas de proyectos realizadas por el grupo 1.282.303.532.64 Conocimiento de los miembros de la junta directiva2.503.793.933.59 Desempeño del grupo2.963.173.553.30 Total (N)80135175390

35 Comparación relativa del IDHS entre beneficiarios y no beneficiarios

36 Estratificación de Índice de Desarrollo Social Humano según Categoría y Grupo Control Categoría 123 Índice (media) Protección de micro-cuencas abastecedoras de agua potable 30%23%47%-.118 Fogones y hornos ahorradores de leña14%39%48%.202 Educación y concientización ambiental.2%36%62%.414 Manejo de desechos sólidos y líquidos.31%38%31%-.273 Aprovechamiento forestal a través de cooperativas agro-forestal. 4%27%69%.607 Prevención y control de incendios forestales.7%50%43%.113 Control33% 34%-.339

37 Determinantes de la probabilidad de ser beneficiario del programa FORCUENCAS Variables independientes Modelo Probit (dF/dX) Características personales Edad de la persona entrevistada.0064 Edad de la persona entrevistada (en cuadrado).0000 Nivel educativo.0484 Ser asalariado (1=si; 0=no).0814 Acceso a agua potable.2920*** Membrecía de organizaciones locales (numero de organizaciones).0850*** Años de membrecía de la organización local.0052 Características de la organización local a que la persona pertenece Años de existencia de la organización.0049** Participación: cargo directivo-.0661 Participación asamblea..1180 Participación: aportó dinero-.1082** Participación: actividades y cursos..2296*** Conocimiento sobre la organización: manejo de fondos.0030 Conocimiento sobre la organización: reglamentos y estatus.0588** Conocimiento sobre la organización: propuestas de proyectos-.0177 Conocimiento sobre la organización: miembros de la junta directiva-.0814** Percepción sobre el desempeño de la organización..1112*** Pseudo R-cuadrado (valor explicativo)27.4

38 ATT del impacto del aprendizaje por los beneficiarios (en %) Diferencia en la percepción… Nearest Neighbor ATTt sobre su organización Organización apoya a las iniciativas y acciones de conservación de los RRNN.4802.691*** Organización contribuye con el desarrollo sostenible de la comunidad.1672.119** Organización reconoce la importancia de los RRNN de la comunidad.171.969 sobre el manejo de los RRNN El manejo de los RRNN hace 5 años era adecuado-.509-1,992** El manejo de los RRNN actualmente es adecuados.3944,324*** Hay disponibilidad de los recursos a largo plazo si se mantiene el manejo actual.3902.092** Participación de la familia es importante para el manejo de los RRNN.1901.854* Las instancias locales cuentan con la capacidad para manejar los RRNN-.115-.387 Considera que la calidad de vida se ve amenazada por la destrucción de los RRNN.230.919 La comunidad participa suficientemente en el manejo de RRNN.022.066 Nota: * = p < 10%; ** = p < 5%; *** = p < 1%;.

39 ATT del impacto del aprendizaje por los beneficiarios (en %) Diferencia en conocimiento y actitud Nearest Neighbor ATTt Conocimiento Ha adquirido nuevos conocimientos sobre el manejo de los RRNN durante los últimos años 14.993*** Cuenta con conocimiento de la existencia de los planes de manejo para la conservación de los RRNN de la zona.1751.795* Cuenta con conocimiento de métodos/prácticas de conservación.0931.738* Cuenta con conocimiento sobre normas/reglas relacionadas al manejo de los RRNN.104.649 Actitud Aplicación de las técnicas de conservación.271.272 Involucradas en actividades comunales de conservación.5952.447*** Cumplimiento de las reglas/normas por parte de la comunidad.295.434 Reportar a alguien si no cumple con el reglamento -.019-.164 Participa y colabora con la promoción de proyectos sostenibles.6652.656*** Cambios registrados en las practicas y costumbres a través del trabajo de la organización local.4333.634 *** Nota: * = p < 10%; ** = p < 5%; *** = p < 1%;.

40 CONCLUSIONES La experiencia del proyecto indica aprendizaje social en términos de cambios positivos en conocimiento, conducta y actitud de miembros de organizaciones de sociedad civil y de gobiernos locales para dirigir la gestión y manejo de los recursos naturales. La experiencia refleja fortalecimiento del capital social, como un medio útil para frenar desde el ámbito local la degradación ambiental.

41 CONCLUSIONES En la mayoría de los casos se identificó elementos de aprendizaje transformador, pero es necesario mayor análisis. La evidencia empírica de esta investigación muestra que el proyecto ha tenido su efecto positivo y está relacionado con una mayor conciencia ambiental al nivel de los beneficiarios.

42 CONCLUSIONES Hay una tendencia por parte del proyecto FORCUENCAS para trabajar con organizaciones con un mayor desempeño organizativo. Se considera que el complejo proceso de administración ha limitado al proyecto a obtener un mayor impacto en los procesos de aprendizaje.

43 Ser beneficiario de un proyecto como FORCUENCAS cambia la percepción y conocimiento sobre el manejo de los recursos naturales en una forma positiva. Se confirmó que las personas beneficiadas demuestran cambios en su actitud hacia el manejo de los RRNN. También se identificó intención conductual de realizar cambios. CONCLUSIONES

44 RECOMENDACIONES Ordenamiento territorial desde la perspectiva Incentivos para la participación. Comercialización/ incentivos económicos. Fortalecimiento técnico municipal Acuerdos oficiales entre el gobierno local y las fuerzas vivas de la comunidad.

45 Fortalecimiento las organizaciones gestoras en aspectos de administración, monitoreo, seguimiento y evaluación. Estrategias de salida y seguimiento, niveles de desarrollo local ambiental. Población atendida lista para un arranque más rápido en el proceso de gestión local para manejo adecuado de recursos naturales RECOMENDACIONES

46 GRACIAS