1 CONSOLIDAR ALIANZAS: ACTUANDO UNIDOS POR LA SALUD La Paz, Octubre de 2004 Rory Narváez Economista Senior UDAPE Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas

2 MARCO CONCEPTUAL

3 MARCO CONCEPTUAL El concepto de Alianzas Estratégicas es ampliamente utilizado por el mundo de los negocios. Ha cobrado importancia desde 1990 cuando nacía el proceso de globalización, que quita del escenario a los arreglos basados en el individualismo. El surgimiento de las Alianzas está relacionado con el incremento en el ritmo de los cambios tecnológicos. El modelo corporativo de los conglomerados, donde las compañías trataban de especializarse en todas las fases del proceso productivo se desmantela para dar lugar a un modelo menos rígido y más colaborativo. Alianzas estratégicas, innovaciones tecnológicas y globalización

4 MARCO CONCEPTUAL “Microsoft no puede hacerlo sola, pero juntos todo es posible”. (Bill Gates, Microsoft) “Creo que es imposible, aún para una compañía del tamaño de Hewlett-Packard, tener competencias en todas las áreas. Es importante encontrar aliados”. (Lew Platt, Hewlett -Packard) “Ninguna compañía posee todas las competencias o alcance global para competir. Hemos entrado en la era de la co-ompetición” (Ray Lane, Presidente de Oracle) 3 afirmaciones de gerentes prominentes:

5 Una alianza es una asociación entre dos ó más interesados basada en objetivos comunes, recursos compartidos, riesgos compartidos y beneficios mutuos (Margulis & Pekar, 2003). Las alianzas estratégicas se establecen en base a un acuerdo de voluntades para sumar esfuerzos de carácter técnico y financiero proporcionales entre los involucrados para el logro de un objetivo común. MARCO CONCEPTUAL Concepto de Alianzas

6 El éxito de las alianzas estratégicas depende de un adecuado proceso de planificación de las mismas, de un permanente sentido proactivo de los involucrados, con pensamiento sinérgico y simetría de beneficios en los inicios del proceso. El establecimiento de un cronograma de trabajo conjunto con responsables y un sistema de seguimiento es de vital importancia para lograr los objetivos de la alianza. Existen varios términos que se utilizan para describir distintos tipos de alianzas que generan confusión. ingenuamente se cree que la colaboración se logra a A través de algo tan sencillo como un apretón de manos. MARCO CONCEPTUAL

7 El Modelo de las 4 Cs MARCO CONCEPTUAL

8 Previo a que una organización considere establecer alianzas estratégicas con otras organizaciones o agencias, debe tomar conciencia de que al interior de ella debe existir trabajo coordinado. La formación de alianzas estratégicas es un instrumento clave en muchos campos: salud pública, educación, desarrollo institucional y aún en ciencias aplicadas. MARCO CONCEPTUAL

9 OPS/OMS Y LAS ALIANZAS ESTRATÉGICAS

10 LA COOPERACIÓN CENTRADA EN EL PAÍS Los resultados que se espera de éste ejercicio son: i)Mayor focalización, selectividad y coherencia en la programación operativa de la cooperación. i)Un rol más estratégico de OMS en el país, como catalizador de políticas. iii)Un programa de trabajo coherente y coordinado entre los tres niveles de la Organización. iv)Una ampliación de las alianzas estratégicas con diferentes actores del sector público, privado, cooperación internacional y sociedad civil.

11 NECESIDAD DE ESTABLECER ALIANZAS La necesidad de formar alianzas estratégicas, responde a la demanda de un mayor impacto de la cooperación que presta OPS/OMS Bolivia en el mejoramiento del estado de salud de la población boliviana, contribuyendo a la reducción de la pobreza, en un marco de mayor equidad y menor exclusión. El proceso de identificación de los potenciales aliados de OPS/OMS Bolivia debe considerar el marco estratégico de políticas del país, que se expresan en: El Plan Gral. de Desarrollo Económico y Social (PGDES) La revisión de la EBRP Nuevo Marco de Relacionamiento (NMR) El logro de las Metas del Milenio (MDM).

12 NECESIDAD DE ESTABLECER ALIANZAS El Nuevo Marco de Relacionamiento Es una iniciativa que pretende mejorar el relacionamiento del gobierno con las agencias de cooperación para superar problemas como la falta de disponibilidad de recursos de contraparte local, el “donor driven”, las decisiones centralizadas en las sedes de los organismos financiadores y los desfases en los ciclos de programación de la cooperación y el gobierno. Los principios del NMR son: Compatibilidad y complementariedad con los planes de desarrollo gubernamental. Bolivia fija el rumbo y los objetivos. Eficacia. Accountability.

13 NECESIDAD DE ESTABLECER ALIANZAS Fortalecimiento de las capacidades institucionales Transparencia. Complementariedad de esfuerzos. Este último principio es coincidente con uno de los resultados que busca el ejercicio planteado en la ECP y que es el objetivo del presente estudio.

14 NECESIDAD DE ESTABLECER ALIANZAS El PGDES Establece la visión estratégica, objetivos y políticas prioritarios para el desarrollo nacional, en el próximo quinquenio 2003-2007. La visión estratégica del PGDES se basa en el crecimiento de base ancha, a partir de las cadenas productivas, que se orienta hacia el cambio tecnológico, la productividad y la competitividad, requiere de recursos humanos adecuadamente formados y en mejores condiciones de salud, para que puedan aportar efectivamente en los procesos productivos. Las políticas definidas para el desarrollo humano se expresan en planes como: Salud con todos y para todos, educación de calidad para todos, habitat digno y otros.

15 NECESIDAD DE ESTABLECER ALIANZAS El Plan de Salud con Todos y para Todos, comprende un conjunto de políticas que priorizan la reducción de la morbilidad y mortalidad de los grupos de población más vulnerables, en un marco de protección del capital humano presente y futuro. Políticas priorizadas: Mejoramiento de la salud materno-infantil. Control de las enf. transmisibles e inmunoprevenibles. Promoción de ambientes saludables para proteger el capital humano presente y futuro. Acceso equitativo a los insumos prioritarios del SNS. Fortalecimiento del rol rector del MSD en un marco descentralizado y participativo

16 NECESIDAD DE ESTABLECER ALIANZAS Revisión de la EBRP Las proyecciones realizadas en el marco de la EBRP subestimaron el impacto de la contracción económica y requieren de revisiones con el propósito de plantear y sustentar los escenarios de implementación de la EBRP. Se observa una creciente brecha entre las metas planteadas en la EBRP y la trayectoria proyectada. La revisión de proyecciones incluye cambios en las líneas de base calculadas a partir de nuevas fuentes de información e incorpora las proyecciones de crecimiento económico recientes. Entre los lineamientos para la reformulación de la EBRP, se propone garantizar un piso mínimo de servicios sociales para la población en general y de los más pobres en particular.

17 NECESIDAD DE ESTABLECER ALIANZAS Se buscará garantizar servicios referidos principalmente a: (i)acceso y permanencia de niños y niñas a una educación primaria de calidad. (ii) atención garantizada de salud materno-infantil y control de las enf. transmisibles e inmunop. (iii) mayor acceso a agua potable y saneamiento básico.

18 NECESIDAD DE ESTABLECER ALIANZAS Ruta Crítica hacia el logro de las MDM PGDES Diálogo 2003 Grupo Consultivo Presup. Plurianual Una de las MDM es la Creación de Alianzas Globales

19 RESULTADO DE LA INCIATIVA DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS DE OPS/OMS BOLIVIA

20 LAS INARs Definición Las “Instituciones Nacionales de Referencia para la cooperación técnica de la OPS/OMS Bolivia” (INARs) son instituciones nacionales con adecuada capacidad organizacional y funcional, con destacada excelencia científico-técnica en su área específica de especialidad, para colaborar con OPS/OMS y el gobierno en la ejecución de políticas, programas y proyectos de d sanitario, en el marco de las necesidades y prioridades en salud en el país, los mandatos de los cuerpos directivos de OPS/OMS y acuerdos globales en salud.

21 INARs CERTIFICADAS “AIS-Bolivia. INLASA. Instituto Boliviano de Física de la Atmósfera. Instituto Boliviano de Tecnología (Radiología). CENETROP. 5 instituciones fueron certificadas