1 Consultoría Variaciones de SalidaReunión CNO Abril 20 de 2015

2 Coordinación Gas - ElectricidadOBJETIVO Maximizar excedentes de los consumidores gas y electricidad ¿Cómo? Reduciendo restricciones impuestas por el sector eléctrico al sector gas y visceversa Reduciendo incertidumbres del sector eléctrico Maximizando el uso de la flexibilidad del transporte de gas

3 Señales Perversas de la regulación Dilema de los generadores térmicos?¿Optimizar el negocio del gas u optimizar el negocio eléctrico? Generar ¿Desviarse en el eléctrico o en el de gas? ¿Aprobación del productor y transportador de gas para la renominación? ¿Qué valor agrega a la seguridad de los SE y SG? Cuando hay posibilidad de manejar la flexibilidad del SNT de gas si la capacidad a usar durante el día es menor que la máxima ¿El operador eléctrico debe estar jerárquicamente por debajo de productores y transportadores de gas? ¿Cuál es la ganancia para el SG? Tiempos mayores a minutos disminuyen la seguridad del sistema eléctrico

4 Incertidumbre generadores Térmicos a GAS Despacho Eléctrico Dilemas: ¿Cuál debe ser la nominación? ¿Se desvía en el eléctrico o en el gas? D Incertidumbres D Temperatura, Demanda Real calidad del gas, Salidas de Generación y de TR medición, Variaciones Inherentes a las plantas Características técnicas Entradas de líneas de Tr Contrato Excedentes Variación Redespacho Autorizaciones Despacho Nominación

5 Preguntas que surgen con las variaciones de salidaSe debe incentivar a minimizar las variaciones de salida? La compensaciones deben ser por variaciones horarias? Una variación del 5% es razonable? El valor de empaquetamiento incluido en los costos AOM es suficiente para pagar el servicio de empaquetamiento? El mecanismo de la matriz de compensaciones incluido en el RUT es insuficiente o no es adecuado? Se debe reglamentar mejor el Sistema de Medición comercial y operativo del Gas? La flexibilidad del SNT de Gas es función del % de capacidad promedio día? Es transparente que el transportador mida, calcule y cobre las compensaciones como un incremento a su utilidad? El mercado de gas está lo suficientemente maduro para aplicar las variaciones de salida horario? Las variaciones de entrada no deben ser compensadas? Se debe revisar el despacho eléctrico para disminuir los despachos y las autorizaciones? Porque no se hacen redespachos en el día de gas como lo establece el RUT? Un mercado intradiario eléctrico mejoraría las medidas de administración de riesgo de los generadores? Un Gestor Técnico de gas mejoraría la transparencia y la seguridad del SNT de gas? Que efectos va a tener la planta de Regasificación en la operación del SNT de Gas? Promover sistemas de almacenamiento de gas no sería más conveniente que las variaciones de salida horaria? El empaquetamiento no se hace por tramos: ¿Por qué un criterio único de variaciones de salida? La seguridad del sistema eléctrico se afecta si los redespachos y autorizaciones dependen de que el o los productores comercializadores y el transportador los aprueben?

6 Conceptos Generales

7 El Gas Natural es diferente del Petróleo (1/2): Bien vs. ServicioCrudo = Bien Gas = Servicio* 4 3 kpc/d 2 1 * Público y domiciliario! 12 24 Importante: Calidad Transporte y almacenamiento: económico Importante: Forma consumo ~ factor de carga Tte y Almacenamiento: costoso y difícil

8 El Gas Natural es diferente del Petróleo (2/2): Alto Costo Transporte deteriora la Renta del GasCrudo Gas Producción Transporte @ 500km Distribución Renta U$/mmBtu U$/bbl US$/boe WTI Henry Hub Guajira 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

9 *Asumiendo Velocidad del Gas ~ 50 km/hEl Gas es Diferente de la Electricidad (2/2): No viaja a la velocidad de la luz! Ballena Vasconia 6 horas Cusiana 310 km 8 horas* 400 km 10 horas Cartagena 470 km *Asumiendo Velocidad del Gas ~ 50 km/h Cali

10 Hallazgos* El Concepto de Empaquetamiento o ‘line-pack’“El operador del sistema puede asegurar la operación segura del gasoducto operando en una banda de presiones definida por la máxima y la mínima. Esta flexibilidad operacional en el transporte de gas trae consigo la habilidad de almacenar gas en los gasoductos mediante el uso de la flexibilidad del empaquetamiento, al tiempo que se asegura el transporte normal del gas”. w: Geometría gasoducto K: Compresibilidad gas * Fuente: N Keyaerts et al (2010)

11 Los Hallazgos - Referencias bibliográficas Empaquetamiento o ‘Line-pack’ - definicionesLa capacidad de las redes de gas de almacenar gas natural dentro de sus gasoductos es una consecuencia de las propiedades físicas de la red transporte donde el volumen del flujo transportado puede variar de acuerdo con los diferenciales de presión (…) El transportador puede decidir cuánto gas transportar y cuánto gas almacenar (en el gasoducto) teniendo en cuenta ciertos límites técnicos. Estos límites técnicos determinan la flexibilidad del empaquetamiento. Hay que diferenciar claramente entre dos cosas: Energía - “Empaquetamiento”: volumen de gas presente en una sección del gasoducto Potencia - “Flexibilidad del Empaquetamiento”: la cantidad de gas que puede manejarse flexiblemente controlando los niveles de presión entre una mínima y una máxima “The supply function of pipeline storage and pipeline transport can be classified by the classic microeconomics theory as a multi-product monopoly with the demand for each product independent (as both have different substitutes) but the costs dependent (Tirole, 1988)”

12 Definición Empaquetamiento (y Parqueo) Creg 126 de 2010Gas de Empaquetamiento: Es el volumen promedio de gas natural contenido en un sistema de transporte de gas, estimado con base en modelos de dinámica de fluidos a condiciones físicas promedio de operación, que permite el movimiento del fluido transportado por diferencia de presiones. Este gas no debe incluir Gas de Parqueo. Documento D-100-Creg/2010: El gas de empaquetamiento es precisamente la herramienta que utiliza el transportador para mantener la estabilidad del sistema cuando se presentan variaciones de entrada o salida y desbalances. Por esta razón el gas de empaquetamiento cambia día a día de acuerdo con las condiciones operacionales del sistema. El gas de inventario o empaquetamiento puede ser propiedad del transportador o de los remitentes. En transporte de gas la práctica es asignarlo al transportador (…) este es el caso que se propone para gas natural, por tratarse de un servicio público domiciliario con múltiples remitentes. Gas de Parqueo: Es el volumen de gas natural que un remitente entrega al transportador para almacenarlo en el sistema de transporte durante un periodo acordado entre las partes ~ Parqueo: Es el servicio que permite a un remitente almacenar Gas de Parqueo en un tramo o grupo de gasoductos del SNT por un período determinado ~ Diferencia entre Parqueo y Empaquetamiento: La principal diferencia es la propiedad del gas. El Gas de Parqueo es de propiedad del remitente que utiliza el servicio de Parqueo, mientras que el gas de empaquetamiento es del transportador. (D-100)

13 Hallazgos Concepto de Empaquetamiento vs Regulación CregEn los mercados de gas que se liberalizan, el tema de la Flexibilidad del Empaquetamiento es en realidad un tema que se debe abordar, pero de forma sofisticada: Se deben hacer los cálculos para los tramos de los gasoductos (dinámica de fluidos) no para la red en general Debe haber transparencia en estas metodologías pues fijar un 5% general para la red no parece provenir de cálculos técnicos juiciosos En todo caso hay alternativas, unas que pueden provenir de la regulación y otras del mercado, pero hay que delimitarlas transparentemente

14 El Gas es Diferente de la Electricidad (1/2): es Compresible y AlmacenablemmBtu/d Potencia = mmBtu/d Energía = mmBtu Plantas LNG = ‘Peak-shaving’ (altísima potencia) Pulmón o Empaquetamiento = alta potencia, baja energía Almacenamiento = baja potencia, alta energía Producción/Importaciones 365 días

15 Un día de Gas en Victoria Australia

16 Arreglo Institucional: Sector EléctricoD Gestor Comercial Independiente Gestor Técnico Independiente Actores de la Cadena

17 Arreglo Institucional: Sector Gas NaturalE&P D Gestor Técnico Independiente Gestor Comercial Independiente Actores de la Cadena

18 Antecedentes Regulatorios1999: 071 = RUT 2000: 001 y 085 2001: 007, 008 y 073 2002: 016 2006: 022 = Contraflujo y 027 2007: 087 = Bases de la Metodología y Esquema de Cargos 2008: 028 = Esquema de Competencia Extensión de Activos y 157 2009: 017 y 022 = Análisis 087/2007 y 028/2008 2010: Circular 012 = Análisis Propuesta Regulación Económica de Transporte de Gas Natural Decretos 2730 y 2807 = abastecimiento de gas natural Documento CREG-100 = Comentarios a la Res.022/2009 2013: 089 2014: 122

19 Evolución RegulatoriaVariaciones de salida (VS)

20 Resolución 089 de 2013

21 Resolución 122 de 2014

22 Resolución 034/2015

23 Los Hallazgos Variaciones debidas al ‘curso normal’ de la operaciónSalidas forzadas de las unidades de generación Pruebas programadas por el generador térmico (no las solicitadas por el CND) que aunque programadas no pueden ser estimadas con absoluta precisión por tratarse justamente de pruebas Riesgos en las rampas de subida (para alcanzar la carga plena) o de bajada (para reducir la carga) pues similar a la circunstancia anterior, si bien se puede nominar una demanda de gas en forma horaria el comportamiento de la planta puede tener variaciones superiores a ± 5%. Poder calorífico: según los generadores térmicos, el despacho de las plantas se realiza con base en una estimación del poder calorífico (MBTU por cada kpcs), sin embargo, durante el día de la operación real tal valor puede presentar cambios (no imputables a los generadores) que puede hacer que se presenten variaciones de salida en las demandas de gas superiores a ± 5%.

24 Los Hallazgos - Referencias bibliográficas Empaquetamiento o ‘Line-pack’ - definicionesLa capacidad de las redes de gas de almacenar gas natural dentro de sus gasoductos es una consecuencia de las propiedades físicas de la red transporte donde el volumen del flujo transportado puede variar de acuerdo con los diferenciales de presión (…) El transportador puede decidir cuánto gas transportar y cuánto gas almacenar (en el gasoducto) teniendo en cuenta ciertos límites técnicos. Estos límites técnicos determinan la flexibilidad del empaquetamiento. Hay que diferenciar claramente entre dos cosas: Energía - “Empaquetamiento”: volumen de gas presente en una sección del gasoducto Potencia - “Flexibilidad del Empaquetamiento”: la cantidad de gas que puede manejarse flexiblemente controlando los niveles de presión entre una mínima y una máxima “The supply function of pipeline storage and pipeline transport can be classified by the classic microeconomics theory as a multi-product monopoly with the demand for each product independent (as both have different substitutes) but the costs dependent (Tirole, 1988)”

25 Definición Empaquetamiento (y Parqueo) Creg 126 de 2010Gas de Empaquetamiento: Es el volumen promedio de gas natural contenido en un sistema de transporte de gas, estimado con base en modelos de dinámica de fluidos a condiciones físicas promedio de operación, que permite el movimiento del fluido transportado por diferencia de presiones. Este gas no debe incluir Gas de Parqueo. Documento D-100-Creg/2010: El gas de empaquetamiento es precisamente la herramienta que utiliza el transportador para mantener la estabilidad del sistema cuando se presentan variaciones de entrada o salida y desbalances. Por esta razón el gas de empaquetamiento cambia día a día de acuerdo con las condiciones operacionales del sistema. El gas de inventario o empaquetamiento puede ser propiedad del transportador o de los remitentes. En transporte de gas la práctica es asignarlo al transportador (…) este es el caso que se propone para gas natural, por tratarse de un servicio público domiciliario con múltiples remitentes. Gas de Parqueo: Es el volumen de gas natural que un remitente entrega al transportador para almacenarlo en el sistema de transporte durante un periodo acordado entre las partes ~ Energía Parqueo: Es el servicio que permite a un remitente almacenar Gas de Parqueo en un tramo o grupo de gasoductos del SNT por un período determinado ~ Potencia Diferencia entre Parqueo y Empaquetamiento: La principal diferencia es la propiedad del gas. El Gas de Parqueo es de propiedad del remitente que utiliza el servicio de Parqueo, mientras que el gas de empaquetamiento es del transportador. (D-100)

26 Hallazgos Concepto de Empaquetamiento vs Regulación CregEn el tema del Parqueo, la Creg hace la diferencia entre el Gas de Parqueo (~ energía) y el servicio de Parqueo (~ potencia) En el tema del Empaquetamiento, en cambio, la Creg alude el concepto de “Empaquetamiento” refiriéndose al volumen de gas respectivo (~ energía), pero no hace alusión al Servicio o “Flexibilidad” de Empaquetamiento (~ potencia) En los mercados de gas que se liberalizan, el tema de la Flexibilidad del Empaquetamiento es en realidad un tema que se debe abordar, pero de forma sofisticada: Se deben hacer los cálculos para los tramos de los gasoductos (dinámica de fluidos) no para la red en general Debe haber transparencia en estas metodologías pues fijar un 5% general para la red no parece provenir de cálculos técnicos juiciosos En todo caso hay alternativas, unas que pueden provenir de la regulación y otras del mercado, pero hay que delimitarlas transparentemente

27 Programación de la operaciónReserva secundaria AGC Incertidumbre con respecto a la operación real Pronóstico de demanda Salidas forzadas de generación y transmisión Variaciones en generación por suministro de combustibles (agua, gas, carbón, líquidos , viento, etc)

28 En la mayoría de los sistemas se reconoceTipos de Reserva en un Sistema Eléctrico En la mayoría de los sistemas se reconoce Regulación primaria Regulación secundaria Regulación terciaria En varios mercados se trata de manera explícita Reservas rodantes Reservas NO rodantes (Frías)

29 Regulación de frecuencia: Se necesita una flexibilidad de segundos y minutosRegulación Primaria: Es el más rápido, operando en un margen de tiempo entre 2 y 30 segundos. Actúa de forma local en cada generador síncrono, atendiendo a la velocidad de giro del eje. La rapidez de este control está limitada por la propia inercia de los generadores. Regulación secundaria (AGC) Opera en un margen de tiempo: entre 30s y 10min Actúa en el ámbito del área de control, atendiendo a la frecuencia y al intercambio de potencia con las áreas vecinas. La rapidez de este control está limitada por la velocidad de toma de carga de c/u de las máquinas Regulación terciaria: Opera en un margen de tiempo superior a 10 minutos. Actúa en el ámbito de un sistema eléctrico extenso, buscando un reparto de cargas optimizado que asegure suficientes reservas de energía.

30 Operación eléctrica en tiempo realProducción Demanda Manejo de las desviaciones de generación y demanda

31 Experiencia InternacionalAustralia

32 Australia

33 Australia OPERADOR AEMO ( Electricidad y GAS)Día de Gas 24 horas empezando desde las 6 a.m Programación Día -1. Se hacen tres programaciones a las 8 am, 4pm y 12pm con ofertas y pronósticos de los consumos que pueden ser actualizados hasta una hora antes i.e :7am, 3 pm y 11pm Horarios de reprogramación: 10 am, 2 pm, 6 pm, y 10 pm. Los participantes del Mercado pueden actualizar su ofertas y pronósticos de consumo hasta con una hora de anticipación de las horas de reprogramación i.e 9am, 1 pm y 9 pm Los precios del Mercado se calculan sin considerar restricciones en el transporte AEMO puede hacer reprogramaciones en otros horarios por razones de seguridad Desbalances: Es la diferencia entre el valor asignado en el día D-1 y el reasignado en cada período de reprogramación. Los pagos son positivos a los participantes del Mercado para las variaciones positivas de entrada y para las negativas de salida valoradas al precio del Mercado del período respectivo Los pagos son negativos a los participantes del Mercado para las variaciones negativas de entrada y para las positivas de salida al precio del Mercado del período respectivo Desviaciones. La diferencia entre el valor real y el asignado en cada período de reprogramación y se valora con el precio del siguiente intervalo de redespacho. Tienen los mismos signos que los desbalances

34 Causales para declarar condiciones anormalesSalidas forzadas de componentes del transporte o de producción Exceso de demanda sobre la capacidad de transporte Exceso de demanda sobre la capacidad de producción Escapes de gas o daños en el gasoducto Inyecciones de gas por fuera de las especificaciones de calidad

35 Sistema de Medición Requerimientos GeneralesSistemas de medida en todas las instalaciones de los remitentes o en los puntos de distribución El sistema de medida debe cumplir con el Código de Red El sistema de medida se debe registrar ante el operador del mercado (AEMO) encargado de las liquidaciones incluyendo las variaciones y penalizaciones Los responsables de suministrar los medidores son los transportadores o los distribuidores Responsabilidades de quienes suministran el Sistema de Medida Instalar y mantener el sistema de medida Asegurar que se cumplan los requisitos de exactitud del código Asegurar su correcta calibración Garantizar la comunicación permanente con el operador del mercado para que el pueda interrogar el medidor Crear, administrar y mantener la base de datos del sistema de medición y permitirle al operador del mercado su acceso Conversión de Volumen a Energía Instalación de cromatógrafos para medir la composición del gas y los valores de calentamiento del gas Presiones y Temperatura Algoritmos para calcular los tiempos de viaje desde los punto de inyección donde debe haber cromatógrafos hasta los puntos de salida para calcular en base horaria ls Heating values of gas en los puntos de salida

36 Florida USA (Raton Natural Gas Company)Nominación: El día 20 de cada mes o el siguiente día hábil los remitentes hacen su nominación para cada día del mes siguiente Los productores deben confirmar estas nominaciones y entregar sus programas de producción El remitente debe informar con 72 horas de anticipación cualquier cambio en la nominación que sea menor al 15% de la nominación inicial El remitente debe informar con 24 horas de anticipación cualquier cambio en la nominación que sea igual o mayor al 15% de la nominación inicial El transportador coordinará con los remitentes para lograr minimizar los desbalances diarios Si el transportador considera que el desbalance puede reducir la seguridad. El remitente tiene 5 días para corregir el desbalance Si el transportador considera que el desbalance compromete la seguridad del STG pasando el sistema a un estado de alerta y emergencia. El transportador tomará las medidas de protección para pasar el sistema a condiciones normales. El remitente debe cubrir los costos de las medidas de protección Condiciones de Desbalances que generan Penalizaciones Si el desbalance mensual de la entrada y o la salida supera el 5% de la nominación mensual Los productores y los remitentes tienen 10 días calendario para que el desbalance se ajuste por debajo del 5% para no pagar la multa La multa para las variaciones de entrada consiste en que el transportador le retendrá la cantidad de gas del desbalance a un costo cero La multa para las variaciones de salida consiste en que el remitente en el período de los 10 días debe escoger entre pagar el gas del desbalance a precio de mercado o restituirlo comprando gas en el mercado Si no lo hace en los 10 días la multa tendrá un costo de 2,5 veces el costo de gas más los costos del transporte más las multas que puede ocasionarle al transportador. El remitente tiene 10 días para pagarla pro dentro los primeros 5 días puede impugnar la factura

37 Conclusiones

38 Conclusiones Revisar las reglas de la operación del S.E y del S.G para mejorar su coordinación Modificación reglas para disminuir las incertidumbres que se presentan en la programación y en la operación en tiempo real de los sistemas eléctrico y de gas Dado 2 implementar mecanismos para minimizar las variaciones de los participantes en los dos sectores basados en incentivos económicos. La resolución 089 de 2013 estableció TOP del 100% diario lo cual le quitó la flexibilidad operativa aumentando el riesgo de atrapamiento del gas en los contratos, sino hay un mercado secundario líquido de corto plazo con productos horarios . El mecanismo Úselo o Véndalo disminuye el incentivo de nominar el gas contratado, debido a que el generador podría colocar lo no disponible y mantener su derecho, sin embargo los productores tienen la libertad e incentivo para exportarlo y este podría no estar disponible cuando el generador lo requiera. El hecho de que sea una de las partes (el Transportador) quien mida, decida y se beneficie de la ocurrencia y el cobro de las ‘Compensaciones’ parece generar incentivos perversos para el buen funcionamiento del Mercado de Gas Se debe procurar por mejorar la transparencia, la rigurosidad técnica y la eliminación de los conflictos de interés del operador de los SNT de gas, para lo cual es conveniente la creación de un gestor técnico, idóneo e independiente   Si se publica la información de las variaciones de salida de todos los remitentes se podrían transar productos de corto plazo entre los remitentes, aumentando la liquidez del mercado secundario de gas. Para mantener un sistema de transporte de gas confiable y seguro deben existir incentivos para minimizar tanto las Variaciones de salida como las Variaciones de entrada (productor-transportador), y estas últimas deben ser incluidas nuevamente en la regulación

39 Conclusiones La flexibilidad en el transporte del gas constituye el mecanismo más importante para balancear las entradas con las salidas más las pérdidas durante el día de gas, controlando los niveles de presión dentro de unos límites definidos con criterios objetivos, con el fin de lograr una operación eficiente y segura. El período de resolución para el establecimiento y la liquidación de las compensaciones debe ser consistente con los sistemas de contratación y con la flexibilidad del transporte de gas y del sistema eléctrico  Se debe tener una metodología de análisis con criterios técnicos de las Variaciones de Salida que garantice a los remitentes el debido proceso antes de la aplicación de compensaciones económicas. Los operadores del SNT de gas deben ser estrictos en el cumplimientos de los criterios y la publicación de la información en tiempo real La CREG debe regular las variables que los transportadores deben publicar horaria y diariamente de tal manera que se conozca la operación real del sistema (flujos de energía, volúmenes, presiones, poderes caloríficos, rangos de tolerancia, etc). La CREG debe regular todos los puntos de la red de transporte sujetos a conocer su comportamiento on-line. El valor del 5% de variaciones de salida horario no se le ha encontrado una justificación técnica Incoherencia entre las reglas expedidas por la CREG para mantener la seguridad de los sistemas eléctricos y de gas

40 Conclusiones Los niveles de tolerancia de las variaciones de salida no deben ser fijados con un número absoluto, sino con criterios técnicos (presión de operación) en función del nodo, estado operativo del gasoducto (uso de estaciones compresoras y capacidad ociosa) y del porcentaje de capacidad de transporte programado teniendo en cuenta la flexibilidad que se puede lograr con una óptima operación del SNT de gas No se encuentra ninguna razonabilidad técnica para definir un valor rígido del 5%, conduciendo a incentivar la reducción de la utilización de la flexibilidad del transporte de gas, en lugar de buscar lo contario.   Se está dejando de lado la realidad operativa del gasoducto en la cual el transportador ha venido coordinando las variaciones de salida en una coordinación oportuna con los remitentes considerando el estado operativo del gasoducto. Se busca regular el comportamiento de los remitentes sin establecer mecanismos operativos y/o comerciales de gestión de las variaciones de salida para los remitentes El Transportador dispone de todas las herramientas regulatorias que le da el RUT para tomar decisiones en caso de situaciones de emergencia o condiciones previsibles que puedan llevar el sistema de condiciones normales a emergencia Es necesario auditar la operación del SNT de gas Es de gran importancia el intercambio de información en tiempo real entre el CND y los Centros Principales de Control de los Transportadores de gas Es de vital importancia el funcionamiento pleno del mercado secundario de gas administrado por el Gestor del Mercado en el cual se garantice la transparencia, la firmeza en las ofertas de compra y venta, la liquidez del mercado (suficientes productos para gestionar las variaciones de salida), la correcta administración del riesgo de crédito La transparencia, precisión, confiabilidad, seguridad y la posibilidad de auditar la medición es una condición obligatoria para implementar un sistema de compensaciones Las reglas para elaborar los pronósticos de demanda en el mercado eléctrico así como el período de resolución del despacho, incrementan la incertidumbre del despacho, lo cual aumenta las posibilidades de variaciones de salida de los generadores a gas lo que a su vez conduce a la necesidad de revisar estas reglas.

41 Recomendaciones

42 Acciones de corto plazo

43 Diseñar una metodología mediante la cual los remitentes puedan conocer ex ante el poder calorífico del gas que llegará a su punto de salida o, alternativamente, eximirlos de las Variaciones de Salida ocasionadas por esta causa Implementar en el mercado eléctrico pronósticos de demanda con periodicidad diaria y período de resolución de 30 minutos Estudiar la conveniencia de cambiar el período de resolución del despacho y el predespacho de una hora a media hora  Reglamentar autorizaciones y redespachos por razones de seguridad en el SNT de gas, previa definición de criterios objetivos y que el CND disponga en tiempo real información intercambiada por los CPC de gas como presiones, volúmenes y energía en los puntos de entrada de las plantas de gas. Eximir del pago de las variaciones de salida los redespachos y las autorizaciones dadas por el CND, así como las variaciones de salida durante los períodos de cumplimiento de las características técnicas de los generadores de acuerdo a la información suministrada por el CND con base en el registro de estas características técnicas para el despacho eléctrico, los cambios de generación de un período a otro sin necesidad de que el transportador de gas y el productor acepte las respectivas renominaciones El pago de las variaciones de salida deben ser destinadas a aumentar la flexibilidad del transporte con base en planes de inversión o expansión (que incrementen redundancia o capacidad operativa) presentados por este a la CREG y aprobados por la UPME

44 Acciones a Mediano PlazoRegular reprogramaciones obligatorias y públicas en el SNT de gas con una periodicidad de cuatro horas o menos dependiendo de las necesidades de mantener la seguridad del SNT de gas. Regular que se puedan aceptar renominaciones con dos horas  de anticipación y se rechacen solamente por demostración técnica de los operadores de los CPC usando modelos y criterios aprobados por la CREG, confrontándola con la información real del gasoducto.  Estudiar las ventajas de implementar un mercado intradiario que disminuya las incertidumbres en la generación de las plantas, lo cual conducirá a minimizar las variaciones de salida. Intercambio de información operativa en tiempo real entre el CND, los centros de control de los transportadores de gas y el Gestor Técnico de gas para mejorar la coordinación operativa en tiempo real y procurar por una mayor transparencia entre los sectores eléctrico y de gas para mejorar la confiabilidad y seguridad operativa de los dos sectores Estudiar los potenciales beneficios para los sistemas eléctrico y de gas de ‘desacoplar’ los respectivos días como se hace en Australia, una alternativa sería que el día eléctrico vaya de las cero a las veinticuatro horas y el de gas seis horas más tarde: es decir a las seis de la mañana (y hasta las 6am del siguiente día) Regular el servicio auxiliar de la flexibilidad del transporte de gas, el cual podría dividirse en dos componentes: una que estaría cubierta por los cargos de transporte donde se reconocen todos los costos de inversión de la infraestructura de transporte y los costos AOM, debidos al empaquetamiento, información suministrada por los transportadores, y sería aquella flexibilidad que no compromete la seguridad del transporte con un margen que defina el regulador, margen que podría ser definido con valores límites de la presiones y calculados por nodo o valores de presión generales para todo el sistema de transporte de gas, dejando la posibilidad que exista un margen adicional que sea negociado en un esquema de mercado: el margen fijo de flexibilidad debería ser definido por el regulador y el adicional sería calculado por el transportador en línea para cada uno de los períodos de renominaciones, que deben ser fijos y obligatorios durante el día de gas, usando análisis dinámicos de flujo. La definición de su precio y asignación podría reglamentarse mediante un esquema de mercado ex ante de contratos complementado con un mercado en tiempo real el cual debe ser ofrecido por el transportador mediante reglas claras, que aseguren la competencia, concurrencia y transparencia, con un esquemas de garantías líquidas y fácilmente realizables y una plataforma de negociación electrónica que funcione en tiempo real Desarrollar un mercado para el servicio de empaquetamiento (horario) como se hace en otros países donde los mercados eléctrico y de gas han sido liberalizados como resultado de la recomendación anterior La CREG debería promover la creación de un Gestor Técnico independiente a cargo de la operación del sistema de gas

45 Referencias bibliográficas“Gas Balancing Rules Must Take into account the Trade-off between Offering Pipeline Transport and Pipeline Flexibility in Liberalized Gas Markets” by Nico Keyaerts, Michelle Hallack, Jean-Michel Glachant and William D’haeseleer , September 2010 “Flexibility in natural gas supply and demand”, IEA 2002 “Supply security in competitive electricity and natural gas markets”, Paul L. Joskow Massachusetts Institute of Technology, 2005 “Guide to Victoria’s declared wholesale gas market”, AEMO, 2012

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