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2 CONTENIDO Metodología de evaluación de impactos ambientales. Valoración económica de impactos ambientales

3 Metodología de evaluación de impactos ambientales Conceptos básicos Descripción de aspectos primordiales en un EIA: 1. Fases, componentes y acciones del proyecto.2. Variables ambientales. Metodología de evaluación

4 Conceptos básicos Area del proyecto Area de influencia del proyecto Fases del proyecto Componentes del proyecto Acción del proyecto Tipo de acción Indicador de acción

5 Conceptos básicos Variable ambiental Dinámica ambiental Impacto ambiental Medidas

6 CONSTRUCCION OBRAS PRELIMINARES CAPTACION DE AGUAS SUPERFICIALES OBRAS DE CONDUCCION OBRAS DE DISTRIBUCION OBRAS DE DRENAJE OBRAS DE ARTE OBRAS DE NIVELACION OBRAS DE RIEGO EN EL PREDIO RED VIAL Y COMUNICACIONES OBRAS ANEXAS Y AUXILIARES OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS OBRAS CONSTRUIDAS EN EL PUNTO ANTERIOR LABORES AGRICOLAS PREPARACION DE TIERRAS SIEMBRA APLICACIÓN DE AGROQUIMICOS COSECHA MANEJO POST COSECHA DESMANTELAMIENTODESMANTELAMIENTO DE LAS OBRAS DE RIEGO FASES Y COMPONENTES PARA UN SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJE

7 LISTADO DE ACCIONES COMUNES EN UN SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJE Deforestación Movimientos de tierra Suministro y transporte de infraestructuras Construcción de infraestructuras Excavación de suelos Cortes y rellenos Preparación de suelos Aplicación de agroquímicos Siembra; recolección de cosechas Manejo de residuos Aplicación del riego, operación del drenaje

8 VARIABLES AMBIENTALES FISICAS HIDROLOGIA: alteración del régimen de flujo. AGUA: contaminación de aguas superficiales por sales. SUELO: riesgo de erosión hídrica AIRE: alteración de la calidad por la quema de biomasa ENERGIA: agotamiento de fuente energética

9 VARIABLES AMBIENTALES BIOLOGICAS FLORA: impactos sobre especies raras FAUNA: riesgo de perdida de especie en peligro de extinción BIODIVERSIDAD: reducción del ecosistema PAISAJE: afectación del paisaje natural

10 VARIABLES AMBIENTALES SOCIALES SOCIOECONOMICA: reducción del ingreso de los no usuarios del proyecto SOCIOCULTURAL: efecto sobre el patrimonio cultural SALUD: riesgo de incremento de enfermedades endémicas

11 IDENTIFICAR ACCIONES DEL PROYECTO CAPACES DE PRODUCIR IMPACTOS IDENTIFICAR VARIABLES AMBIENTALES ENTRECRUZAR CON LAS ACCIONES, IDENTIFICAR IMPACTOS POTENCIALES, ELABORAR ENCADENAMIENTOS DE EFECTOS SELECCIONAR EFECTOS A EVALUAR CODIFICAR LOS EFECTOS A EVALUAR DESCRIBIR Y EVALUAR LOS IMPACTOS PROPONER MEDIDAS EJECUTAR ANALISIS DE SENSIBILIDAD METODOLOGIA PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

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14 Acciones preliminares instalación del campamento acondicionamiento y deforestación apertura de vías Obras civiles Regulación Áreas de préstamo vías internas disposición de escombros y desechos de construcción Obras civiles Trasvase Áreas de préstamo Vías internas Disposición de escombros y desechos de construcción Deforestación y movimiento de tierra Generación de restos vegetales a disponer Incorporación de maquinaria pesada Liberación y oxidación de metales pesados, sustancias tóxicas y elementos radioactivos Alteración de la dinámica de formación de suelos y de la fertilidad Alteración de la topografía Compactación del suelo Denudación del suelo Pérdida de biomasa Alteración de los rasgos geomorfológicos Concentración de caudales Erosión Alteración de la carga de sedimentos en suspensión Eutroficación Llenado del Embalse Trasvase Alivios Descomposición de materia orgánica Formación del cuerpo agua Aumento de la evaporación Alteración del nivel freático Cambio en el régimen del escurrimiento Variación en niveles del embalse Formación de banda de humedecimiento y secado Disminución de velocidad creación de barrera Disposición de sedimentos en el embalse Aumento en el potencial erosivo aguas abajo Cambio en la estructura del ecosistema y/o alteración del habitad natural Inestabilidad laderas del vaso Control de crecientes Cambios en sitios de descarga aliviaderos Cambios en la disponibilidad del agua Incremento de vectores hospederos Cambios en la productividad de especies terrestres perdida de capacidad de recuperación biológica Alteración del paisaje natural Cambios en el habitad terrestre Cambios en la vegetación aguas abajo Modificación del microclima Cambio en la biodiversidad de especies acuáticas Cambios físico- químicos del agua Incremento costos población aguas abajo Alteración de la calidad del agua Sismicidad inducida Aumento ETP- Malezas en áreas de riego Proliferación de malezas Cambio de habitad acuático Afectación vida útil del embalse Cambio en la dinámica de aporte de sedimentos Creación de banco Migración de especies Creación de habitats propicios para vectores de enfermedades Cambios morfodinámicos del río h i a f g h d f a c d d j g xk i x c k J Y w CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN EFECTOS INICIALESEFECTOS INTERMEDIOSEFECTOS TERMINALES ENCADENAMIENTO DE EFECTOS MEDIO FISICO-NATURAL EFECTOS A EVALUAR Nota: W,X, Y, Z; CONTINÚAN ENCADENADOS HACIA EL MEDIO SOCIO ECONÓMICO

15 ACCIONES PRELIMINARES Instalación campamento Transporte de materiales Y equipos de construcción Afectación al transito y vías Aumento sucio y polvo Deterioro de red vial Cambio en las relaciones funcionales de la población Cambio en las tradiciones y costumbres Actividades económicas Desplazamiento m. o. actividad agrícola Demanda temporal de mano de obra Aumento del costo de la vida Aumento de riesgos de accidentes Afectación de las comunicaciones Afectación de los costos de producción Avalúos indemnización de propiedades Afectación a la propiedad agropecuaria Perdidas de áreas agrícolas Transformación del paisaje Afectación de la disponibilidad y calidad del agua Interrupción de vialidad Incremento de vectores OBRAS CIVILES REGULACIÓN Acciones generales de construcción Areas de préstamo, disposición de escombros y desechos de construcción OBRAS CIVILES TRASVASE Nivelación y apertura de vías Apertura de túneles disposición de escombros y desechos de construcción Areas de préstamo Envase Llenado del vaso Formación del cuerpo de agua Manejo y administración del agua Afectación actividad turística Descontento por no satisfacción de expectativas de abastecimiento urbano Cambio en la disponibilidad y calidad de lagua para abastecimiento urbano y agrícola Afectación al patrimonio cultural y arqueológico Afectación a la salud Coordinación interinstitucional para el plan de manejo Afectación a la cotidianidad Cambio en la calidad de vida de la población de la cuenca Afectación en la actividad agrícola de la cuenca Oposición al proyecto Restricciones del uso de la cuenca Aumento del potencial recreativo Restricciones al plan de manejo de la cuenca Aumento de la población de peces a kd c j h f e j a L h L a c d k g g MF-Y MF-X MF-W Movilización de personas ubicadas en el polígono de expropiación EFECTOS A EVALUAR CONSTRUCCIÓN OPERACION ENCADENAMIENTO DE EFECTOS MEDIO SOCIO-ECONOMICO EFECTOS INICIALESEFECTOS INTERMEDIOS EFECTOS TERMINALES

16 CODIFICAR LOS IMPACTOS A EVALUAR Medio a afectar Variable ambiental afectada Fase del proyecto Componente del proyecto Siglas de la acción que lo produce Siglas de identificación del impacto F H C OC D ARH

17 EJERCICIO 1 Con base al material que se va entregar en clase, usted debe preparar una presentación para el día sábado 6 de noviembre sobre la evaluación del impacto suministrado. Para tal fin, la presentación debe contener: -Todos los aspectos que muestran la evaluación del impacto. -Las observaciones del grupo sobre el procedimiento seguido.

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19 JUSTIFICACION DE LA VALORACION ECONOMICA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Contestar las siguientes preguntas: -¿ Para que va a ser usada la valoración? -¿ Cuales impactos son importantes valorar? -¿ Que particularidad del impacto se puede valorar? -¿ Cuales valores son importantes medir? -¿ Cual es la audiencia que solicita la valoración? -¿ Que método se debe usar para la valoración?

20 ¿ Para que va a ser usada la valoración? Toma de decisión sobre la viabilidad económica financiera de un proyecto. Toma de decisión sobre la viabilidad económica financiera de una política, plan o proyecto.

21 Viabilidad económica financiera de un proyecto Generalmente analizada utilizando indicadores de rentabilidad

22 Diferencia entre evaluación financiera y económica TópicoEval. FinancieraEval. Económica Punto de vistaPrivadoSociedad PreciosMercadoEconómicos, sombra, de cuenta. Tasa de descuentoMercadoSocial, económica Gastos de transferencia Incluye pago de deuda, impuestos, subsidios No los incluye Indicador de rentabilidad VAN, TIR, CAE

23 VAN= VALOR ACTUAL NETO TIR= TASA INTERNA DE RETORNO TIR ES AQUELLA i QUE HACE AL VAN= 0 B= BENEFICIOS C= COSTOS i= TASA DE DESCUENTO t= AÑOS Io: INVERSION EN EL AÑO 0 - Io

24 COSTO ANUAL EQUIVALENTE, CAE

25 Criterios de decisión Aceptar el proyecto si el VAN para la tasa de descuento utilizada es mayor o igual que 0. Aceptar el proyecto si la TIR es igual o mayor a la tasa de descuento seleccionada. Seleccionar a la alternativa de proyecto que tenga el menor CAE.

26 ACTUALIZACION Mas vale pájaro en mano que 100 volando. Período de actualización, t 1.Vida útil del proyecto 2.Fijado por los evaluadores.

27 TASA DE ACTUALIZACION Para el análisis financiero: costo marginal del dinero para la finca o empresa para la cual se hace el análisis. Pudiera ser la tasa a la cual la empresa quita dinero a préstamo. Para el análisis económico: costo de oportunidad del dinero para la sociedad. Recomendable entre 8- 15%. Pudiera ser la tasa de endeudamiento que la nación debe pagar para financiar el proyecto.

28 BENEFICIOS NETOS INCREMENTALES (BENEFICIOS – COSTOS) DE LA SITUACIÓN CON PROYECTO MENOS (BENEFICIOS – COSTOS) DE LA SITUACIÓN SIN PROYECTO.

29 La toma de decisiones usando las evaluaciones financieras y económicas AlternativaEvaluación financiera, VPN Evaluación económica, VPN A+- B-+ C++ D--

30 Ejemplo de cálculo del VAN, TIR y CAE Suponga un proyecto de mejoramiento de la calidad de un río a ser evaluado en un período de 5 años, a una tasa de descuento del 10% anual. Los beneficios expresados por la reducción de los gastos de enfermedades humanas y por la recreación son US$ 0,5 millones al año, desde el año 1 al 5. Los costos del tratamiento del agua son de US$ 0,3 millones de inversión en el presente y 0,2US$ millones en los años del 1 al 5 para operación y mantenimiento. Todos los valores están a precios económicos. Calcule el VAN, TIR y CAE.

31 Construcción del flujo de caja y cálculo de VAN, TIR y CAE

32 ¿ CUALES IMPACTOS SON IMPORTANTES VALORAR? Aquellos que hayan resultado muy relevantes en el EIA.

33 ¿ QUE PARTICULARIDAD DEL IMPACTO SE DEBE VALORAR? Depende del medio afectado ( variable ambiental) y el encadenamiento de efectos.

34 ¿ CUALES VALORES SON IMPORTANTES MEDIR? Los que defina el equipo que realiza la valoración, generalmente los mas fáciles de valorar.

35 ¿ CUAL ES LA AUDIENCIA QUE SOLICITA LA VALORACION? La que va tomar la decisión sobre la viabilidad económica financiera del proyecto con la variable ambiental incluida.

36 Cambio en la Calidad ambiental Cambio en la producción medible IMPACTO AMBIENTAL Valoración Contingente Costos de viaje Valoración Contingente EnfermedadMuerte Costo eficiencia de prevención Capital Humano Pérdida de ganancias Costos médicos Costo eficiencia de prevención Gastos preventivos Costos de reemplazo Costos de relocalización Técnica del Costo de Oportunidad Método del Costo de Reemplazo Técnica del Valor de la Propiedad Valoración Contingente Calidad de aire y agua Efectos sobre la Salud Recreación Belleza escénica Biodiversidad Patrimonio cultural Patrimonio histórico Hábitat Precios de mercado no distorsionados Usar técnica del cambio de productividad Si Si No Usar técnicas con mercados supuestos. Aplicar precios sombra a los cambios de productividad No Un Flujograma sencillo para seleccionar una técnica de valoración (Dixon y otros, 1994)

37 Valoración contingente Preguntar directamente a la gente algo como: Suponga que el manejo del río es cambiado tanto que la calidad del agua pase de la condición actual a una condición de que usted pueda pasear a la orilla del mismo, usted estaría dispuesto a pagar US$-----, si---, no-----, en el recibo mensual del agua, durante los próximos 25 años?

38 Aspectos relevantes en la valoración contingente Población objetivo Definición de lo que se valora Vehículo de pago Formato de la pregunta Método para el análisis estadístico Lista de los datos suplementarios a ser incorporado. Técnica de recolección de los datos

39 Partes típicas de un cuestionario Descripción de lo que se quiere valorar Pregunta de valoración Preguntas suplementarias sobre características de los entrevistados.

40 Principales sesgos Conducta estratégica del entrevistado Complacencia con el entrevistador. Punto de partida Relación con otros recursos Sesgo de posición Mala comprensión del cuestionario

41 Ejemplo Suponga que se aplicó el método de valoración contingente tipo referéndum a una muestra de 1500 hogares, de una población de 100.000 casas, encuestando al jefe del hogar, cuyos resultados se muestran a continuación

42 Resultados de repuestas de aplicación del método de valoración contingente Oferta, US$Repuestas siRepuestas noSin repuestas 201806852 10014810448 5006518253 15004319463 50001322463

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